Новини Мінекономіки

×
Консультація № 133/2017
27.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 133/2017: Суть питання: Замовник (НВК "Домінанта") не може оприлюднити договір про закупівлю електроенергії, укладений за переговорною процедурою згідно з пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", через технічні обмеження електронної системи закупівель "Е-Тендер", яка не враховує скорочений термін (5 днів) для укладення договору при закупівлі електроенергії. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на сайті Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 134/2017
27.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 134/2017): Суть питання: 1. Чи потрібно затверджувати та оприлюднювати додаток до річного плану (згідно Наказу № 490) по тимчасовому кошторису протягом 5 днів після затвердження, чи тільки вносити по факту? 2. Як правильно вносити зміни до додатку до річного плану у випадку зміни суми по коду? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 135/2017
27.01.2017
Інше
Консультація № 135/2017 (КП "Лозоваводоканал"): Суть питання: Чи необхідно проводити тендерну процедуру, якщо річний план закупівель було сформовано за 5-ю цифрою ДК 021:2015 до 17.01.2017 (коли набрала чинності норма визначення предмету закупівлі за 4-ю цифрою), а за 4-ю цифрою предмет закупівлі вимагає проведення торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 137/2017
27.01.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 137/2017 (Визначення предмету закупівлі на основі ЄЗС): Суть питання: Як визначати предмет закупівлі, якщо в Єдиному закупівельному словнику (ЄЗС) відсутні класи для певних груп товарів/послуг (наведено перелік)? Висновки/Відповідь: У разі відсутності конкретних кодів та назв у ЄЗС для певних товарів/послуг, Мінекономіки не надало конкретних рекомендацій або посилань на НПА щодо вирішення даної ситуації. Замовнику необхідно самостійно приймати рішення щодо визначення предмету закупівлі, виходячи із суті потреби та наявних у ЄЗС найбільш близьких за змістом категорій.
Консультація № 138/2017
27.01.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 138/2017: Суть питання: Чи можна річну суму закупівлі ліків (240 тис. грн), що підпадає під відкриті торги, поділити на квартали і проводити відкриті торги кожен квартал на суму 60 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Якщо вартість закупівлі менша за вартість, встановлену в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням електронної системи закупівель застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 3. Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. 4. Якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. 5. Закон передбачає можливість здійснювати закупівлі за частинами предмета закупівлі (лотами), на які в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Консультація № 139/2017
27.01.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 139/2017: Суть питання: Порядок внесення змін до додатка річного плану закупівель уповноваженою особою (УО) для закупівель, що здійснюються за рамковими угодами. Процедура голосування/затвердження змін УО та періодичність внесення змін до плану. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “Щодо визначення Уповноваженої особи”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 140/2017
27.01.2017
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до додатку до річного плану закупівель (опублікованого 19.01.2017) у зв'язку зі зміною в Порядку визначення предмета закупівлі (наказ Мінекономрозвитку від 17.01.2017) щодо коду ДК 021:15 для "Бензину" (з 09132000-3 на 09130000-9)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмету закупівлі”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 142/2017
27.01.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 142/2017: Суть питання: Чи дозволено замовнику розбивати предмет закупівлі на лоти за критеріями, відмінними від МНН, форми випуску, дозування, обсягу та/або місця поставки лікарських засобів, як це передбачено Наказом № 2092 від 19.12.2016? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 127/2017
26.01.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 127/2017: Переговорна процедура закупівлі природного газу: Суть питання: Чи можливо проводити переговорну процедуру закупівлі природного газу за ціною, що відрізняється від ціни, зазначеної в тендерній документації відкритих торгів, які не відбулися, враховуючи постійну зміну ціни на газ? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо порядку визначення предмету закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb 2. Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, метою закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Принципами здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність. 3. Закон не містить обмежень щодо зміни очікуваної вартості предмета закупівлі у випадку застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
Консультація № 128/2017
26.01.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 128/2017: Суть питання: Чи необхідно замовнику оприлюднювати оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 133 тисячі євро, враховуючи технічні обмеження майданчика? Висновки/Відповідь: Оприлюднення англійською мовою, згідно з частиною четвертою статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, є обов'язковим для оголошень про проведення процедури закупівлі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує встановлені ліміти. При цьому, оголошення про проведення процедури закупівлі, згідно з пунктом 13 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" - це оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу. Статтею 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, яка регламентує умови застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення оголошення не передбачено.
Консультація № 129/2017
26.01.2017
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо умов DDP в публічних закупівлях: Суть питання: Чи є дискримінаційним встановлення умови поставки DDP (Incoterms 2000) у тендерній документації на закупівлю товарів іноземного виробництва, враховуючи, що нерезиденти не можуть бути платниками ПДВ та здійснювати митне очищення в Україні згідно з вимогами Податкового та Митного кодексів? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги до учасників та методику оцінки тендерних пропозицій у тендерній документації, враховуючи специфіку предмета закупівлі та дотримуючись законодавства. Важливо враховувати наступне: * Закупівлі повинні здійснюватися на принципах добросовісної конкуренції, недискримінації та об'єктивної оцінки тендерних пропозицій (частина перша статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). * Тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв (пункт 29 частини першої статті 1 та частина друга статті 22 Закону). * Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації (частина перша статті 28 Закону). * Електронний аукціон проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу (частина перша статті 29 Закону). * Замовник може використовувати інші критерії оцінки разом із ціною, при цьому питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадку застосування процедури конкурентного діалогу (частина третя статті 28 Закону).
Консультація № 130/2017
26.01.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 130/2017): Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" поділ предмета закупівлі на частини для уникнення процедури відкритих торгів та неоприлюднення інформації англійською мовою; встановлення вимог до валюти тендерної пропозиції для нерезидентів; подання нерезидентом двох тендерних пропозицій в різних валютах; укладання договору в іноземній валюті після оцінки пропозиції в гривні. Висновки/Відповідь: 1. Поділ предмета закупівлі: Замовник може проводити декілька процедур закупівель за одним і тим самим предметом закупівлі, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону в межах єдиної процедури. При цьому, згідно з частиною сьомою статті 2 Закону, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. 2. Валюта тендерної пропозиції для нерезидентів: Замовник самостійно, з дотриманням законодавства, визначає вимоги до валюти, у якій повинна бути розрахована та зазначена ціна тендерної пропозиції, відповідно до пункту 11 частини другої статті 22 Закону. 3. Подання двох пропозицій в різних валютах: Згідно з частиною першою статті 25 Закону, кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. 4. Договір в іноземній валюті: Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону. Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому статтею 189 Господарського кодексу України встановлено, що ціни у зовнішньоекономічних договорах (контрактах) можуть визначатися в іноземній валюті за згодою сторін.