Новини Мінекономіки

×
Консультація № 236/2024
19.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 236/2024) щодо постанови КМУ № 1275: Суть питання: Чи планується технічна реалізація продовження строку розгляду пропозицій в спрощеній закупівлі (оборонні закупівлі відповідно до Особливостей № 1275) у випадку використання права замовника надати учаснику 24 години на виправлення невідповідностей? Висновки/Відповідь: * Законодавча база: * Закон України “Про обороні закупівлі” (частина перша статті 30) * Постанова КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" * Постанова КМУ № 122 від 01 лютого 2024 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275” * Постанова КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 43) * Позиція Мінекономіки: * Порядок виправлення невідповідностей в спрощеній закупівлі (абзац 6 пункту 8 Особливостей № 1275) не передбачає права державного замовника на продовження строку розгляду пропозиції учасника. * Можливість надання вимоги про усунення невідповідностей реалізовано в електронній системі закупівель. * Рекомендації: * Роз’яснення для державних замовників у сфері оборони розміщено на офіційному сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=dd05262d-3644-48f9-aaae-27e7481ec00b&tag=ZakupivliDliaDerzhavnikhZamovnikivVSferiOboroni * Замовник приймає рішення щодо закупівлі самостійно, з дотриманням вимог законодавства. Листи Міністерства носять рекомендаційний характер.
Консультація № 229/2024
18.04.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 229/2024: Суть питання: Чи слід об'єднувати в одну закупівлю поточний ремонт будівлі та облаштування прибудинкової території (пішохідної доріжки)? Висновки/Відповідь: * Відповідь міститься у запиті № 19/2024 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6b63458-3918-45df-a124-a4aefffefc17&lang=uk-UA * Замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення відкритих торгів/електронного каталогу (у разі закупівлі товару). Пункт 6 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178.
Консультація № 230/2024
18.04.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 230/2024: Суть питання: Чи відноситься МКП «АТЦ» до категорії «замовників» в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 та ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: * Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" здійснюється суб'єктом самостійно на підставі наявних документів та нормативно-правових актів. * Мінекономіки не має повноважень відносити суб'єктів до замовників у розумінні Закону в конкретних випадках. Це випливає з частини другої статті 19 Конституції України, норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06, 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 та 04.06.2020 № 3304-04/34929-06, розміщеними за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD&fNum=3302-06%2F12875-06
Консультація № 226/2024
17.04.2024
Інше
Суть питання: Чи поширюються вимоги пункту 11-1 Особливостей № 1178 на всі заклади охорони здоров'я, зазначені у відповідних переліках, зокрема на медичні пункти військових частин, які не є окремими юридичними особами, при закупівлі лікарських засобів та медичних виробів згідно з додатком 1 до Особливостей № 1178 для потреб цих пунктів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає чіткої відповіді на поставлені питання. Фактично, питання залишено на розсуд замовника, виходячи із специфіки їх діяльності, організаційної структури та внутрішніх положень. У відповіді лише зазначено, що закупівлі лікарських засобів та медичних виробів замовниками, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до пункту 11-1 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Консультація № 227/2024
17.04.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 227/2024: Аварійний ремонт системи опалення та каналізації: Суть питання: Чи може бюджетна установа провести аварійний ремонт системи опалення та заміну труб каналізації за КЕКВ 2240 (поточний ремонт) без проведення процедури закупівлі та укладення договору за договірною ціною без застосування АВК? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). * На період воєнного стану діють Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). * Замовники проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 2. Планування закупівлі: * Планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (пункти 14 і 15 Особливостей). * У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей. 3. Самостійність Замовника: * Рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. 4. Економічна класифікація видатків бюджету: * Питання застосування КЕКВ не є предметом регулювання Закону. * Економічна класифікація видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України від 12.03.2012 № 333 (зі змінами) "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" (далі – наказ № 333). * Роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету надає Державна казначейська служба України (пункт 5 наказу № 333). 5. Додаткові роз'яснення містяться в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06) Висновок: Замовник самостійно приймає рішення щодо потреби в закупівлі та способу її здійснення, враховуючи вимоги Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей (постанова КМУ № 1178). Питання КЕКВ регулюються іншими нормативно-правовими актами, зокрема наказом Мінфіну № 333, роз'яснення щодо якого надає Державна казначейська служба України.
Консультація № 228/2024
17.04.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 228/2024: Суть питання: Чи вважати 18.03.2024 датою оприлюднення змін до договору, якщо додаткова угода підписана 15.04.2024, а термін дії договору до 15.04.2024? Висновки/Відповідь: 1. Замовники зобов'язані проводити закупівлі згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. У разі внесення змін до істотних умов договору, замовник оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону, з урахуванням Особливостей (пункт 19 Особливостей). 3. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 10 Закону, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня внесення змін (частина п’ята статті 41 Закону). 4. Згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України, строк договору – це час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки. Продовження дії договору можливе, якщо строк його дії не закінчився. 5. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)).
Консультація № 222/2024
16.04.2024
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки № 222/2024: Суть питання: Чи відповідає умова тендерної документації, яка визначає лише предмет, ціну та строк дії договору як істотні умови (інші можуть змінюватися), вимогам ч. 1 ст. 638 ЦК України та загальним нормам законодавства у сфері публічних закупівель, враховуючи наявність проєкту договору з розширеним переліком умов? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Щодо укладення договору про закупівлю) за посиланням: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 223/2024
16.04.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно військовій частині оприлюднювати звіт про договір та сам договір в ЕСЗ при закупівлі квадрокоптерів (Mavik, FPV) без використання ЕСЗ? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 3 частини 7 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, інформація про закупівлі, передбачені пунктом 9 частини 1 статті 3 цього Закону, не оприлюднюється.
Консультація № 224/2024
16.04.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо пункту 47 Особливостей (постанова КМУ № 382): Суть питання: Який номер абзацу (14 чи 15) в пункті 47 Особливостей, що визначає строк надання переможцем документів після виключення абзацу 14 постановою КМУ № 382? Висновки/Відповідь: Після виключення абзацу 14 пункту 47 Особливостей постановою КМУ № 382, нумерація абзацу, що визначає строк надання переможцем документів (який раніше був абзацом 15), залишається незмінною, відповідно до п. 6 п. 36 Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. № 870. Тобто, абзац про строк надання переможцем документів залишається абзацом 15.
Консультація № 225/2024
16.04.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 225/2024 Суть питання: Чи прирівнюється досвід роботи секретарем тендерного комітету (з 08.02.2017 по 08.09.2018) до досвіду уповноваженої особи для проходження атестації та підвищення кваліфікації на посаді фахівця з публічних закупівель (з січня 2024 року)? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в запиті № 738/2023 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=95ea64fb-50ee-45bb-ac5d-b0322df350cc&lang=uk-UA * Мінекономіки затверджено професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (код 2419.2 ДК 003:2010) Наказом від 14.09.2023 №13580, що введений в дію з 25.09.2023. Введення рівнів професійної кваліфікації дозволяє фахівцям визначати свій рівень експертизи та кар'єрного зросту.
Консультація № 219/2024
15.04.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 219/2024: Запит від: Пуща-Водицький психоневрологічний інтернат Суть питання: Невідомо, деталі у вкладеному файлі. Висновки/Відповідь: * Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (5. Щодо закупівлі лікарських засобів) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 * від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Листи розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано). * З питань визначення приналежності суб'єкта до закладів охорони здоров'я, Мінекономіки рекомендує звертатися до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), посилаючись на те, що МОЗ, згідно з Положенням про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони здоров’я.
Консультація № 221/2024
15.04.2024
Інше
Суть питання: Чи може замовник визначати різні теми науково-технічних робіт, які належать до одного виду науково-технічних робіт, як окремі лоти при здійсненні закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт? Як бути у зв'язку із скасуванням ДК 015-97? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо можливості поділу на лоти міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Закупівлі здійснюються з урахуванням Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 3. Предмет закупівлі визначається згідно з Законом та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. 4. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з п. 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (пункт 3 Порядку). 5. Мінекономіки готує зміни до нормативно-правових актів з урахуванням змін у законодавстві.