<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Агротехсоюз" <b> Тема розширена:</b> Договір міни (trade in) <b>Суть питання:</b> Як правильно оформити тендерну документацію в разі потреби у заключені договору обміну (більш звісного як trade in), коли основні засоби, що були в експлуатації, міняються на аналогічні нові з відповідною доплатою різниці в вартості. <b> Номер відповіді:</b> 318/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Визначення поняття “замовники” наведене в пункті 9 частини першої статті 1 Закону. Водночас відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. При цьому договір міни (бартеру) регулюється Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України.

<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Сучасні Промислово-Будівельні Технології" <b>Суть питання:</b> При складанні кошторисів на 2017р., наше підприємство стикнулося з необхідністю зазначення в кошторисі прогнозованого рівня інфляції на 2017 рік. В якому нормативному документі ми можемо отримати цю цифру? <b> Номер відповіді:</b> 319/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. Поряд з цим ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнято наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, з метою удосконалення нормативної бази у будівельному комплексі України, на підставі рішення науково-технічної ради Мінрегіону України від 13.12.2012 № 206 та на виконання Програми перегляду державних будівельних норм і правил на період до 2015 року, затвердженої постановою КМУ від 13.04.2011 № 471. Відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою КМУ від 30.04.2014 № 197, Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує політику у сфері будівництва, і відповідно до покладених на нього завдань затверджує державні будівельні норми, кошторисну нормативну базу у будівництві, порядок її застосування під час здійснення будівництва із залученням державних коштів. Ураховуючи викладене, із зазначеного питання слід звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут фізіології ім. О.О. Богомольця НАН України <b>Суть питання:</b> Наш інститут уклав Договір з «Київводоканалом» в лютому 2016 року. В договорі зазначено, що його дія подовжується на наступний рік, якщо сторони не мають заперечень. В 2017 році «Київводоканал» надіслав нам додаткову угоду на оплату послуг згідно з договором 2016 року (тип торгів – допорогові закупівлі) . Чи потрібно нам її реєструвати на сайті Prozorro і як публікувати звіт про укладання цієї угоди? <b> Номер відповіді:</b> 320/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що питання оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю міститься в листі від 25.11.2016  №3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Питання щодо проведення допорогових закупівель міститься в листі  від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 30.09.2016 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Дмитрівська сільська рада <b> Тема розширена:</b> Закупівля природного газу <b>Суть питання:</b> Нашою організацією двічі оголошено закупівлю природного газу, першого разу процедуру автоматично майданчиком було відмінено, через недостатню кількість учасників (жодної пропозиції не було надано). Другого разу надано дві пропозиції ( перша з найнижчою ціною і повним пакетом документів, друга з вищою ціною і без необхідних документів). В результаті розгляду пропозицій учасники виявились пов"язаними особами. Чи можемо ми розпочати переговорну процедуру на закупівлю даного товару, враховуючи норми ст.34 ч.2 п. 4 (двічі відмінено тендер через недостатню кількість учасників) <b> Номер відповіді:</b> 321/2017 <b> Відповідь:</b> Відповідно частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі –це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, зокрема якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Варто зазначити, що зазначена норма Закону застосовується замовником саме в разі відміни торгів на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону ( подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій). Ураховуючи викладене, замовник може обрати переговорну процедуру закупівлі, у разі наявності умов для застосування зазначеної процедури, передбачених частиною другою статті 35 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ПП "Сучасні Промислово-Будівельні Технології" <b>Суть питання:</b> Просимо надати інформацію з наступних питань. Наше підприємство має отриманий згідно встановленого Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011р. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки № 1675.16.32, який зокрема містить п.3 – Роботи Верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу. Ми маємо намір прийняти участь в тендері на виконання робіт по опорядженню фасадів з риштувань. Замовником в технічних вимогах, як необхідна умова для Виконавця, вказано наступне: -для виконання робіт на висоті та верхолазних робіт – п. 18. Роботи верхолазні та скелелазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників (Додаток 2 до Порядку видачі Дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженою Постановою КМУ від 26.10.2011р.) Проте, в переліку робіт до виконання, вказано лише Опорядження стін фасадів профлистом без утеплення з риштувань. Тому просимо надати відповідь на наступне питання: Чи зобов’язаний Замовник в технічних вимогах до закупівлі вказувати, що Виконавець має мати відповідність саме конкретним роботам, а не пунктам Порядку видачі Дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки? <b> Номер відповіді:</b> 314/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06  “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Київська міська клінічна лікарня №4 <b> Тема розширена:</b> Мультилотові закупівлі <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з наступного питання: У випадку мультилотової закупівлі, в п.6. Оголошення про проведення відкритих торгів - "Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі" замовники мають зазначити загальний код предмета закупівлі за показником четвертого знаку класифікатора 021:2015, чи вони мають відобразити розширений код кожного окремого лоту за показником четвертої - восьмої цифр єдиного закупівельного словника? <b> Номер відповіді:</b> 313/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Форма оголошення про проведення відкритих торгів затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ). Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов’язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації. Так, при заповненні форми оголошення про проведення відкритих торгів, у пункті 6 замовником вноситься інформація про коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності). Водночас Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016  № 454 (далі – Порядок). Відповідно до положень абзаців другого та четвертого пункту 1 розділу II Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг . Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017  № 3302-06/ 3302-06/3816-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb При цьому щодо технічних питань, у тому числі  пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до ДП "Прозорро", як адміністратора системи, інформація про що міститься в листі від  07.02.2017  № 3302-06/3810-03, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти, молоді та спорту Березнівської райдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> оцінка пропозицій <b>Суть питання:</b> Підскажіть будь-ласка, як проводиться оцінка пропозицій. Було три пропозиції: одна з ним відхилена у звязку з відсутністю документів, наступна пропозиція Переможця, який відмовився від підписання договору. Залишається один в якого найвища сума пропозиції. Що нам робити відміняти торги чи визнавати переможцем останнього учасника? Чи це рахується повторна оцінка і потрібно не менше двох учасників? <b> Номер відповіді:</b> 310/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При цьому інформація щодо алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій міститься в листі від 05.08.2016 № 3302-06/ 24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Тисменицька районна рада <b> Тема розширена:</b> додаток до річного плану закупівель на 2017 рік <b>Суть питання:</b> Рішенням сесії районної ради на 2017 рік затверджено програму "Фонд виконання депутатських повноважень",згідно якої кожному депутату районної ради для виконання депутатських повноважень виділяються кошти в сумі 10 тис. грн. Згідно положення про використання цих коштів депутати можуть на власний розсуд закуповувати обладнання медичного призначення, спортивний інвентар,побутова техніка для навчальних закладів району та багато іншого.Оплата здійснюється бухгалтерією районної ради згідно угод, які приносять самі депутати. Підписантом цих угод є голова районної ради. Чи потрібно включати ці депутатські кошти та закупівлі по них в додаток до річного плану закупівель на 2017 рік? <b> Номер відповіді:</b> 311/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що інформація щодо відображення закупівель у річному плані, а також щодо забезпечення потреб держави або територіальної громади міститься в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина №1" Міністерства охорони здоров'я України <b> Тема розширена:</b> Відшкодування витрат на медичні матеріали що потребуються для зовнішнього аналізу якості крові <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо роз'яснити, як нам правильно діяти в наступній ситуації. Наш заклад співпрацює із станцією переливання крові. Остання здійснює зовнішній аналіз якості компонентів крові, а ми компенсуємо витрати станції на медичні матеріали, які необхідні для здійснення такого аналізу за договором. Просимо розяснит: 1. Чи поширюється на договір про компенсацію витрат на медичні матеріали для зовнішнього аналіу крові норми Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Якщо так, то яким чином визначати предмет закупівлі в даному випадку (компенсація, наскільки ми розуміємо, не є ні товаром, ні послугою, ні роботою)? Завчасно дякуємо за роз'яснення! <b> Номер відповіді:</b> 312/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання розміщена за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62e25a58-adf3-4e40-a227-99f3cdb92072&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Криворізька теплоцентраль" <b>Суть питання:</b> На підприємстві замовника установлений турбогенератор, який приєднано до мереж та обладнання підприємства та складає з ними єдиний технологічний комплекс, що підтверджується Сертифікатом відповідності, виданим Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, згідно з яким технічне переоснащення котельної з встановленим електрогенеруючим обладнанням розглядається як закінчений будівництвом об’єкт, що відповідає проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, підтверджено його готовність до експлуатації. Предмет закупівлі (турбогенератор, належить сторонній організації) готовий до експлуатації, не потребує додаткових витрат зі сторони підприємства та дозволить отримувати прибуток від реалізації електричної енергії , виробленої із використанням предмета закупівлі, з моменту придбання. Закупівля ж предмета закупівлі у інших сторін потребує значних фінансових та часових витрат на доставку, встановлення, налагодження та введення в експлуатацію предмета закупівлі. Чи має право замовник провести переговорну процедуру відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. <b> Номер відповіді:</b> 301/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> відхилення пропозиції учасника через віднесення інформації до конфіденційної <b>Суть питання:</b> Відповідно до частини 2 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни / приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону. Учасником визначена конференційною наступна інформація: • Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; • Довіреність, протокол, наказ; • Статут; • Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ; • Тендерна пропозиція (технічна частина); • Ліцензія; • Довідка «Інформація замовника та письмове підтвердження Учасника», в якій має міститися інформація щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Обґрунтування конфіденційності: «надані документи містять комерційну та приватну інформацію». Звертаємось з проханням про наступну консультацію: Питання 1) Яким чином правильно відхилити пропозицію учасника за визнання інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям конфіденційною: - на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 30 Закону- учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону або - на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації? Питання 2) Яким чином правильно відхилити пропозицію учасника за визнання інформації щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону конфіденційною: - на підставі пункту 3 частини 1 статті 30 Закону- наявні підстави, зазначені у статті 17 цього Закону або - на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Питання 3) чи буде правомірним відхилення пропозиції на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації через визнання конфіденційною технічної частини тендерної пропозиції, чи відхилення в такому випадку необхідно здійснити за іншим пунктом? <b> Номер відповіді:</b> 302/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 174/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ac8fb7e-17c3-4ddb-9d57-fa6a5976f7e7&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Дубіковська Г.М. <b>Суть питання:</b> Лікарня планує провести поточний ремонт приміщень (оздоблювальні роботи) із використанням матеріалів підрядника. Виділена сума менше 200 тис. грн.. Як провести допорогу закупівлю через ПроЗорро, який код ДК 021-2015 обрати? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 303/2017 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При цьому інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Інформація щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону міститься в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc