Новини Мінекономіки

×
Консультація № 99/2016
09.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи має право замовник після укладення договору за переговорною процедурою згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" провести ще одну переговорну процедуру з тим самим учасником на додаткові послуги з того самого поточного ремонту на підставі п. 5 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону? Висновки/Відповідь: * Рішення про вибір процедури закупівлі приймає тендерний комітет або уповноважена особа згідно з частиною третьою статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 85/2016
08.11.2016
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Замовник провів закупівлю, де переможцем став ФОП, не платник ПДВ. Звіт про результати торгів автоматично сформований системою з ПДВ, хоча договір укладено без ПДВ. Казначейство відмовляє у реєстрації зобов'язань. Питання щодо дій замовника, виправлення звіту та можливості реєстрації зобов'язань казначейством за наявності технічних неточностей в системі. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що у зв'язку з великою кількістю звернень з цього питання, ДП "ПРОЗОРРО" надіслало лист Державній казначейській службі України, з яким можна ознайомитися за посиланням: * Роз'яснення щодо формування звіту про результати проведення процедур закупівель в частині відображення ПДВ
Консультація № 86/2016
08.11.2016
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 86/2016: Суть питання: Невідповідність електронної форми для переговорної процедури вимогам ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, система вимагає підтвердження відсутності підстав для відмови в участі згідно зі ст. 17, хоча ці вимоги стосуються лише конкурсних торгів. Висновки/Відповідь: 1. Вимоги статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” не встановлюються при застосуванні переговорної процедури закупівлі. 2. Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. 3. Згідно з абзацом другим частини першої статті 35 Закону, замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. 4. Згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону, форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”. 5. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник може не заповнювати необов'язкові поля форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, які передбачені системою. 6. Згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог. У разі неможливості вчинення усіх необхідних дій для проведення переговорної процедури закупівлі рекомендується звертатись до оператора або/та адміністратора системи. 7. Згідно з абзацом другим пункту 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, є юридична особа, яка визначена Уповноваженим органом адміністратором електронної системи закупівель.
Консультація № 06/3145
08.11.2016
Інше
Суть питання: Як правильно зазначати інформацію про замовника (відокремлений підрозділ юридичної особи) при реєстрації на електронних майданчиках для здійснення публічних закупівель: назву та код ЄДРПОУ. Висновки/Відповідь: 1. Технічні аспекти реєстрації: З питань реєстрації в електронній системі закупівель, у тому числі способи ідентифікації/авторизації, рекомендується звертатися безпосередньо до оператора авторизованого електронного майданчика, оскільки оператор зобов'язаний надавати замовникам інформаційну підтримку (пункт 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (далі – Порядок функціонування системи), пункт 3 Порядку функціонування системи). 2. Відомості про відокремлені підрозділи: Відомості про відокремлені підрозділи юридичних осіб включаються до Єдиного державного реєстру (стаття 95 Цивільного кодексу України, стаття 58 Господарського кодексу України). 3. Інформація в ЄДР: В Єдиному державному реєстрі містяться дані про відокремлені підрозділи, зокрема ідентифікаційний код та найменування (пункт 20 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"). 4. Внесення відомостей в систему: Відокремлений підрозділ юридичної особи може під час реєстрації вносити відомості про найменування та ідентифікаційний код відокремленого підрозділу.
Консультація № 89/2016
08.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 89/2016 Суть питання: Де знайти лист Мінекономіки № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"? Висновки/Відповідь: Лист № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 90/2016
08.11.2016
Відкриті торги
Суть питання: Як бюджетній установі провести відкриті торги на закупівлю природного газу на перший квартал 2017 року за умови затвердження тимчасового кошторису в кінці січня 2017 року? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг здійснюються для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru.
Консультація № 91/2016
08.11.2016
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки (№91/2016): Суть питання: Чи можна в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів чи переговорної процедури, застосовувати ч.3 ст. 631 ЦК України, тобто поширювати дію договору на відносини, що виникли до його укладення? Висновки/Відповідь: * Загальне: Договори про закупівлю укладаються відповідно до Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей Закону України “Про публічні закупівлі” (ст. 36 Закону). * Відкриті торги: Через можливість оскарження результатів, відмови переможця від підписання договору (ч.2 ст. 32 Закону), відміни торгів (ст. 31 Закону), застосування ч.3 ст. 631 ЦК України в договорах про закупівлю, укладених за результатами відкритих торгів, не є можливим. * Переговорна процедура: У випадках, передбачених п.1, 2, 5, 6 ч.2 ст. 35 Закону (коли закупівля можлива лише в одного суб'єкта), сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення (згідно ч.3 ст. 631 ЦК України).
Консультація № 92/2016
08.11.2016
Предмет закупівлі
Суть питання: Як замовнику оголосити закупівлю, якщо товари мають однаковий код за ДК 016:2010, але різні коди за ДК 021:2015, і електронний майданчик не дозволяє публікувати оголошення з такою комбінацією? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Питання визначення предмета закупівлі розглянуто у листі Мінекономіки від 20.01.2016 № 3302-06/1430-06. 3. Оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати замовникам інформаційну підтримку згідно з пунктом 8 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Замовнику слід звертатися за роз'ясненнями до оператора майданчика щодо технічних можливостей системи.
Консультація № 93/2016
08.11.2016
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 93/2016 (ТОВ "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ") * Суть питання: Як оприлюднити зміни до договору про закупівлю в частині реквізитів учасника, якщо форма повідомлення про зміни передбачає інформацію лише про зміни, передбачені п. 1-8 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація № 79/2016
07.11.2016
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 79/2016: Планування закупівлі газу та світла (ПДВ): Суть питання: Чи потрібно враховувати ПДВ при плануванні закупівель електричної енергії та газу, закладаючи їх у річний план закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. * Згідно з пунктом 2 Наказу, формами документів затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. * Річний план закупівель передбачає зазначення розміру бюджетного призначення за кошторисом або очікуваної вартості предмета закупівлі. * Закон встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому з урахуванням податків та обов’язкових платежів. Тобто, вартістю закупівлі є сума, яку фактично планує витратити замовник. * Форма річного плану закупівель не передбачає окремого зазначення інформації про включення ПДВ до очікуваної вартості.
Консультація № 80/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 80/2016) щодо зміни істотних умов договору про закупівлю. Суть питання: 1. Чи може замовник змінити істотні умови договору (ціну за одиницю) на підставі частини 4 статті 36 Закону після укладання договору, але в період дії тендерної пропозиції учасника? 2. За який період потрібно визначати коливання ціни товару на ринку при зміні ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, як це передбачено частиною 4 статті 36 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Після укладання договору про закупівлю вимога щодо строку дії тендерних пропозицій (передбачена абзацом десятим частини другої статті 22 Закону) не розповсюджується на правовідносини між сторонами такого договору. 2. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 81/2016
07.11.2016
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 81/2016: Суть питання: Чи може учасник завантажувати документи після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: Учасник може подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати її лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій (статті 21, 25 Закону України “Про публічні закупівлі”).