Новини Мінекономіки
Консультація
№ 560/2017
03.05.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 560/2017: Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання зразків продукції після аукціону та відхиляти пропозиції у разі їх невідповідності вимогам тендерної документації? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган надав відповіді на аналогічні питання у запитах 440/2017 та 513/2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA Також, питання розробки тендерної документації розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному за посиланням: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 560/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 560/2017
Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання зразків продукції після аукціону та відхиляти пропозиції у разі їх невідповідності вимогам тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган надав відповіді на аналогічні питання у запитах 440/2017 та 513/2017, доступних за посиланнями:
Також, питання розробки тендерної документації розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному за посиланням:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Бронько Ірина Олегівна
<b>
Тема розширена:</b> зразки в тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі».
В частині 2 статті 22 Закону наведено перелік вимог, які повинна містити тендерна документація.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Замовником в тендерній документації передбачено надання зразків продукції після проведеного аукціону. Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз’яснення, чи має право замовник в тендерній документації встановити вимогу щодо надання учасниками зразків продукції та, у разі їх невідповідності вимогам, встановленим в тендерній документації, відхилити тендерну пропозицію такого учасника?
<b>
Номер відповіді:</b> 560/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 440/2017 та 513/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA
.
Крім того, зазначаємо, що питання розробки тендерної документації розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 06/1063
03.05.2017
Допорогові закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки № 561/2017: Суть питання: Чи правомірно Замовник (ДК "УКРСПЕЦЕКСПОРТ") провів допорогову закупівлю на суму 1,8 млн грн, мотивуючи тим, що не є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»? Які наслідки та відповідальність за порушення вартісних меж та безпідставне невизнання себе Замовником? Висновки/Відповідь: 1. Визначення Замовника: Юридичні особи самостійно визначають свою приналежність до Замовників на основі ознак, передбачених Законом. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07. * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Контроль та наслідки: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють органи, визначені частиною третьою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Громадський контроль забезпечується через доступ до інформації та інформування контролюючих органів (стаття 9 Закону). Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06. * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Відповідальність: * За здійснення закупівлі без застосування процедур закупівель передбачено штраф на посадових осіб згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. * До юридичних осіб можуть бути застосовані заходи кримінально-правового характеру (стаття 96-3 Кримінального кодексу України). * Суб'єкт господарювання має право звернутися до органів контролю, управління, правоохоронних органів або суду для захисту своїх прав (стаття 20 Господарського кодексу України). Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами (стаття 124 Конституції України).
Допорогові закупівлі
Консультація № 06/1063Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 561/2017
Суть питання: Чи правомірно Замовник (ДК "УКРСПЕЦЕКСПОРТ") провів допорогову закупівлю на суму 1,8 млн грн, мотивуючи тим, що не є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»? Які наслідки та відповідальність за порушення вартісних меж та безпідставне невизнання себе Замовником?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення Замовника: Юридичні особи самостійно визначають свою приналежність до Замовників на основі ознак, передбачених Законом. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07.
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Контроль та наслідки: Контроль у сфері публічних закупівель здійснюють органи, визначені частиною третьою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. Громадський контроль забезпечується через доступ до інформації та інформування контролюючих органів (стаття 9 Закону). Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономрозвитку від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06.
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Відповідальність:
* За здійснення закупівлі без застосування процедур закупівель передбачено штраф на посадових осіб згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
* До юридичних осіб можуть бути застосовані заходи кримінально-правового характеру (стаття 96-3 Кримінального кодексу України).
* Суб'єкт господарювання має право звернутися до органів контролю, управління, правоохоронних органів або суду для захисту своїх прав (стаття 20 Господарського кодексу України). Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами (стаття 124 Конституції України).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "СК "КРОНА"
<b>
Тема розширена:</b> Порушення Замоваником ЗУ "Про Публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Замовника ДК "УКРСПЕЦЕКСПОРТ" в системі прозоро 14.04.17 надав оголошення на закупівлю UA-2017-04-14-000773-b «Послуги щодо добровільного медичного страхування (безперервне страхування здоров’я)». Форма проведення процедури закупівлі – допорогова закупівля з бюджетом 1,8 млн грн. без ПДВ.
Учасник закупівлі в період уточнень звернув увагу Замовника на порушення вартісних меж проведення допорогової закупівлі, оскільки очікувана вартість оголошеної допорогової закупівлі становить 1,8 млн. грн., що суперечить п. 1.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" 13 квітня 2016 року N 35 в частині, що допорогова закупівля – це закупівля замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону.
Замовник надав відповідь, що ДК «Укрспецекспорт» не є Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Учасник надав обґрунтовану вимогу Замовнику щодо правочинності проведення допорогової закупівлі на 1,8 млн грн, яку останній відхилив, та надав свої тлумачення в Протоколі №76 від 26.04.2017р опираючись на листи роз’яснення Мінекономрозвитку від 12.05.2016р №3302-06/13747-07, та від 29.04.2016р №3302-06/12875-06.
Проте вважаємо, що ДП "УКРСПЕЦЕКСПОРТ" не вірно розтлумачив роз’яснення Мінекономрозвитку, на які посилався, та відповідно, безпідставно не відносить себе до Замовника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон).
Із урахуванням викладеного до запиту листа(додається) та Листа Мінекономрозвитку від 31.03.2017 р. N 3302-06/10639-06, який не містить відповідей на порушені у нашому листі питання, просимо надати роз’яснення щодо наступного:
1.Яким чином юридична особа повинна приймати рішення щодо своєї приналежності до Замовників згідно Закону «Про публічні закупівлі» в межах конкретної процедури Закупівлі та чи повинна така особа надавати законодавче обґрунтування такого рішення на запити третіх осіб, зокрема учасників процедури?
2.Чи зобов’язані в обов’язковому порядку юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, встановлених Законом, при наявності у них одночасно хоча б однієї з ознак, визначених у абзацах 6 та 7 пункту 9 частини 1 статті 1 Закону, визнавати себе Замовниками у розумінні абзацу 5 пункту 9 частини 1 статті 1 Закону?
3.Якщо особа, що має всі законодавчо визначені ознаки Замовника у розумінні Закону «Про публічні закупівлі», проводить допорогові закупівлі із перевищенням вартісних меж вищезгаданого Закону, які наслідки можуть бути застосовані до результатів такої закупівлі та який орган уповноважений здійснювати заходи впливу на таку особу?
4.Яка відповідальність може бути застосована до особи, що безпідставно не визнала себе Замовником у межах Закону України «Про публічні закупівлі» та провела сумнівні допорогові закупівлі із перевищенням вартісних меж?
<b>
Номер відповіді:</b> 561/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1-2
Повідомляємо, що питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Таким чином, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, в тому числі юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначених Законом, самостійно визначають наявність хоча б однієї з передбачених Законом ознак та приналежність до замовників (замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) в розумінні Закону.
Щодо питань 3-4
У свою чергу, питання здійснення контролю розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Таким чином, контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України, здійснюють органи, визначені частиною третьою статті 7 Закону.
Крім того, відповідно до статті 9 Закону громадський контроль у сфері публічних закупівель забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Варто також зазначити, що виходячи зі змісту статті 57 Господарського кодексу України в установчих документах (статуті) суб’єкта господарювання повинні бути зокрема зазначені відомості про його органи управління і контролю, їх компетенцію.
Поряд з цим, згідно зі статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При цьому, виходячи зі змісту статті 65 Господарського кодексу України, посадовими особами підприємства є керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства, а також інші особи, визначені статутом підприємства.
Крім того, до юридичних осіб можуть застосовуватись заходи кримінально-правового характеру у разі наявності підстав, визначених статтею 96-3 Кримінального кодексу України.
При цьому відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.
Крім того, згідно зі статтею 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Таким чином, суб'єкт господарювання, який вважає, що його права і законні інтереси було порушено, може звернутись до органів, уповноважених на здійснення державного контролю у сфері публічних закупівель, органу, що здійснює функції управління та контролю за діяльністю юридичної особи, правоохоронних органів, суду.
Консультація
№ 557/2017
28.04.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 557/2017 Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати оголошення про закупівлю послуг з організації культурних заходів англійською мовою, якщо загальна річна вартість закупівлі (код 7995000-8) перевищує 133 тис. євро, але вартість окремого заходу – ні? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 234/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 557/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 557/2017
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати оголошення про закупівлю послуг з організації культурних заходів англійською мовою, якщо загальна річна вартість закупівлі (код 7995000-8) перевищує 133 тис. євро, але вартість окремого заходу – ні?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 234/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA.
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати оголошення про закупівлю послуг з організації культурних заходів англійською мовою, якщо загальна річна вартість закупівлі (код 7995000-8) перевищує 133 тис. євро, але вартість окремого заходу – ні?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 234/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> ПОВТОРНО
Відповідно до ч.4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Річним планом передбачено закупівлю послуг з організації різних культурних заходів протягом 2017 року за кодом 7995000-8 (Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів) на загальну суму близько 10 млн. грн.
Чи потрібно оголошення про проведення процедури закупівлі додатково оприлюднювати англійською мовою, якщо сума закупівлі послуг з організації окремого культурного заходу не перевищує межі, встановлені ч.4 ст. 10 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 557/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 234/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 558/2017
28.04.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати оголошення про закупівлю англійською мовою, якщо окрема закупівля не перевищує вартісний поріг, встановлений ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», але сумарна вартість аналогічних закупівель протягом року перевищує цей поріг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на відповідь на аналогічне питання, яка міститься у запиті 234/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 558/2017Огляд:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати оголошення про закупівлю англійською мовою, якщо окрема закупівля не перевищує вартісний поріг, встановлений ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», але сумарна вартість аналогічних закупівель протягом року перевищує цей поріг?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на відповідь на аналогічне питання, яка міститься у запиті 234/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань місцевого самоврядування, внутрішньої та інформаційної політики Дніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
На початку 2017 року було проведено закупівлю послуг на суму, що не перевищує межі, встановлені ч. 4 ст. 10 Закону. На даний момент виникла потреба у проведенні закупівлі аналогічних послуг за тим же кодом класифікатора на суму, що також не перевищує межі, встановлені ч. 4 ст. 10 Закону. Але за умови проведення додаткової закупівлі аналогічних послуг загальна вартість предмета закупівлі у 2017 році перевищить межі, встановлені ч. 4 ст. 10 Закону.
Чи потрібно в такому випадку оголошення про проведення процедури додаткової закупівлі додатково оприлюднювати англійською мовою?
<b>
Номер відповіді:</b> 558/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 234/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc22e36f-d47b-4bf8-ba34-e2388190f439&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 550/2017
27.04.2017
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на послуги поточного ремонту доріг по вулицях, якщо вартість робіт на кожній вулиці не перевищує 50 тис. грн, але загальна сума за етап фінансування перевищує 200 тис. грн, а річний обсяг - 3200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощеної закупівлі, визначеної Законом. Отже, слід виходити із сумарної вартості аналогічних послуг, що закуповуються протягом року.
Відкриті торги
Консультація № 550/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на послуги поточного ремонту доріг по вулицях, якщо вартість робіт на кожній вулиці не перевищує 50 тис. грн, але загальна сума за етап фінансування перевищує 200 тис. грн, а річний обсяг - 3200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощеної закупівлі, визначеної Законом. Отже, слід виходити із сумарної вартості аналогічних послуг, що закуповуються протягом року.
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на послуги поточного ремонту доріг по вулицях, якщо вартість робіт на кожній вулиці не перевищує 50 тис. грн, але загальна сума за етап фінансування перевищує 200 тис. грн, а річний обсяг - 3200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, замовник не має права ділити предмет закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощеної закупівлі, визначеної Законом. Отже, слід виходити із сумарної вартості аналогічних послуг, що закуповуються протягом року.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від комунальне підприємство Слов’янської міської ради "Водозниження"
<b>Суть питання:</b> Нашому підприємству, як балансоутримувачу доріг розпорядником коштів протягом року доводиться виписка з плану фінансування(поетапно) послуг з поточного ремонту автомобільних доріг як на суму, що підлягає проведеню відкритих торгів, так і на суму що не перевищує 50 тисяч гривень повулично, як по об’єктах. Чи потрібно проводити відкриті торги з закупівлі послуг на поточний ремонт автомобільних доріг повулично, якщо сума по кожній вулиці не перевищує 50 тисяч гривень, а в цілому за етап фінансування становить вище 200 тисяч гривень, та в сумарному значені за рік послуги з поточного ремонту автомобільних доріг дорівнюють 3200 тис. грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 550/2017
Консультація
№ 551/2017
27.04.2017
Відкриті торги
Консультація № 551/2017 Суть питання: Як рахувати 5-денний термін для надання переможцем документів згідно з пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 Статті 17 Закону про публічні закупівлі: календарні чи робочі дні? Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями на запити 184/2016 та 256/2017, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з аналогічного питання: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 551/2017Огляд:
Консультація № 551/2017
Суть питання: Як рахувати 5-денний термін для надання переможцем документів згідно з пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 Статті 17 Закону про публічні закупівлі: календарні чи робочі дні?
Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями на запити 184/2016 та 256/2017, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з аналогічного питання:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
Суть питання: Як рахувати 5-денний термін для надання переможцем документів згідно з пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 Статті 17 Закону про публічні закупівлі: календарні чи робочі дні?
Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями на запити 184/2016 та 256/2017, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з аналогічного питання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЮКРЕЙН ПРОПЕРТІ ГРУПП"»
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Підскажіть будь ласка, як рахується термін 5 днів для надання переможцем торгів документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 Стаття 17 Закону про публічні закупівлі.
Рахуються календарні дні чи робочі? Бо через вихідні 1.05 та 2.05 Учасник не встигає вчасно отримати довідки. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 551/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 184/2016 та 256/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 552/2017
27.04.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (552/2017): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скан-копію договору разом зі Звітом про укладені договори при закупівлях без використання електронної системи закупівель, вартість яких перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а посилається на попередню відповідь у запиті 61/2017, доступну за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3488dbfa-a76b-4400-b8ba-c3dd58df91cd&lang=uk-UA Згадані в запиті НПА: * Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII * абзац 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» * абзаци другий і третій частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» * стаття 10 Закону України «Про публічні закупівлі» * частина 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» * Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490
Інше
Консультація № 552/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (552/2017)
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скан-копію договору разом зі Звітом про укладені договори при закупівлях без використання електронної системи закупівель, вартість яких перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді, а посилається на попередню відповідь у запиті 61/2017, доступну за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3488dbfa-a76b-4400-b8ba-c3dd58df91cd&lang=uk-UA
Згадані в запиті НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення скан-копії договору при оприлюдненні Звіту про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. При цьому частиною 1 статті 10 передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме звіт про укладені договори, протягом одного дня з дня укладення договору.
Зважаючи на те, що формою Звіту про укладені договори, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, не передбачено оприлюднення скан-копії самого договору, просимо надати відповідь, чи є обов’язковим оприлюднення скан-копії договору при оприлюдненні Звіту про укладені договори у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 552/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 61/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3488dbfa-a76b-4400-b8ba-c3dd58df91cd&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 553/2017
27.04.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 553/2017 щодо документів для казначейства після закупівлі: Суть питання: Які документи потрібно подавати до казначейства після укладення договору за результатами тендеру? Висновки/Відповідь: Державна казначейська служба України перевіряє наявність наступних документів в електронній системі закупівель перед оплатою за договором: * Договір про закупівлю. * Річний план закупівель. * Звіт про результати проведення процедури закупівлі. Підстава: ч. 2 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі", абз. 2, 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі". Роз'яснення з питань застосування Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 надає Державна казначейська служба України.
Інше
Консультація № 553/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 553/2017 щодо документів для казначейства після закупівлі
Суть питання: Які документи потрібно подавати до казначейства після укладення договору за результатами тендеру?
Висновки/Відповідь:
Державна казначейська служба України перевіряє наявність наступних документів в електронній системі закупівель перед оплатою за договором:
Підстава: ч. 2 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі", абз. 2, 9 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі".
Роз'яснення з питань застосування Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 надає Державна казначейська служба України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від "Музична школа"
<b>Суть питання:</b> Які обов'язкові документи необхідно надати в органи казначейства після підписання та оприлюднення договору з учасником(тендер)
<b>
Номер відповіді:</b> 553/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю
перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури
закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Відповідно до абзацу дев’ятого частини другої статті 7 Закону
перевірка наявності документів
, визначених в абзаці другому цієї частини,
проводиться підрозділом
центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, який здійснює обслуговування замовника,
шляхом перегляду документів, розміщених в електронній системі
закупівель.
При цьому Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджений наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309. Так, пунктом 7 цього Порядку Державну казначейську службу України уповноважено надавати роз'яснення з питань його застосування.
Консультація
№ 554/2017
27.04.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Оскарження ТОВ "ГРАНД ПРИНТ 25" протоколу рішення замовника (КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради) про визначення переможця у відкритих торгах (UA-2017-04-06-000697-c) з придбання адресних вивісок, через необ'єктивну оцінку пропозицій та невідповідність пропозиції переможця (ТОВ «Еліттехнопром») кваліфікаційним вимогам, а також через відсутність відповіді на вимоги скаржника. Скаржник посилається на порушення принципів закупівель, зокрема, недискримінації та об'єктивної оцінки, згідно з Наказом 35 ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ". Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”. Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 554/2017Огляд:
Суть питання: Оскарження ТОВ "ГРАНД ПРИНТ 25" протоколу рішення замовника (КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради) про визначення переможця у відкритих торгах (UA-2017-04-06-000697-c) з придбання адресних вивісок, через необ'єктивну оцінку пропозицій та невідповідність пропозиції переможця (ТОВ «Еліттехнопром») кваліфікаційним вимогам, а також через відсутність відповіді на вимоги скаржника. Скаржник посилається на порушення принципів закупівель, зокрема, недискримінації та об'єктивної оцінки, згідно з Наказом 35 ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України “Про публічні закупівлі”.
Детальна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ГРАНД ПРИНТ 25"
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження протоколу рішення допорогової закупівлі
<b>Суть питання:</b> Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-06-000697-c ТОВ «ГРАНД ПРИНТ 25» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - «Придбання адресних вивісок», ДК 021:2015: 44423460-3 - Адресні вивіски, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиція Підприємства, тендерним комітетом Замовником не розглядалася. Було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «Еліттехнопром» ЄДРПОУ 38775709 (протокол засідання комітету КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради з визначення Переможця № 27 від 20.04.2017р.)
Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії тендерного комітета Замовника такими, що суперечать кваліфікаційним вимогам Замовника.
Згідно Наказу 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель» ДП "ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ" замовник повинен дотримуватися наступних принципів здійснення закупівель: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, чим поставив учасників в нерівні умови:
•об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів:
Замовник не об’єктивно оцінив пропозиції конкурсних торгів всіх учасників, а саме не дотримався вимог до кваліфікації учасників зазначених у тенденрній документації.
1.Учасник ТОВ «Еліттехнопром» не надав Копію свідоцтва про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість або копію витягу з Реєстру платників ПДВ (дата витягу не раніша за 01.01.2016 року) або лист пояснення з зазначення підстави не надання документа з посиланням на законодавчі акти
2.Учасник ТОВ «Еліттехнопром» не надав копію документу про якість: сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або інші документи згідно з технічними вимогами) або обґрунтування його відсутності
3.Учасник ФОП Іщенко Дмитро Олександрович ЄДРПОУ 2958402636 взагалі відсутні документи або лист пояснення з зазначення підстави не надання документів з посиланням на законодавчі акти
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами кваліфікації учасника.
20 квітня 2017 р. Замовником був опублікований протокол засідання комітету КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради з визначення Переможця № 27 від 20.04.2017р. в той же день була висунута вимога Замовнику на оскарження цього протоколу. На оскарження протоколу засідання комітету КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради з визначення Переможця № 27 від 20.04.2017р. не однократно надсилалися Вимоги Замовнику через тендерний майданчик, на які Замовник не надавав відповіді
Лише після телефонного дзвінка 26 квітня 2017 р. в той же день об 18:37 Замовник надіслав на електронну скриньку ТОВ «ГРАНД ПРИНТ 25»
Вважаємо, що відповідь на скаргу у скан-копії листа від 21.04.2017 р. №01-09/247 не достатньо аргументована, так як Замовник в п.14 Вимоги до кваліфікації Учасників не вказував, що основний критерій відбору – ціна.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможця закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2017-04-06-000697-c, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того необ’єктивна та упереджена оцінка пропозиції призвела до незаконного визначення переможцем ТОВ «Еліттехнопром».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому.
<b>
Номер відповіді:</b> 554/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на питання міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 556/2017
27.04.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника, який надав довідку про відсутність корупційного правопорушення лише на уповноважену особу (за довіреністю), але не на керівника підприємства. Висновки/Відповідь: Відповідь не містить чіткої вказівки на правомірність або неправомірність дій замовника. Мінекономіки лише посилається на наступне: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель. 2. Пункт 2 частини 2 статті 22 Закону вимагає від тендерної документації містити вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності цим вимогам. 3. Частина 1 статті 23 Закону дає право кожній особі звертатися за роз'ясненнями щодо положень тендерної документації. 4. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки з питань застосування статей 17 та 32 Закону, переліку відкритих реєстрів та розробки тендерної документації: * Лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06 "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації". 5. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки з питань оскарження, контролю та моніторингу закупівель: * Лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Відкриті торги
Консультація № 556/2017Огляд:
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника, який надав довідку про відсутність корупційного правопорушення лише на уповноважену особу (за довіреністю), але не на керівника підприємства.
Висновки/Відповідь:
Відповідь не містить чіткої вказівки на правомірність або неправомірність дій замовника. Мінекономіки лише посилається на наступне:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель.
2. Пункт 2 частини 2 статті 22 Закону вимагає від тендерної документації містити вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності цим вимогам.
3. Частина 1 статті 23 Закону дає право кожній особі звертатися за роз'ясненнями щодо положень тендерної документації.
4. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки з питань застосування статей 17 та 32 Закону, переліку відкритих реєстрів та розробки тендерної документації:
* Лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* Лист від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06 "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації".
5. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки з питань оскарження, контролю та моніторингу закупівель:
* Лист від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НК Преміум"
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа учасника на представництво інтересів під час проведення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення з питання подання документів учасником відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерної документації замовника.
Учасником, відповідно до вимог тендерної документації, надано довідку у довільній формі на уповноважену особу представляти інтереси під час проведення процедури закупівля (є довіреність, яка підписана керівником товариства, але якою не встановлено право уповноваженої особи на підписання договору за результатами торгів) щодо не притягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. При цьому, на керівника підприємства така довідка не надана. Замовник вважає, що директор товариства, як керівник теж є службовою (посадовою) особою Учасника, яка уповноважена представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі (підписувати договір) і у складі тендерної пропозиції також повинна бути відповідна довідка на директора. У зв’язку з цим, Замовник відхилив пропозицію учасника. Чи правомірні дії замовника?
Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 556/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом другим частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим кожна фізична/юридична особа має право звернення за роз’ясненням щодо положень тендерної документації, виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону.
Водночас, зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщені листи від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону", від 17.02.2017 № 3302-06/5397-06 "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним" та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації".
Крім того, питання оскарження закупівель розглянуто в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
.
Консультація
№ 549/2017
26.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 549/2017 щодо освоєння зекономлених коштів після відкритих торгів Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для освоєння зекономлених 170 000 грн після проведення відкритих торгів на друковані книги (початкова вартість 330 000 грн)? Предмет закупівлі залишається той самий. Висновки/Відповідь: У випадку наявності зекономлених коштів після проведення відкритих торгів, замовник може використати ці кошти для додаткової закупівлі того ж предмету закупівлі. При цьому, вибір процедури закупівлі залежить від очікуваної вартості додаткової закупівлі. Якщо вартість додаткової закупівлі перевищує межі, встановлені для спрощених закупівель, замовник повинен застосувати процедури відкритих торгів або конкурентного діалогу, як це передбачено Законом України "Про публічні закупівлі".
Відкриті торги
Консультація № 549/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 549/2017 щодо освоєння зекономлених коштів після відкритих торгів
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для освоєння зекономлених 170 000 грн після проведення відкритих торгів на друковані книги (початкова вартість 330 000 грн)? Предмет закупівлі залишається той самий.
Висновки/Відповідь:
У випадку наявності зекономлених коштів після проведення відкритих торгів, замовник може використати ці кошти для додаткової закупівлі того ж предмету закупівлі. При цьому, вибір процедури закупівлі залежить від очікуваної вартості додаткової закупівлі. Якщо вартість додаткової закупівлі перевищує межі, встановлені для спрощених закупівель, замовник повинен застосувати процедури відкритих торгів або конкурентного діалогу, як це передбачено Законом України "Про публічні закупівлі".
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати для освоєння зекономлених 170 000 грн після проведення відкритих торгів на друковані книги (початкова вартість 330 000 грн)? Предмет закупівлі залишається той самий.
Висновки/Відповідь:
У випадку наявності зекономлених коштів після проведення відкритих торгів, замовник може використати ці кошти для додаткової закупівлі того ж предмету закупівлі. При цьому, вибір процедури закупівлі залежить від очікуваної вартості додаткової закупівлі. Якщо вартість додаткової закупівлі перевищує межі, встановлені для спрощених закупівель, замовник повинен застосувати процедури відкритих торгів або конкурентного діалогу, як це передбачено Законом України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральна бібліотека ім. Т. Г. Шевченка для дітей м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Процедура торгів, яка застосовується на освоєння зекономлених коштів після проведення відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> Після застосування процедури відкритих торгів для придбання товару (Друковані книги) на всю суму, передбачену річним планом закупівель (330000 грн), по причині зниження ціни або не зіграли лоти, залишилась сума 170000 грн. Яка процедура торгів застосовується вподальшому на освоєння зекономлених коштів і який нормативно-правовий акт регулює дане питання? Предмет закупівлі залишається той самий.
<b>
Номер відповіді:</b> 549/2017
Консультація
№ 541/2017
25.04.2017
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи 5 днів для надання переможцем документів згідно зі статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" є календарними чи робочими, враховуючи необхідність отримання довідок з держорганів? Висновки/Відповідь: Строк у 5 днів, визначений для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", є календарними днями.
Виконання договору
Консультація № 541/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи 5 днів для надання переможцем документів згідно зі статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" є календарними чи робочими, враховуючи необхідність отримання довідок з держорганів?
Висновки/Відповідь: Строк у 5 днів, визначений для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", є календарними днями.
Суть питання: Чи 5 днів для надання переможцем документів згідно зі статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі" є календарними чи робочими, враховуючи необхідність отримання довідок з держорганів?
Висновки/Відповідь: Строк у 5 днів, визначений для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", є календарними днями.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "НПП-Машпром"
<b>Суть питання:</b> Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону. 5 днів - календарних чи робочих? Як в такому випадку можна взяти довідки з уповноважених державних органах?
<b>
Номер відповіді:</b> 541/2017