<b>Запит від:</b> Запит від Качан Вікторія Віталіївна <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення замовників <b>Суть питання:</b> Я зверталася до Мінекономіки з запитом 345/2024, щодо визначення замовника, та, просила надати узагальнене роз'яснення чи вважаються «замовниками» в розумінні Закону, юридичні особи приватного права (що не забезпечують потреби держави або територіальної громади) державна частка в статутному капіталі яких перевищує 50%. Міністерство надало відповідь, яка додається, Але, жодне посилання у відповіді не активно, а попередня відповідь на запит за № 230/2024 на яку посилається Міністерство, як на аналогічно взагалі відсутня на сайті me.gov.ua. Відтак, прошу не ухилятися від обов`язків покладених на Міністерство економіки та надати відповідь по суті заданого питання. <b> Номер відповіді:</b> 371/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" , 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 " Щодо визначення замовників ", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 " Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання " та у запиті № 345/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD&fNum=3302-06%2F12875-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a53d0f28-0b07-4297-a85f-737f7fc26331&lang=uk-UA Визначення приналежності до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) здійснюється самостійно та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. Виходячи з частини другої статті 19 Конституції України, відповідно до норм Закону та  Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 No 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить віднесення суб'єктів до замовників у розумінні Закону в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Криворізька МЛ №5" КМР <b>Суть питання:</b> Просимо Вашого роз’яснення з питання щодо правомірності визначення предмета закупівлі в наступній ситуації: - Лікарнею в якості благодійної допомоги отримано дизельний генератор потужністю 150 кВА. Вартість отриманого обладнання оцінено в 420 тисяч гривень. Вартість нового генератора тієї ж моделі орієнтовно становить 1400,0 тисяч гривень. При проведенні експертного обстеження отриманого генератора, виявлено необхідність ремонту, вартість якого орієнтовно становить 400,0 тисяч гривень. На підставі вищевикладеного, просимо роз’яснити: - Враховуючи вартісні межі ремонту дизельного генератора та його оприбутковану вартість, до якого предмету закупівлі слід віднести ремонт дизельного генератора: до робіт чи послуг? - Яку закупівлю необхідно провести для ремонту дизельного генератора: відкриті торги, у разі закупівлі послуг, чи закупівлю без використання електронної системи закупівель, у разі закупівлі робіт? <b> Номер відповіді:</b> 367/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” та у запиті № 656/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022   № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Водночас відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Детально з визначенням поняття "роботи" у розумінні Закону можна ознайомитись у запиті № 656/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок). Водночас згідно з пунктом 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень , послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12 -1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. З огляду на викладене,  предмет закупівлі визначається самостійно замовником відповідно до Закону та Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Парламентський телеканал "Рада" <b> Тема розширена:</b> Щодо опублікування інформації про місце надання послуг і місце розташування обладнання постачальника послуг? <b>Суть питання:</b> Закупівля телекомунікаційних послуг за п.п.5 п. 13 (відсутність конкуренції з технічних причин)! Постачальник послуг наполягає при оприлюдненні договору та всіх його додатків, два пунки щодо місця надання послуг ( у договорі) та місце розташування телекомунікаційного обладнання (у додатку до договору) не оприлюднювати, оскільки це несе загрозу постачальнику, який надає послуги, які забезпечують інформаційну безпеку країни! Буде це порушення, якщо уповноважена особа при оприлюдненні договору зазначені два пункти не оприлюднить!? який алгоритм дій у цьому випадку уповноваженої особи? <b> Номер відповіді:</b> 368/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2024 № 3323-04/50395-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ( 4.Щодо публікації в ЕСЗ інформації про місцезнаходження), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктому 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли наявні підстави визначені даним пунктом. Своєю чергою, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Таким чином, інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель такої інформації несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника.

<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз’яснення щодо правомірності подальшого розгляду пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», строк дії якої не сплив або повторної відміни торгів <b>Суть питання:</b> ЗАПИТ з питань закупівель Відповідно до п.п. 12, 13 частини 1 статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі – КП «ЕЛУАШ», Замовник) звертається до Вас з приводу такого. Наразі КП «ЕЛУАШ» проводить процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю товару «Бензин А-95 (скретч-картки та/або талони), дизельне паливо (налив, скретч-картки та/або талони)», id UA-2024-05-24-010028-a. Замовником, при розгляді пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», порушено ст.29 Закону та п.36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливостей), в частині строку розгляду тендерної пропозиції. Дане порушення встановлено Органом державного фінансового контролю згідно Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 24.06.2024. Замовником відмінено торги відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), відповідний протокол розміщено до електронної системи закупівель. Не погоджуючись з відміною торгів, учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП» подало скаргу до Органу оскарження. За результатами розгляду скарги Органом оскарження прийнято рішення про скасування рішення про відміну процедури закупівлі. З огляду на викладене вище просимо надати роз’яснення щодо правомірності подальшого розгляду пропозиції учасника ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», строк дії якої не сплив або повторної відміни торгів. <b> Номер відповіді:</b> 369/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 330/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" <b> Тема розширена:</b> Правильність вибору коду ДК 021:2015 для виду та предмету закупівлі <b>Суть питання:</b> Добрий день. Прошу надати роз'яснення щодо майбутньої закупівлі: Виконання проєктних робіт: "Виготовлення, демонтаж-монтаж протипожежних та металевих дверей об'єктів філії "Канівська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго". Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У Законі чітко визначено, що таке Товар, Послуга та Робота, а саме: Роботи – розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації та реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення і т.д. Відповідно до визначень, що наведені в «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» наказ Мінрегіону від 01.11.2021 №281 проектні роботи – роботи пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва. Враховуючи вищенаведене філією для закупівлі проєктних робіт було обрано код ДК 021:2015 45220000-5 (Інженерні та будівельні роботи). Прошу Вас роз'яснити чи правильно застосований код ДК. Примітка: Орієнтовна вартість проєктних робіт до 500,00 тис. грн з ПДВ. Орієнтовна вартість будівельно-монтажних робіт до 15000,00 тис. грн. з ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 364/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Згідно Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва , науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт Детальніше про поняття "роботи" та "об"єкт будівництва" відповідь надана у запиті № 656/2023 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA Водночас відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Порядок). Отже, предмет закупівлі визначається самостійно замовником відповідно до Порядку. При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно-експлуатаційний відділ міста Житомир <b> Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії <b>Суть питання:</b> Плануємо закупівлю електричної енергії, як державні замовники. Чи застосовується станом на зараз обмеження в піднятті ціни за одиницю товару до 10% державним замовником, при закупівлі електричної енергії? Прошу надати роз'яснення, якими законодавчими актами керуватись при складанні проекту договору для закупівлі електричної енергії. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 365/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 249/2024, 323/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Селидівська філія Державної установи Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ <b> Тема розширена:</b> Додаткова потреба <b>Суть питання:</b> Добрий день. В січні через Прозоро Маркет була закуплена електроенергія, в травні за договором оренди за участі фонду держмайна, було укладено договір оренди (в нашому приміщенні розміщено орган державної влади). Це передбачити не можливо було. До кінця року нам не вистачає коштів та об'ємів на електроенергію. За якою процедурою провести закупівлю? Додаткова угода чи новий договір? ВТ чи Прозоро Маркет. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 366/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо,що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, у запиті № 313/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Водночас згідно з пунктом 15 Особливостей якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. Крім цього, зазначаємо, що використання електронного каталогу наразі є альтернативою відкритим торгам, крім закупівель за переліками згідно з додатками 1 і 2 до Особливостей, відповідно до яких здійснення закупівлі через електронний каталог є обов'язком, а не правом замовника. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Особливостями передбачено можливість здійснення закупівлі товарів з використанням електронного каталогу без обмеження граничних вартісних меж.

<b>Запит від:</b> Запит від Одеська філія державного підприємства "Адміністрація морських портів України" <b> Тема розширена:</b> Щодо переліку локалізованих товарів <b>Суть питання:</b> Відповідно п.п. 1 п. 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі" замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує визначені межі. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Для належного виконання вимог чинного законодавства Замовником встановлено відповідні вимоги у тендерній документації та перевіряється наявність запропонованого товару у переліку. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166, а саме доповнено пункт 17 доповнити підпунктом 6-2 такого змісту: “6-2) вчиняти дії з виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік) у випадках, передбачених Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3807);”. На етапі укладання договору було встановлено, що запропонований учасником-переможцем товар було виключено з Переліку локалізованих товарів. Враховуючі вищевикладене, просимо надати консультацію щодо правових наслідків виключення товару з переліку на етапі укладання або виконання договору та які дії доцільно вжити в такому випадку. <b> Номер відповіді:</b> 362/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, відповідь на питання щодо постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами) міститься в запиті № 624/2023 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA Принагідно повідомляємо, що 28.06.2024 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро” проведено вебінар на тему "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів", присвячений основним змінам, що внесені постановою КМУ № 861, який доступний за посиланнями: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/1132540541161547/?locale=ru_RU або https://www.youtube.com/watch?v=m6d8vdu8V4k Крім цього, на Prozorro Інфобокс розміщена стаття "Розбір вебінару "Роз'яснення щодо оновлення переліку локалізованих товарів"" за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/rozbir-vebinaru-roz-yasnennya-shchodo-onovlennya-pereliku-lokalizovanih-tovariv

<b>Запит від:</b> Запит від Вища кваліфікаційна комісія суддів України <b> Тема розширена:</b> Визначення очікуваної вартості закупівлі <b>Суть питання:</b> Згідно з частиною першою статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кваліфікаційне оцінювання судді (кандидата на посаду судді) проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними законом критеріями. Одним із етапів оцінювання відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності є проведення кваліфікаційного іспиту шляхом складання анонімних тестувань, зокрема, когнітивних здібностей. Рішенням Комісії від 12.06.2024 № 170/зп-24 затверджено базові вимоги до надання послуг із впровадження програмного забезпечення для проведення тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді) та із розробки бібліотеки тестових завдань для тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді) (http://surl.li/zjkngt). Для визначення очікуваної вартості цих закупівель відповідно до підпункту 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений аналіз ринку та застосований метод порівняння ринкових цін, направлено 17 запитів потенційним постачальникам щодо можливості надання таких послуг та надання цінових пропозиції щодо орієнтовної вартості, строків виконання, а також можливості залучення інших експертів. З масиву отриманих пропозицій лише дві містять ціну та строки виконання послуг із розробки бібліотеки тестових завдань для тестування когнітивних здібностей судді (кандидата на посаду судді). Застосувати цей метод на підставі закупівельних цін попередніх закупівель не має можливості, така закупівля буде проводитись вперше. Закупівлі у системі PROZORRO з аналогічним предметом закупівлі відсутні. Як правильно визначити очікувану вартість закупівлі маючи дві пропозиції не порушивши Закон України «Про публічні закупівлі»? Чи існує інший спосіб визначення вартості даної закупівні? Запитувану інформацію прошу надати у визначений законом строк на електронну адресу [email protected] <b> Номер відповіді:</b> 363/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та способів визначення розглянуте у запитах № 736/2023 та № 342/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ «УКРНАФТА» <b> Тема розширена:</b> Щодо визначення конфіденційною інформацію <b>Суть питання:</b> Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, на виконання вимог пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі - Особливості) у встановлений ЗУ «Про публічні закупівлі» строк завантажив «Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції» . При цьому визначив конфіденційною надану інформацію стосовно Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції. Пунктом 40 Особливостей визначено, яка інформація не може бути визначена конфіденційною: «40. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.» Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення, чи вважається «Обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції» інформацією про запропоновану ціну, яка не може бути визначена конфіденційною. <b> Номер відповіді:</b> 357/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022   № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Так, згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі у відповідності до частини першої статті 20 Закону. Порядок проведення відкритих торгів визначений пунктами 24-54 Особливостей. Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Згідно з абзацом першим частини другої статті 28 Закону під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому частини другої статті 28 Закону. Так, згідно пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну , інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Пунктом 38 Особливостей визначено, що замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей  щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Так, електронною системою закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, що проводяться замовником без застосування електронного аукціону, розкривається вся інформація ( крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей), зазначена в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформація про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій). Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Якщо замовником встановлені інші, крім ціни, критерії оцінки відповідно до методики оцінки, після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, що проводяться замовником без застосування електронного аукціону, в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни. При цьому учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Також Законом і Особливостями встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна. При цьому з технічних питань щодо реалізації вимог законодавства у електронній системі закупівель необхідно звертатись до ДП Прозорро, як адміністратора.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіон Енергозбут" <b> Тема розширена:</b> Електрична енергія <b>Суть питання:</b> Предмет закупівлі за Договором :Електрична енерія,згідно умов договору порядок зміни ціни із застасуванням формульного розрахунку,згідно зміни середньозважених цін на електричну енергію, Питання: 1) чи треба кожен місяць робити додаткові угоди,чи ці зміни робити в акті прийому-передачі товарної продукції за відповідний розрахунковий період? 2) чи діє обмеження на підняття ціни на 10% при формульному розрахунку? Дякую. З повагою <b> Номер відповіді:</b> 359/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті №№ 249/2024, 127/2024 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=14e9ff59-015f-4ace-84e9-7be141de2977&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цим пунктом. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Принагідно інформуємо, що  наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу) і мають рекомендаційний характер. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://bit.ly/44BMU1G

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> За яким знаком замовники мають закуповувати трактори? <b>Суть питання:</b> При закупілі тракторів ДАСУ встановлює порушення якщо трактори купують за третім знаком та за четвертим знаком. За третім знаком: при проведенні зокрема моніторингу закупівлель № UA-2021-06-18-005749-c та UA-2019-08-27-001234-a ДАСУ встановило, що визначення предмета закупівлі «16700000-2 — Трактори» за показником 3-ої цифри порушує норми частини 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708. За четвертим знаком: при цьому при проведенні моніторингу закупівлі UA-2023-11-07-016679-a ДАСУ встановило, що замовник при визначенні предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» недотримався вимог пункту 3 розділу І Порядку № 708. При цьому судова практика показує, замовник може закуповувати трактори за третім знаком, зокрема рішення Черкаського окружного адміністративного суд по справі № 580/7212/21 Водночас наразі, трактори локалізують, як ДК 021:2015 34140000-0 «Великовантажні мототранспортні засоби» Просимо надати роз’яснення яким чином закуповувати? Чи будуть зміни до класифікатора? <b> Номер відповіді:</b> 360/2024 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1005/2022 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6e20d0ff-d5da-4fbc-867a-6ee6ffc04a17&lang=uk-UA