Новини Мінекономіки
Консультація
№ 99/2016
09.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник після укладення договору за переговорною процедурою згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" провести ще одну переговорну процедуру з тим самим учасником на додаткові послуги з того самого поточного ремонту на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: * Рішення про вибір процедури закупівлі приймає тендерний комітет або уповноважена особа згідно з частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 99/2016Огляд:
Суть питання: Чи має право замовник після укладення договору за переговорною процедурою згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" провести ще одну переговорну процедуру з тим самим учасником на додаткові послуги з того самого поточного ремонту на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Обухівської районної ради "Обухівська районна стоматологічна поліклініка"
<b>
Тема розширена:</b> переговорна процедура закупівлі на підставі п.5 ч2 ст 35 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! КЗ ОРР "Обухівська районна стоматологічна поліклініка" було двічі оголошено відкрити торги (поточний ремонт приміщення та заміна вікон та дверей)на суму 285,700.Двічи відкрити торги було відмінено на підставі відсутності достатньої кількості учасників. На теперешній час заклад проводить через систему Прозорро - переговорну процедуру закупівлі, відповідно ст.35ч2 п4 ЗУ "про публічні закупівлі" ,до 19.11.2016 року триває період оскарження повідомлення про намір укласти договір. Сума цінової пропозіції складає 285,700.На тепершній час при обстеженні закладу виникла необхідність в додаткових послугах з приводу поточного ремонту ,але на момент виділення грошей у технічну документацію закладались послуги поточного ремонту на виділену суму,тобто 285,700 . Розпорядник коштів місцевого бюджету погодився виділити додаткові кошти на "додаткові послуги" того ж самого поточного ремонту (чекаємо рішення сессії). Питання - у разі укладення договору по переговорній процедурі на суму 285,700,чи маємо ми право ,при виділенні додаткових коштів на той самий поточний ремонт провести переговорну процедуру з тим самим учасником що буде проводити поточний ремонт на суму 285,700 ,на підставі п 5 ч2 ст35 ЗУ "Про публічні закупівлі" (потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації ,стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами ,технологіями,роботами чи послугами ,якщо заміна попереднього постачальника може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру ,пов*язаних з експлуатацією та обслуговуванням).Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 99/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
Разом з тим відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація
№ 85/2016
08.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Замовник провів закупівлю, де переможцем став ФОП, не платник ПДВ. Звіт про результати торгів автоматично сформований системою з ПДВ, хоча договір укладено без ПДВ. Казначейство відмовляє у реєстрації зобов'язань. Питання щодо дій замовника, виправлення звіту та можливості реєстрації зобов'язань казначейством за наявності технічних неточностей в системі. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що у зв'язку з великою кількістю звернень з цього питання, ДП "ПРОЗОРРО" надіслало лист Державній казначейській службі України, з яким можна ознайомитися за посиланням: * Роз'яснення щодо формування звіту про результати проведення процедур закупівель в частині відображення ПДВ
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 85/2016Огляд:
Суть питання:
Замовник провів закупівлю, де переможцем став ФОП, не платник ПДВ. Звіт про результати торгів автоматично сформований системою з ПДВ, хоча договір укладено без ПДВ. Казначейство відмовляє у реєстрації зобов'язань. Питання щодо дій замовника, виправлення звіту та можливості реєстрації зобов'язань казначейством за наявності технічних неточностей в системі.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що у зв'язку з великою кількістю звернень з цього питання, ДП "ПРОЗОРРО" надіслало лист Державній казначейській службі України, з яким можна ознайомитися за посиланням:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АРЗ СП Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області
<b>Суть питання:</b> Щодо надання роз’яснень про застосування законодавства в сфері публічних закупівель.
Аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області через авторизований електронний майданчик «Держзакупівлі. Онлайн» в системі електронних закупівель «Прозорро» проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція їдальні під багатоквартирний житловий будинок з надбудовою другого поверху по вул. Гарнізонній, 17 в м. Хмельницькому» (номер закупівлі UA-2016-09-23-000985-a), про що оприлюднено автоматично звіт в електронній системі «Державних закупівель» від 02.11.2016 року.
Уся інформація Замовником подана на оприлюднення вчасно та згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі», але органи Державної казначейської служби не можуть зареєструвати зобов’язання, у зв’язку з тим, що переможцем торгів Замовником визначено ФОП Нагайчука Олега Миколайовича, код 2791105315, який не є платником податку на додану вартість, тому цінову пропозицію подавав для участі в торгах 3`955`850.00 грн. без ПДВ.
Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Так як, ФОП Нагайчук Олег Миколайович не є платником податку на додану вартість, договір про закупівлю укладено на суму 3`955`850.00 грн. без ПДВ.
Але, в звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2016-09-23-000985-a, дата формування звіту: 02.11.2016 року в п. 12. «Ціна пропозицій учасника після закінчення аукціону» визначена ФОП Нагайчук Олег Миколайович - 3`955`850.00 грн. з ПДВ, а також в п. 20. «Сума, визначена в договорі про закупівлю» визначено: 3`955`850.00 грн. з ПДВ.
Ми надали роз’яснення органам Державної казначейської служби про те, що технічно Замовник не мав можливості в будь якому документі, що оприлюднювався визначити суму переможця торгів без ПДВ, адже вказана інформація не вимагалась електронною системою, а заповнювалась електронною системою закупівель автоматично.
Крім того, Звіт про результати проведення процедури формується системою теж автоматично.
Однак, нам відмовляють в реєстрації зобов’язань за результатами проведеної процедури закупівлі.
Керуючись п. 13 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надати роз’яснення з наступних питань:
«1. Які дії необхідно вчинити Замовнику торгів, щоб не допустити вище визначену ситуацію.
2. Чи можливо технічно привести у відповідність звіт про результати торгів до суми тендерної пропозиції та укладеного контракту, що стосується визначення суми з (або без) ПДВ.
3. Чи можливо органам Державної казначейської служби реєструвати відповідні фінансові зобов’язання у випадах, якщо існують технічні прогалини у функціонуванні електронної системи закупівель «Прозорро».
<b>
Номер відповіді:</b> 85/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що у зв’язку з численною кількістю звернень із зазначеного питання, державним підприємством «ПРОЗОРРО» надіслано лист Державній казначейській службі України, який розміщений за посиланням: https://prozorro.gov.ua/ua/news/roz-yasnennya-shhodo-formuvannya-zvitu-pro-rezultaty-provedennya-protsedur-zakupivel-v-chastyni-vidobrazhennya-pdv/
Консультація
№ 86/2016
08.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 86/2016: Суть питання: Невідповідність електронної форми для переговорної процедури вимогам ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, система вимагає підтвердження відсутності підстав для відмови в участі згідно зі ст. 17, хоча ці вимоги стосуються лише конкурсних торгів. Висновки/Відповідь: 1. Вимоги статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не встановлюються при застосуванні переговорної процедури закупівлі. 2. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. 3. Згідно з абзацом другим частини першої статті 35 Закону, замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. 4. Згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону, форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”. 5. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник може не заповнювати необов'язкові поля форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, які передбачені системою. 6. Згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог. У разі неможливості вчинення усіх необхідних дій для проведення переговорної процедури закупівлі рекомендується звертатись до оператора або/та адміністратора системи. 7. Згідно з абзацом другим пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена Уповноваженим органом адміністратором електронної системи закупівель.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 86/2016Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 86/2016
Суть питання: Невідповідність електронної форми для переговорної процедури вимогам ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, система вимагає підтвердження відсутності підстав для відмови в участі згідно зі ст. 17, хоча ці вимоги стосуються лише конкурсних торгів.
Висновки/Відповідь:
1. Вимоги статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не встановлюються при застосуванні переговорної процедури закупівлі.
2. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
3. Згідно з абзацом другим частини першої статті 35 Закону, замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
4. Згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону, форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”.
5. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник може не заповнювати необов'язкові поля форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, які передбачені системою.
6. Згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог. У разі неможливості вчинення усіх необхідних дій для проведення переговорної процедури закупівлі рекомендується звертатись до оператора або/та адміністратора системи.
7. Згідно з абзацом другим пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена Уповноваженим органом адміністратором електронної системи закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз'яснення щодо невідповідності електронної форми на проведення переговорної процедури Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон).
Формою вимагається відмітити наступне: "Підтверджую відсутність підстав для відмови в участі, ЗГІДНО 17 статті Закону України "Про державні закупівлі". Але ця вимога не відповідає частині першій статті 17 Закону, де зазначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо...
Отже, зазначена вимога відноситься виключно до конкурсних торгів. Підтвердженням цього є лист-роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-05/36541-06.
Яким чином замовникам оголошувати переговорні процедури закупівель, маючи у вимогах електронної системи відображення інформації, яка суперечить вимогам Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
При цьому замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону (абзац другий частини першої статті 35 Закону). Водночас вимоги, передбачені статтею 17 Закону, не встановлюються при застосуванні переговорної процедури закупівлі, оскільки статтею 17 Закону указані підстави, у разі наявності яких замовник зобов”язаний або може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє його тендерну пропозицію.
У свою чергу відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система), шляхом унесення в них наявної інформації. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов'язкові поля, передбачені системою.
Таким чином, замовник може не заповнювати необов'язкові поля форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, передбачені системою.
Варто також зазначити, що виходячи зі змісту пункту 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика (далі – оператор) зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог.
Крім того, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена Уповноваженим органом адміністратором електронної системи закупівель (абзац другий пункту 2 Порядку функціонування системи).
Ураховуючи зазначене, у разі неможливості вчинення усіх необхідних дій для проведення переговорної процедури закупівлі рекомендуємо звертатись до оператора або/та адміністратора системи.
Консультація
№ 06/3145
08.11.2016
Інше
Суть питання: Як правильно зазначати інформацію про замовника (відокремлений підрозділ юридичної особи) при реєстрації на електронних майданчиках для здійснення публічних закупівель: назву та код ЄДРПОУ. Висновки/Відповідь: 1. Технічні аспекти реєстрації: З питань реєстрації в електронній системі закупівель, у тому числі способи ідентифікації/авторизації, рекомендується звертатися безпосередньо до оператора авторизованого електронного майданчика, оскільки оператор зобов'язаний надавати замовникам інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі – Порядок функціонування системи), пункт 3 Порядку функціонування системи). 2. Відомості про відокремлені підрозділи: Відомості про відокремлені підрозділи юридичних осіб включаються до Єдиного державного реєстру (стаття 95 Цивільного кодексу України, стаття 58 Господарського кодексу України). 3. Інформація в ЄДР: В Єдиному державному реєстрі містяться дані про відокремлені підрозділи, зокрема ідентифікаційний код та найменування (пункт 20 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"). 4. Внесення відомостей в систему: Відокремлений підрозділ юридичної особи може під час реєстрації вносити відомості про найменування та ідентифікаційний код відокремленого підрозділу.
Інше
Консультація № 06/3145Огляд:
Суть питання:
Як правильно зазначати інформацію про замовника (відокремлений підрозділ юридичної особи) при реєстрації на електронних майданчиках для здійснення публічних закупівель: назву та код ЄДРПОУ.
Висновки/Відповідь:
1. Технічні аспекти реєстрації: З питань реєстрації в електронній системі закупівель, у тому числі способи ідентифікації/авторизації, рекомендується звертатися безпосередньо до оператора авторизованого електронного майданчика, оскільки оператор зобов'язаний надавати замовникам інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі – Порядок функціонування системи), пункт 3 Порядку функціонування системи).
2. Відомості про відокремлені підрозділи: Відомості про відокремлені підрозділи юридичних осіб включаються до Єдиного державного реєстру (стаття 95 Цивільного кодексу України, стаття 58 Господарського кодексу України).
3. Інформація в ЄДР: В Єдиному державному реєстрі містяться дані про відокремлені підрозділи, зокрема ідентифікаційний код та найменування (пункт 20 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").
4. Внесення відомостей в систему: Відокремлений підрозділ юридичної особи може під час реєстрації вносити відомості про найменування та ідентифікаційний код відокремленого підрозділу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комсомольський політехнічний коледж Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського
<b>
Тема розширена:</b> Проведення закупівель відокремленим підрозділом юридичної особи
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наш навчальний заклад Комсомольський політехнічний коледж Кременчуцького національного університету імені Михайла Острограсдького (без статусу юридичної особи) є відокремленим структурним підрозділом Кременчуцького національного університету імені Михайла Острограсдького. Відповідно до інформаційного листа Мінекономрозвитку України від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель", вказано, що відокремлені підрозділи підприємства, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівель відповідно до норм Закону. Філії та представництва можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені. У формах документів у сфері публічних закупівель зазначається, зокрема найменування юридичної особи. Тому, у разі якщо закупівля здійснюється відокремленим підрозділом юридичної особи, у формах документів у сфері публічних закупівель вказується найменування юридичної особи із зазначенням такого відокремленого підрозділу або найменування відокремленого підрозділу із зазначенням такої юридичної особи.
Наш заклад має довіреність від юридичної особи на проведення державних закупівель, у нас питання щодо того як правильно зазначати при реєстрації на електронних майданчиках, що ми діємо від імені юридичної особи, чи можемо ми в назві Замовника написати так: Кременчуцький національний університет імені Михайла Острограсдького, відокремлений структурний підрозділ Комсомольський політехнічний коледж Кременчуцького національного університету імені Михайла Острограсдького???
Та вказати код ЄДРПОУ нашого закладу тобто відокремленого структурного підрозділу?
Дуже прошу Вашої допомоги тому, що необхідно проводити закупівлі і не зрозуміло як же нам правильно реєструватись на майданчиках.
<b>
Номер відповіді:</b> 87/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що вимоги до функціонування електронної системи закупівель, процедура проведення авторизації електронних майданчиків, умови підключення та випадки відключення електронних майданчиків від електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Реєстрація в електронній системі закупівель (далі – система) здійснюється одним із способів ідентифікації/авторизації визначених пунктом 3 Порядку функціонування системи.
При цьому виходячи зі змісту пункту 8 Порядку функціонування системи, оператор авторизованого електронного майданчика (далі – оператор) зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку, можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог.
Таким чином, з питань реєстрації в системі рекомендуємо звертатись безпосередньо до оператора.
У свою чергу, виходячи зі змісту статті 95 Цивільного кодексу України та статті 58 Господарського кодексу України відомості про відокремлені підрозділи (філії та представництва) суб'єктів господарювання (юридичних осіб) включаються до Єдиного державного реєстру в порядку, визначеному законом.
Так, відповідно до пункту 20 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” в Єдиному державному реєстрі містяться дані про відокремлені підрозділи юридичної особи, зокрема ідентифікаційний код відокремленого підрозділу та найменування відокремленого підрозділу.
Таким чином, відокремлений підрозділ юридичної особи може під час реєстрації в системі вносити відомості про найменування та ідентифікаційний код відокремленого підрозділу такої юридичної особи.
Консультація
№ 89/2016
08.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 89/2016 Суть питання: Де знайти лист Мінекономіки № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"? Висновки/Відповідь: Лист № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 89/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 89/2016
Суть питання: Де знайти лист Мінекономіки № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"?
Висновки/Відповідь: Лист № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Де знайти лист Мінекономіки № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"?
Висновки/Відповідь: Лист № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> щодо роботи веб-сервісів МЕРТУ з питань держзакупівель
<b>Суть питання:</b> Вітаю!
Де знайти на сайті МЕРТУ або INFOBOX офіційні роз'яснення та листи інформаційного характеру щодо держзакупівель (не архівні)? Я безрезультатно намагаюсь знайти лист №3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", чи це конфіденційна інформація?
<b>
Номер відповіді:</b> 89/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Консультація
№ 90/2016
08.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як бюджетній установі провести відкриті торги на закупівлю природного газу на перший квартал 2017 року за умови затвердження тимчасового кошторису в кінці січня 2017 року? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.
Відкриті торги
Консультація № 90/2016Огляд:
Суть питання:
Як бюджетній установі провести відкриті торги на закупівлю природного газу на перший квартал 2017 року за умови затвердження тимчасового кошторису в кінці січня 2017 року?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГУНП В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
<b>
Тема розширена:</b> закупівля природного газу на 2017 рік
<b>Суть питання:</b> Будь ласка, допоможіть розібратися.Як бюджетній установі провести процедуру відкритих торгів на закупівлю природного газу на перший квартал 2017 року, якщо тимчасовий кошторис буде затверджено в кінці січня 2017 року.Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 90/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.
Консультація
№ 91/2016
08.11.2016
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки (№91/2016): Суть питання: Чи можна в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів чи переговорної процедури, застосовувати ч.3 ст. 631 ЦК України, тобто поширювати дію договору на відносини, що виникли до його укладення? Висновки/Відповідь: * Загальне: Договори про закупівлю укладаються відповідно до Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (ст. 36 Закону). * Відкриті торги: Через можливість оскарження результатів, відмови переможця від підписання договору (ч.2 ст. 32 Закону), відміни торгів (ст. 31 Закону), застосування ч.3 ст. 631 ЦК України в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів, не є можливим. * Переговорна процедура: У випадках, передбачених п.1, 2, 5, 6 ч.2 ст. 35 Закону (коли закупівля можлива лише в одного суб'єкта), сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення (згідно ч.3 ст. 631 ЦК України).
Інше
Консультація № 91/2016Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№91/2016)
Суть питання:
Чи можна в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів чи переговорної процедури, застосовувати ч.3 ст. 631 ЦК України, тобто поширювати дію договору на відносини, що виникли до його укладення?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коваль Марія Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> Застосування в процедурних договорах ч.3 ст. 631 ЦК України.
<b>Суть питання:</b> Чи дозволяється в процедурних договорах ( переговорна процедура, відкриті торги) встановити що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.(ч.3. ст. 631 ЦК України)З урахуванням того, що оплата за послуги буде проведена не раніше дати заключення договора після проведення процедури.
<b>
Номер відповіді:</b> 91/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону).
Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
При цьому відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (
крім переговорної процедури закупівлі
).
Разом з тим частиною другою статті 32 Закону встановлено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Поряд з цим частиною третьою статті 32 Закону передбачено, що у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Крім того, статтею 31 Закону передбачені підстави для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Ураховуючи, що рішення, дії або бездіяльність замовника можуть бути оскаржені суб’єктом оскарження, зважаючи при цьому на можливість відмови переможця торгів підписати договір про закупівлю, а також відміну замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, з підстав, передбачених Законом, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом, під час проведення тендера, за результатами якого укладається договір про закупівлю застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України у такому договорі про закупівлю не є можливим.
Водночас переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 1, 2, 5, 6 частини другої статті 35 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом. Тому, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках.
Консультація
№ 92/2016
08.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Як замовнику оголосити закупівлю, якщо товари мають однаковий код за ДК 016:2010, але різні коди за ДК 021:2015, і електронний майданчик не дозволяє публікувати оголошення з такою комбінацією? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06. 3. Оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати замовникам інформаційну підтримку згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Замовнику слід звертатися за роз'ясненнями до оператора майданчика щодо технічних можливостей системи.
Предмет закупівлі
Консультація № 92/2016Огляд:
Суть питання: Як замовнику оголосити закупівлю, якщо товари мають однаковий код за ДК 016:2010, але різні коди за ДК 021:2015, і електронний майданчик не дозволяє публікувати оголошення з такою комбінацією?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06.
3. Оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати замовникам інформаційну підтримку згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Замовнику слід звертатися за роз'ясненнями до оператора майданчика щодо технічних можливостей системи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент фінансів Донецької облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> як оголосити закупівлю, якщо код предметів закупівлі за ДК 016:2010 однаковий, а за ДК 021:2015 - різні
<b>Суть питання:</b> Згідно з діючим законодавством предмет закупівлі у 2016 році визначається за ДК 016:2010. Електронний майданчик Закупки.пром.юа не публікує оголошення на закупівлю товарів, які відносяться до одного ДК 016:2010, але мають різні CVP. Як діяти, якщо неможливо визначити загальний код за ДК 021:2015 на товари, які мають однаковий код за ДК 016:2010, наприклад, код за ДК 016:2010 - 25.99.2 Вироби з недорогоцінних металів - це ножиці (код за ДК 021:2015 - 39241200-5), канцелярські ножі(30197310-2),ручні інструменти(44512000-2), сейфи (44421300-0) та ін.
<b>
Номер відповіді:</b> 92/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання визначення предмета закупівлі висвітлено в листі від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06 “Щодо внесених змін до Порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru&pageNumber=2
При цьому, виходячи зі змісту пункту 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог, встановлених у Законі.
Консультація
№ 93/2016
08.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 93/2016 (ТОВ "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ") * Суть питання: Як оприлюднити зміни до договору про закупівлю в частині реквізитів учасника, якщо форма повідомлення про зміни передбачає інформацію лише про зміни, передбачені п. 1-8 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Зміна істотних умов договору
Консультація № 93/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 93/2016 (ТОВ "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ")
Суть питання: Як оприлюднити зміни до договору про закупівлю в частині реквізитів учасника, якщо форма повідомлення про зміни передбачає інформацію лише про зміни, передбачені п. 1-8 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
* Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
* Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
* Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ"
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до вас з приводу наступного. В договір про закупівлю необхідно внести зміни в частині реквізитів учасника. Відповідно до ст. 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін. Проте, форма повідомлення передбачає лише інформацію про зміни передбачені п. 1-8 ст. 36 Закону. При цьому, Закон має вищу юридичну силу ніж порядок, що затверджує форму, тому зобов'язує нас розміщувати будь-які зміни до договору. Питання як це зробити, якщо форма таких змін не передбачає?
<b>
Номер відповіді:</b> 93/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”.
Консультація
№ 79/2016
07.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 79/2016: Планування закупівлі газу та світла (ПДВ): Суть питання: Чи потрібно враховувати ПДВ при плануванні закупівель електричної енергії та газу, закладаючи їх у річний план закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. * Згідно з пунктом 2 Наказу, формами документів затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. * Річний план закупівель передбачає зазначення розміру бюджетного призначення за кошторисом або очікуваної вартості предмета закупівлі. * Закон встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому з урахуванням податків та обов’язкових платежів. Тобто, вартістю закупівлі є сума, яку фактично планує витратити замовник. * Форма річного плану закупівель не передбачає окремого зазначення інформації про включення ПДВ до очікуваної вартості.
Планування закупівель
Консультація № 79/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 79/2016: Планування закупівлі газу та світла (ПДВ)
Суть питання: Чи потрібно враховувати ПДВ при плануванні закупівель електричної енергії та газу, закладаючи їх у річний план закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Корсунь-Шевченківський ЦПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> планування закупівлі газу та світла
<b>Суть питання:</b> Чи закладається в річний план закупівель при плануванні закупівлі електричної енергії та газу на наступний рік ПДВ ?
<b>
Номер відповіді:</b> 79/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону.
Згідно з пунктом 2 Наказу формами документів, зазначених у пункті 1 Наказу, затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Зокрема формою річного плану закупівель передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
При цьому Закон встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому, тобто вартістю закупівлі є сума з урахуванням податків та обов’язкових платежів, яку фактично планує витратити замовник.
Разом з тим формою річного плану закупівель не передбачено зазначення інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість.
Консультація
№ 80/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 80/2016) щодо зміни істотних умов договору про закупівлю. Суть питання: 1. Чи може замовник змінити істотні умови договору (ціну за одиницю) на підставі частини 4 статті 36 Закону після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника? 2. За який період потрібно визначати коливання ціни товару на ринку при зміні ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, як це передбачено частиною 4 статті 36 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій (передбачена абзацом десятим частини другої статті 22 Закону) не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору. 2. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 80/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 80/2016) щодо зміни істотних умов договору про закупівлю.
Суть питання:
1. Чи може замовник змінити істотні умови договору (ціну за одиницю) на підставі частини 4 статті 36 Закону після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника?
2. За який період потрібно визначати коливання ціни товару на ринку при зміні ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, як це передбачено частиною 4 статті 36 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій (передбачена абзацом десятим частини другої статті 22 Закону) не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору.
2. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
1. Чи може замовник змінити істотні умови договору (ціну за одиницю) на підставі частини 4 статті 36 Закону після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника?
2. За який період потрібно визначати коливання ціни товару на ринку при зміні ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, як це передбачено частиною 4 статті 36 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій (передбачена абзацом десятим частини другої статті 22 Закону) не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору.
2. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Концерн "Міські теплові мережі"
<b>Суть питання:</b> 1.Чи має право замовник змінити істотні умови до договору про закупівлю, керуючись частиною 4 статті 36 Закону, після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника?(ціна за од. товару)
2.Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Питання полягає в наступному: в цьому випадку за який період (термін/строк) необхідно визначити коливання ціни товару на ринку?
<b>
Номер відповіді:</b> 80/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Відповідно до абзацу десятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Зазначена вимога необхідна для укладання договору у визначений частиною другою статті 32 Закону термін, враховуючи можливість зупинення процедури закупівлі внаслідок надходження скарги, відмови переможця торгів від укладання договору тощо.
Ураховуючи викладене, після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору.
Щодо питання 2
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Консультація
№ 81/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 81/2016: Суть питання: Чи може учасник завантажувати документи після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: Учасник може подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати її лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій (статті 21, 25 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Відкриті торги
Консультація № 81/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки № 81/2016
Суть питання: Чи може учасник завантажувати документи після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону у відкритих торгах?
Висновки/Відповідь:
Учасник може подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати її лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій (статті 21, 25 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Надання учасником документів після закінчення строку їх подання
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати роз'яснення чи може учасник довантажевати документи після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону у відкритих торгах? Зазделегідь дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 81/2016
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
У свою чергу, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій.