Новини Мінекономіки
Консультація
№ 421/2017
23.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№421/2017): Суть питання: Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі газу (після двох відмінених відкритих торгів через відсутність учасників) змінити обсяги поставки газу в договорі (шляхом укладання додаткової угоди), якщо ціна змінилася, але загальна сума договору залишається незмінною, або потрібно проводити нові відкриті торги? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №156/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 421/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№421/2017)
Суть питання:
Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі газу (після двох відмінених відкритих торгів через відсутність учасників) змінити обсяги поставки газу в договорі (шляхом укладання додаткової угоди), якщо ціна змінилася, але загальна сума договору залишається незмінною, або потрібно проводити нові відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті №156/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія- Центральна дитячо- юнацька навчально-спортивна база «Трудові резерви» в м.Біла Церква Київської області
<b>
Тема розширена:</b> зміни в тендерній документації(зміна ціни предмету закупівлі)
<b>Суть питання:</b> Нашою організацією двічі проводилася закупівля природного газу за процедурою відкритих торгів. Двічі процедура була відмінена згідно ст.31 п.1 Закону у зв"язку із недостатньою кількістю учасників (взагалі були відсутні).На даний час вже розпочата процедура закупівлі за переговорною процедурою. Оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури. Направлено лист - зверення до учасника даної процедури.Переговори ще не проведені та договір ще не укладений. Але на сьогодні нам повідомлено , що ціна газу змінилася.Тобто, загальна сума в тендерній документації на закупівлю газу не змінюється, але нам потрібно змінити обсяг поставки газу. Як вийти з даноїи ситуації? Чи буде правильним заключити договір з учасником на умовах тендерної докумпнтації( на обсяг та ціну , вказану у тендерній докумнтації, а потім додатковою угодою змінити обсяги поставки газу , не змінюючи загальну ціну договору?Чи всеж таки потрібно заново проводити відкриті торги , вказавши в тендерній документації нові обсяги закупівлі газу?
<b>
Номер відповіді:</b> 421/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 156/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 422/2017
23.03.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 422/2017 * Суть питання: Чим керуватися замовникам при підготовці тендерної документації для допорогових торгів: Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" №35 від 13.04.2015 чи Законом України "Про публічні закупівлі" від 2016 року? * Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Детальна відповідь міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 422/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 422/2017
Суть питання: Чим керуватися замовникам при підготовці тендерної документації для допорогових торгів: Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" №35 від 13.04.2015 чи Законом України "Про публічні закупівлі" від 2016 року?
Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Детальна відповідь міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Бабій С.П.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня .
> Прошу дати відповідь на спірне
> питання .
> Чим в першу чергу при підготовці
> тендерної документації, до
> допорогових торгів , мають
> керуватись Замовники ?
> Наказом Державного підприємства
> «Зовнішторгвидав України» №35 від
> 13.04.2015 року , чи
> Законом України «Про публічні
> закупівлі» датованим 2016-м роком ?
<b>
Номер відповіді:</b> 422/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 411/2017
22.03.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 411/2017 щодо участі юридичних осіб нерезидентів у державних закупівлях: Суть питання: Можливість участі юридичних осіб-нерезидентів у державних закупівлях без реєстрації представництва в Україні, а також способи роботи у разі перемоги (безпосередньо з країни походження, через довіреність, через договір з резидентом). Висновки/Відповідь: 1. Рівні умови участі: Вітчизняні та іноземні учасники (юридичні особи, резиденти та нерезиденти) беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (частина перша статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Укладення договору: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ) з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 36 Закону). 3. Представництво інтересів: * Комерційне представництво: Можливе за статтею 243 ЦКУ (підтверджується договором або довіреністю). * Комерційне посередництво (агентська діяльність): Регулюється главою 31 ГКУ (статті 295, 297 ГКУ). 4. Регулювання ЗЕД: Правовий статус іноземних юридичних осіб та порядок їх діяльності на території України не є предметом регулювання законодавства у сфері публічних закупівель. Ці питання регулюються Законом України “Про зовнішньоекономічну діяльність” (Закон про ЗЕД), зокрема, статтею 5, абзацами дванадцятим і двадцятим статті 1 та статтею 3 Закону про ЗЕД. Іноземні суб'єкти господарської діяльності мають право відкривати свої представництва в Україні (абзац перший частини вісімнадцятої статті 5 Закону про ЗЕД). 5. Тендерна пропозиція: * Подається відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону та частини першої статті 22 Закону). * Тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 6. Роз'яснення та оскарження: Учасник має право звертатися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та вимагати усунення порушень (стаття 23 Закону). Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону). Важливо: Остаточне рішення про спосіб участі нерезидента в закупівлі (безпосередньо, через представництво, довіреність, договір з резидентом) визначається з урахуванням вимог конкретної тендерної документації та законодавства України.
Тендерна документація
Консультація № 411/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 411/2017 щодо участі юридичних осіб нерезидентів у державних закупівлях
Суть питання: Можливість участі юридичних осіб-нерезидентів у державних закупівлях без реєстрації представництва в Україні, а також способи роботи у разі перемоги (безпосередньо з країни походження, через довіреність, через договір з резидентом).
Висновки/Відповідь:
1. Рівні умови участі: Вітчизняні та іноземні учасники (юридичні особи, резиденти та нерезиденти) беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (частина перша статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Укладення договору: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ) з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 36 Закону).
3. Представництво інтересів:
* Комерційне представництво: Можливе за статтею 243 ЦКУ (підтверджується договором або довіреністю).
* Комерційне посередництво (агентська діяльність): Регулюється главою 31 ГКУ (статті 295, 297 ГКУ).
4. Регулювання ЗЕД: Правовий статус іноземних юридичних осіб та порядок їх діяльності на території України не є предметом регулювання законодавства у сфері публічних закупівель. Ці питання регулюються Законом України “Про зовнішньоекономічну діяльність” (Закон про ЗЕД), зокрема, статтею 5, абзацами дванадцятим і двадцятим статті 1 та статтею 3 Закону про ЗЕД. Іноземні суб'єкти господарської діяльності мають право відкривати свої представництва в Україні (абзац перший частини вісімнадцятої статті 5 Закону про ЗЕД).
5. Тендерна пропозиція:
* Подається відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону та частини першої статті 22 Закону).
* Тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
6. Роз'яснення та оскарження: Учасник має право звертатися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та вимагати усунення порушень (стаття 23 Закону). Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону).
Важливо: Остаточне рішення про спосіб участі нерезидента в закупівлі (безпосередньо, через представництво, довіреність, договір з резидентом) визначається з урахуванням вимог конкретної тендерної документації та законодавства України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бабірад Ярослав Володимирович
<b>
Тема розширена:</b> Участь юридичних осіб нерезидентів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, цікавить інформація щодо участь юридичних осіб нерезидентів в державних закупівлях, і в разі виграшу подальшої роботи для виконання виграного тендеру, а саме:
-чи вони приймають участь безпосередньо з країни походження,без реєстрації представництва чи довіреної особи,
-необхідна реєстрація представництва
-робота по довіреності видана резиденту Power of Attorney(але чи особою, яка працює по довіренності не повинна реєструвати таке представництво),
-через договір з юридичною особою резидентом.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 411/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону
учасником
процедури закупівлі (далі – учасник)
є
фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець,
юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію
або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
У свою чергу, договір про закупівлю –
договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт п’ятий частини першої статті 1 Закону).
При цьому договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) та Господарського кодексу України (далі – ГКУ) з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 36 Закону).
Поряд з цим, визначення поняття комерційного представництва наведено в статті 243 ЦКУ. Поняття комерційного посередництва у сфері господарювання визначено главою 31 ГКУ.
Так, відповідно до статті 243 ЦКУ комерційним представником є особа, яка постійно та самостійно виступає представником підприємців при укладенні ними договорів у сфері підприємницької діяльності. Повноваження комерційного представника можуть бути підтверджені письмовим договором між ним та особою, яку він представляє, або довіреністю.
Згідно зі статтею 295 ГКУ комерційним посередництвом (агентською діяльністю) є підприємницька діяльність, що полягає в наданні комерційним агентом послуг суб'єктам господарювання при здійсненні ними господарської діяльності шляхом посередництва від імені, в інтересах, під контролем і за рахунок суб'єкта, якого він представляє. За агентським договором одна сторона (комерційний агент) зобов'язується надати послуги другій стороні (суб'єкту, якого представляє агент) в укладенні угод чи сприяти їх укладенню (надання фактичних послуг) від імені цього суб'єкта і за його рахунок (стаття 297 ГКУ).
Водночас, правовий статус іноземних юридичних осіб та порядок їх діяльності на території України не є предметом регулювання законодавства у сфері публічних закупівель.
Так, відповідно до статті 5 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” (далі – Закон про ЗЕД), яким зокрема здійснюється регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні, всі суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають рівне право здійснювати будь-які її види, прямо не заборонені законами України, незалежно від форм власності та інших ознак.
У свою чергу, визначення понять “зовнішньоекономічна діяльність”, “іноземні суб'єкти господарської діяльності” та “суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності” наведено відповідно в абзацах дванадцятому і двадцятому статті 1 та статті 3 Закону про ЗЕД.
При цьому іноземні суб'єкти господарської діяльності, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України, мають право на відкриття своїх представництв на території України (абзац перший частини вісімнадцятої статті 5 Закону про ЗЕД).
У свою чергу, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону та частини першої статті 22 Закону тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота) подається замовнику
відповідно до вимог тендерної документації
,
яка
повинна містити
зокрема
інструкцію з підготовки тендерних пропозицій
.
Разом з тим статтею 23 Закону передбачено,
що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему
закупівель
до замовника за роз’ясненнями
щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення
на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Варто також зазначити, що згідно з частиною другою статті 23 Закону
замовник має право
з власної ініціативи чи
за результатами звернень
внести зміни до тендерної документації
.
Консультація
№ 412/2017
22.03.2017
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 412/2017: Запит від: Київська міська студентська поліклініка Суть питання: Підозра у змові між двома учасниками закупівлі (в пропозиціях обох наявні документи конкурентів). Підстав для відхилення пропозицій немає. Які дії замовника? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель, метою якого є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції (стаття 3 Закону). 2. Антимонопольний комітет України (АМКУ) є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є зокрема забезпечення державного захисту конкуренції у сфері державних закупівель. 3. АМКУ здійснює діяльність на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на Конституції України та складається із Закону України “Про захист економічної конкуренції”, Закону України “Про Антимонопольний комітет України”, Закону України “Про захист від недобросовісної конкуренції”, інших НПА. 4. АМКУ має повноваження розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами (стаття 7 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”). 5. Органи державної влади зобов'язані передавати АМКУ відомості, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”). 6. Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо він протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) (пункт 4 частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 412/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 412/2017
Запит від: Київська міська студентська поліклініка
Суть питання: Підозра у змові між двома учасниками закупівлі (в пропозиціях обох наявні документи конкурентів). Підстав для відхилення пропозицій немає. Які дії замовника?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель, метою якого є, зокрема, створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції (стаття 3 Закону).
2. Антимонопольний комітет України (АМКУ) є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є зокрема забезпечення державного захисту конкуренції у сфері державних закупівель.
3. АМКУ здійснює діяльність на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на Конституції України та складається із Закону України “Про захист економічної конкуренції”, Закону України “Про Антимонопольний комітет України”, Закону України “Про захист від недобросовісної конкуренції”, інших НПА.
4. АМКУ має повноваження розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами (стаття 7 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”).
5. Органи державної влади зобов'язані передавати АМКУ відомості, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”).
6. Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо він протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) (пункт 4 частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київська міська студентська поліклініка
<b>Суть питання:</b> Замовник підозрює учасників у факті змови (Пропозиції обох учасників містять помилково розміщені документи своїх "Конкурентів"). Всього два учасника. Підстав для відхилення пропозицій немає. Які повинні бути діїі замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 412/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників.
Поряд з цим, Антимонопольний комітет України (далі – АМКУ) є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є зокрема
забезпечення державного захисту конкуренції
у сфері державних закупівель
. АМКУ здійснює свою діяльність на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України і складається із Закону України “Про захист економічної конкуренції”, Закону України “Про Антимонопольний комітет України” (далі – Закон про АМКУ), Закону України “Про захист від недобросовісної конкуренції”, інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.
Згідно зі статтею 7 Закону про АМКУ у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції АМКУ має, зокрема такі повноваження:
розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції
та проводити розслідування за цими заявами і справами; приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції.
При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадові особи зобов'язані передавати Антимонопольному комітету України та його територіальним відділенням відомості, що можуть свідчити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 22 Закону про АМКУ).
У свою чергу, пунктом 4 частини першої статті 17 Закону передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо суб'єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Консультація
№ 413/2017
22.03.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №413/2017 (Капітальний ремонт покрівлі): Суть питання: Чи потрібно ділити закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі на два лоти, якщо проектно-кошторисна документація розроблена одним проектом на різні адреси (на кожну будівлю окремий кошторис та креслення)? Висновки/Відповідь: Рішення про поділ закупівлі на лоти приймається замовником самостійно. Враховуючи, що проектно-кошторисна документація розроблена окремо на кожну будівлю, замовник має право, але не зобов'язаний, розділити закупівлю на два лоти – по одному лоту на кожну будівлю.
Відкриті торги
Консультація № 413/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №413/2017 (Капітальний ремонт покрівлі)
Суть питання: Чи потрібно ділити закупівлю робіт з капітального ремонту покрівлі на два лоти, якщо проектно-кошторисна документація розроблена одним проектом на різні адреси (на кожну будівлю окремий кошторис та креслення)?
Висновки/Відповідь:
Рішення про поділ закупівлі на лоти приймається замовником самостійно. Враховуючи, що проектно-кошторисна документація розроблена окремо на кожну будівлю, замовник має право, але не зобов'язаний, розділити закупівлю на два лоти – по одному лоту на кожну будівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ОБЛАСНИЙ КОМУНАЛЬНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ТЕАТРАЛЬНО – ХУДОЖНІЙ КОЛЕДЖ»
<b>
Тема розширена:</b> Капітальний ремонт покрівлі
<b>Суть питання:</b> Нашою установою була замовлена проектно-кошторисна документація на капітальний ремонт покрівлі учбових корпусів. Проектно-кошторисна документація виконана одним проектом на різні адреси, в проекті кошторис та креслення виконані на кожний корпус (будівлю) окремо.
Чи потрібно ділити закупівлю робіт на 2 лоти?
<b>
Номер відповіді:</b> 413/2017
Консультація
№ 414/2017
22.03.2017
Допорогові закупівлі
Консультація № 414/2017 (ННЦ ПТО НАПН України) * Суть питання: Чи дозволено замінювати продукти харчування в договорі, укладеному за результатами допорогової закупівлі, шляхом внесення змін до специфікації? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 353/2017, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 414/2017Огляд:
Консультація № 414/2017 (ННЦ ПТО НАПН України)
Суть питання: Чи дозволено замінювати продукти харчування в договорі, укладеному за результатами допорогової закупівлі, шляхом внесення змін до специфікації?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 353/2017, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ННЦ ПТО НАПН України
<b>Суть питання:</b> Якими нормативними документами та законодавчими актами передбачено внесення змін до Договору про закупівлю після проведення допорогової електронної закупівлі?
Відповідно до Договору здійснюється постачання продуктів харчування. В результаті діяльності виникає потреба замінити один продукт на інший.
Чи можна вносити зміни до специфікації після проведення електронних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 414/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься у запиті 353/2017,розміщеному на інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA
Консультація
№ 407/2017
21.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи зобов'язаний учасник переговорної процедури закупівлі надавати документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених п. 2, 3, 5, 6, 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe2e42f7-0873-4fe0-9267-a24b5d622316&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 407/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання:
Чи зобов'язаний учасник переговорної процедури закупівлі надавати документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених п. 2, 3, 5, 6, 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe2e42f7-0873-4fe0-9267-a24b5d622316&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи зобов'язаний учасник переговорної процедури закупівлі надавати документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених п. 2, 3, 5, 6, 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe2e42f7-0873-4fe0-9267-a24b5d622316&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від державне підприімство "Красноармійськвугілля"
<b>Суть питання:</b> Прошу надати розяснення: чи повинен учасник переговорної процедури закупівлі надати документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених п.2,3,5,6,8 ч.І ст.17 Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>
Номер відповіді:</b> 407/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe2e42f7-0873-4fe0-9267-a24b5d622316&lang=uk-UA
Консультація
№ 408/2017
21.03.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№408/2017): Суть питання: Замовник зіткнувся з проблемою невідповідності строків поставки товару, зазначених у звіті про результати проведення процедури закупівлі та договорі, що призводить до відмови казначейства у реєстрації договору. Питання стосується розбіжностей, що виникають через терміни проведення процедури закупівлі, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», та зазначення конкретного строку поставки товару у звіті. Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на попередню відповідь на запит №258/2017 від 15.02.2017, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=279a5164-41b6-4ebc-b6a9-99bc0d0e3059&lang=uk-UA. Фактичної відповіді по суті поставленого питання немає, лише посилання на попередню консультацію.
Відкриті торги
Консультація № 408/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№408/2017)
Суть питання:
Замовник зіткнувся з проблемою невідповідності строків поставки товару, зазначених у звіті про результати проведення процедури закупівлі та договорі, що призводить до відмови казначейства у реєстрації договору. Питання стосується розбіжностей, що виникають через терміни проведення процедури закупівлі, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», та зазначення конкретного строку поставки товару у звіті.
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на попередню відповідь на запит №258/2017 від 15.02.2017, розміщену на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=279a5164-41b6-4ebc-b6a9-99bc0d0e3059&lang=uk-UA. Фактичної відповіді по суті поставленого питання немає, лише посилання на попередню консультацію.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ігольник Пилип Володимирович
<b>Суть питання:</b> Повторно звертаюсь до Вас (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=279a5164-41b6-4ebc-b6a9-99bc0d0e3059⟨=uk-UA), оскільки відповідь не отримав. Пунктом 9 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 встановлено вимогу щодо зазначення строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. В зазначеному пункті замовник повинен зазначати конкретний строк поставки товару (приклад: з 01.03.2017 по 31.12.2017 (майданчик www.dzo.com.ua)).
Таким чином, у разі якщо замовником оголошено закупівлю 27.01.2017 з дотримання вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» кінцевий строк подання пропозицій буде не раніше 12.02.2017. Електронний аукціон відбудеться не раніше 13.02.2017.
Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, замовник при визначенні переможця 17.02.2017 (у відповідності до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі») має право укласти договір з учасником не раніше 28.02.2017 та не пізніше 09.03.2017.
Укладаючи договір 09.03.2017 сторони визначають, що договір діє з дня його підписання. Враховуючи, що договір укладено 09.03.2017 строк поставки товару починається з 09.03.2017 до 31.12.2017, що в свою чергу не відповідатиме звіту про результати проведення процедури закупівлі (далі - звіт), оскільки у пункті 7 звіту (строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг) зазначається строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг з 01.03.2017 по 31.12.2017.
У зв’язку із наявною невідповідністю інформації у звіті та договорі щодо строку поставки товару, не з вини замовника, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів відмовляє замовнику у реєстрації зазначеного договору.
Враховуючи все вищезазначене прощу Вас надати відповідь по даному прикладу та шляхи його вирішення.
<b>
Номер відповіді:</b> 408/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на запит 258/2017 від 15.02.2017 розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=279a5164-41b6-4ebc-b6a9-99bc0d0e3059&lang=uk-UA
Консультація
№ 409/2017
21.03.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 409/2017: Суть питання: Строки розгляду тендерних пропозицій по лотам (12 лотів) згідно ч.4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Загальний принцип: Згідно з ч.4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення. Цей строк може бути аргументовано продовжено до 20 робочих днів. 2. Закупівля по лотам: Якщо закупівля здійснюється по лотам (частинам предмета закупівлі, згідно п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону), то строк розгляду тендерної пропозиції щодо кожного лота, який визначено найбільш економічно вигідним, не повинен перевищувати 5 (20) днів відповідно до ч.4 ст. 28 Закону. 3. Послідовність розгляду: Закон не визначає послідовність розгляду пропозицій по різних лотах. Замовник визначає її самостійно, з дотриманням ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 409/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 409/2017
Суть питання: Строки розгляду тендерних пропозицій по лотам (12 лотів) згідно ч.4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Загальний принцип: Згідно з ч.4 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати 5 робочих днів з дня визначення. Цей строк може бути аргументовано продовжено до 20 робочих днів.
2. Закупівля по лотам: Якщо закупівля здійснюється по лотам (частинам предмета закупівлі, згідно п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону), то строк розгляду тендерної пропозиції щодо кожного лота, який визначено найбільш економічно вигідним, не повинен перевищувати 5 (20) днів відповідно до ч.4 ст. 28 Закону.
3. Послідовність розгляду: Закон не визначає послідовність розгляду пропозицій по різних лотах. Замовник визначає її самостійно, з дотриманням ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Олександрівська клінічна лікарня м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Як застосовувати положення частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо строку розгляду тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Тендерним комітетом визначено 12 (дванадцять) окремих частин предмета закупівлі (лотів). Як застосовувати положення частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо строку розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, та може бути аргументовано продовжений до 20 робочих днів. В якому порядку та у які строки розглядати 12 (дванадцять) тендерних пропозицій по 12 лотам, які за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними?
<b>
Номер відповіді:</b> 409/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників,
починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною
. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів
з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиці
ї. Строк розгляду тендерної пропозиції
може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів
. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція -
пропозиція щодо
предмета закупівлі або
його частини (лота)
, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) -
визначена
замовником частина
товарів, робіт чи послуг, на яку
в межах єдиної процедури закупівлі
учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
З огляду на викладене, у разі якщо замовником здійснюється закупівля за визначеними окремими частинами предмета закупівлі (лотами), строк розгляду тендерної пропозиції щодо частини предмета закупівлі (лота), яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції та може бути аргументовано продовженим замовником до 20 робочих днів.
Разом з тим, оскільки Законом не визначено послідовність розгляду тендерних пропозицій щодо окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі, замовник самостійно приймає рішення з дотриманням вимог, передбачених статтею 28 Закону.
Консультація
№ 410/2017
21.03.2017
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Порядок оплати скарги в орган оскарження нерезидентом (валюта, рахунки, підтвердження оплати, дискримінація). Висновки/Відповідь: * Регулювання: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Розмір плати: * 5 тис. грн - оскарження закупівлі товарів/послуг. * 15 тис. грн - оскарження закупівлі робіт. (Постанова КМУ від 23.03.2016 № 291, пункт 1) * Деталі оплати: Інформація про порядок оплати скарги знаходиться на сайті АМКУ: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/123950
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 410/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Порядок оплати скарги в орган оскарження нерезидентом (валюта, рахунки, підтвердження оплати, дискримінація).
Висновки/Відповідь:
Регулювання: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад.
Розмір плати:
* 5 тис. грн - оскарження закупівлі товарів/послуг.
* 15 тис. грн - оскарження закупівлі робіт. (Постанова КМУ від 23.03.2016 № 291, пункт 1)
Деталі оплати: Інформація про порядок оплати скарги знаходиться на сайті АМКУ: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/123950
Суть питання: Порядок оплати скарги в орган оскарження нерезидентом (валюта, рахунки, підтвердження оплати, дискримінація).
Висновки/Відповідь:
* 5 тис. грн - оскарження закупівлі товарів/послуг.
* 15 тис. грн - оскарження закупівлі робіт. (Постанова КМУ від 23.03.2016 № 291, пункт 1)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Владимир Юриков
<b>Суть питання:</b> Як може здійснити платіж за подання скарги в орган оскарження нерезидент? В якій валюті? На які рахунки? Що будет підтвердженням здійснення платежу? Чи буде відсутність будь-якої інформації для неризидентів дискримінаційною вимогою?
<b>
Номер відповіді:</b> 410/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Розмір плати за подання скарги до органу оскарження відповідно до Закону встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 № 291.
Пунктом 1 цієї постанови визначено, що плата справляється в таких розмірах: 5 тис. гривень - у разі оскарження процедури закупівлі товарів або послуг; 15 тис. гривень - у разі оскарження процедури закупівлі робіт.
Інформація щодо порядку плати за подання скарги до органу оскарження міститься на сайті Антимонопольного комітету України за посиланням
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/123950
Консультація
№ 403/2017
20.03.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 403/2017: Суть питання: Чи можуть економіст, юрист, інженер, бухгалтер або інші працівники, що не є керівниками, бути головою та членами тендерного комітету? Висновки/Відповідь: 1. Склад тендерного комітету затверджується рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону, пункт 2.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). До складу комітету входить не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. Якщо кількість службових (посадових) осіб у штаті менша за 5, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника. 2. Членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника. 3. Голова комітету призначається замовником (пункти 2.3, 2.4 Примірного положення) 4. Обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другій статті 11 Закону: не можуть входити посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, народні депутати, депутати ВР АРК та депутати місцевих рад. 5. Отже, головою та членами тендерного комітету можуть бути будь-які посадові (службові) особи замовника, окрім тих, що зазначені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 403/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 403/2017
Суть питання: Чи можуть економіст, юрист, інженер, бухгалтер або інші працівники, що не є керівниками, бути головою та членами тендерного комітету?
Висновки/Відповідь:
1. Склад тендерного комітету затверджується рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону, пункт 2.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). До складу комітету входить не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. Якщо кількість службових (посадових) осіб у штаті менша за 5, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.
2. Членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника.
3. Голова комітету призначається замовником (пункти 2.3, 2.4 Примірного положення)
4. Обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другій статті 11 Закону: не можуть входити посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, народні депутати, депутати ВР АРК та депутати місцевих рад.
5. Отже, головою та членами тендерного комітету можуть бути будь-які посадові (службові) особи замовника, окрім тих, що зазначені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Котелевський центр первинної медико-санітарної допомоги"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо чітко визначити, хто відноситься до службових (посадових) осіб, які повинні входити до складу тендерного комітету. Чи може головою тендерного комітету бути економіст, юрист, інженер чи бухгалтер, а також весь тендерний комітет складатися з простих посад, якщо в установі є керівник, заступник та інші керівники структурних підрозділів, які не є депутатами рад.
<b>
Номер відповіді:</b> 403/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Примірне положення), затверджене наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “ Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”
Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права,
обов’язки
та відповідальність (пункт 1.1 Примірного положення).
Виходячи зі змісту частини другої статті 11 Закону та пункту 2.1. Примірного положення
склад комітету
, зміни до складу та положення про нього
затверджуються рішенням замовника
. До складу комітету входять не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є менше ніж п’ять осіб, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.
Таким чином, членами тендерного комітету можуть бути виключно працівники замовника.
Пунктами 2.3. і 2.4 Примірного положення установлено, що керівництво роботою комітету здійснює його
голова,
який
призначається замовником
та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства.
Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.
Таким чином, функціональні обов’язки кожного члена тендерного комітету визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджуються рішенням замовника, з дотриманням вимог Закону.
При цьому обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону, якою передбачено, що не можуть входити до складу тендерного комітету та/або визначатися уповноваженими особами саме посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.
Отже, головою та членами тендерного комітету можуть бути будь-які посадові (службові) особи замовника, крім осіб, визначених у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону.
Консультація
№ 404/2017
20.03.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 404/2017): Суть питання: Якими нормативно-правовими актами регулюється процедура закупівлі послуг з енергосервісу з урахуванням колізії між Законом України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) та Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." (№ 327-VIII) та втратою чинності Законом України "Про здійснення державних закупівель". Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Особливості закупівлі послуг енергосервісу встановлюються окремими законами (ч. 5 ст. 2 Закону). * Правові та економічні засади енергосервісу встановлені Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." (№ 327-VIII). * Закон № 327-VIII передбачає здійснення закупівель енергосервісу відповідно до процедур, встановлених Законом України "Про здійснення державних закупівель". * Закон України "Про здійснення державних закупівель" втратив чинність 1 серпня 2016 року (п. 5 Розділу IX "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 922-VIII). * 23.03.2017 прийнято Закон України № 4549 "Про внесення змін до Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей...", який направлено на підпис Президенту України. (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58925)
Інше
Консультація № 404/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 404/2017)
Суть питання: Якими нормативно-правовими актами регулюється процедура закупівлі послуг з енергосервісу з урахуванням колізії між Законом України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) та Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей..." (№ 327-VIII) та втратою чинності Законом України "Про здійснення державних закупівель".
Висновки/Відповідь:
(http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58925)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕДНА Н"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення процедури закупівлі послуги Енергосервіс
<b>Суть питання:</b> Поясніть, якими законодавчими актами регламентується проведення процедури закупівлі послуг з енергосервісу. На даний час:
1.Виходячи з положень Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, зокрема абз. 7 п. 5 ст. 2 передбачено, що особливості здійснення процедур закупівлі для послуг енергосервісу встановлюються окремими законами.
2.Правові та економічні засади здійснення енергосервісу для підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності регулюються Законом України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» № 327-19 від 09.04.2015р., стаття 2 якого передбачає, що державні закупівлі (далі - закупівлі) енергосервісу здійснюються за процедурами державних закупівель у порядку, встановленому Законом України «Про здійснення державних закупівель» для закупівлі послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
3.Однак, на підставі Закону № 922-VIII від 25.12.2015р. Закон України «Про здійснення державних закупівель» втратив чинність.
<b>
Номер відповіді:</b> 404/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон набрав чинності
19.02.2016 року та введений у дію з 1 квітня 2016 року - для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання; з 1 серпня 2016 року - для всіх замовників.
Згідно з частиною п’ятою статті 2 Закону особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами для таких товарів, робіт і послуг, зокрема послуги енергосервісу.
Так, правові та економічні засади здійснення енергосервісу для підвищення енергетичної ефективності об'єктів державної та комунальної власності встановлені Законом України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації" від 09.04.2015 № 327-VIII (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 25 грудня 2015 року N 922-VIII) (далі – Закон № 327-VIII ) .
Відповідно до статті 2 Закону № 327-VIII державні закупівлі енергосервісу здійснюються за процедурами державних закупівель у порядку, встановленому Законом України “Про здійснення державних закупівель” для закупівлі послуг, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Закон України “Про здійснення державних закупівель” втратив чинність 1 серпня 2016 року відповідно до пункту 5 Розділу IX “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Водночас інформуємо, що 23.03.2017 Верховна Рада України прийняла у другому читанні Закон України № 4549 "Про внесення змін до Закону України "Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації", який 31.03.2017 направлено на підпис Президенту України згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Верховної Ради України за посиланням
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58925