Новини Мінекономіки
Консультація
№ 432/2017
27.03.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 432/2017: Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до звіту про укладений договір, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, якщо до цього договору було укладено додаткову угоду? (Договір укладено в січні 2017 року на суму від 50 до 200 тис. грн). Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 320/2017, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 432/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 432/2017
Суть питання:
Чи потрібно вносити зміни до звіту про укладений договір, опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, якщо до цього договору було укладено додаткову угоду? (Договір укладено в січні 2017 року на суму від 50 до 200 тис. грн).
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 320/2017, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Олена
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! В січні 2017 року був укладений договір на закупівлю на суму від 50 до 200 тис. грн, звіт про який був опублікований на веб-порталі уповноваженого органу. В березні цього ж року укладена додаткова угода до цього договору. Чи потрібно вносити зміни до звіту про укладений договір.
<b>
Номер відповіді:</b> 432/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті № 320/2017, що розміщене на інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA
Консультація
№ 433/2017
27.03.2017
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право військова частина (одержувач бюджетних коштів) не застосовувати процедури закупівель, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (у разі перевищення вартісних меж) при ремонті власної військової техніки (без отримання прибутку), якщо ця діяльність не зареєстрована, посилаючись на абз. 12 п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 433/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи має право військова частина (одержувач бюджетних коштів) не застосовувати процедури закупівель, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (у разі перевищення вартісних меж) при ремонті власної військової техніки (без отримання прибутку), якщо ця діяльність не зареєстрована, посилаючись на абз. 12 п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи має право військова частина (одержувач бюджетних коштів) не застосовувати процедури закупівель, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (у разі перевищення вартісних меж) при ремонті власної військової техніки (без отримання прибутку), якщо ця діяльність не зареєстрована, посилаючись на абз. 12 п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Харитонський Владислав Ігорович
<b>Суть питання:</b> Прошу надати розяснення, стосовно того чи має право військова частина, яка є одержувачем бюджетних коштів, застосовувати абз.3 ч.1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"(в частині обовязковості застосування процедур закупівель у разі перевищення їх вартості-1 млн гривень для товарів та послуг;а робіт - 5 мільйонів гривень ), за умови що військова частина фактично здійснює діяльність передбачену абз.12 п.4 ч. статті 1 ЗУ "Про публічні закупівлі"(а саме ремонтує тільки належну їй військову техніку, без отримання прибутку), якщо такий вид діяльності не реєструвався.
<b>
Номер відповіді:</b> 433/2017
<b>
Відповідь:</b>
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 434/2017
27.03.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 434/2017 Суть питання: Переможець торгів став платником ПДВ після часткового виконання договору. Які зміни вносити в договір? Висновки/Відповідь: Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Варто ознайомитися з цим листом для отримання детальної інформації. Загальні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Виконання договору
Консультація № 434/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 434/2017
Суть питання:
Переможець торгів став платником ПДВ після часткового виконання договору. Які зміни вносити в договір?
Висновки/Відповідь:
Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Варто ознайомитися з цим листом для отримання детальної інформації.
Загальні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Суть питання:
Переможець торгів став платником ПДВ після часткового виконання договору. Які зміни вносити в договір?
Висновки/Відповідь:
Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Варто ознайомитися з цим листом для отримання детальної інформації.
Загальні засади здійснення закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна ММР
<b>
Тема розширена:</b> -------
<b>Суть питання:</b> Переможець відкритих торгів, виконавши частину договору зареєструвався в реєстрі платників ПДВ.
Які зміни необхідно внести в договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 434/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 423/2017
24.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право ПАТ "Криворізька теплоцентраль" застосувати переговорну процедуру закупівлі з власником турбогенератора (встановленого на території підприємства на підставі договору про спільну діяльність), посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин, передбачену абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган не наділений повноваженнями встановлювати наявність чи відсутність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених статтею 35 Закону. Замовник самостійно приймає рішення щодо застосування тієї чи іншої процедури закупівлі, виходячи з конкретних обставин та дотримуючись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" . * Замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення, зокрема, щодо вибору процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 423/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи має право ПАТ "Криворізька теплоцентраль" застосувати переговорну процедуру закупівлі з власником турбогенератора (встановленого на території підприємства на підставі договору про спільну діяльність), посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин, передбачену абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган не наділений повноваженнями встановлювати наявність чи відсутність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених статтею 35 Закону. Замовник самостійно приймає рішення щодо застосування тієї чи іншої процедури закупівлі, виходячи з конкретних обставин та дотримуючись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" .
Замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення, зокрема, щодо вибору процедури закупівлі.
Суть питання: Чи має право ПАТ "Криворізька теплоцентраль" застосувати переговорну процедуру закупівлі з власником турбогенератора (встановленого на території підприємства на підставі договору про спільну діяльність), посилаючись на відсутність конкуренції з технічних причин, передбачену абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган не наділений повноваженнями встановлювати наявність чи відсутність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених статтею 35 Закону. Замовник самостійно приймає рішення щодо застосування тієї чи іншої процедури закупівлі, виходячи з конкретних обставин та дотримуючись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" .
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Публічне акціонерне товариство Криворізька теплоцентраль"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо вибору процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство є виробником теплової енергії та підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». На території районної котельні №1 підприємства встановлено турбоагрегат для вироблення електричної енергії, який належить сторонній організації та функціонує на підставі Договору про спільну діяльність від 27.02.2007 р. Вага турбогенератора становить 27 тонн. Турбогенератор складається з турбіни типа р-12-35/5М та генератора типа Т-12-2УЗ потужністю 12МВт. Даний турбогенератор встановлений в машзалі турбінного відділення стаціонарно, приєднаний до трубопроводів пари, зв’язаний з розподільчим пристроєм електричними кабелями, забетонований і зрушити без пошкодження його неможливо.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, предмет закупівлі приєднано до мереж та обладнання нашого підприємства та складає з ним єдиний технологічний комплекс, що підтверджується Сертифікатом відповідності від 22.02.2010 р. № ДП000063, виданим Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, згідно з яким технічне переоснащення котельної № 1 з встановленим електрогенеруючим обладнанням як закінчений будівництвом об’єкт відповідає проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, підтверджено його готовність до експлуатації.
Встановлений предмет закупівлі разом з електрогенератором типу Т-12-2-У3 визнані кваліфікованою когенераційною установкою, що підтверджується Свідоцтвом про кваліфікацію когенераційної установки від 15.06.2011 р. №23, виданим Національним агентством України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР), листами Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України від 12.06.2012 р. № 923-01/14/4-12 та від 10.12.2012 р. № 1911-01/14/4-12.
Предмет закупівлі готовий до експлуатації, дозволить отримувати прибуток від реалізації електричної енергії, виробленої із використанням предмета закупівлі з моменту укладення договору.
З метою недопущення порушень у сфері державних закупівель просимо Вас надати роз’яснення:
- Чи можемо ми провести переговорну процедуру закупівлі з власником турбіни скориставшись абз. 2 част. 2 статті 35 вищевказаного закону,а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи?
<b>
Номер відповіді:</b> 423/2017
Консультація
№ 424/2017
24.03.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (424/2017): Суть питання: Чи потрібно замовникам подавати форму № 1-торги у 2017 році після втрати чинності Законом України “Про здійснення державних закупівель” та переходу на систему публічних закупівель згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”? Висновки/Відповідь: Питання аналогічне до звернення, на яке вже надано відповідь у запиті 50/2016, що розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA&fCtx=inAll&f=1-%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8&fThemeId=654bd1d4-4ca4-43e0-a896-53232dea3057&sortCtx=date Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інше
Консультація № 424/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (424/2017)
Суть питання: Чи потрібно замовникам подавати форму № 1-торги у 2017 році після втрати чинності Законом України “Про здійснення державних закупівель” та переходу на систему публічних закупівель згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”?
Висновки/Відповідь:
Питання аналогічне до звернення, на яке вже надано відповідь у запиті 50/2016, що розміщено за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA&fCtx=inAll&f=1-%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8&fThemeId=654bd1d4-4ca4-43e0-a896-53232dea3057&sortCtx=date
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Звітність за формою №1-торги
<b>Суть питання:</b> Для здійснення державного статистичного спостереження за формою № 1-торги, затвердженої наказом Державного комітету статистики України
від 12.11.2014 № 334 (далі – № 1-торги), упродовж 2016 року звітували розпорядники бюджетних коштів у Дніпропетровській області, які закуповували товари, роботи та послуги відповідно до Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон).
У зв’язку із тим, що Закон з 01 серпня 2016 року втратив чинність, а замовники відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” здійснюють процедури закупівель шляхом використання електронної системи закупівель, доступ до інформації безоплатний і вільний , просимо надати роз’яснення щодо необхідності подання замовниками у 2017 році форми № 1-торги.
<b>
Номер відповіді:</b> 424/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті 50/2016 що розміщене на інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/List?id=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA&fCtx=inAll&f=1-%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B8&fThemeId=654bd1d4-4ca4-43e0-a896-53232dea3057&sortCtx=date
Консультація
№ 425/2017
24.03.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№425/2017): Суть питання: Чи правомірно зазначати конкретну торговельну марку (наприклад, "УЗД апарат «Sony» або еквівалент") в тендерній документації, одночасно визначаючи технічні вимоги, що повністю співпадають із зазначеним апаратом, враховуючи наявність медико-діагностичного комплексу виробництва "Sony" та наукові проєкти, що потребують обладнання преміум-класу? Яким має бути обґрунтування посилання на конкретну марку? Висновки/Відповідь: 1. Загальні вимоги: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Тендерна документація розробляється замовником з урахуванням вимог пункту 29 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону, зокрема, повинна містити технічну специфікацію. 2. Вимоги до технічної специфікації: * Технічна специфікація повинна містити детальний опис та технічні характеристики предмета закупівлі (частина друга статті 22 Закону). * За загальним правилом, технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (частина друга статті 22 Закону). * Виняток: Якщо посилання на конкретну торговельну марку є *необхідним*, воно має бути *обґрунтованим*, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" (частина друга статті 22 Закону). 3. Обмеження конкуренції та дискримінація: * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). 4. Висновок: * Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Тендерна документація
Консультація № 425/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№425/2017)
Суть питання: Чи правомірно зазначати конкретну торговельну марку (наприклад, "УЗД апарат «Sony» або еквівалент") в тендерній документації, одночасно визначаючи технічні вимоги, що повністю співпадають із зазначеним апаратом, враховуючи наявність медико-діагностичного комплексу виробництва "Sony" та наукові проєкти, що потребують обладнання преміум-класу? Яким має бути обґрунтування посилання на конкретну марку?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні вимоги:
* Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
* Тендерна документація розробляється замовником з урахуванням вимог пункту 29 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону, зокрема, повинна містити технічну специфікацію.
2. Вимоги до технічної специфікації:
* Технічна специфікація повинна містити детальний опис та технічні характеристики предмета закупівлі (частина друга статті 22 Закону).
* За загальним правилом, технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (частина друга статті 22 Закону).
* Виняток: Якщо посилання на конкретну торговельну марку є *необхідним*, воно має бути *обґрунтованим*, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" (частина друга статті 22 Закону).
3. Обмеження конкуренції та дискримінація:
* Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
4. Висновок:
* Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Запорізький державний медичний університет
<b>Суть питання:</b> Запорізькій державний медичний університет, керуючись вимогами ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі п.п. 57 п. 4 Положення про Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2014 р. № 459 просить надати роз’яснення з наступних питань.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація документації не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
В університеті створений та вже кілька років функціонує потужний медико-діагностичний комплекс із медичним обладнанням преміум класу виробництва фірми «Sony». Вказане обладнання відрізняється підвищеною складністю та можливістю застосування у самих надскладних та високотехнологічних дослідженнях.
Окрім того, наукові проекти (у тому числі міжнародні), в яких приймає участь університет, передбачають отримання наукових результатів, які можливо отримати при застосуванні особливо точного обладнання преміум-класу. В певному спектрі наукових досліджень таким унікальним обладанням виступає згаданий комплекс приборів виробництва «Sony».
На даний час існує необхідність оновити та доповнити комплекс відповідним обладнанням. Планується закупівля як окремого обладнання, так і додаткових елементів до апаратів, що вже має університет виробництва «Sony».
В той же час, внаслідок процедури відкритих торгів може перемогти представник іншого виробника ніж «Sony».
Існує загроза, що медичне обладнання іншого виробника у комплексному застосуванні (внаслідок деяких технічних розбіжностей) зменшить ефективність діагностичних та лікувальних заходів. А в деяких випадках призведе до неможливості архівації медичних та наукових досліджень.
Питання.
Чи не буде визнано дискримінаційним, якщо замовник в даній ситуації прямо зазначить найменування обладнання яке закуповується, наприклад - «УЗІ апарат «Sony», або еквівалент», та одночасно визначить технічні вимоги, що повністю співпадають із зазначеним апаратом.
Якого характеру та змісту повинно бути обґрунтування при посиланні в Тендерній документації на конкретну марку?
<b>
Номер відповіді:</b> 425/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Консультація
№ 426/2017
24.03.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 426/2017 щодо дискваліфікації ФОП через відсутність ПДВ: Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація ФОП (переможця тендеру) через те, що він не є платником ПДВ, і, на думку замовника, мав подати пропозицію на 20% меншу, хоча така вимога не була зазначена в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (№ 304/2017), доступну за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1f8821f-d48a-4459-96eb-76d661ca1d9e&lang=uk-UA.
Допорогові закупівлі
Консультація № 426/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 426/2017 щодо дискваліфікації ФОП через відсутність ПДВ
Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація ФОП (переможця тендеру) через те, що він не є платником ПДВ, і, на думку замовника, мав подати пропозицію на 20% меншу, хоча така вимога не була зазначена в тендерній документації?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередню відповідь на аналогічне питання (№ 304/2017), доступну за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1f8821f-d48a-4459-96eb-76d661ca1d9e&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Кроленко Анатолій Володимирович
<b>Суть питання:</b> В тендері UA-2017-03-13-000970-a (замовник Львівська регіональна державна лабораторія ветеринарної медицини) нашу компанію - переможця цінової пропозиції дискваліфікували посилаючись на те, що ми як ФОП не є платниками ПДВ і ми мали б виставляти тендерну пропозицію на 20 % меньше ніж ТзОВ. Ця умова не була прописана в тендерній документації. Переможцем визнали організацію -ТзОВ з більшою ціновою пропозицією. Чи правомірним є таке рішення?
<b>
Номер відповіді:</b> 426/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 304/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1f8821f-d48a-4459-96eb-76d661ca1d9e&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 415/2017
23.03.2017
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати річний план закупівель у 2017 році на залишок коштів, передбачених на будівництво об'єкту (закупівля розпочата у 2016 році), якщо не всі кошти були використані у 2016 році? Як вказувати орієнтовний початок процедури закупівлі в такому випадку? Висновки/Відповідь: Немає чіткої відповіді в законодавстві. Виходячи із загальних принципів здійснення закупівель, а саме відкритості та прозорості, доцільно відобразити залишок коштів у річному плані на 2017 рік. Орієнтовний початок процедури закупівлі вказується виходячи з планів замовника щодо використання залишку коштів.
Планування закупівель
Консультація № 415/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати річний план закупівель у 2017 році на залишок коштів, передбачених на будівництво об'єкту (закупівля розпочата у 2016 році), якщо не всі кошти були використані у 2016 році? Як вказувати орієнтовний початок процедури закупівлі в такому випадку?
Висновки/Відповідь:
Немає чіткої відповіді в законодавстві. Виходячи із загальних принципів здійснення закупівель, а саме відкритості та прозорості, доцільно відобразити залишок коштів у річному плані на 2017 рік. Орієнтовний початок процедури закупівлі вказується виходячи з планів замовника щодо використання залишку коштів.
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати річний план закупівель у 2017 році на залишок коштів, передбачених на будівництво об'єкту (закупівля розпочата у 2016 році), якщо не всі кошти були використані у 2016 році? Як вказувати орієнтовний початок процедури закупівлі в такому випадку?
Висновки/Відповідь:
Немає чіткої відповіді в законодавстві. Виходячи із загальних принципів здійснення закупівель, а саме відкритості та прозорості, доцільно відобразити залишок коштів у річному плані на 2017 рік. Орієнтовний початок процедури закупівлі вказується виходячи з планів замовника щодо використання залишку коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іванено Любов
<b>Суть питання:</b> Замовником в 2016 році було проведено процедуру закупівлі на будівництво об'єкту. Пердіод будівництва 2016-2017 роки. Відповідно затверджено річний план закупівлель із загальною очікуваною вартістю робіт на 2 роки. Скажіть будь ласка, чи необхідно замовнику оприлюднювати річний план в 2017 році на частину суми, яку не використано в 2016 році? Якщо так, як вказувати орієнтовний початок процедури закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 415/2017
Консультація
№ 417/2017
23.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Необхідність укладення додаткової угоди до договору про закупівлю пари та гарячої води для виправлення розбіжності в обсязі (198,86 Гкал. vs. 199,00 Гкал.) між договором та звітом про результати закупівлі, спричиненої округленням в системі Prozorro, з метою проведення платежу Казначейством. Висновки/Відповідь: 1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу (частина друга статті 19 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю (частина друга статті 7 Закону). 3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 417/2017Огляд:
Суть питання:
Необхідність укладення додаткової угоди до договору про закупівлю пари та гарячої води для виправлення розбіжності в обсязі (198,86 Гкал. vs. 199,00 Гкал.) між договором та звітом про результати закупівлі, спричиненої округленням в системі Prozorro, з метою проведення платежу Казначейством.
Висновки/Відповідь:
1. Звіт про результати проведення процедури закупівлі формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу (частина друга статті 19 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю (частина друга статті 7 Закону).
3. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради "Коледж культури і мистецтв"
<b>Суть питання:</b> Нашою установою проведено процедуру закупівлі у системі електронних державних закупівель Рrozorro» пари та гарячої води у ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» в обсязі 198,86 Гкал. (процедуру завершено 22 лютого 2017 року).
У зв’язку з технічними особливостями у роботі системи «Рrozorro», після роздрукування звіту про результати проведення процедури виявилося, що цифра обсягу теплової енергії 198,86 Гкал. заокруглена до цифри 199,00 Гкал. Як на пояснили фахівці системи електронних закупівель, система не сприймає дробні числа і заокруглює їх.
Головне управління державного казначейства України у Київській області не може провести платіж, у зв’язку з невідповідністю суми обсягу теплової енергії, визначеної у договорі – опублікованому звіту у системі електронних закупівель.
Згідно закону України «Про публічні закупівлі», ми позбавлені можливості провести повторну процедуру, у зв’язку з відсутністю законних підстав для визнання договору (за результатами тендерної процедури) недійсним.
Чи можемо укласти додаткову угоду до договору
від 09 березня 2017 року № 521609 (за результатами процедури) на збільшення обсягу закупівлі пари та гарячої води та визначити його у обсязі: 199,00 Гкал. на суму: 275,324,46 грн.і таким чином вирішити проблему?
<b>
Номер відповіді:</b> 417/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною другою статті 19 Закону передбачено, що
звіт про результати
проведення процедури закупівлі
автоматично
формується
електронною системою закупівель
та оприлюднюється
протягом одного дня
після оприлюднення замовником договору про закупівлю
на веб-порталі Уповноваженого органу.
При цьому згідно з частиною другою статті 7 Закону
центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів
до здійснення оплати за договором про закупівлю
перевіряє наявність
договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати
проведення процедури закупівлі, які
підтверджують проведення процедури закупівлі
, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Довідково інформуємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщений лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
" та за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”.
Консультація
№ 418/2017
23.03.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 418/2017 щодо відображення інформації про субпідрядників в договорі про закупівлю Суть питання: Чи потрібно детально вказувати інформацію про субпідрядників (найменування, місцезнаходження тощо) в договорі про закупівлю, чи достатньо узагальненої інформації про їх залучення, і чи можлива заміна субпідрядників в процесі виконання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 418/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 418/2017 щодо відображення інформації про субпідрядників в договорі про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно детально вказувати інформацію про субпідрядників (найменування, місцезнаходження тощо) в договорі про закупівлю, чи достатньо узагальненої інформації про їх залучення, і чи можлива заміна субпідрядників в процесі виконання договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи потрібно детально вказувати інформацію про субпідрядників (найменування, місцезнаходження тощо) в договорі про закупівлю, чи достатньо узагальненої інформації про їх залучення, і чи можлива заміна субпідрядників в процесі виконання договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Борисполь"
<b>
Тема розширена:</b> Відображення інформації про субпідрядників в договорі про закупівлю
<b>Суть питання:</b> На авторизованих електронних майданчиках в системі ProZorro передбачено заповнення учасником торгів в полі «інформація про субпідрядника» інформації щодо залучення/не залучення учасником торгів субпідрядних організацій.
Наслідком зазначення/не зазначення інформації про субпідрядників є формування Системою Звіту про результати проведення процедури, один з пунктів якого містить Інформацію про субпідрядника (у разі залучення до виконання робіт або надання послуг) (передбачену ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ).
Звертаємось з проханням про наступну консультацію:
Питання 1. Чи повинен Договір про закупівлю містити в собі інформацію яку зазначив Учасник щодо субпідрядника, з конкретизацією даних субпідрядника (найменування, місцезнаходження тощо) або переліком субпідрядних організацій(у разі, залучення де-кількох субпідрядників)?
Питання 2. Чи достатньо зазначити у Договорі про закупівлю лише узагальнену інформацію, що планується залучення субпідрядної організації?
Питання 3. Чи можуть змінюватись субпідрядники в процесі виконання договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 418/2017
<b>
Відповідь:</b>
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 419/2017
23.03.2017
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №419/2017: Суть питання: ТОВ «ТАЛЄН-2001» потребує технічної можливості в системі Prozorro для виконання рішення АМКУ (№ 1000-р/пк-пз від 03.03.2017 р.) щодо скасування відхилення їхньої пропозиції по лотах № 2-6 в закупівлі UA-2017-02-01-000560-c, оскільки система дозволяє це зробити тільки по лоту № 1, де було завантажено рішення АМКУ. Висновки/Відповідь: Мінекономіки інформує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Та надає посилання на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, де міститься інформація щодо комісії, яка розглядає звернення, скарги та інформацію від користувачів.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 419/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №419/2017
Суть питання:
ТОВ «ТАЛЄН-2001» потребує технічної можливості в системі Prozorro для виконання рішення АМКУ (№ 1000-р/пк-пз від 03.03.2017 р.) щодо скасування відхилення їхньої пропозиції по лотах № 2-6 в закупівлі UA-2017-02-01-000560-c, оскільки система дозволяє це зробити тільки по лоту № 1, де було завантажено рішення АМКУ.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки інформує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Та надає посилання на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, де міститься інформація щодо комісії, яка розглядає звернення, скарги та інформацію від користувачів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛЄН-2001"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо виконання рішення АМКУ
<b>Суть питання:</b> ТОВ «ТАЛЄН-2001» прийняло участь у переговорній процедурі для потреб оборони по закупівлі м'яса яловичини замороженого Військової частини 1471 (UA-2017-02-01-000560-c).
Пропозицію ТОВ «ТАЛЄН-2001» було неправомірно відхилено по лотам № 1-6. Підприємство звернулося до Антимонопольного комітету України із скаргою, за результатами розгляду якої було прийняте рішення № 1000-р/пк-пз від 03.03.2017 р., відповідно до якого Військову частину 1471 зобов'язано скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТАЛЄН-2001» за лотами № 1-6 та рішень про визнання переможцями за лотами № 1-6 інших учасників.
Відповідно до ч. 12 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ТАЛЄН-2001» Замовник скасував тільки за лотом № 1.
Замовник пояснює, що рішення про скасування рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ТАЛЄН-2001» тендерний комітет прийняв за всіма лотами, але технічно це зробити за лотами № 2-6 немає.
13 березня 2017 року Замовник запросив ТОВ «ТАЛЄН-2001» на переговори по лотам № 1-6.
14 березня 2017 року ТОВ «ТАЛЄН-2001» прийняв участь у переговорах по закупівлі м'яса яловичини замороженого UA-2017-02-01-000560-c, за результатами яких ТОВ «ТАЛЄН-2001» повинен бути визнаний переможцем закупівлі по лотам № 1-6.
Наразі, можливість здійснити це технічно у замовника, Військової частини 1471, є тільки у лоті № 1, у лотах № 2-6 такої технічної можливості немає.
Ми звернулися до замовника та до ДП «Прозорро».
ДП «Прозорро» надало наступні роз’яснення:
1.Скасувати рішення про дискваліфікацію замовники можуть тільки при можливості перекваліфікації.
2.Можливість перекваліфікації система Прозорро надає тільки у випадку наявності позитивного рішення органу оскарження (АМКУ).
3.Якщо рішення АМКУ, яке стосується лотів № 1-6 закупівлі, завантажено тільки у лоті № 1, то технічна можливість перекваліфікації у системі Прозорро є тільки у лоті № 1. Система реагує на статус скарги «задоволено органом оскарження» і тоді надає можливість скасувати всі рішення по закупівлі.
Замовник в присутності представника ТОВ «ТАЛЄН-2001» продемонстрував:
1.Можливості скасувати рішення про дискваліфікацію у лотах № 2-6 у кабінеті Замовника на електронному майданчику дійсно немає.
2.Є тільки можливість скасувати рішення про визначення переможця, що й було здійснено Замовником, але після цього знову починається кваліфікація по цьому учаснику.
3.Під час кваліфікації по цьому учаснику у Замовника є тільки можливість визнати учасника переможцем або відхилити його пропозицію.
4.Після відхилення учасника кваліфікація починається по наступному із переліку учаснику, можливості скасувати рішення про відхилення пропозицій не з’являється.
При нашому зверненні до АМКУ (Департамент з питань оскаржень рішень у сфері державних закупівель) нам пояснили, що допомогти вони нічим не зможуть. Вони не можуть підвантажувати рішення АМКУ в інші лоти як на цьому наполягає ДП «Прозорро», такі дії будуть незаконними. Це проблемне питання неодноразово (та не перший рік) підіймалося співробітниками АМКУ, які пропонували ДП "Прозорро" забезпечити технічну можливість виконання рішення АМКУ за всіма лотами у випадку подання однієї скарги за всіма лотами закупівлі, але зі сторони ДП "Прозорро" так нічого і не було зроблено.
Просимо допомоги у вирішенні проблеми. Потрібно, щоб у системі з’явилася можливість перекваліфікації по лотам № 2-6 закупівлі UA-2017-02-01-000560-c, що дозволить скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ТАЛЄН-2001" у лотах № 2-6.
Просимо із розумінням поставитися до нашого становища, адже без Вашого сприяння відбудеться зрив закупівлі. Просимо пояснити, як Замовнику визнати нас переможцем в даній ситуації.
Контактні дані:
ДП «Прозорро» Рената Магерамовна – тел. (044) 2814262
Контактна особа АМКУ Костенко Євген Якович – тел. (044) 2516222
<b>
Номер відповіді:</b> 419/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформація щодо комісії, яка утворюється Уповноваженим органом та розглядає звернення, скарги та інформацію від користувачів міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Консультація
№ 420/2017
23.03.2017
Відкриті торги
Суть питання: Якою країною мають бути видані довідки про несудимість та відсутність корупційних правопорушень для іноземного учасника, якщо його посадова особа є громадянином України: країною реєстрації учасника чи Україною? Висновки/Відповідь: * Рівні умови для всіх учасників: Згідно з частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. * Вимоги тендерної документації: Замовник самостійно встановлює вимоги у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Підготовка тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція готується учасником відповідно до вимог, встановлених замовником (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Підтвердження відповідності для іноземних учасників: Іноземні учасники надають замовнику підтвердження відповідності вимогам тендерної документації з урахуванням законодавства своєї країни. Тобто, іноземний учасник має надати довідки з урахуванням вимог тендерної документації та законодавства країни реєстрації учасника.
Відкриті торги
Консультація № 420/2017Огляд:
Суть питання: Якою країною мають бути видані довідки про несудимість та відсутність корупційних правопорушень для іноземного учасника, якщо його посадова особа є громадянином України: країною реєстрації учасника чи Україною?
Висновки/Відповідь:
Тобто, іноземний учасник має надати довідки з урахуванням вимог тендерної документації та законодавства країни реєстрації учасника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Документи для іноземних учасників
<b>Суть питання:</b> Згідно зі статтею 17 Закону, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Тендерною документацією Замовником (ДП МА «Бориспіль») встановлена вимога щодо надання (окрім інших) наступних документів для іноземних Учасників:
1.Довідка відповідного органу з інформацією про не притягнення службової (посадової) особи переможця, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення;
2.Довідка (документ) відповідного органу про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію не було засуджено.
Під час проведення торгів, в яких переможцем визначено іноземного Учасника, з‘ясувалося наступне: згідно з установчим документом Учасника (Нотаріальним Актом), службова (посадова) особа переможця (іноземного учасника) є громадянином України.
Звертаємось з проханням про наступну консультацію:
Уповноваженим органом якої країни повинні бути видані довідки, зазначені у вищезазначеній таблиці (в країні реєстрації Учасника чи в країні, громадянином якої є службова (посадова) особа Учасника)?
<b>
Номер відповіді:</b> 420/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасником процедури закупівлі (далі – учасник) є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець,
юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію
або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Таким чином, вимоги у тендерній документації встановлюються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Ураховуючи викладене, тендерна пропозиція готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону.
При цьому, якщо учасниками процедури закупівлі є іноземні особи, такі учасники надають замовнику підтвердження відповідності встановленим у тендерній документації вимогам з урахуванням законодавства країни такого учасника.