Новини Мінекономіки
Консультація
№ 251/2017
15.02.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 251/2017: Суть питання: Чи можливо внести зміни до проєкту договору про закупівлю, розміщеного замовником на Prozorro, до його підписання, відповідно до змісту тендерної пропозиції переможця? Висновки/Відповідь: * Замовник зобов'язаний включити проєкт договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов до тендерної документації (стаття 22 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (статті 1 та 36 Закону). * Фізична або юридична особа може звернутися до замовника через електронну систему закупівель щодо внесення змін до тендерної документації, у тому числі до проєкту договору про закупівлю, не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції (стаття 23 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо зміни істотних умов договору про закупівлю в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb). * Проєкт договору складається замовником з урахуванням особливостей предмета закупівлі; разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов (наказ Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації").
Інше
Консультація № 251/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 251/2017
Суть питання: Чи можливо внести зміни до проєкту договору про закупівлю, розміщеного замовником на Prozorro, до його підписання, відповідно до змісту тендерної пропозиції переможця?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Газоторгова компанія
<b>Суть питання:</b> Витяг з п.4, ст.36 Закону "Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури...."
Вопрос: Чи може бути змінений, відповідно до змісту тенедерної пропозиції переможця, проект договору закупівлі якій розміщено на Prozorro замовником до його підписання сторонами?
<b>
Номер відповіді:</b> 251/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 22 Закону визначено, що проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов є обов’язковою складовою тендерної документації.
У свою чергу, тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації, а умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (статті 1 та 36 Закону).
Згідно з наказом Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації"
проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмета закупівлі; разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов.
Слід зазначити, що у разі якщо фізична або юридична особа, яка має намір подати тендерну пропозицію, не погоджується з вимогами тендерної документації або має пропозиції стосовно внесення змін до тендерної документації, у тому числі до проекту договору про закупівлю, така особа не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції може звернутися через електронну систему закупівель до замовника щодо внесення змін до тендерної документації у відповідності до статті 23 Закону.
Інформація щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інформація щодо зміни істотних умов договору про закупівлю міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 252/2017
15.02.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 252/2017: Суть питання: Замовник провів відкриті торги, визначив переможця (Учасник 1), але той відмовився від підписання договору. Другий учасник (Учасник 2) також не підписав договір. Підстави для відміни торгів/визнання їх такими, що не відбулися, відсутні. Майданчик не дає можливості оприлюднити звіт про результати із зазначенням лише підстав неукладення договору без відміни. Які подальші дії? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Відкриті торги
Консультація № 252/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 252/2017
Суть питання:
Замовник провів відкриті торги, визначив переможця (Учасник 1), але той відмовився від підписання договору. Другий учасник (Учасник 2) також не підписав договір. Підстави для відміни торгів/визнання їх такими, що не відбулися, відсутні. Майданчик не дає можливості оприлюднити звіт про результати із зазначенням лише підстав неукладення договору без відміни. Які подальші дії?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>Суть питання:</b> У закупівлі, що здійснювалася шляхом застосування процедури відкриті торги, взяли участь 2 учасники. За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовник визначив переможцем Учасника 1 та прийняв рішення про укладення договору з ним. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та надіслане переможцю згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). Проте Учасник 1 відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, про що повідомив Замовникові у листі.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 30 та ч. 3 ст. 32 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника 1 і визначив переможцем Учасника 2. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та надіслане переможцю згідно з вимогами Закону.
Рішення Замовника щодо визначення нового переможця було оскаржене Учасником 1 у встановленому ст. 18 Закону порядку. За результатами розгляду скарги Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визнала оскаржуване рішення Замовника правомірним і відмовила Учасникові 1 у задоволенні його скарги (рішення № 91-р/пк-пз).
Проте договір про закупівлю через незалежні від Замовника причини не був укладений у строк, визначений Законом, і з Учасником 2.
З огляду на зазначене вище відповідно до Закону підстави для прийняття Замовником рішення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, відсутні.
Разом з тим майданчиком (з посиланням на техзавдання ПРОЗОРРО), який використовує Замовник, не передбачено формування та оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі лише із зазначенням підстав для прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю без процедури відміни тендеру.
Якими мають бути наступні дії, рішення Замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 252/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
.
Консультація
№ 253/2017
15.02.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі (п.4 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") без поділу на лоти, якщо попередні відкриті торги, які проводились по лотах, були двічі відмінені (один раз через відхилення всіх пропозицій, другий - через подання менше двох пропозицій), при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не змінюються? Висновки/Відповідь: Так, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.4 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відміни відкритих торгів на підставі абзацу п'ятого частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій), якщо предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації відмінених відкритих торгів. Закон не містить обмежень щодо застосування переговорної процедури в такому випадку через попереднє проведення відкритих торгів по лотах.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 253/2017Огляд:
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі (п.4 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") без поділу на лоти, якщо попередні відкриті торги, які проводились по лотах, були двічі відмінені (один раз через відхилення всіх пропозицій, другий - через подання менше двох пропозицій), при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не змінюються?
Висновки/Відповідь:
Так, замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі на підставі п.4 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відміни відкритих торгів на підставі абзацу п'ятого частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій), якщо предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації відмінених відкритих торгів. Закон не містить обмежень щодо застосування переговорної процедури в такому випадку через попереднє проведення відкритих торгів по лотах.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Територіальне управління державної судової адміністрації України в Львівській області
<b>Суть питання:</b> Замовником двічі проводилась закупівля природного газу за процедурою відкритих торгів та двічі торги було відмінено: вперше – у зв’язку із відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з Законом України «Про публічні закупівлі»; вдруге - у зв’язку із поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Відкриті торги на закупівлю природного газу здійснювались по лотах. Предмет закупівлі було поділено на лоти з метою забезпеченням можливості учасникам подавати пропозиції щодо поставки товару у конкретно визначених місцях. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі замовником визначено однаково по всіх лотах. Чи правомірно проводити переговорну процедуру закупівлі на підставі п.4 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» без визначення частин предмета закупівлі (лотів) у випадку, якщо предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника, не змінюються, враховуючи, що відкриті торги проводились по лотах.
<b>
Номер відповіді:</b> 253/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі –це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема якщо замовником було
двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників
, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Таким чином, зазначена норма Закону застосовується замовником саме в разі відміни торгів на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону (
подання для участі
в торгах менше двох тендерних пропозицій).
Консультація
№ 255/2017
15.02.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 255/2017 щодо помилки у ДК 021:2015: Суть питання: Відсутній код 3925 у ДК 021:2015 після коду 39240000-6, що унеможливлює коректне визначення предмету закупівлі настінних годинників за 4-м знаком класифікатора. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг відбувається згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”.
Інше
Консультація № 255/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 255/2017 щодо помилки у ДК 021:2015
Суть питання:
Відсутній код 3925 у ДК 021:2015 після коду 39240000-6, що унеможливлює коректне визначення предмету закупівлі настінних годинників за 4-м знаком класифікатора.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг відбувається згідно з Законом України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Помилка у довіднику ДК021:2015
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! У довіднику ДК021:2015 помилка - відсутній код 3925, одразу після 39240000-6 йде 39254000-7 (Пристрої для вимірювання часу). У зв'язку з чим немає можливості визначити предмет закупівлі Настінних годинників за 4-м показником класифікатора. Як бути в даній ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 255/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 257/2017
15.02.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 257/2017: Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Компенсаційні виплати на пільговий проїзд електротранспортом окремим категоріям громадян" договори на суму понад 1,5 млн грн? Як правильно використовувати класифікатор та чи потрібно звітувати про укладений договір? Висновки/Відповідь: Щодо застосування Закону України "Про публічні закупівлі" до "Компенсаційних виплат на пільговий проїзд електротранспортом окремим категоріям громадян" та звітування, відповідь відсутня у наданому уривку.
Інше
Консультація № 257/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 257/2017
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону "Компенсаційні виплати на пільговий проїзд електротранспортом окремим категоріям громадян" договори на суму понад 1,5 млн грн? Як правильно використовувати класифікатор та чи потрібно звітувати про укладений договір?
Висновки/Відповідь:
Щодо застосування Закону України "Про публічні закупівлі" до "Компенсаційних виплат на пільговий проїзд електротранспортом окремим категоріям громадян" та звітування, відповідь відсутня у наданому уривку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент соціальної політики
<b>
Тема розширена:</b> Звітування та дія закону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підскажіть будь-ласка, чи підпадає під дію Закону "Компенсаційні виплати на пільговий проїзд
електротранспортом окремим категоріям громадян".,якщо сума договору перевищує 1,5 млн?І ЯКЩО ТАК, ТО ЯК ПРАВИЛЬНО ВИКОРИСТАТИ КЛАСИФІКАТОР, ЩОБ НЕ БУЛО ПОМИЛКИ? Та чи потрібно у системі звітувати про укладений договір
<b>
Номер відповіді:</b> 257/2017
Консультація
№ 258/2017
15.02.2017
Відкриті торги
Суть питання: Невідповідність строків поставки товару, зазначених у звіті про результати проведення процедури закупівлі та укладеному договорі, що призводить до відмови казначейства у реєстрації договору. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання розміщена за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d22b496d-0bdd-4160-be4d-ea3e2ae9e700&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 258/2017Огляд:
Суть питання:
Невідповідність строків поставки товару, зазначених у звіті про результати проведення процедури закупівлі та укладеному договорі, що призводить до відмови казначейства у реєстрації договору.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання розміщена за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d22b496d-0bdd-4160-be4d-ea3e2ae9e700&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ігольник Пилип Володимирович
<b>Суть питання:</b> Пунктом 9 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 встановлено вимогу щодо зазначення строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. В зазначеному пункті замовник повинен зазначати конкретний строк поставки товару (приклад: з 01.03.2017 по 31.12.2017).
Таким чином, у разі якщо замовником оголошено закупівлю 27.01.2017 з дотримання вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» кінцевий строк подання пропозицій буде не раніше 12.02.2017. Електронний аукціон відбудеться не раніше 13.02.2017.
Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, замовник при визначенні переможця 17.02.2017 (у відповідності до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі») має право укласти договір з учасником не раніше 28.02.2017 та не пізніше 09.03.2017.
Укладаючи договір 09.03.2017 сторони визначають, що договір діє з дня його підписання. Враховуючи, що договір укладено 09.03.2017 строк поставки товару починається з 09.03.2017 до 31.12.2017, що в свою чергу не відповідатиме звіту про результати проведення процедури закупівлі (далі - звіт), оскільки у пункті 7 звіту (строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг) зазначається строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг з 01.03.2017 по 31.12.2017.
У зв’язку із наявною невідповідністю інформації у звіті та договорі щодо строку поставки товару, не з вини замовника, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів відмовляє замовнику у реєстрації зазначеного договору.
Враховуючи все вищезазначене прощу Вас надати відповідь по даному прикладу та шляхи його вирішення.
<b>
Номер відповіді:</b> 258/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання розміщена за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d22b496d-0bdd-4160-be4d-ea3e2ae9e700&lang=uk-UA
Консультація
№ 240/2017
14.02.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи несе відповідальність замовник (тендерний комітет) у вигляді штрафу за невідхилення пропозиції переможця, який подав довідку про несудимість з порушенням 5-денного строку, встановленого ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", через затримку з видачею довідки відповідним органом? Висновки/Відповідь: * Строк надання документів: Переможець торгів зобов'язаний надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Продовження цього строку Законом не передбачено. * Відхилення пропозиції: Згідно з пунктом другим частини першої статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. * Відповідальність: Відповідальність за прийняті рішення і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону України "Про публічні закупівлі").
Відкриті торги
Консультація № 240/2017Огляд:
Суть питання: Чи несе відповідальність замовник (тендерний комітет) у вигляді штрафу за невідхилення пропозиції переможця, який подав довідку про несудимість з порушенням 5-денного строку, встановленого ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", через затримку з видачею довідки відповідним органом?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Сумської обласної ради "Сумський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення"
<b>
Тема розширена:</b> Про несвоєчасне надання довідки про несудимість
<b>Суть питання:</b> Чи призведе до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 17000 грн не відхилення пропозиції визначеного переможця відкритих торгів, який надав довідку про підтвердження не судимості службової особи не в термін 5 днів, що вимагає ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», а на 8 день після опублікування повідомлення про намір укласти договір? ( з 1 лютого 2017 року регіональні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України не видають зазначені довідки, Департамент інформаційних технологій МВС України надав довідку на 7 день після запиту)
<b>
Номер відповіді:</b> 240/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону переможець торгів
у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення
на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
При цьому Законом не передбачено можливість продовження строку, встановленого у статті 17 Закону, для подання документів переможцем торгів.
Крім того, згідно пункту другого частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо переможець, зокрема не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Водночас відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація
№ 241/2017
14.02.2017
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право замовник укласти прямий договір (до 50 тис. грн.) та зареєструвати його в органах Казначейства по тимчасовому кошторису, поки проводиться процедура відкритих торгів, враховуючи, що у 2017 році вже укладено додаткову угоду (20%) до договору 2016 року? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 241/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи має право замовник укласти прямий договір (до 50 тис. грн.) та зареєструвати його в органах Казначейства по тимчасовому кошторису, поки проводиться процедура відкритих торгів, враховуючи, що у 2017 році вже укладено додаткову угоду (20%) до договору 2016 року?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи має право замовник укласти прямий договір (до 50 тис. грн.) та зареєструвати його в органах Казначейства по тимчасовому кошторису, поки проводиться процедура відкритих торгів, враховуючи, що у 2017 році вже укладено додаткову угоду (20%) до договору 2016 року?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! На початку 2017 р. замовником було укладено 20-ти відсоткову додаткову угоду до договору про закупівлю товару, укладеного у 2016 р. Кошторис видатків на даний час не затверджено, заклад працює по тимчасовому. Чи має право замовник укласти прямий договір (до 50 тис. грн.) та зареєструвати в органах Казначейства по тимчасовому кошторису, поки проводиться процедура відкритих торгів.
<b>
Номер відповіді:</b> 241/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 242/2017
14.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 242/2017: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договори вартістю менше 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 242/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 242/2017
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати в Prozorro договори вартістю менше 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Верхівський с/г коледж ВНАУ
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно укладені договора оприлюднювати на PROZORRO ціна яких менша 50тис.грв.
<b>
Номер відповіді:</b> 242/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 243/2017
14.02.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірна зміна ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю, якщо учасник на аукціоні значно занизив ціну, а після укладення договору вимагає її збільшення через зростання ринкових цін, навіть якщо ринкові ціни не змінювалися суттєво з дати аукціону до дати укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 243/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірна зміна ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю, якщо учасник на аукціоні значно занизив ціну, а після укладення договору вимагає її збільшення через зростання ринкових цін, навіть якщо ринкові ціни не змінювалися суттєво з дати аукціону до дати укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Тульчинське лісомисливське господарство"
<b>
Тема розширена:</b> порядок зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни на ринку
<b>Суть питання:</b> Під час проведення аукціону в рамках проведення процедури закупівлі Учасник, з метою виграшу торгів під час аукціону значно занизив свою цінову пропозицію та виграв тендер (за результатами аукціону його цінова пропозиція виявилась значно меншою, ніж середня ціна на ринку).
Після заключення договору та здійснення першої поставки товару Учасник вимагає зміни ціни за одиницю товару в сторону збільшення в зв’язку з ростом ціни та товар на ринку. З метою підтвердження своєї позиції надає експертний висновок торгово-промислової палати в якому відображено максимальну ринкову ціну на даний товар, яка є значно вищою за ціну, визначену в договорі, причому така ціна згідно даного висновку була визначена на дату проведення аукціону. Разом з тим, з дати проведення аукціону та заключення договору ціна на даний товар на ринку істотно не змінювалась (фактично договір заключено за цінами значно нижчими за ринкові згідно цінової пропозиції Учасника).
питання: Чи буде правомірною зміна істотних умов договору в частині збільшення ціни за одиницю товару в даному випадку?
Відповідно до вимог п. 2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» коливанням ціни вважається зміна ціни на ринку з дати проведення аукціону на певну дату, на яку Учасник виявив бажання підняти ціну за одиницю товару згідно умов договору, чи різниця ціни на ринку в порівнянні з ціновою (тендерною) пропозицією Учасника?
В разі зміни ціни на ринку з дати заключення договору на 3 відсотка, чи буде правомірним підняття ціни на 10 відсотків?
<b>
Номер відповіді:</b> 243/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 244/2017
14.02.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 244/2017 щодо застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів: Суть питання: Необхідність використання електронного цифрового підпису (ЕЦП) учасниками публічних закупівель, зокрема під час подання тендерної пропозиції та супровідних документів. Чи має право замовник вимагати накладання ЕЦП? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA _У відповіді, на яку дається посилання, розглядаються питання, що регулюються:_ * Законом України «Про публічні закупівлі» (частина третя статті 12, частина перша статті 25, стаття 17). * Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг" (статті 5, 6, 7). * Законом України "Про електронний цифровий підпис".
Інше
Консультація № 244/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 244/2017 щодо застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів
Суть питання: Необхідність використання електронного цифрового підпису (ЕЦП) учасниками публічних закупівель, зокрема під час подання тендерної пропозиції та супровідних документів. Чи має право замовник вимагати накладання ЕЦП?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA
_У відповіді, на яку дається посилання, розглядаються питання, що регулюються:_
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Красносільська сільська рада Лиманського району Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Застосування електронного цифрового підпису учасниками торгів
<b>Суть питання:</b> Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Частиною першою статті 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму.
Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.
Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Відносини, пов'язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом.
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис" (частина перша статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).
Враховуючи зазначене прошу надати роз’яснення на наступні питання:
1. Чи повинен учасник (особа, яка виступає від імені учасника) публічних закупівель мати електронний цифровий підпис?
2. Чи повинен учасник відкритих торгів накладати на свою пропозицію та завантажені разом із пропозицією документи (які вимагаються замовником у тендерній документації) електронний цифровий підпис?
3. Чи має право замовник вимагати від учасників накладання електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію та інші документи (завантажені учасником відповідно до тендерної документації) під час проведення відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 244/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=28e4b339-8325-4209-a7b3-9a95766274ed&lang=uk-UA
Консультація
№ 245/2017
14.02.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Консультація Мінекономіки № 245/2017: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору (відповідно до статті 10 Закону №922), якщо оприлюднено звіт про укладені договори в системі електронних закупівель (згідно з абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону №922)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 245/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 245/2017
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору (відповідно до статті 10 Закону №922), якщо оприлюднено звіт про укладені договори в системі електронних закупівель (згідно з абз. 5 ч. 1 ст. 2 Закону №922)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель" від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління ДФС у Запорізькій області
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.2 Закону №922 у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону №922. Також відповідно до абзацу 4 ч.1 ст.2 Закону №922 під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Чи потрібно у разі оприлюднення звіту про укладені договори в системі електронних закупівель оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору відповідно до статті 10 Закону №922?
<b>
Номер відповіді:</b> 245/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні, міститься у листі “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc