Новини Мінекономіки

×
Консультація № 439/2017
28.03.2017
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки №439/2017: Суть питання: Чи потрібно проводити процедуру закупівлі (торги) для оплати участі працівників у семінарах, тренінгах, курсах, якщо бюджетом виділено 300 тис. грн, але неможливо заздалегідь визначити тематику та технічні вимоги до послуг? Висновки/Відповідь: 1. Планування та організація закупівель: Згідно зі статтею 11 Закону України "Про публічні закупівлі", планування, організація та проведення процедур закупівель, складання та затвердження відповідних документів (включаючи тендерну документацію, відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону) є повноваженнями тендерного комітету (уповноваженої особи) замовника. 2. Вартісні межі та процедури закупівель: Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Заборона на придбання без процедур: Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату до/без таких процедур. 4. Визначення предмета закупівлі: Предмет закупівлі визначається відповідно до Порядку, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Залежно від визначеного предмету закупівлі, замовник здійснює закупівлю, застосовуючи одну з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами статті 2 Закону. 5. Рекомендації щодо планування закупівель та визначення предмета закупівлі: Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та листом від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 440/2017
28.03.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 440/2017 (КП "Київдорсервіс") Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання зразків товару в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 441/2017
28.03.2017
Предмет закупівлі
На жаль, без доступу до файлу, що додається до відповіді Мінекономіки №441/2017, неможливо надати конкретні висновки чи посилання на нормативно-правові акти. Оскільки файл недоступний, надам загальний висновок, виходячи з контексту питання: Суть питання: До якого предмету закупівлі відноситься розробка містобудівної документації: роботи чи послуги? Запит стосується аналізу статті з журналу щодо даного питання. Висновок/Відповідь: Відповідь на питання міститься у файлі, що додається до відповіді Мінекономіки №441/2017. Вона повинна містити аргументи та роз'яснення щодо класифікації розробки містобудівної документації (як роботи чи послуги) з посиланням на відповідні законодавчі акти.
Консультація № 442/2017
28.03.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 442/2017: Суть питання: Чи може фахівець із закупівель бути уповноваженою особою або секретарем тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Відповідь міститься у листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 443/2017
28.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (443/2017): Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру (п.6 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі») з ТОВ «Енерготехсервіс» на обсяги робіт, які не виконав попередній підрядник ТОВ «Аксіон ЛТД», з огляду на розірвання договору з останнім? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” * від 25.11.2016 № 3302-06/38216-06 "Щодо закупівлі робіт". Листи розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 444/2017
28.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки №444/2017 щодо делегування повноважень на закупівлю: Суть питання: Чи має право військова частина делегувати повноваження на проведення переговорної процедури закупівлі іншому замовнику у зв'язку з відсутністю доступу до Інтернету через пошкодження кабелю? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану регулюються Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" № 1356-VIII. 2. Замовники, перелічені у ч. 1 ст. 2 Закону № 1356-VIII, мають право делегувати повноваження на проведення переговорної процедури закупівлі іншому замовнику з цього переліку. 3. Делегування можливе як виняток, у разі неможливості проведення переговорної процедури закупівлі через відсутність доступу до Інтернету більше 24 годин, спричиненої дією обставин особливого періоду, антитерористичної операції та надзвичайного стану (ч. 1 ст. 11 Закону № 1356-VIII). 4. Гарантоване забезпечення потреб оборони - це забезпечення суб’єктів, визначених у частині першій статті 2 Закону № 1356-VIII, товарами, роботами і послугами, необхідними для виконання завдань щодо відсічі збройної агресії та відвернення загроз державній безпеці, незалежності України, її територіальній цілісності і недоторканності, щодо боротьби з тероризмом, усунення обставин, що зумовили необхідність введення надзвичайного стану (п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1356-VIII).
Консультація № 445/2017
28.03.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 445/2017: Суть питання: Чи можливо внести зміни до додатку річного плану закупівель минулих років (наприклад, 2016 рік) у зв'язку з виявленими помилками (у 2017 році)? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні основи здійснення закупівель. * Щодо планування закупівель слід ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc . Лист містить інформацію щодо можливості внесення змін до річного плану/додатку до річного плану ДО початку процедури закупівлі. * Щодо виправлення помилок в закупівлях слід ознайомитись з листом Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40086-08 за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=ListiInformativnogoKharakteru&pageNumber=2 . Лист містить інформацію щодо виправлення технічних (механічних) помилок у документах після їх оприлюднення на веб-порталі.
Консультація № 427/2017
27.03.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 427/2017: Суть питання: Чи відноситься розробка містобудівної документації ("Коригування генерального плану міста") до робіт чи послуг? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38216-06 “Щодо закупівель робіт”, який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 428/2017
27.03.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 428/2017 щодо застосування Закону "Про публічні закупівлі" до військової частини, що обслуговує військову техніку: Суть питання: Чи підпадає військова частина, яка має на балансі військову техніку (кораблі, катери Морської охорони) та здійснює її обслуговування/ремонт самостійно або із залученням підприємств, під визначення "діяльність в окремих сферах господарювання" відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" та чи застосовується до неї абзац другий пункту 1 статті 2 цього Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”. Рекомендується ознайомитись із зазначеним листом, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 429/2017
27.03.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 429/2017: Суть питання: Чи є порушенням проведення переговорної процедури закупівлі електроенергії у єдиного постачальника за двома лотами (відокремлений підрозділ та основна адреса), якщо в договорах не вказано "Лот 1" та "Лот 2"? Казначейство посилається на абз. 3 п. 2 ст. 7 Закону та порушення Порядку визначення предмета закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт та послуг для потреб держави та територіальної громади (абз. 2, 3 ч. 1 ст. 2 Закону). 2. Предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури закупівлі (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Визначається згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом. 3. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 4. Замовник може визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками Єдиного закупівельного словника (четверта - восьма цифри), обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів (абз. 4 п. 1 розділу ІІ Порядку). 5. Перелік повноважень Державної казначейської служби України (центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів) визначений ч. 2 ст. 7 Закону та є вичерпним.
Консультація № 430/2017
27.03.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 430/2017: Суть питання: Чи є законною вимога Казначейства щодо обов'язкового зазначення коду Єдиного словника у предметі договору, зважаючи на вимоги Господарського та Цивільного кодексів? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю: Укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, враховуючи особливості, визначені Законом України “Про публічні закупівлі”. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Істотні умови договору (Цивільний кодекс України): * Предмет договору; * Умови, визначені законом як істотні; * Умови, щодо яких є заява хоча б однієї зі сторін (ст. 638 Цивільного кодексу України). 3. Умови господарського договору: * Сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України). * Умови про предмет повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості (ч. 4 ст. 180 Господарського кодексу України). 4. Предмет закупівлі: Визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі”). Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 5. Повноваження Казначейства: Перелік повноважень визначено (ч. 2 ст. 7 Закону України “Про публічні закупівлі”).
Консультація № 431/2017
27.03.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 431/2017 Суть питання: Чи може замовник публікувати оголошення про відкриті торги англійською мовою за власною ініціативою (не перевищуючи вартісні пороги) згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" та застосовувати у зв'язку з цим положення ч. 5 ст. 28 Закону, дотримуючись строків згідно ч. 3 ст. 21 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f4b78d0-1112-4333-b375-a5fca34d415b&lang=uk-UA