Новини Мінекономіки
Консультація
№ 401/2017
09.05.2026
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 401/2017: Суть питання: Чи можливо змінити ціну за одиницю товару в договорі про закупівлю (в межах 10%) раніше ніж через 90 днів після розкриття тендерної пропозиції, якщо це не призведе до збільшення загальної суми договору, з огляду на положення Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 401/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 401/2017
Суть питання: Чи можливо змінити ціну за одиницю товару в договорі про закупівлю (в межах 10%) раніше ніж через 90 днів після розкриття тендерної пропозиції, якщо це не призведе до збільшення загальної суми договору, з огляду на положення Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД СТЕПАНЕНКО СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ
Суть: За результатами відкритих торгів, між Сторонами був укладений договір. Один з пунктів цього договору мав наступний зміст - "Ціни за одиницю товару встановлюються в національній валюті України, та не можуть змінюватись протягом 90 днів з моменту розкриття тендерної пропозиції учасника-продавця". Чи мають право Сторони не чекаючи закінчення цих 90 днів, змінити ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків в зв*язку з коливанням ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі ? Чи правильно розуміти, що положення Закону України "Про публічні закупівлі" мають імперативний характер та дозволяють Сторонам змінити ціни за одиницю товару в даному випадку не чекаючи закінчення 90 днів з посиланням на відповідний пункт та статью Закону України "Про публічні закупівлі"?
Номер відповіді: Відповідь на запит 401/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Консультація
№ 472/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (Запит від Санаторій "Одеський"): Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі, якщо при закупівлі яловичини (ДК 021-2015-15111100-0) та курятини (ДК 021-2015-15112130-6) проведені окремі тендери, а не один за кодом ДК 021-2015-15110000-2 (м'ясо), з огляду на вимоги органів Державного казначейства та посилання на Наказ №454 від 17.03.2016р. Мін.економ.розвитку? Чи правомірне посилання на п. 7 ст. 2 Закону "Про Публічні закупівлі" в даному випадку? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відкриті торги
Консультація № 472/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (Запит від Санаторій "Одеський")
Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі, якщо при закупівлі яловичини (ДК 021-2015-15111100-0) та курятини (ДК 021-2015-15112130-6) проведені окремі тендери, а не один за кодом ДК 021-2015-15110000-2 (м'ясо), з огляду на вимоги органів Державного казначейства та посилання на Наказ №454 від 17.03.2016р. Мін.економ.розвитку? Чи правомірне посилання на п. 7 ст. 2 Закону "Про Публічні закупівлі" в даному випадку?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД САНАТОРІЙ "ОДЕСЬКИЙ"
Тема розширена: Щодо Наказу №454 від 17.03.2016р. Мін.економ.розвитку
Суть: 04.04.2017р.
Питання про дотримання законодавства "Про публічні закупівлі": в нас відбулися через систему PROZZORO два тендери: перший-за кодом ДК 021-2015-15111100-0 (яловичина); другий- за ДК 021-2015-15112130-6 (курятина). Вже визначені переможці та запропоновано їм підписати відповідні договори, але органи Державного казначейства у м. Одеса відмовляються зареєструвати договори посилаючись на Наказ №454 від 17.03.2016р. Мін.економ.розвитку та вимагаючи відміни торгів в зв'язку з тим що код ДК має бути 15110000-2 (м'ясо) тобто за першими чотирма цифрами, а інші цифри мають бути нулями. Ми не згідні з цим, адже ми керувалися пунктом 7 ст.2 Закону "Про Публічні закупівлі" і не ділили предмет закупівлі, а провели окремі тендери згідно річного плану, в якому були відображені окремі закупівлі:
1)ДК має бути 15110000-2 (м'ясо);
2)ДК 021-2015-15112130-6 (курятина)
Питання : чи дійсно було порушення нами законадавства про публічні закупівлі через неправильно визначений предмет закупівлі?
Просимо відповісти терміново тому що закінчуються строки визначені законодавством для укладення договорів.
Секретар Тендерного комітету Станкевич С.З.
Номер відповіді: Відповідь на запит 472/2017
Відповідь: Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 507/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (Відповідь на запит 507/2017): Суть питання: Відповідність ціни пропозиції, розрахованої на основі вартості одиниці послуги, та суми договору, визначеної в тендерній документації та відображеної у звіті про результати закупівлі, а також коректність автоматичного перенесення результатів аукціону до п.20 Звіту. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=851dc5b2-a322-4aa4-802d-542946ed1db8&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 507/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (Відповідь на запит 507/2017)
Суть питання: Відповідність ціни пропозиції, розрахованої на основі вартості одиниці послуги, та суми договору, визначеної в тендерній документації та відображеної у звіті про результати закупівлі, а також коректність автоматичного перенесення результатів аукціону до п.20 Звіту.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=851dc5b2-a322-4aa4-802d-542946ed1db8&lang=uk-UA
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД НАЦІОНАЛЬНЕ АНТИКОРУПЦІЙНЕ БЮРО УКРАЇНИ
Тема розширена: Ціна договору та ціна пропозиції.
Суть: Доброго дня. Питання стосується ціни договору та вартості пропозиції за результатами електронного аукціону.
Як приклад проводимо відкриті торги із закупівлі послуг з перекладу. В тендерній документації зазначено приблизно 30-32 мови. Ми як Замовник та як правоохоронний орган не знаємо скільки кримінальних справ і по яким напрямкам (або по яким особам) протягом року буде відкрито, відповідно не знаємо і не можемо спланувати на які мови будемо перекладати і в які країни будемо робити ті чи інші запити. Відповідно ми проводимо закупівлю і зазначаємо в тендерній документації, а саме в ціновій пропозиції, щоб учасник надав вартість за одну сторінку перекладу кожної із тридцяти мов. Наприклад вартість кожної сторінки всіх тридцяти мов становить 100 грн., відповідно вартість пропозиції 3000 грн. (100*30=3000). При цьому очікувана вартість на майданчику і відповідно на «Прозоро» стоїть наприклад 600 000,0 грн., в тендерній документації також зазначено що договір буде укладений на 600000,0 грн. і в протоколі розгляду пропозицій також зазначено що договір буде укладатися на 600 000,0 грн.
Але проблема виникає з державним казначейством України, яке зазначає і вказує на п.20 Звіту в якому, як приклад, зазначена «сума, визначена в договорі про закупівлю» і відповідно дорівнює 3000,0 гривень. З технічних причин Замовник не заповнює пункт 20 Звіту, який автоматично переноситься за результатами електронного аукціону.
Хочеться зазначити, що відповідно до ст.27 та 28 Закону та і взагалі по своїй сутті ціна тендерної пропозиції не завжди може бути вартістю або ціною договору. Чи вірно ми розуміємо, що Замовник сам вправі в тендерній документації визначати критерії і методику оцінки тендерних пропозицій та якщо так то на скільки коректною в даній ситуації є перенесення результату електронного аукціонну в п.20 Звіту - «сума, визначена в договорі про закупівлю», який (тобто п.20 Звіту) по своїй суті відображається не зовсім правильно або логічно?
Крім того, Замовником для усунення маніпуляцій учасниками процедури закупівлі, а саме для формування кінцевої тендерної пропозиції, розроблена спеціальна методика оцінки або в тендерній документації зазначено, як приклад: «…що кінцева вартість пропозиції має бути розрахована пропорційно первинній…»
Просимо надати консультацію або методологічну допомогу з даного питання.
Номер відповіді: Відповідь на запит 507/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=851dc5b2-a322-4aa4-802d-542946ed1db8&lang=uk-UA
Консультація
№ 509/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо критеріїв оцінки в публічних закупівлях: Суть питання: Чи є перелік критеріїв оцінки, визначений в абзаці п'ятому частини першої статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", вичерпним, чи замовник може додатково встановлювати власні критерії оцінки, наприклад "Якість" або "Досвід"? Висновки/Відповідь: Перелік критеріїв оцінки, зазначений у абзаці п'ятому частини першої статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", не є вичерпним. Замовник може встановлювати додаткові критерії оцінки.
Відкриті торги
Консультація № 509/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо критеріїв оцінки в публічних закупівлях
Суть питання: Чи є перелік критеріїв оцінки, визначений в абзаці п'ятому частини першої статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", вичерпним, чи замовник може додатково встановлювати власні критерії оцінки, наприклад "Якість" або "Досвід"?
Висновки/Відповідь:
Перелік критеріїв оцінки, зазначений у абзаці п'ятому частини першої статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі", не є вичерпним. Замовник може встановлювати додаткові критерії оцінки.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ УЧАСТЮ ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ
Тема розширена: критерії оцінки
Суть: Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" Критеріями оцінки є:
у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;
у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
Питання: чи є перелік інших критеріїв оцінки, визначений в Законі вичерпним, чи замовник може додатково встановлювати власні критерії оцінки, наприклад "Якість" або "Досвід"???
Номер відповіді: Відповідь на запит 509/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статі 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Критеріями оцінки є:
у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна;
у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів.
При цьому перелік критеріїв оцінки, вказаний у абзаці п"ятому частини першої статті 28 Закону, не є вичерпним.
Консультація
№ 06/2478
09.05.2026
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо ціни на матеріальні ресурси в розрахунку договірної ціни є необґрунтовано заниженими або завищеними та не відповідають середньорегіональному рівню цін на момент проведення закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA.
Відкриті торги
Консультація № 06/2478Огляд:
Суть питання:
Чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо ціни на матеріальні ресурси в розрахунку договірної ціни є необґрунтовано заниженими або завищеними та не відповідають середньорегіональному рівню цін на момент проведення закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД КОМУНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРЕМЕНЧУЦЬКЕ МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА»
Тема розширена: Відхилення пропозиції учасника на підставі ч. 7 ст. 28 Закону
Суть: Комунальне виробниче підприємство „Кременчуцьке міське управління капітального будівництва”, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), звертається з проханням надати методологічну допомогу та відповідь на наступне питання.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/24782-06 від 05.08.2016, щодо здійснення закупівлі робіт — Замовник може встановити вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції переліку та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт.
За результатами аукціону ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись, а остаточна договірна ціна погоджується сторонами під час укладання договору про закупівлю робіт.
Згідно ч. 7 ст. 28 Закону: “Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у ч. 1 статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Чи має право замовник відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо останній вніс до розрахунку договірної ціни завідомо недостовірну інформацію в частині вартості матеріальних ресурсів. Зокрема, ціни на матеріальні ресурси необгрунтовано занижені, або завищені, та не відповідають середньорегіональному рівню цін, що склався на момент проведення закупівлі?
Номер відповіді: Відповідь на запит 526/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=262edc8b-df9b-41c9-b8c1-405fcaed357c&lang=uk-UA
Консультація
№ 533/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 533/2017: Суть питання: Чи є ненадання юридичною особою (учасником закупівлі), яку за довіреністю представляє фізична особа, довідки у довільній формі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" підставою для відхилення її тендерної пропозиції, якщо фізична особа надала документи згідно з п. 3 ч. 1 ст. 17 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: Надано посилання на лист Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb), де надано роз'яснення щодо застосування статей 17 та 32 Закону України "Про публічні закупівлі". Рішення по ситуації, що склалася, необхідно приймати, враховуючи положення Закону України "Про публічні закупівлі" та зміст згаданого листа.
Відкриті торги
Консультація № 533/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 533/2017
Суть питання:
Чи є ненадання юридичною особою (учасником закупівлі), яку за довіреністю представляє фізична особа, довідки у довільній формі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" підставою для відхилення її тендерної пропозиції, якщо фізична особа надала документи згідно з п. 3 ч. 1 ст. 17 цього ж Закону?
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на лист Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb), де надано роз'яснення щодо застосування статей 17 та 32 Закону України "Про публічні закупівлі". Рішення по ситуації, що склалася, необхідно приймати, враховуючи положення Закону України "Про публічні закупівлі" та зміст згаданого листа.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Тема розширена: Відхилення пропозиції учасника
Суть: Доброго дня!Допоможіть, будь ласка, розібратися! Проводимо процедуру відкритих торгів. Представник учасника Юр. особи за довіреністю не надав документи згідно п.2.ч.1 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме (п.2. ч.1 ст.17 Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до ЄДР осіб, які вчинили корупційні або повязанні з корупцією правопорушення), але надав на себе як на фіз.особу згідно п.3.ч.1. ст.17 (службову (посадову) особу учасника яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення). У тендерній документації ми як замовник вимагали надати документи по 17 ст.п.2, п.3, п.4, п.5, п.6, п.10. Питання: Чи є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника юр.сособу яку за довіреністю представляє фіз.особа ненаданяя довідки в довільній формі зг.п.2.ч.1 ст.17. Дякую за швидку відповідь.
Номер відповіді: Відповідь на запит 533/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb, розміщено лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація
№ 539/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно замовник оголошує вісім окремих відкритих закупівель одного й того ж товару (код ДК 021:2015 – 34631000-9), щоб уникнути процедури міжнародної закупівлі з прекваліфікацією (згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»), враховуючи, що це завдає фінансових збитків учасникам через необхідність внесення оплати за участь та оформлення забезпечення тендерної пропозиції для кожної закупівлі? Чи є законним дроблення замовником великих закупівель на 8-10 дрібних, кожна з яких не перевищує 133 тисячі євро? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 539/2017Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно замовник оголошує вісім окремих відкритих закупівель одного й того ж товару (код ДК 021:2015 – 34631000-9), щоб уникнути процедури міжнародної закупівлі з прекваліфікацією (згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»), враховуючи, що це завдає фінансових збитків учасникам через необхідність внесення оплати за участь та оформлення забезпечення тендерної пропозиції для кожної закупівлі? Чи є законним дроблення замовником великих закупівель на 8-10 дрібних, кожна з яких не перевищує 133 тисячі євро?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД СТАШЕНКО ІРИНА ЮРІЇВНА
Тема розширена: Законнійсть дій Замовника при дробленні процедури закупівлі
Суть: Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступного питання.
Чи правомірно вчиняє Замовник оголошуючи вісім однакових відкритих процедур закупівлі на один і той самий товар код ЄЗС ДК 021:2015 – 34631000-9 з метою ухилення від процедури міжнародної закупівлі, яка передбачає прекваліфікацію, що дозволяє допустити до участі у процедурі закупівлі дійсно реальних учасників в порядку ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»? Також вважаємо за необхідне зазначити, що такі дії Замовника наносять фінансові збитки учасникам, так як для участі у процедурі закупівлі учасник зобов’язаний внести оплату за участь, оформити забезпечення тендерної пропозиції (банківську гарантію) за кожну процедуру закупівлі, тобто учасник зобов’язаний сплатити вісім платежів за участь та оформити вісім забезпечень тендерної пропозиції замість однієї. Беручи все вище сказане до уваги, виникає питання законності таких дій, адже майже всі закупівлі даного Замовника про всім предметам його закупівель здійснюється методом дроблення одного тендеру на 8-10 тендерів загальною сумою закупки до 133 тисяч євро в еквіваленті кожного.
Номер відповіді: Відповідь на запит 539/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Консультація
№ 555/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки: Визначення субпідрядника генпідрядником: Суть питання: Чи повинен генпідрядник, який виграв торги на 17 млн грн, проводити процедуру закупівлі для визначення субпідрядника на 0,8 млн грн (менше 20% від загального обсягу), якщо в тендерній пропозиції генпідрядника не було вказано про залучення субпідрядників? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 555/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки: Визначення субпідрядника генпідрядником
Суть питання: Чи повинен генпідрядник, який виграв торги на 17 млн грн, проводити процедуру закупівлі для визначення субпідрядника на 0,8 млн грн (менше 20% від загального обсягу), якщо в тендерній пропозиції генпідрядника не було вказано про залучення субпідрядників?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО
Тема розширена: Необхідність проведення торгів генпідрядником для визначення субпідрядника
Суть: Наше підприємство (комунальне підприємство) виграло торги у замовника на надання послуг у розмірі 17 млн. грн. згідно тендерної документації генпідрядник не вказує в своєї тендерної пропозиції про залучення субпідрядників, у разі надання послуг останніми у розмірі до 20 % від загального обсягу. Під час виконання умов договору у генпідрядника виникла потреба залучити субпідрядну організацію до надання послуг. Вартість послуг субпідрядника складає 0,8 млн. грн. (що становить менш ніж 20% від загального обсягу).
Питання:
Чи повинен генпідрядник у цьому випадку проводити процедуру закупівлі для визначення субпідрядника?
Номер відповіді: Відповідь на запит 555/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e629f2e1-a1c9-4e58-8584-834634a6632b&lang=uk-UA
Консультація
№ 563/2017
09.05.2026
Інше
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб у публічних закупівлях: Суть питання: Чи є дискримінаційним положення п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" у випадку, коли учасники закупівлі входять до сфери управління одного органу, і чи не порушує це антимонопольне та антикорупційне законодавство? Висновки/Відповідь: Під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. * Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з членами тендерного комітету/уповноваженою особою замовника. * Поняття "пов'язана особа" визначено п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб.
Інше
Консультація № 563/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб у публічних закупівлях
Суть питання: Чи є дискримінаційним положення п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" у випадку, коли учасники закупівлі входять до сфери управління одного органу, і чи не порушує це антимонопольне та антикорупційне законодавство?
Висновки/Відповідь:
Під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГОЛОВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ"
Суть: До сфери управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру входить понад 50 державних підприємств, які є самостійними суб’єктами господарювання.
В систему регіональних інститутів землеустрою входить 25 державних підприємств, які є самостійними суб’єктами господарювання, засновані та діють на основі державної власності та входять до сфери управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає підстави відмови в участі у процедурі закупівлі.
Однією з підстав для обов’язкового прийняття рішення про відмову учаснику у процедурі закупівлі є пункт 7 частини 1 статті 17, а саме:
тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника;
У статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено поняття пов’язаної особи.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено один із принципів здійснення закупівель, а саме недискримінація учасників.
Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Відповідно до статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Для проведення процедури закупівлі має бути подано не менше двох пропозицій.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення по наступним питанням:
1) чи не є дискримінаційним пункт 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» по відношенню до учасників процедури закупівлі, які входять до сфери управління одного органу?
2) чи не порушує пункт 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», який є прямою вказівкою на відмову у процедурі закупівлі учасників, які входять до сфери управління одного органу, право бути учасником закупівлі?
3) чи порушуються норми антимонопольного законодавства у разі участі у процедурі закупівель учасників, які входять до сфери управління одного органу?
4) чи порушуються норми антикорупційного законодавства у разі участі у процедурі закупівель учасників, які входять до сфери управління одного органу?
Номер відповіді: Відповідь на запит 563/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 1 Закону “пов’язана особа” - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин, та члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізичні особи - члени тендерного комітету, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі.
Таким чином, під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Консультація
№ 572/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки №572/2017: Суть питання: Чи мають право учасники торгів, вартість яких перевищує 133 тис. євро, подавати тендерні пропозиції без остаточної ціни до аукціону та формувати її безпосередньо перед аукціоном, а також чи можуть вони ініціювати зміну або відкликання пропозиції до аукціону відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Порядок подання тендерних пропозицій регулюється ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з обов'язковим зазначенням ціни. 2. Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання, без втрати забезпечення тендерної пропозиції. 3. Згідно зі статтею 21 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Відкриті торги
Консультація № 572/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №572/2017
Суть питання:
Чи мають право учасники торгів, вартість яких перевищує 133 тис. євро, подавати тендерні пропозиції без остаточної ціни до аукціону та формувати її безпосередньо перед аукціоном, а також чи можуть вони ініціювати зміну або відкликання пропозиції до аукціону відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Порядок подання тендерних пропозицій регулюється ст. 25 Закону України "Про публічні закупівлі". Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, з обов'язковим зазначенням ціни.
2. Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання, без втрати забезпечення тендерної пропозиції.
3. Згідно зі статтею 21 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД АСОЦІАЦІЯ ”ВСЕУКРАЇНСЬКА ІНВЕСТИЦІЙНА АСОЦІАЦІЯ”
Суть: У разі закупівлі товарів та послуг, вартість яких перевищує 133 тисячі євро, електронний аукціон проводиться лише після проведення оцінки відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям. Проте, Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Хоча, з моменту фактичного опублікування тендерної документації до моменту проведення електронного аукціону щодо предмета закупівлі, вартість якого перевищує 133 тисячі євро може пройти досить великий період часу (20 робочих днів для оцінки відповідності Учасника публічних закупівель кваліфікаційним та технічним вимогам та додатково 5 днів з моменту опублікування протоколу розгляду тендерних пропозицій), що істотно може вплинути на зміну ринкової ціни на товари, які виступають предметом закупівлі.
Суть питання: Чи вправі Учасники публічних закупівель за умови участі у закупівлі, предметом якої виступають товари та послуги, вартість яких перевищує 133 тисячі євро, до моменту проведення електронного аукціону подавати тендерні пропозиції без визначення остаточної ціни закупівлі та формувати остаточну ціну предмета закупівлі безпосередньо перед проведенням електронного аукціону, а також чи вправі Учасники публічних закупівель у порядку, встановленому ч.5 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», ініціювати зміну або відкликання тендерної пропозиції до моменту проведення електронного аукціону?
Номер відповіді: Відповідь на запит 572/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок подання тендерних пропозицій визначений статтею 25 Закону та передбачає, що документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається, зокрема інформація про ціну. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом.
Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
При цьому згідно з статтею 21 Закону строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Консультація
№ 596/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (Відповідь № 596/2017): Суть питання: Чи правомірні дії УДКСУ, що не реєструє разовий договір на ПММ (додаткові кошти), поки триває тендер на ПММ? Чи має право відділ освіти укласти одноразовий договір в такій ситуації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Відкриті торги
Консультація № 596/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (Відповідь № 596/2017)
Суть питання: Чи правомірні дії УДКСУ, що не реєструє разовий договір на ПММ (додаткові кошти), поки триває тендер на ПММ? Чи має право відділ освіти укласти одноразовий договір в такій ситуації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ВІДДІЛ ОСВІТИ
Суть: Відділом освіти наразі проводиться тендер на ПММ. В процесі проведення тендеру сесією були виділені дод.кошти на ПММ.Відділ освіти має намір заключити разовий договір з постачальником на суму виділених коштів(тендер не завершено),але місцевий УДКСУ не реєструє цей договір,мотивують тим, що ми повинні були призупинити тендер,сплюсувати всі кошти і розпочати новий.
Питання:чи правомірні дії УДКСУ і чи має право відділ освіти заключити одноразовий договір?
Номер відповіді: Відповідь на запит 596/2017
Відповідь: Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 604/2017
09.05.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (Відповідь на запит 604/2017): Суть питання: Чи має право замовник звертатися до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника по процедурі відкритих торгів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи відсутність аналогічної норми як у ч. 1 ст. 28 Закону України "Про здійснення державних закупівель"? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає права замовника звертатися до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Відкриті торги
Консультація № 604/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (Відповідь на запит 604/2017)
Суть питання: Чи має право замовник звертатися до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника по процедурі відкритих торгів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи відсутність аналогічної норми як у ч. 1 ст. 28 Закону України "Про здійснення державних закупівель"?
Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" не передбачає права замовника звертатися до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Повний текст документа:
Запит від: ЗАПИТ ВІД ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОЛІМПІЙСЬКИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ"
Тема розширена: Звернення до учасників за роз’ясненнями змісту їх пропозицій
Суть: Відповідно до частини першої статті 28 Закону України "Про здійснення державних закупівель" замовник мав право звернутися до учасників за роз’ясненнями змісту їх пропозицій конкурсних торгів з метою спрощення розгляду та оцінки пропозицій.
В Законі України "Про публічні закупівлі" таку норму не передбачили.
Тож чи має право замовник звернутися до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника по процедурі відкритих торгів відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
Номер відповіді: Відповідь на запит 604/2017
Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас Законом не передбачено право замовника звертатись до учасника за роз’ясненнями змісту його тендерної пропозиції під час розгляду тендерної пропозиції учасника.