Новини Мінекономіки

×
Консультація № 511/2017
18.04.2017
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки (№ 511/2017): Суть питання: 1. Чи має право замовник (ХААС) внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного у 2015 році (відповідно до Закону № 1197-VII), у зв'язку зі збільшенням кошторисної вартості робіт, згідно з новим експертним звітом? 2. Чи потрібно проводити процедуру закупівлі через Prozorro для коригування проєктної документації, якщо проєктна організація не може бути змінена через авторське право? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до частини 5 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), умови договору про закупівлю не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у разі застосування електронного аукціону) переможця процедури закупівлі або уточнених тендерної пропозиції/пропозиції за результатами переговорів (у разі застосування процедури переговорів), крім випадків, визначених цією статтею. Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону, зміна істотних умов договору про закупівлю допускається у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. У такому разі збільшення суми договору можливо лише у випадках зміни встановлених згідно із законодавством органів державної статистики індексів споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів. 2. У разі необхідності подальшого коригування проєктної документації, необхідно враховувати законодавство у сфері авторського права та суміжні права. Якщо авторські права на проєктну документацію належать конкретній організації, замовник може розглянути можливість укладення договору з цією організацією на коригування документації без проведення конкурентної процедури закупівлі, обґрунтувавши це наявністю авторських прав.
Консультація № 505/2017
14.04.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 505/2017: Суть питання: Чи можливо застосувати переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо двічі було відмінено лоти на один і той самий предмет закупівлі в різних процедурах відкритих торгів, чи обов'язково мають бути відмінені дві повноцінні процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA.
Консультація № 498/2017
13.04.2017
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 498/2017: Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника (військової частини) щодо ведення окремого бухобліку витрат, перевірки витрат, визначення договірної ціни з урахуванням висновку Військового представництва, узгодження залучення співвиконавців, враховуючи, що закупівля не є державним оборонним замовленням. Підприємство посилається на Постанову КМУ № 464 від 27.04.2011р. Висновки/Відповідь: Мінекономіки вказало, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. По суті питання, Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 499/2017
13.04.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як замовнику правильно оприлюднити план закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт в електронній системі закупівель, якщо система не дозволяє зберегти код ДК 015-97, як того вимагає пункт 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, посилаючись на пріоритетність CPV. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Форма річного плану закупівель затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 3. Замовник вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності). 4. Предмет закупівлі визначається згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 5. Під час закупівлі послуг з виконання науково-технічних робіт, предмет закупівлі визначається згідно з Державним класифікатором видів науково-технічної діяльності ДК 015-97, затвердженим наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 30.12.1997 № 822, за показником четвертої цифри із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 23.12.2015 № 1749, а також конкретної назви науково-технічної роботи. 6. Питання реалізації в системі вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 500/2017
13.04.2017
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 500/2017): Суть питання: Чи правомірно укладати договір про надання освітніх послуг строком на 2 роки (навчання фіз. особи, оплата з бюджетних коштів), якщо юридична особа - розпорядник бюджетних коштів може брати фінансові зобов'язання лише на 1 рік? Чи можливо укласти договір на 2 роки з додатковою угодою про зобов'язання на рік? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі"). Відповідальність за складання та затвердження річного плану покладається на тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (ч. 3 ст. 11 Закону). 2. При плануванні закупівель слід дотримуватись заборони придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (ч. 7 ст. 2 Закону). Заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону (ч. 7 ст. 2 Закону). 3. Бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (п. 7 ч. 1 ст. 2 Бюджетного Кодексу України). 4. З питань реєстрації бюджетних зобов’язань слід звертатися до Державної казначейської служби України, яка здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, в межах повноважень контролює відповідність взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі) (відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215).
Консультація № 501/2017
13.04.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 501/2017 Суть питання: Як платнику ПДВ подавати пропозицію, якщо замовник вимагає вказувати ціну без ПДВ для забезпечення рівних умов оцінки, та як замовник укладатиме договір з переможцем-платником ПДВ, якщо в аукціоні використовується ціна без ПДВ? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 502/2017
13.04.2017
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (502/2017): Суть питання: Затримка з оприлюдненням повного тексту рішення АМКУ по скарзі в електронній системі закупівель (закупівля UA-2017-02-16-001539-c, скарга UA-2017-02-16-001539-c.c2), що блокує закупівлю важливих товарів. Порушення строків, передбачених ч. 11 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює правові та економічні засади закупівель. Конкретна відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 503/2017
13.04.2017
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 503/2017: Суть питання: Чи може замовник, після проведення відкритих торгів і отримання економії (різниці між очікуваною вартістю та пропозицією переможця), використати цю економію для закупівлі аналогічного товару (з тим же кодом) через допорогову закупівлю? Висновки/Відповідь: Питання можливості використання зекономлених коштів для здійснення допорогової закупівлі аналогічного товару не розглядалось в Законі України "Про публічні закупівлі". Проте, варто пам'ятати, що планування закупівель відбувається на основі потреби та наявного фінансування.
Консультація № 504/2017
13.04.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи повинен замовник відмінити торги згідно з п.4 ч.1 ст.30 Закону "Про публічні закупівлі", якщо один з двох учасників не надав жодного документа згідно з тендерною документацією, включаючи електронну банківську гарантію? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 497/2017
12.04.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 497/2017: Суть питання: Чи може замовник після розірвання договору з переможцем торгів укласти договір з наступним учасником, чи потрібно оголошувати нову процедуру? Висновки/Відповідь: Замовник може визначити переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, якщо договір між замовником та попереднім переможцем торгів ще не було укладено. Це випливає з: * Частини третьої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі". * Пункту 5 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". * Статті 19 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 493/2017
11.04.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 493/2017 щодо оплати послуг банку: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на послуги банківських установ, а саме: купівлю валюти на міжбанку та розрахунково-касове обслуговування, враховуючи абзац дев'ятий частини третьої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Згідно з абзацом дев'ятим частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ.
Консультація № 494/2017
11.04.2017
Допорогові закупівлі
Суть питання: Нерівність учасників у закупівлях з ПДВ: учасники-платники ПДВ у гіршому становищі на аукціоні, оскільки їхні пропозиції розглядаються як з ПДВ, на відміну від неплатників ПДВ. Виграє учасник-неплатник ПДВ, договір укладається на суму з ПДВ, але ПДВ не сплачується. Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 304/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c1f8821f-d48a-4459-96eb-76d661ca1d9e&lang=uk-UA