Новини Мінекономіки

×
Консультація № 82/2016
07.11.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 82/2016: Суть питання: Чи є ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" афілійованим підприємством по відношенню до регіональних управлінь ДПСУ, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Якщо так, чи може ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" виконувати роботи/надавати послуги/постачати товари для ДПСУ без застосування ЗУ "Про публічні закупівлі", відповідно до п. 4 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Замовники: Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовниками є юридичні особи, що відповідають хоча б одній із ознак (частка держави >50%, більшість голосів у вищому органі, право призначати >половини складу виконавчого органу або наглядової ради, наявність спеціальних/ексклюзивних прав). 2. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07, розміщеними на сайті www.me.gov.ua, щодо здійснення закупівель замовниками. 3. Афілійовані підприємства та окремі сфери господарювання: Якщо ДП "Окрема будівельна дільниця ДПСУ" є афілійованим підприємством замовника (який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, визначених у п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону) та здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг, що безпосередньо виробляються, виконуються, надаються виключно для забезпечення діяльності в окремих сферах господарювання, то на підставі п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону, такі закупівлі можуть здійснюватися без застосування процедур закупівель, передбачених Законом.
Консультація № 83/2016
07.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 83/2016: Суть питання: Відсутність технічної можливості в електронній системі закупівель (на веб-порталі Уповноваженого органу) вказати різних переможців та підкріпити договори з ними по кожному окремому лоту при проведенні переговорної процедури, особливо при закупівлі послуг з електропостачання за географічно розділеними об'єктами. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади публічних закупівель. 2. Частина перша статті 35 Закону визначає переговорну процедуру як виняток, коли замовник укладає договір після переговорів з одним або кількома учасниками. 3. В електронній системі закупівель реалізовано можливість здійснення закупівлі з визначеними частинами предмета закупівлі (лотами) в межах єдиної переговорної процедури. 4. Рекомендується уточнювати інформацію про реалізацію зазначеної можливості на конкретних електронних майданчиках у адміністратора системи.
Консультація № 84/2016
07.11.2016
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №84/2016: Суть питання: Чи зобов'язаний завод, як монопольний виробник дорожньо-ремонтних машин, укладати державний контракт на їх поставку, якщо він вже має договори з іншими покупцями та висуває специфічні умови (забезпечення сировиною, оплата в іноземній валюті)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Визначення природної монополії та суб'єкта природної монополії містяться в абзаці другому та четвертому частини першої статті 1 Закону України “Про природні монополії” від 20.04.2000 № 1682-III. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів згідно з частиною другою статті 5 Закону № 1682-III. Згідно зі статтею 6 Господарського кодексу України, одним із загальних принципів господарювання є свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Відповідно до статті 19 Конституції України, ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Консультація № 71/2016
04.11.2016
Інше
Суть питання: Прохання до Мінекономіки доповнити та виправити Національний класифікатор України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", враховуючи номенклатуру, властиву для машинобудівних підприємств, зокрема, щодо сталей, кольорових металів, металообробного інструменту, підшипників, транспортних послуг, послуг з просушування деревини, послуг оренди транспорту та виробів зі скловолокна. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Надано посилання на лист від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06 “Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі” http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru&pageNumber=2, що висвітлює питання визначення предмета закупівлі.
Консультація № 72/2016
04.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 72/2016: Суть питання: Необхідність відображення додаткового фінансування на капітальний ремонт в плані закупівель та проведення процедури закупівлі, якщо додаткове фінансування перевищує 50 тис. грн, але загальна вартість робіт не перевищує 1 500 000 грн. Враховано, що річний план був складений до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі", а договори укладені без процедури закупівлі у липні 2016 року. Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З метою отримання роз'яснень з порушених питань, рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb)
Консультація № 73/2016
04.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 73/2016: Суть питання: Чи можна зекономлені кошти (56 122 грн) після проведення відкритих торгів на бензин та ДТ (загальна вартість 736 000 грн) витратити на додаткову закупівлю бензину шляхом проведення допорогової закупівлі? Чи потрібно всі наступні закупівлі бензину проводити через відкриті торги? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.
Консультація № 74/2016
04.11.2016
Виконання договору
Суть питання: Чи правомірне розірвання договору про закупівлю у зв'язку з порушенням переможцем строку поставки товару, передбаченого умовами конкурсу та договором, або чи можливо погодитися на прохання переможця про відтермінування поставки? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" (ч.1 ст.36 Закону). 2. Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов’язковим для виконання сторонами. Зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства (ст. 526 ЦКУ). 3. Можливість зміни істотних умов договору про закупівлю (включаючи продовження строку дії договору та виконання зобов’язань) передбачена п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі. 4. Зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом або договором (ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України). 5. Сторони застосовують заходи досудового врегулювання господарського спору за домовленістю між собою (ч. 1 ст. 5 Господарського процесуального кодексу України). 6. Для вирішення питання необхідно керуватись умовами договору та відповідними положеннями Цивільного та Господарського кодексів України.
Консультація № 75/2016
04.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 75/2016: Суть питання: Чи можливо надати замовникам можливість замінювати помилково завантажені файли договорів (pdf) в системі Prozorro до моменту накладення ЕЦП, враховуючи технічні проблеми та недосконалість системи? Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Наразі ведеться робота щодо удосконалення Закону та системи електронних закупівель. Інформація про проблему прийнята до відома та буде врахована в подальшій роботі.
Консультація № 76/2016
04.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 76/2016: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладені договори згідно з ч.4 ст. 1 Закону, якщо загальна сума закупівель (товарів/послуг) у різних постачальників протягом року в межах третьої – п'ятої цифр ДК 021:2015 перевищує 50 тис. грн? Якщо так, чи потрібно відображати у звіті всі договори, чи лише останній, який перевищив суму 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо оприлюднення звіту про укладені договори", який розміщено на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 77/2016
04.11.2016
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 77/2016: Суть питання: Чи мають право відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи створювати власний тендерний комітет і проводити закупівлі для власних потреб, якщо це передбачено в Положенні про підрозділ, керівники мають право на укладення договорів, кошторис затверджується Міністерством, а коди програмної класифікації видатків відрізняються від головної організації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 78/2016
04.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 78/2016: Суть питання: Чи можливо в електронній системі закупівель за результатами переговорної процедури визначити різних переможців по різних лотах закупівлі. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. * В електронній системі закупівель реалізовано можливість здійснення закупівлі з визначеними частинами предмета закупівлі (лотами) в межах єдиної переговорної процедури. * Інформацію про те, на яких електронних майданчиках реалізовано зазначену можливість, рекомендується уточнювати у адміністратора системи.
Консультація № 68/2016
03.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як переможцю закупівлі встигнути надати довідку про несудимість (виготовляється до 10 днів) та довідку про відсутність заборгованості (дійсна 10 днів) протягом 5 днів, як того вимагає ст. 17 ч. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити вимоги, встановлені ст. 17 Закону. * Згідно з ч. 3 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, визначається замовником. * Замовник самостійно визначає перелік документів, якими переможець підтверджує відповідність вимогам ст. 17 Закону, та вимоги щодо терміну видачі цих документів, керуючись принципами закупівель та законодавством. * Учасник має право звернутися за роз'ясненням до замовника щодо положень тендерної документації (ч. 1 ст. 23 Закону). Замовник може вносити зміни до тендерної документації за результатами звернень. * Рекомендовано звертатися безпосередньо до замовника щодо вимог конкретної тендерної документації.