Запит від: ЗАПИТ ВІД ЛЕВІНА ІРИНА АНДРІЇВНА Тема розширена: Визначення процедури закупівлі Суть: ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що предмет закупівлі це товари чи інше, що закуповується в межах єдиної процедури. Відкриті торги з публікацією англійською мовою починаються при закупівлі від суми 133 тис. євро. Підкажіть, у випадку якщо придбано товар за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою, а потім виникла потреба і отримані кошти на той самий товар, але сума менша за 133 тис. євро, чи можна тоді застосувати звичайні відкриті торги? або вартість товару що придбавався за одним і тим самим кодом ДК повинна сумуватись і вже від цього обирається процедура, і відповідно товар навіть за 20 тис грн. повинен бути придбаний також через відкриті торги з публікацією англійською мовою у випадку якщо сума всіх проведених закупівель за рік по цьому предмету перейшла межі 133 тис. євро? Номер відповіді: Відповідь на запит 429/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ПАЛАЦ ВЕТЕРАНІВ Тема розширена: Перевірка кваліфікаційному критерію Суть: Частиною третьої статті 16 Закону передбачено, що для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Відповідно до частини сьомої статті 17 Закону, замовник перевіряє суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців на відсутність підстав визначених у частині першій цієї статті, у разі якщо такі суб’єкти господарювання залучаються в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю робіт або послуг. Тобто, якщо учасник не відповідає такому критерію як наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, то такий учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, а замовник має перевірити таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав визначених у частині першій статті 17 Закону (у випадку виконання субпідрядником в обсязі в обсязі не менше ніж 20 % від вартості договору). Питання. Чи правильно ми, як замовник, розуміємо, що для підтвердження учасником своєї відповідності вказаному кваліфікаційному критерію учасник у складі тендерної пропозиції має подати документально підтверджену інформацію про наявність залучених субпідрядників/співвиконавців? Номер відповіді: Відповідь на запит 430/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 2026/2020, 1216/2020 і 1766/2020 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=61e12689-619e-4da6-948a-c30fe3eba91b https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9e7854f8-60b6-4301-b742-3c2070ef76b4 https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=16907495-567f-4442-b2b3-6cc380bc701a&lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД ФОП ГОРПИНІЧ АНТОН ВІКТОРОВИЧ Тема розширена: Уточнення щодо ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть: Відповідно до ч. 1 абз. 3 ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 02.04.2020 «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.» Прошу роз’яснити в якому значенні в даному випадку розуміється поняття «тендерна пропозиція»: - Пакет документів, які подаються в складі пропозиції від окремого постачальника у систему закупівель prozorro; - Окремий документ, що містить цінову пропозицію у складі пропозиції (пакету документів), поданої постачальником у систему закупівель prozorro (приклад такого документу додається). Додаткові матеріали: Запит із додатками Номер відповіді: Відповідь на запит 432/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону 32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Враховуючи вимоги пункту 31 статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Порядок подання тендерних пропозицій установлений статтею 26 Закону. Так, зокрема,тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Отже, інформація про ціну, є однією з складових тендерної пропозиції учасника Водночас згідно з статтею 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті10 цього Закону. З огляду на викладене, щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕР-ВС" Тема розширена: Документальне підтвердження аналогічних договорів Суть: Під час участі у державних закупівлях гостро постає питання підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, які передбачені ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Одним із кваліфікаційних критеріїв, який визначений чинним законодавством та зазвичай вимагається Замовником є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так, у державних закупівлях, де предмет закупівлі відноситься до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини, у більшості тендерних документацій під аналогічним договором розуміють договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки товару, який відноситься до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини. Однак, враховуючи різноманітність виробів, які можуть бути віднесені до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини та з метою уникнення додаткових питань та проблем, щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» просить Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, яке є уповноваженим органом з питань державних закупівель, надати консультацію з цього приводу, а також зазначити чи може вважатися підтвердженням наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у процесі закупівлі ангарів, боксів або модульних корпусів (для навчання, проведення тактичних занять, тощо), які відносяться до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини, наявність в учасника закупівлі договорів на поставку навісів, огорож, пандусів, а також інших подібних виробів, які в свою чергу також відносяться до коду ДК 021:2015:44210000-5 – конструкції та їх частини? Номер відповіді: Відповідь на запит 453/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1126/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі "Консультації з питань закупівель" реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ФОП ГОРПИНІЧ АНТОН ВІКТОРОВИЧ Тема розширена: Уточнення щодо ЗУ "Про публічні закупівлі" Суть: Відповідно до ч. 1 абз. 3 ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції від 02.04.2020 «Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.» Прошу роз’яснити в якому значенні в даному випадку розуміється поняття «тендерна пропозиція»: - Пакет документів, які подаються в складі пропозиції від окремого постачальника у систему закупівель prozorro; - Окремий документ, що містить цінову пропозицію у складі пропозиції (пакету документів), поданої постачальником у систему закупівель prozorro (приклад такого документу додається). Номер відповіді: Відповідь на запит 456/2021

Запит від: ЗАПИТ ВІД БЕЗЛЮДІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА Суть: Васищевською селищною радою було проведено процедуру відкритих торгів на реконструкцію селищного клубу. Договір укладено на термін 2 роки - 2020 та 2021. В кінці 2020 року відбулася реорганізація селищних рад шляхом приєднання до Безлюдівської селищної ради, тобто Безлюдівська селищна рада є правоприємником Васищевської селищної ради. Зобовьязання по договору не виконані в частині обовьязків на 2021 рік. Яка процедура реєстрації зобовьязань по даному договору в органах казначейства та на майданчику Прозорро? Дякуємо за відповідь. Номер відповіді: Відповідь на запит 458/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що питання оприлюднення інформації про закупівлю міститься у запиті 268/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7ec1fd48-dccf-49b2-9521-812bb99e4390&lang=uk-UA Поряд з цим, відповідь щодо виконання зобов"язань правонаступниками міститься у запиті 80/2021, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47718eb0-3514-445d-b5ba-c2fd62107bc7&lang=uk-UA При цьому з питань реєстрації договорів слід звертатись до відповідної казначейської служби.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ВАРХОМІЙ ІЛОНА ІВАНІВНА Тема розширена: Кваліфікаційні критерії Суть: Добрий день! Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до ст. 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Тобто, для підтвердження відповідності зазначеному вище кваліфікаційному критерію, учасники повинні надати інформацію виключно про працівників, які працюють у них на умовах трудового договору. Згідно ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. В такому випадку, чи повинен учасник надавати документи виключно щодо штатних працівників субпідрядників/співвиконавців? Чи можливе залучення працівників субпідрядників/співвиконавців, які працюють на умовах цивільно-правового договору? Номер відповіді: Відповідь на запит 459/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1776/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=16907495-567f-4442-b2b3-6cc380bc701a&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі "Консультації з питань закупівель" реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВ "ПТІ "КИЇВОРГБУД" Суть: Чи має право Замовник відхилити Учасника, якщо останній при оформленні документів (Довідки, гарантійні листи, інше) не зазначив унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель? (Дана вимога була зазначена Замовником у розділі ТД "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції". Але для жодного документа Замовником не було встановлено форми (в ТД зазначено "власна довідка в довільній формі з інформацією ") Номер відповіді: Відповідь на запит 467/2021 Відповідь: Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ЧЕРКАСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ ІМ.ГЕРОЇВ ЧОРНОБИЛЯ ЦУЦЗ УКРАЇНИ Суть: Доброго дня! Під час проведення відкритих торгів, тендерною документацією передбачалося, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання учасниками тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Під час перевірки Замовником, накладеного учасником електронного підпису на тендерну пропозицію, на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify згідно з протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису зазначена інформація, що тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований. Підкажіть, будь ласка: 1) чи відповідає накладений учасником удосконалений електронний підпис вимогам замовника щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію, з урахуванням вимог визначених Законом України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 року №2155-VIII та Постановою КМУ від 03.03.2020 року № 193? 2) чи можна це вважати підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника у зазаначеній ситуації? Номер відповіді: Відповідь на запит 514/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 671/2020 і 1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463 Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" Тема розширена: Право підпису тендерної документації КЕП уповноваженою особою та підписання договору за результатами торгів керівником підприємства Суть: Документи на участь у відкритих торгах подаються посадовою особою, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Всі документи підписує уповноважена особа та накладає власний КЕП. До тендерної документації також додаються документи, що свідчать про право підпису тендерної пропозиції уповноваженою особою (наказ на призначення, довіреність). Договір за результатами відкритих торгів підписує керівник підприємства - ДИРЕКТОР. Відповідно до ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" для участі у відкритих торгах учасник надає відомості про те що: " 3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми." Після оголошення замовником переможця учасник торгів надає протягом 10 календарних днів документи по ст.17 та повинен надати оригінал довідки про несудимість з МВС про керівника підприємства та/або особу, що підписувала тендерну пропозицію (якщо підписував не керівник, а інша уповноважена на це особа). 1) Чи правомірне підписання договору за результатами торгів не уповноваженою особою учасника, яка підписала тендерну пропозицію, а директором підприємства? 2) На етапі подання тендерної пропозиції документів на участь у відкритих торгах по ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" всім вимогам має відповідати лише службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі? Чи на керівника підприємства (директора), який буде підписувати договір за результатами проведення відкритих торгів, учасник теж подає документи про відповідність вимогам по ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи вказувати в довідці обох осіб, і уповноважену особу, яка підписала тендерну пропозицію і на керівника підприємства(директора), який підписує договір за результатами торгів? 3) Документи про право підпису договору керівником підприємства (директором) за результатами проведених торгів надаються на етапі подання тендерної пропозиції на участь у відкритих торгах чи протягом 10 календарних днів після визначення замовником переможця? 4) На кого учасник надає оригінал довідки про несудимість з МВС за результатами проведення відкритих торгів, протягом 10 календарних днів, після оголошення замовником переможця? На керівника підприємства (директора), який підписуватиме договір за результатами відкритих торгів? Чи на уповноважену особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію учасника? Чи на обох? 5) Під час подання тендерної пропозиції учасником відкритих торгів хто має візувати (погоджуватися) з проектом договору про закупівлю? Безпосередньо керівник підприємства(директор), який буде підписувати договір за результатами проведення торгів? Чи проект договору може завізувати уповноважена особа, яка подає тендерну пропозицію на участь у відкритих торгах? Номер відповіді: Відповідь на запит 533/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті 839/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=792651a6-1d2e-49dc-87a2-3258fa744f08&lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" Тема розширена: 24 години Суть: Чи потрібно надавати 24 години на виправлення помилок по ст.16 та праву підпису за умови наявності інших підстав для відхилення пропозиції такого учасника? Номер відповіді: Відповідь на запит 537/2021 Відповідь: Шановний користувачу, аналогічні відповіді щодо застосування механізму 24 годин містяться у запиті 1332/2020 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВОРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ "СТАНДАРТ СТРОЙ МИР" Тема розширена: Вимога замовника аналогічний договір Суть: У закупівлі послуги з встановлення лав паркових Додато 1 є вимога додати до пропозиції аналогічний договір, далі йде пояснення "Аналогічним вважається договір з аналогічними видами послуг, укладений з бюджетною установою." Чи не є ця вимога дискримінаційною? Чи не порушує вона вимоги ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі". Яка різниця "бюджетною установою" чи з комерційною установою наше підприємство додасть аналогічний договір? Податки сплачюются однаково і не має різниці. Чи буде порушення як шо додати договір з не бюджетною установою? Номер відповіді: Відповідь на запит 564/2021 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1064/2020, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6 Водночас звертаємо увагу, що у розділі "Консультації з питань закупівель" реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.