<b>Запит від:</b> ЗАПИТ ВІД ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А2070 <b> Тема розширена:</b> "Підозріло" низька цінова пропозиція під час спрощеної закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго Вам дня! Оголосили спрощену закупівлю з очікуваною вартістю предмета закупівлі розрахованою відповідно до одного з варіантів її визначення відповідно до Наказу №708 від 15.04.2020 р. у розмірі 186 212,52 грн. Відбувся аукціон. І ситуація сталась наступна: Учасник 1 запропонував 120 444,12 грн, Учасник 2 163 882,86 грн. Термін "аномальна низька ціна" у спрощених закупівлях відсутній. Але, провівши розрахунки, визначив, що ціна Учасника 1 менша від очікуваної на 35%, що є досить підозрілим. Також, під час підготовки до визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було отримано від цього Учасник 1 цінову пропозицію +- у розмірі очікуваної вартості. УО було прийнято рішення, надіслати повідомлення про невідповідність щодо прохання додатково надати обґрунтування у довільній формі щодо цін/вартості відповідних товарів пропозиції та інші обґрунтування, що враховуються або можуть враховуватись під час розрахунку цінової пропозиції. Як бути у даній чи схожих ситуаціях Замовнику? Так як, є чималий ризик натрапити на недобросовісного Постачальника і зриву виконання поставлених завдань. <b> Номер відповіді:</b> 206/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу! Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель. Частиною першою статті 30 Закону передбачено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану. Відповідно до підпункту другого пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних, фортифікаційних споруд, поточного ремонту та експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг на територіях активних бойових дій та територіях, які розташовані на відстані не більше 40 кілометрів від таких територій або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил), в електронній системі закупівель в тому числі у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Слід заважити, що відповідно до частини другої статті 2 Закону закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється державними замовниками відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Спрощена процедура закупівлі проводиться замовником відповідно до положень статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”. Підпунктом третім частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота). В свою чергу частиною першою статті 13 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: -відкриті торги; -торги з обмеженою участю; -конкурентний діалог. Отже, визначення “аномально низька ціна” застосовується виключно до тендерних пропозицій у межах конкурентних процедур закупівель, передбачених частиною першою статті 13 Закону України “Про публічні закупівлі”, до яких спрощені закупівлі, що здійснюються відповідно до статті 14 цього Закону, не належать. Слід зауважити, що пунктом 13 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” визначені підстави щодо відхилення пропозицій учасників спрощеної процедури закупівлі, а саме: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Таким чином, державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощених закупівель з підстав визначених пунктом 13 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”. В свою чергу частиною третьою статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” визначені обов'язкові вимоги до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, в тому числі зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Водночас абзацом шостим пункту 8 Особливостей № 1275 визначено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Окремо слід зауважити, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції. Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, аномально низька ціна/приведена ціна тендерної пропозиції визначається електронною системою закупівель автоматично у процедурах закупівель, у той же час механізм 24 годин застосовується, якщо державним замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Також інформуємо, що роз’яснення щодо питання аномально низької ціни розміщені на офіційному сайті Мінекономіки за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=65721 Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках. Додатково інформуємо, що листи міністерств не встановлюють норм права та мають виключно інформативний характер.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ТОВ " АЛЕАНДА К" Суть: У яку статтю витрат відносять митні платежі при розрахунку калькуляції собівартості продукції із зазначенням митної вартості імпортних компонентів? До витрат вітчизняного виробництва чи до групи витрат ( імпортної сировини) Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: meconomy@me.gov.ua або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

1.Щодо постанови Кабінету Міністрів України № 445 від 06.04.2026 (для Планів стійкості) 2.Щодо внесення постановою № 445 змін до підпункту 13 пункту 13 Особливостей 3.Щодо внесення постановою № 445 змін до підпункту 28 пункту 13 Особливостей 4.Щодо постанови Кабінету Міністрів України № 497 від 22.04.2026 --- Документ: c8008574-c395-4e30-a879-4f77dd2acb79.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо внесення змін до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону. Щодо постанови Кабінету Міністрів України № 445 від 06.04.2026 (для Планів стійкості) З 07.04.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.2026 № 445 “Про внесення змін до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 445). Постанова № 445 прийнята на виконання пункту 13 Протоколу № 2 засідання Координаційного центру з реалізації комплексних планів стійкості регіонів і окремих міст від 14 березня 2026 року. Указом Президента України від 14.03.2026 № 239/2026 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 03.03.2026 “Щодо Комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст”. Рішення РНБО спрямоване на комплексне врегулювання питань, пов’язаних зі станом енергетичної безпеки, функціонуванням паливно-енергетичного комплексу держави та захистом критичних об’єктів регіональних систем життєзабезпечення. Його метою є нейтралізація загроз, гарантування національної безпеки в енергетичній сфері, забезпечення сталого проходження осінньо-зимового періоду 2026/27 року, а також створення належних умов життєдіяльності населення в особливий період. Реалізація заходів в рамках комплексних планів стійкості регіонів та окремих міст спрямована на оперативного відновлення пошкодженого обладнання, будівництва та монтажу додаткових об’єктів генерації, когенерації та резервного живлення. Отже, внесені постановою № 445 зміни до пункту 13 Особливостей, спрямовані на оперативне здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для захисту сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури для реалізації комплексних планiв стiйкостi регiонiв та окремих міст в період дії правового режиму воєнного стану. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 2 постанови № 445 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. Щодо внесення постановою № 445 змін до підпункту 13 пункту 13 Особливостей Постановою № 445 викладено в новій редакції підпункт 13 пункту 13 Особливостей. Так, відповідно до підпункту 13 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема, здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів: критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури; сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 20, ст. 1335, № 89, ст. 6206) за договорами про закупівлю, які укладаються до 15 жовтня 2026 року. Таким чином, до 15 жовтня 2026 року наявна можливість укладення прямих договорів в рамках закупівель для реалізації експериментального проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2025 р. № 142 “Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури”. Щодо внесення постановою № 445 змін до підпункту 28 пункту 13 Особливостей Постановою № 445 викладено в новій редакції підпункт 28 пункту 13 Особливостей. Так, відповідно до підпункту 28 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема, здійснюється до 31 грудня 2026 р. закупівля парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераційних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, силових трансформаторів, автотрансформаторів, трансформаторів струму, трансформаторів напруги, необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня, а також робіт та послуг для/з їх будівництва та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або розміщення, та/або капітального ремонту на відповідних об’єктах, а також їх захисту, в рамках здійснення заходів, передбачених Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст, схваленими рішенням Ради національної безпеки та оборони України від 3 березня 2026 р., введеним в дію Указом Президента України від 14 березня 2026 р. № 239. Укладення договору про закупівлю відповідно до цього підпункту здійснюється з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі робіт та послуг визначається замовником з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 97, ст. 6807) та кошторисних норм України у будівництві “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджених наказом Мінрозвитку від 1 листопада 2021 р. № 281. З огляду на зазначене, змінами до Особливостей, внесеними постановою № 445, розширено перелік підстав для застосування підпункту 28 пункту 13 Особливостей і передбачено можливість закупівлі за прямими договорами генеруючого та іншого енергетичного обладнання, а також робіт і послуг, необхідних для його встановлення та захисту. Виходячи з положень пунктів 3 і 4 постанови № 445, абзаци сорок сьомий і сорок восьмий пункту 13 Особливостей доповнено підпунктом 28 цього пункту, яким передбачено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 28 пункту 13 Особливостей замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні, а в разі внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до підпункту 28 пункту 13 Особливостей (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, разом з повідомленням про внесення змін до договору про закупівлю замовник розміщує в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю, що автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. Щодо постанови Кабінету Міністрів України № 497 від 22.04.2026 З 24.04.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2026 № 497 “Деякі питання діяльності наглядової ради акціонерного товариства, яке є експлуатуючою організацією (оператором) ядерних установок та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі якого здійснює Кабінет Міністрів України ” (далі – постанова № 497). Постанова № 497 прийнята на виконання Плану заходів щодо оновлення складу наглядових рад та виконавчих органів деяких суб’єктів господарювання, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2025 р. № 1258-р (далі – План заходів). Внесені постановою № 497 зміни до пункту 13 Особливостей, спрямовані на оперативне втілення доручень, наданих Кабінетом Міністрів України новосформованим відповідно до Плану заходів наглядовим радам окремих суб’єктів господарювання державного сектору економіки паливно-енергетичного комплексу. Постановою № 497 пункт 13 Особливостей доповнено 29 підпунктом, відповідно до якого придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли за рішенням наглядової ради акціонерного товариства, яке є експлуатуючою організацією (оператором) ядерних установок та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі якого здійснює Кабінет Міністрів України, здійснюється закупівля послуг з пошуку та добору кандидатів на посади голови та членів правління та на інші посади, призначення на які здійснюється безпосередньо наглядовою радою, послуг страхування відповідальності членів наглядової ради та правління, послуг з адвокатської діяльності та/або послуг юридичного радника для отримання наглядовою радою, комітетами наглядової ради та членами наглядової ради консультацій у зв’язку з виконанням їх повноважень, а також послуг, необхідних для проведення комплексної оцінки корпоративного управління товариства за визначений наглядовою радою період: судово-бухгалтерського аналізу, аналізу стану здійснення контролю діяльності правління, дотримання антикорупційної програми, кодексу корпоративної етики (корпоративної доброчесності), порядку здійснення закупівель, фінансово-бюджетної дисципліни, порядку прийняття рішень про вчинення правочинів, а також функціонування системи внутрішнього контролю, управління ризиками та внутрішнього аудиту, зокрема, щодо ступеня їх відповідності застосовним міжнародним стандартам (OECD, ISO, COSO, IPPF тощо), за договорами про закупівлю, які укладаються до 30 червня 2026 року. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього підпункту повинне містити інформацію стосовно визначення очікуваної вартості закупівлі, розрахованої відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18 лютого 2020 р. № 275, кваліфікаційні вимоги до постачальника послуг, які повинні бути погоджені наглядовою радою, та підстави обрання надавача послуг. Укладення договорів про закупівлю відповідно до цього підпункту здійснюється за погодженням з наглядовою радою. Отже, вказаним положенням запроваджено виняток, яким тимчасово надано можливість вказаному суб'єкту здійснювати закупівлі послуг, перелік яких є вичерпним і стосується забезпечення діяльності наглядової ради, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, у наведеному випадку. Директор департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Валерій ШЕРГІН Ірина Ряба, 596-68-46

Запит від: ЗАПИТ ВІД УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ Суть: Доброго дня! Прошу надати роз'яснення щодо закупівель послуг, а саме: "Транспортування невпізнаних тіл (останків) загиблих (померлих) осіб до Національного військового меморіального кладовища, а також надання предметів ритуальної належності та ритуальних послуг" за ДК 021:2015 – 98370000-7 «Поховальні та супутні послуги». Планується, що закупівля включатиме як послуги транспортування так і супутній товар (труна, подушка , камуфляжний костюм тощо). Чи допускається в межах однієї закупівлі поєднання послуг і товарів у співвідношенні 50/50 або 40/60, 60/40. Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № № 256/2023, 555/2025,  розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/002b9f4d-9d8d-442b-9b56-3365a4f00abb?lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД МЕЛЬНИЧУК АНДРІЙ ОЛЕГОВИЧ Суть: Чи можливо укладати договори на закупівлю товару без використання електронної системи закупівель протягом року, якщо річна сума закупівель товару по одному коду ДК021:2015 перевищує 100 тис грн. в разі коли кошти виділяються з ріних бюджетів (субвенція, загальний фонд, спеціальний фонд) і надходять протягом року за наявності Довідки про виділення фінансування. Наприклад Громадою 1 було виділено кошти в квітні місяці в розмірі 70 тис. грн. субвенції на покращення побутових умов якогось приміщення. Замовником було придбано плитки керамічної на суму 70 тис. грн. по коду 44110000-4 - Конструкційні матеріали, за вказаним договором товар було поставлено, договір виконано в повному обсязі. В травні місяці Громадою 2 теж було виділено кошти на покращення побутових умов іншого підрозділу на суму 80 тис. грн., на ці кошти теж заплановано придбання плитки керамічної по коду 44110000-4 - Конструкційні матеріали. Чи правомірно здійснити закупівлю без застосування електронної системи закупівель (прямий договір) на 80 тис. грн. за наявності Довідки про підтвердження надходжень до спеціального фонду Державного бюджету України від іншої Громади, яка підписується Державною казначейською службою України якщо сума буде перевищувати встановлений Постановою № 1178 поріг закупівель? Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 504/2023, 92/2024, 15/2026, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=e2296ea2-1e42-43f5-9d0a-7f7eb36b7365 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7ffaac39-114e-4c62-93bd-5efe03c4ea26?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d4d897cb-4f53-4a14-90dc-8e93610629a7?lang=uk-UA

Запит від: ЗАПИТ ВІД ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМІМПЕКС" Суть: Закупівля медичних виробів. Під час розгдляду тендерних пропозицій Замовником встановлено, що в тендерній пропозиції Учасника, відсутня скан копія з оригіналу листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб’ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником товару, який є предметом процедури закупівлі, у кількості, якості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника (далі-Гарантійний лист). Водночас, Учасником був наданий Гарантійний лист в якому помилково вказаний інший виробник. В наданій Декларації про відповідність вказаний коректний виробник і офіційний представник в Україні, який власне і надав цей Гарантійни лист. По суті, це була помилка, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі і Учасник міг би надати виправлений Гарантійний лист. Однак, Замовником принято рішення відхилити тендерну пропозицію Учасника згідно пп.2 п.44 Особливостей. Питання: чи правомірно Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель (п.43 Особливостей), а одразу застосував пп.2 п.44 Особливостей, оскільки Гарантійний лист виробника/оф. представника щодо поставки товару, не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не змінює предмет закупівлі, що пропонується ? Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 524/2024 та  листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/5024de67-ccc3-45a7-a320-981f6a6c87f4?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367

Запит від: ЗАПИТ ВІД ФОП "ПОПРАВКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ" Суть: Фінансова спроможність ФОП Фінансова звітність передбачена виключно для юридичних осіб, тому до фізичних осіб цей критерій не застосовується. Фізичні особи-підприємці також не мають фінансової звітності, адже вони складають і подають податкові декларації, в яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу. При цьому, Закон передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону). 2.Вказано порушення - фінансової спроможності доходу учасника за попередні два звітних роки (2024 і 2025) Закон про публічні закупівлі передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі Таким чином, замовник може встановити в тендерній документації вимогу підтвердити учасником його обсяг річного доходу у розмірі очікуваної вартості або менше неї, або рівний їй, але ніяк не більше. Відповідність обсягу річного доходу очікуваній вартості закупівлі перевіряється тільки за рік. Тобто, замовник не може встановити, що очікуваній вартості має відповідати обсяг річного доходу учасника за декілька років. Законом № 922 має лише два обмеження: дохід має бути визначений за рік; дохід не може бути більше очікуваної вартості предмета закупівлі. Тобто Закон № 922 визначає, що фінансова спроможність підприємства підтверджується лише обсягом річного доходу. Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 231/2025 та № 568/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Шахтарської міської ради <b> Тема розширена:</b> щомісячна зміна вартості електроенергіі РДНА за одиницю Квт *год <b>Суть питання:</b> У 2026 році укладен договір про закупівлю електричної енергії "Запит ціни" за формульним розрахунком. Чи може щомісячно змінюватися вартість Договору або кількість Квт*год в договорі в більшу або меншу сторону. Наприклад, сума договору 200000 грн, ціна за одиницю 1 квт*год 10 грн, кількість квт *год 20000. 1) Якщо, у січні місяці вартість за одиницю складатиме 12 грн, чи треба додатковою угодою зменшувати кількість Квт*год до 16666. А у лютому ціна за одиницю, наприклад 9,00 грн чи потрібно зменшувати суму Договору 149994 грн, не змінюючи кількість КВт *год -16666 <b> Номер відповіді:</b> 191/2026

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" <b> Тема розширена:</b> Щодо застосування вимог щодо локалізації виробництва товарів <b>Суть питання:</b> ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" планує закупівлю "Системи керування насосними агрегатами та візуалізації вимірювальної інформації", тобто предметом закупівлі є товар з кодом ДК 021:2015 42960000-3 Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації, що не входить до переліку товарів до яких потрібно застосовувати локалізацію (далі - Перелік) згідно з пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі”. В свою чергу деякі складові частини предмета закупівлі є в Переліку і разом, в сукупності, їх вартість дорівнює або перевищує вартісні межі (200 тис. грн.). Прошу надати роз'яснення чи вимоги щодо локалізації застосовуються виключно до товару, що є предметом закупівлі (за визначеним кодоп по ДК 021:2015), чи до складових частин також? <b> Номер відповіді:</b> 192/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації", від 17.07.2025 № 3323-04/49130-07 “Про затвердження додаткового переліку товарів, до яких застосовується локалізація” (Про затвердження додаткового переліку товарів, до яких застосовується локалізація) та запитах № 215/2024, 325/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=49130 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/dafee251-5cf9-433e-a9da-68fdfe1f0c39?lang=uk-UA При цьому зазначаємо, що з питань вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), у тому числі конкретизації товарів з додаткового переліку, до яких застосовується локалізація, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2,  вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись  за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Євро Мак Тревел" <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення щодо правомірності встановлення замовниками технічних вимог (зокрема рік випуску транспортних засобів, категорія, конструктивні особливості, умови для перевезення осіб з інвалідністю), які можуть не мати об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі та містити ознаки дискримінації учасників; детальне звернення додається окремим файлом. <b> Номер відповіді:</b> 190/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" та запитах №№ 1559/2021 , 141/2023 , 341/2023 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f1a5161c-89da-4cb0-b5ca-98e76a2e6269?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/3452633d-f14d-4453-a1eb-747f0fd0f9e1?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області <b> Тема розширена:</b> Документи переможця <b>Суть питання:</b> Переможець закупівлі протягом 4х днів завантажив в електронну систему документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей, а саме ВИТЯГ з ІАС "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", згідно якого директору переможця закупівлі повідомлено підозру за ст.191 ч.5 КК України, застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання. Чи є зазначена обставина підставою для відхилення переможця? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 189/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону” , від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06 "Щодо здійснення закупівель"  (щодо вимоги про відсутність судимості) та запиті № 281/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від ПП Стан Ігор Іванович <b> Тема розширена:</b> Національний кешбек <b>Суть питання:</b> Не нарахувався національний кешбек на пальне, чек додаю. Звернення у банк, чат-бот Дія не дали результату <b> Номер відповіді:</b> 187/2026 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки цей інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі згідно Закону України "Про публічні закупівлі" , та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонується його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian