Новини Мінекономіки

×
Консультація № 294/2024
28.05.2024
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 294/2024): Суть питання: Чи може замовник укласти договір на закупівлю послуг з поточного ремонту з іншим учасником, якщо попередній прямий договір, укладений після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, не може бути виконаний? Чи потрібно проводити відкриті торги заново? Висновки/Відповідь: 1. Нормативна база: * Закон України "Про публічні закупівлі" * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). * Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 * Постанова Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” 2. Основні положення Особливостей: * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей та принципів Закону (п. 3 Особливостей). * Заборонено придбання товарів, робіт і послуг без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 Особливостей) (п. 5 Особливостей). * Закупівля планується та відображається в річному плані закупівель (п. 14 Особливостей, стаття 4 Закону). * Відкриті торги проводяться для закупівель послуг з поточного ремонту вартістю від 200 тис. грн (п. 10 Особливостей). * Укладання прямих договорів можливе у випадках, обґрунтованих та документально підтверджених (п. 13 Особливостей). Однією з підстав є відміна відкритих торгів через відсутність учасників (підпункт 6 пункту 13 Особливостей). 3. Висновок: * У разі розірвання договору про закупівлю та необхідності нової закупівлі (вартість якої перевищує встановлені Особливостями межі) – це вважається новим предметом закупівлі та новим предметом договору. * Особливості НЕ передбачають права замовника повторно застосовувати підпункт 6 пункту 13 Особливостей (укладання прямого договору після відміни торгів через відсутність учасників) після розірвання попереднього договору, укладеного на цій підставі. * Отже, після розірвання першого договору необхідно проводити нову процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями).
Консультація № 293/2024
27.05.2024
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 293/2024: Суть питання: Чи відповідає укладення тристороннього договору про надання послуг (Замовник, Виконавець, Орендодавець) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» при фінансуванні з держбюджету? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 594/2023, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=05379302-84fc-45d6-9567-c0413f56e28c&lang=uk-UA
Консультація № 292/2024
24.05.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 292/2024 (Відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради): Суть питання: Чи можна послуги з монтажу водопостачання, електропостачання, теплопостачання в модульному укритті (яке закуповується як товар) включати у вартість товару, чи це окремий предмет закупівлі? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та запитом № 256/2023 (обидва розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу) надано роз'яснення щодо визначення замовниками предмета закупівлі під час здійснення публічних закупівель. Необхідно керуватися цими роз'ясненнями при визначенні, чи включати послуги у вартість товару, чи виділяти в окремий предмет закупівлі.
Консультація № 291/2024
23.05.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо річного плану закупівель до 50 тис. грн: Суть питання: Хто затверджує та оприлюднює річний план закупівель, якщо закупівлі до 50 тис. грн проводить відповідальна особа, призначена замовником? Висновки/Відповідь: Інформація з цього питання міститься в наступних листах та консультаціях Мінекономіки, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункти 2, 9): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 984/2021: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e10ab75-1c46-4d02-85e9-db5830c87150&lang=uk-UA * Запит № 1610/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74e3859e-d673-4d7c-92c2-6e7ac8c9b6fc&lang=uk-UA * Запит № 927/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e99fbcf4-2ac7-4765-9414-4ff8f4e05cb3&lang=uk-UA Рекомендується перевірити ці джерела для отримання конкретної інформації щодо затвердження та оприлюднення річного плану закупівель у зазначеному випадку.
Консультація № 288/2024
22.05.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 288/2024: Суть питання: Чи можна скасувати закупівлю через неправильне визначення вартості (не враховано послуги розподілу) згідно пп.2 п.47 ПКМУ 1178 та як обґрунтувати? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі проводяться згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". * Під час воєнного стану та 90 днів після його завершення діють Особливості, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). 2. Підстави для скасування закупівлі: * Згідно з пунктом 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі: 1. Відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. 2. Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. 3. Скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. 4. Коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили. * Замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття рішення про відміну торгів зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. 3. Рішення замовника: * Будь-які рішення щодо придбання товарів, робіт і послуг приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів публічних закупівель та вимог законодавства в цілому. 4. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Консультація № 289/2024
22.05.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 289/2024: Суть питання: Чи можливо розірвати договір про закупівлю в односторонньому порядку, якщо договором передбачено таке право покупця у разі невиконання зобов'язань продавцем, за умови повідомлення продавця за 30 днів? Висновки/Відповідь: Інформація з питання розірвання договору про закупівлю в односторонньому порядку міститься в наступних документах: * Лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=69987 * Запит № 754/2023 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a93e0778-e463-436a-9b29-54a4a9dbb0a3&lang=uk-UA * Запит № 176/2024 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=59d0a414-05ad-4f57-826b-92810f3d6d72&lang=uk-UA * Матеріал щодо порядку розірвання договору на Prozorro Інфобокс: https://infobox.prozorro.org/articles/poryadok-rozirvannya-dogovoru-v-odnostoronnomu-poryadku-vidpovidi-na-poshireni-zapitannya-1
Консультація № 290/2024
22.05.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 290/2024): Суть питання: Чи може замовник, надавши відокремленому підрозділу право самостійно здійснювати закупівлі, доручити їх проведення вже існуючим уповноваженим особам замовника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) (Щодо закупівель відокремленими підрозділами (філіями та представництвами) стор. 3-5 ) * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218) (Яка кількість уповноважених осіб необхідна замовнику?) Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) – це службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Консультація № 285/2024
21.05.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договори про відшкодування вартості ліків та спецхарчування, відпущених аптеками пацієнтам згідно Постанови КМУ №1303 та №160, що фінансуються з місцевого бюджету? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 126/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=267ad3a8-236e-422f-83a0-fb78f66028a9&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук інформації у розділі "Консультації з питань закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/List?lang=uk-UA&id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv
Консультація № 286/2024
21.05.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 286/2024 (Агенція оборонних закупівель): Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до державного контракту для збільшення обсягів поставки товарів та відповідно збільшення вартості контракту, враховуючи обмеження п. 48 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1275? Висновки/Відповідь: У відповіді констатовано наявність колізії між потребою коригування обсягів закупівлі та обмеженнями на збільшення вартості контракту, встановленими п. 48 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1275.
Консультація № 287/2024
21.05.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 287/2024 (Агенція оборонних закупівель): Суть питання: Чи має право Агенція оборонних закупівель укладати договори комісії (ст. 1011 ЦКУ) зі спецекспортерами для закупівлі озброєння, військової техніки, боєприпасів та послуг з їх розробки/ремонту/модернізації, враховуючи Постанову КМУ №494 та наказ МОУ № 449? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання можливо надати лише за умови отримання додаткової інформації, зокрема, щодо організаційно-правового статусу контрагента, з яким планується укладення договору комісії.
Консультація № 284/2024
20.05.2024
Планування закупівель
Консультація № 284/2024 (Мінекономіки) Суть питання: Які закупівлі може проводити підприємство критичної інфраструктури 3-4 групи за Особливостями до Постанови 1178 (загальні вимоги -"порогові")? Висновки/Відповідь: Інформацію щодо особливостей здійснення публічних закупівель підприємствами критичної інфраструктури на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування, зокрема щодо закупівель за "пороговими" вимогами, можна знайти в листах Мінекономіки: * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"; * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"; * від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Консультація № 282/2024
19.05.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 282/2024 щодо призначення Уповноваженої особи: Суть питання: Чи може депутат міської ради, що працює в раді на постійній основі на посаді спеціаліста, бути Уповноваженою особою (УО) з питань закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в попередніх консультаціях, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Запит № 44/2022: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bcb97194-590b-4026-ac8e-58e758568191&lang=uk-UA * Запит № 1222/2020: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=95f033b7-9aa6-4c95-87b6-125a4b75f741&lang=uk-UA Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" для самостійного пошуку відповідей на питання, що можуть повторюватися.