Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1097/2017
14.11.2017
Планування закупівель
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати, якщо після допорогової закупівлі на 170 тис. грн. виникла додаткова потреба у закупівлі за тим же предметом на 48 тис. грн., кошти на яку зекономлено внаслідок інших закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" Доступні за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 1097/2017Огляд:
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосувати, якщо після допорогової закупівлі на 170 тис. грн. виникла додаткова потреба у закупівлі за тим же предметом на 48 тис. грн., кошти на яку зекономлено внаслідок інших закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Доступні за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Горбач Ганна
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель
<b>Суть питання:</b> Якщо установа здійснює спочатку допорогову закупівлю на 170тис.грн (це сума укладеного договору), а пізніше за цим же предметом закупівлі виникає додаткова потреба здійснити закупівлю ще на 48тис.грн. Яку процедуру закупівлі потрібно застосувати установі, якщо ці кошти є зекономленими внаслідок проведених процедур закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 1097/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
" та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1098/2017
14.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1098/2017: Суть питання: Чи буде помилкою використання коду "поточний ремонт" з національного класифікатора ДК 021:2015 для визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту після реалізації відповідної технічної можливості на веб-порталі "Прозорро", якщо раніше використовувався інший код? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає предмет закупівлі послуг з поточного ремонту, згідно з пунктом 2 Розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, а саме: * предмет закупівлі визначається за кожним окремим об'єктом (будинок, будівля, споруда, лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури); * використовується термінологія державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011; * зазначається код предмета закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 та № 3302-06/3810-03, розміщеними за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Предмет закупівлі
Консультація № 1098/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1098/2017
Суть питання: Чи буде помилкою використання коду "поточний ремонт" з національного класифікатора ДК 021:2015 для визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту після реалізації відповідної технічної можливості на веб-порталі "Прозорро", якщо раніше використовувався інший код?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно визначає предмет закупівлі послуг з поточного ремонту, згідно з пунктом 2 Розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, а саме:
Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 та № 3302-06/3810-03, розміщеними за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики
<b>Суть питання:</b> В березні місяці прийнято наказ, яким внесено зміни до національного классифікатора 2015 в якому з'явився код "поточний ремонт", але тривалий час на веб-порталі "Прозорро" не було реалізовано технічну можливість використання даного коду, замовник визначав послуги з поточного ремонту за іншим кодом классифікатора, чи не буде помилкою зараз, коли є така технічна можливість визначати предмет закупівлі на кодом "поточний ремонт"? Прошу надати відповідь у найкоротші терміни.
<b>
Номер відповіді:</b> 1098/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Водночас, згідно з пунктом 2 Розділу II Порядку
під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту
предмет закупівлі визначається за кожним окремим
будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом
інженерно-транспортної інфраструктури
згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014
“Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 №163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 №301,
із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”
, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Таким чином, у разі здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту замовник самостійно зазначає предмет закупівлі згідно з пунктом 2 Розділу II Порядку.
Поряд з цим повідомляємо, що питання визначення предмету закупівлі та реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства містяться в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1099/2017
14.11.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1099/2017): Суть питання: Чи може закупівлі від імені Німецько-Українського фонду (НУФ), в якому фактично відсутній персонал, здійснювати Державна Установа "Офіс адміністрування проектів міжнародного фінансового співробітництва" (Офіс) на підставі договору, або чи може виконавчий директор НУФ бути уповноваженою особою? Які вимоги до уповноваженої особи? Висновки/Відповідь: 1. Самовизначення статусу замовника: НУФ самостійно визначає, чи підпадає він під визначення "замовника" згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). Інформація про це є в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Закупівлі в інтересах інших замовників: Закон не передбачає можливості здійснення закупівель одним замовником в інтересах іншого, за винятком централізованих закупівельних організацій (ЦЗО) в рамках пілотного проекту, що здійснюються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 928. 3. Уповноважена особа: Щодо визначення уповноваженої особи, інформацію розміщено в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1099/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1099/2017)
Суть питання: Чи може закупівлі від імені Німецько-Українського фонду (НУФ), в якому фактично відсутній персонал, здійснювати Державна Установа "Офіс адміністрування проектів міжнародного фінансового співробітництва" (Офіс) на підставі договору, або чи може виконавчий директор НУФ бути уповноваженою особою? Які вимоги до уповноваженої особи?
Висновки/Відповідь:
1. Самовизначення статусу замовника: НУФ самостійно визначає, чи підпадає він під визначення "замовника" згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон). Інформація про це є в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
2. Закупівлі в інтересах інших замовників: Закон не передбачає можливості здійснення закупівель одним замовником в інтересах іншого, за винятком централізованих закупівельних організацій (ЦЗО) в рамках пілотного проекту, що здійснюються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 928.
3. Уповноважена особа: Щодо визначення уповноваженої особи, інформацію розміщено в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Німецько-Український фонд
<b>
Тема розширена:</b> Можливість формування тендерного комітету будь-якими фізичними особами
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, прошу надати роз'яснення з наступного питання.
Німецько-Український фонд (далі - НУФ) - це юридична особа, яка має специфічний статус (її засновниками є НБУ, Мінфін та юр.особа-нерезидент) та цілі, зокрема, направлені на реалізацію програм фінансування середнього та малого бізнесу в Україні за гроші ЄС (в рамках державних програм та проектів). За своєю структурою НУФ складається з 1 (однієї) особи - виконавчого директора. Більше ніякого персоналу в штаті НУФ не має. Реальне управління (адміністрування) діяльністю НУФ здійснює Державна Установа "Офіс адміністрування проектів міжнародного фінансового співробітництва" (далі - Офіс) на підставі відповідного договору.
У НУФ виникла необхідність здійснити закупівлю послуг відповідно до вимог закону.
Враховуючи фактичну відсутність персоналу в НУФ (окрім виконавчого директора), чи буде правомірним, якщо проведення закупівель від імені НУФ буде здійснювати Офіс (із залученням тендреного комітету, створеного в Офісі)? Договором між Офісом та НУФ передбачається можливість здійснення Офісом закупівель для НУФ.
Якщо запропонований варіант не є прийнятним, чи може виконавчий директор НУФ призначити себе уповноваженою особою НУФ для здійснення закупівель? Чи потрібно для цього додаткове рішення вищого органу НУФ (Ради НУФ)? Чи є обов'язковим наявність досвіду роботи у такої уповноваженої особи в сфері державних закупівель не менше 2-х років?
У випадку необхідності готова надати додаткові пояснення або документи.
<b>
Номер відповіді:</b> 1099/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками
”, який містить інформацію щодо самостійного визначення юридичними особами приналежності
до замовників у розумінні Закону
.
При цьому зазначаємо, що Законом не передбачено здійснення закупівель замовником в інтересах інших замовників, крім закупівель централізованою закупівельною організацією, які наразі здійснюються у рамках пілотного проекту в інтересах Секретаріату Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади згідно Постанова Кабінету міністрів України від 23.11.2016 № 928.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “
Щодо визначення Уповноваженої особи
”.
Консультація
№ 1100/2017
14.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№1100/2017): Суть питання: Чи може замовник закупити послуги аудиту на 3 роки однією закупівлею? Як відобразити це в річному плані? Як вказати ціну закупівлі в системі, якщо вона залежить від курсу валюти? Чи потрібно коригувати ціну договору в залежності від зміни курсу? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання відповіді надані у запитах 5/2016 та 137/2016: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=403c9b86-0ab7-43be-be7a-24955cbe31a0&lang=uk-UA Питання зміни істотних умов договору розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 1100/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1100/2017)
Суть питання:
Чи може замовник закупити послуги аудиту на 3 роки однією закупівлею? Як відобразити це в річному плані? Як вказати ціну закупівлі в системі, якщо вона залежить від курсу валюти? Чи потрібно коригувати ціну договору в залежності від зміни курсу?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання відповіді надані у запитах 5/2016 та 137/2016:
Питання зміни істотних умов договору розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Офіс адміністрування проектів міжнародного фінансового співробітництва"
<b>
Тема розширена:</b> Строк на який здійснюється закупівля
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Прошу надати роз'яснення з наступних питань.
Чи може замовник здійснювати закупівлю послуг аудиту фінансової звітності на 3 роки поспіль однією закупівлею?
Якщо таке можливо, то яким чином відображати в річному плані закупівель таку закупівлю?
Якщо ціна закупівлі залежатиме від зміни курсу іноземної валюти, тобто ціна послуги аудиту на 2-й та 3-й роки дії договору про закупівлю має коригуватися сторонами (в порядку, передбаченому договором) з врахуванням зміни курсу валют (п.7 ч.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"), то яку суму (ціну) закупівлі послуги на всі 3 роки зазначити в системі на ПРОЗОРО?
Чи потрібно визначати максимально допустиму ціну на всі 3 роки (в ПРОЗОРО), а потім, в ході виконання договору про закупівлю його переможцем, коригувати ціну договору в сторону зменшення (в залежності від зміни курсу валюти)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1100/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання щодо укладення договору про закупівлю надано відповіді у запитах 5/2016 та 137/2016 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=403c9b86-0ab7-43be-be7a-24955cbe31a0&lang=uk-UA
У свою чергу, питання зміни істотних умов договору про закупівлю розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1101/2017
14.11.2017
Планування закупівель
Суть питання: Які етапи включає процес закупівлі? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Додаткова інформація щодо етапів закупівель доступна за посиланнями: * Інформаційний ресурс ДП Прозорро: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base?page=1&count=10&type=all * Інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 1101/2017Огляд:
Суть питання: Які етапи включає процес закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
Додаткова інформація щодо етапів закупівель доступна за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Антосюк Оксана Олегівна
<b>Суть питання:</b> Які етапи включає в себе процес закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1101/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на інформаційному ресурсі ДП Прозорро
infobox.prozorro.org
за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base?page=1&count=10&type=all
розміщена корисна інформація для замовників та учасників щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, а саме: з чого почати замовнику та учаснику, планування закупівельної діяльності, тендерна документація та її складові, підготовка тендерної пропозиції, процедури закупівель, аукціон, понадпорогові закупівлі, допорогові закупівлі, оскарження процедур закупівель, загальні питання публічних закупівель тощо.
Разом з тим, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщені узагальнені листи рекомендаційного характеру, що містять інформацію стосовно здійснення публічних закупівель.
Консультація
№ 1088/2017
13.11.2017
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1088/2017 Суть питання: Чи може зміст договору, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі (відміна тендеру через недостатню кількість учасників згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону), відрізнятися від змісту проєкту договору в тендерній документації, зокрема в частині строків поставки, умов розрахунків, порядку зміни умов договору, за умови дотримання вимог п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону та принципів ст. 3 Закону? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 224/2017 від 09.02.2017.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1088/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1088/2017
Суть питання: Чи може зміст договору, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі (відміна тендеру через недостатню кількість учасників згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону), відрізнятися від змісту проєкту договору в тендерній документації, зокрема в частині строків поставки, умов розрахунків, порядку зміни умов договору, за умови дотримання вимог п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону та принципів ст. 3 Закону?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 224/2017 від 09.02.2017.
Суть питання: Чи може зміст договору, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі (відміна тендеру через недостатню кількість учасників згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону), відрізнятися від змісту проєкту договору в тендерній документації, зокрема в частині строків поставки, умов розрахунків, порядку зміни умов договору, за умови дотримання вимог п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону та принципів ст. 3 Закону?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 224/2017 від 09.02.2017.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Зміст договору про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закону) переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Разом з тим, у Законі відсутні положення, відповідно до яких зміст договору про закупівлю, який укладається за результатами переговорної процедури закупівлі, не повинен відрізнятися від змісту проекту договору про закупівлю, який був визначений замовником у тендерній документації, зокрема в частині строків поставки товарів (виконання робіт, надання послуг), умов розрахунків, порядку зміни умов договору.
Виходячи з викладеного, прошу надати відповідь (консультацію) з такого питання:
Чи може зміст договору про закупівлю, який укладено за результатами переговорної процедури закупівлі, проведеної згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, відрізнятися від змісту проектів договору про закупівлю, що були визначені замовником у тендерній документації, а саме в частині строків поставки товарів (виконання робіт, надання послуг), умов розрахунків, порядку зміни умов договору – за умови дотримання замовником вимог, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, та принципів здійснення закупівель, визначених у ст. 3 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 1088/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 224/2017 від 09.02.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 1089/2017
13.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1089/2017) щодо строків укладання договору про закупівлю.: Суть питання: Чи переноситься останній день укладання договору (20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, згідно зі ст. 32 п.2 Закону "Про публічні закупівлі") на наступний робочий день, якщо він припадає на вихідний або святковий день? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 250/2016 від 20.12.2016, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA Таким чином, для отримання відповіді слід ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у згаданому запиті № 250/2016.
Інше
Консультація № 1089/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1089/2017) щодо строків укладання договору про закупівлю.
Суть питання: Чи переноситься останній день укладання договору (20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, згідно зі ст. 32 п.2 Закону "Про публічні закупівлі") на наступний робочий день, якщо він припадає на вихідний або святковий день?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 250/2016 від 20.12.2016, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Таким чином, для отримання відповіді слід ознайомитися з роз'ясненнями, наданими у згаданому запиті № 250/2016.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу дати відповідь:
Відповідно до ст. 32 п.2 Закону "Про публічні закупівлі" Замовник укладає договір про закупівлю... не пізніше 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Якщо перебіг строку (20 день) приходиться на вихідний або праздник, можливо останній строк укладання договору перенести на наступний календарний день? Чим керуватися?
<b>
Номер відповіді:</b> 1089/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 250/2016 від 20.12.2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Консультація
№ 1090/2017
13.11.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1090/2017: Суть питання: Чи має право замовник відхилити пропозицію учасника у торгах з публікацією англійською мовою, якщо на етапі прекваліфікації не надано банківську гарантію, передбачену тендерною документацією? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник самостійно здійснює розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до статті 28 Закону. Питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі, очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт, міститься у листі Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 1090/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1090/2017
Суть питання: Чи має право замовник відхилити пропозицію учасника у торгах з публікацією англійською мовою, якщо на етапі прекваліфікації не надано банківську гарантію, передбачену тендерною документацією?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник самостійно здійснює розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до статті 28 Закону.
Питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі, очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт, міститься у листі Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Кремінське районне територіальне медичне об'єднання"
<b>
Тема розширена:</b> Період прекваліфікації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Чи може Замовник при проведенні торгів з публікацією англійською мовою відхилити пропозицію Учасника, якщо на періоді прекваліфікації не надано банківської гарантії, яка вимагалася у тендерній документації?Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1090/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Розгляд тендерних пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації здійснюється замовником самостійно у відповідності до статті 28 Закону.
При цьому питання здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій, у разі здійснення закупівлі очікувана вартість якої перевищує 133 тисячі євро для товарів і послуг та 5150 тисяч євро для робіт міститься у листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “
Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону
”, який розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1091/2017
13.11.2017
Виконання договору
Консультація № 1091/2017: Суть питання: Чи може замовник оприлюднити звіт про виконання договору після закінчення строку дії договору, якщо договір фактично виконано раніше, але в договорі відсутнє положення про пролонгацію на 20% згідно з частиною п'ятою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Згідно зі статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення договору, виконання договору або його розірвання. Оскільки договір фактично виконано, замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня виконання договору, незалежно від того, що строк дії договору ще не минув. Відсутність положення про пролонгацію, передбаченого частиною п'ятою статті 36 Закону, не дає права замовнику оприлюднювати звіт пізніше, ніж через три дні після виконання договору.
Виконання договору
Консультація № 1091/2017Огляд:
Консультація № 1091/2017
Суть питання: Чи може замовник оприлюднити звіт про виконання договору після закінчення строку дії договору, якщо договір фактично виконано раніше, але в договорі відсутнє положення про пролонгацію на 20% згідно з частиною п'ятою статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Згідно зі статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення договору, виконання договору або його розірвання.
Оскільки договір фактично виконано, замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня виконання договору, незалежно від того, що строк дії договору ще не минув. Відсутність положення про пролонгацію, передбаченого частиною п'ятою статті 36 Закону, не дає права замовнику оприлюднювати звіт пізніше, ніж через три дні після виконання договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від УОЗ Сєвєродонецької міської ради
<b>Суть питання:</b> Скажить будь ласка, згідно ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" замовником оприлюднюється звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення договору, виконання договруабо його розірвання. Питання: якщо договір виконано, а строк дії договору ще не минув, чи може замовник оприлюднювати звіт по закінченню дії договору, а не по його виконанню, при умові, що в договорі відсутній пункт: дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку (частина пята статті 36 Закону).
<b>
Номер відповіді:</b> 1091/2017
Консультація
№ 1084/2017
10.11.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації згідно з вашими вимогами: Суть питання: Обчислення строку (5 днів) подання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: з якого дня починається відлік та який день є кінцевим, якщо останній день припадає на вихідний? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 250/2016 від 20.12.2016, що доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1084/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації згідно з вашими вимогами:
Суть питання:
Обчислення строку (5 днів) подання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: з якого дня починається відлік та який день є кінцевим, якщо останній день припадає на вихідний?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 250/2016 від 20.12.2016, що доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Суть питання:
Обчислення строку (5 днів) подання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п. 2, 3, 5, 6 і 8 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема: з якого дня починається відлік та який день є кінцевим, якщо останній день припадає на вихідний?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 250/2016 від 20.12.2016, що доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мурин Вікторія Федорівна
<b>
Тема розширена:</b> Строки подання подання переможцем торгів інформації про відповідність ст. 17 Закону
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення щодо обчислення строків згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), зокрема щодо обчислення строку подання переможцем торгів інформації про відповідність статті 17 Закону. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 17 Закону переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з доти оприлюднення на веб - порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої цієї статті. визначення. З якого дня починається відлік 5 днів та який день є кінцевий, якщо останній день буде вихідним?
<b>
Номер відповіді:</b> 1084/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 250/2016 від 20.12.2016 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
Консультація
№ 1085/2017
10.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1085/2017: Суть питання: Чи потрібно відміняти торги, якщо АМКУ задовольнив скаргу щодо необхідності поділу предмета закупівлі на лоти після оприлюднення закупівлі та плану закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Оскарження процедур закупівель: Регулюється статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Рішення АМКУ: Згідно з частинами дев’ятою та одинадцятою статті 18 Закону, АМКУ може зобов'язати замовника усунути порушення, відновити процедуру закупівлі з певного моменту. 3. Обов'язковість виконання рішень АМКУ: Рішення АМКУ, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, є обов'язковими для виконання з дня їх прийняття. 4. Підстави для відміни торгів: Перелік підстав для відміни торгів визначений статтею 31 Закону і є вичерпним. 5. Електронна система закупівель: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Отже, замовник має діяти відповідно до рішення АМКУ, враховуючи положення статті 18 Закону та інформацію про електронну систему закупівель. Чи потрібно відміняти торги, залежить від конкретного рішення АМКУ і обставин, визначених статтею 31 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 1085/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1085/2017
Суть питання: Чи потрібно відміняти торги, якщо АМКУ задовольнив скаргу щодо необхідності поділу предмета закупівлі на лоти після оприлюднення закупівлі та плану закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Оскарження процедур закупівель: Регулюється статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Рішення АМКУ: Згідно з частинами дев’ятою та одинадцятою статті 18 Закону, АМКУ може зобов'язати замовника усунути порушення, відновити процедуру закупівлі з певного моменту.
3. Обов'язковість виконання рішень АМКУ: Рішення АМКУ, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, є обов'язковими для виконання з дня їх прийняття.
4. Підстави для відміни торгів: Перелік підстав для відміни торгів визначений статтею 31 Закону і є вичерпним.
5. Електронна система закупівель: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Отже, замовник має діяти відповідно до рішення АМКУ, враховуючи положення статті 18 Закону та інформацію про електронну систему закупівель. Чи потрібно відміняти торги, залежить від конкретного рішення АМКУ і обставин, визначених статтею 31 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт"
<b>Суть питання:</b> Державним підприємством «Одеський морський торговельний порт» (далі – Замовник) з 1 квітня 2016 року здійснюється придбання товарів, послуг та робіт необхідних для ведення господарської діяльності, виключно із застосуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон).
Потенційний учасник подав скаргу до АМКУ стосовно необзхідності розділити предмет закупвлі на лоти. АМКУ задовільнив скаргу. Який механізм розділення предмету закупівлі на лоти, якщо така закупівля вже оприлюднена разом із планом закупівель? Чи потрібно замовнику відмінити торги та перезапустити їх вже розділив предмет закупівлі за лотами? чи інший спосіб як це зробити?
<b>
Номер відповіді:</b> 1085/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Виходячи зі змісту частин дев’ятої та одинадцятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення.
При цьому у разі якщо скаргу задоволено повністю або частково орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, у якому зазначаються зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються (частина дванадцята статті 18 Закону).
У свою чергу, перелік підстав відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону та є вичерпним.
Поряд з цим повідомляємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1086/2017
10.11.2017
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки № 1086/2017: Суть питання: Чи буде порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник не проводитиме процедуру відкритих торгів на послуги харчування дітей у школі у зв'язку з відсутністю учасників у попередніх торгах? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 4. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника (абзаци другий і четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку). 5. Згідно зі статтею 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. 6. Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, в залежності від визначеного предмету закупівлі відповідно до Порядку. Додаткові матеріали: * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 19.09.2016 №3302-06/29640-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Визначення понять “товари”, “роботи” та “послуги”: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p1 * Визначення предмету закупівель товарів: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p2 * Визначення предмету закупівель послуг: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p3
Відкриті торги
Консультація № 1086/2017Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки № 1086/2017
Суть питання: Чи буде порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник не проводитиме процедуру відкритих торгів на послуги харчування дітей у школі у зв'язку з відсутністю учасників у попередніх торгах?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Закон застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
3. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
4. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника (абзаци другий і четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
5. Згідно зі статтею 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
6. Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом, в залежності від визначеного предмету закупівлі відповідно до Порядку.
Додаткові матеріали:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Март Наталія Віталіївна
<b>Суть питання:</b> Харчування дітей у школі здійснював підприємець. Декілька років підряд проводили процедури відкритих торгів, але тогри не відбувалися за відсутністю пропозицій і по переговорній процедурі укладали договір з постачальником. на 2018 рік цей постачальний відмовляється надавати вищевказані послуги, іншого постачальника у нас немає і швидше за все з нового року харчування будемо здійснювати самостійно. Юрист нашого міста пояснила, що за її практику в відкритих торгах по цьому коду ніколи не подавали пропозиції та що ця процедура не знайде нам постачальника. Питання: якщо ми не будемо проводити процедуру відкритих торгів чи буде це порушенням Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1086/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон)
установлює правові та економічні засади здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг
для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників,
за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі
, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
У свою чергу, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Відповідно до абзаців другого і четвертого пункту 1 розділу ІІ Порядку п
редмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником
згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749,
за показником четвертої цифри
основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Водночас згідно статті 2 Закону
забороняється придбання
товарів, робіт і послуг
до/без проведення процедур,
визначених цим Законом,
та укладання договорів, які передбачають оплату замовником
товарів, робіт і послуг
до/без проведення процедур
, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Таким чином, у залежності від предмета закупівлі, визначеного відповідно до Порядку, замовник здійснює таку закупівлю відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі та планування закупівель міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 19.09.2016 №3302-06/29640-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Принагідно інформуємо, що з питання визначення понять “товари”, “роботи” та “послуги” додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p1
; з питання визначення предмету закупівель товарів додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p2
; з питання визначення предмету закупівель послуг додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p3