Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1142/2017
23.11.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки щодо ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи буде дискримінацією вимога в тендерній документації щодо обов'язкового завантаження на веб-портал або відправлення поштою (з підтвердженням на порталі) документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону, з урахуванням п.2 Ст. 255 та п. 1 Ст. 253 ЦКУ, у строк, визначений абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає в тендерній документації спосіб надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених Ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". Рекомендовано ознайомитись з: * Лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Запити щодо обчислення строків: 184/2016, 256/2017, 711/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5880bd3-f19d-40a2-bae4-d13d4af955bd&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 1142/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
Суть питання: Чи буде дискримінацією вимога в тендерній документації щодо обов'язкового завантаження на веб-портал або відправлення поштою (з підтвердженням на порталі) документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону, з урахуванням п.2 Ст. 255 та п. 1 Ст. 253 ЦКУ, у строк, визначений абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає в тендерній документації спосіб надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених Ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі".
Рекомендовано ознайомитись з:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5880bd3-f19d-40a2-bae4-d13d4af955bd&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Укрзалізниця"
<b>Суть питання:</b> Аналізуючи виконання ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», (далі – Закону) зіштовхнувся з такими проблемами, щодо контролю виконання своєчасного надання переможцями закупівлі документів, які визначені абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону (Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті).
Для збільшення контролю виконання цієї норми Закону хочу використати норми Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ).
А саме, п.2 Ст. 255 ЦКУ (Письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно) та п. 1 Ст. 253 ЦКУ (Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок).
Тобто прописати в тендерній документації наступні умови - «Переможець закупівлі відповідно до п. 1 Ст. 253 ЦКУ повинен завантажити на веб-портал Уповноваженого органу документи, які передбачені абзацом 2 п. 3 Ст. 17 Закону або направити їх поштою відповідно до п.2 Ст. 255 ЦКУ, при цьому завантаживши на веб-порталі Уповноваженого органу підтвердження відправки, у термін, який визначений абзаом 2 п. 3 Ст. 17 Закону. В іншому випадку замовник відхиляє пропозицію переможця процедури закупівлі та переходить до розгляду пропозиції наступного учасника.
З вищевикладеного виникають питання, якщо виконати такі умови, чи не буде це дискримінацію для учасників закупівлі?
Щиро дякую за пораду і допомогу
<b>
Номер відповіді:</b> 1142/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”.
При цьому замовник самостійно зазначає в тендерній документації спосіб надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Поряд з цим, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”.
При цьому питання обчислення строків міститься у запитах 184/2016, 256/2017, 711/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15af6903-8f9e-4624-9581-297cf3ab4b62&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a5880bd3-f19d-40a2-bae4-d13d4af955bd&lang=uk-UA
Консультація
№ 1131/2017
22.11.2017
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є ненакладення ЕЦП учасником з найменшою ціною в період завершення подачі пропозицій підставою для відхилення та чи буде підтвердження такої пропозиції порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 1131/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи є ненакладення ЕЦП учасником з найменшою ціною в період завершення подачі пропозицій підставою для відхилення та чи буде підтвердження такої пропозиції порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Суть питання: Чи є ненакладення ЕЦП учасником з найменшою ціною в період завершення подачі пропозицій підставою для відхилення та чи буде підтвердження такої пропозиції порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Криворізька теплоцентраль
<b>
Тема розширена:</b> Накладання учасником ЕЦП
<b>Суть питання:</b> Під час проведення відкритих торгів у період завершення подачі пропозицій учасник з найменшою ціною не наклав електроний цифровий підпис:
Чи є це помилкою або підставою для відхилення пропозиції
Чи не буде порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо Замовник підтвердить таку пропозицію.
<b>
Номер відповіді:</b> 1131/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Консультація
№ 1132/2017
22.11.2017
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи може замовник приймати роботи за цінами, більшими за ціну пропозиції в переговорній процедурі (через подорожчання матеріалів), якщо загальна ціна договору не змінюється, а обсяги робіт зменшуються? Які дії замовника, якщо підрядник повідомляє про необхідність збільшення вартості окремих робіт при динамічній договірній ціні? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date) * Лист від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1132/2017Огляд:
Суть питання: Чи може замовник приймати роботи за цінами, більшими за ціну пропозиції в переговорній процедурі (через подорожчання матеріалів), якщо загальна ціна договору не змінюється, а обсяги робіт зменшуються? Які дії замовника, якщо підрядник повідомляє про необхідність збільшення вартості окремих робіт при динамічній договірній ціні?
Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Збільшення вартості окремих робіт
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Цією ж статтею Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Згідно з частиною 3 статті 321 Господарського кодексу України, у разі виникнення потреби значно перевищити приблизний кошторис підрядник зобов'язаний своєчасно попередити про це замовника.
В частині 4 статті 321 Господарського кодексу України зазначено, що у разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалів та устаткування, які мали бути надані підрядником, а також послуг, що надавалися йому третіми особами, підрядник має право вимагати збільшення встановленої вартості робіт, а у разі відмови замовника - розірвання договору в установленому порядку.
Під час виконання підрядником робіт часто виникають випадки необхідності збільшення вартості робіт через підняття цін на матеріали, вартості електроенергії, рівня заробітної плати, тому у замовника виникає питання щодо можливості прийняття робіт за цінами, що відрізняються від ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, просимо надати роз’яснення з наступних питань:
- чи може замовник приймати від підрядника (переможця переговорної процедури закупівлі) роботи, вартість яких є більшою, ніж зазначена в ціні пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі, через підняття ціни на матеріали, при динамічній договірній ціні та за умови, що ціна договору не збільшиться, але обсяги зменшаться?
- які повинні бути дії замовника у випадку отримання від переможця переговорної процедури закупівлі повідомлення про необхідність збільшення вартості окремих робіт при динамічній договірній ціні.
<b>
Номер відповіді:</b> 1132/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, які містять відповіді на питання, зазначені у зверненні.
Консультація
№ 1134/2017
22.11.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1134/2017: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про зміну ціни дизельного палива в договорі закупівлі (більше ніж на 10%) у зв'язку зі значною зміною ціни на ринку? Які документи підтверджують суттєве підвищення ціни? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1134/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1134/2017
Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про зміну ціни дизельного палива в договорі закупівлі (більше ніж на 10%) у зв'язку зі значною зміною ціни на ринку? Які документи підтверджують суттєве підвищення ціни?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> Учасник договору закупівлі на підставі тендерних торгів - розпорядник бюджетих коштів. Ціна предмету договору -дизельне паливо суттєво змінилась (більше ніж 10% від початкової) з моменту укладення договору закупвлі на підставі тендерних торгів через систему електроних закупівель. Чи можна укладати додаткову угоду про зміну ціни предмета договору закупівлі більше ніж на 10%. Якими докуметами підтверджувати суттєве підвищення ціни на ринку України
<b>
Номер відповіді:</b> 1134/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 06/3430
22.11.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1135/2017): Суть питання: 1. Чи може роздруківка з сайту НКРЕКП або НАК "Нафтогаз" бути підставою для зміни ціни на природний газ за договором, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Який пріоритет джерел інформації про коливання цін? 2. Чи є дворазове скасування відкритих торгів на підставі абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону підставою для застосування переговорної процедури згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки відсилає до роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, а саме до листа від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06 ("Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Мінекономіки відсилає до роз'яснень щодо застосування переговорної процедури, а саме до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 ("Щодо застосування переговорної процедури"), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). Додаткову інформацію з цього питання можна знайти на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/651?q=
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 06/3430Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1135/2017)
Суть питання:
1. Чи може роздруківка з сайту НКРЕКП або НАК "Нафтогаз" бути підставою для зміни ціни на природний газ за договором, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Який пріоритет джерел інформації про коливання цін?
2. Чи є дворазове скасування відкритих торгів на підставі абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону підставою для застосування переговорної процедури згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки відсилає до роз'яснень щодо зміни істотних умов договору, а саме до листа від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06 ("Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю"), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
2. Мінекономіки відсилає до роз'яснень щодо застосування переговорної процедури, а саме до листа від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 ("Щодо застосування переговорної процедури"), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). Додаткову інформацію з цього питання можна знайти на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/651?q=
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний юридичний університет іменя Ярослава Мудрого
<b>Суть питання:</b> 1. Згідно вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), (далі - Закон), істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В роз’ясненні Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору» зазначено, «.. у залежності від коливання ціни товару на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити декілька разів в частині ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відстотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, сукупність яких може перевищувати 10 відсотків від ціни за одиницю товару, визначеної сторонами на момент укладення договору про закупівлю та за умови, що зазначена ціна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі, і виконати свої зобов’язання відповідно до такого договору з урахуванням зазначених змін.
Водночас внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Утім перелік органів, установ, організацій які уповноважені надавати відповідну інформацію на ринку, не є вичерпним.»
Між нашою установою та ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ» (далі – постачальний ) у зв’язку з відміною двічі тендеру через відсутність достатньої кількості учасників за результатами переговорної процедури закупівлі було укладено у лютому 2017 року договір на постачання природного газу протягом 2017 року, за ціною 9350,00 грн. за 1000 куб.м.
У зв’язку з пониженням ціни за одиницю товару на постачання природного газу згідно прейскуранту НАК «Нафтогазу» між сторонами 01.04.2017 року було укладено додаткову угоду на зниження ціни за 1000 куб.м. за ціною 8500,80 грн.
У вересні 2017 року постачальник звернувся до університету щодо підвищення ціни за одиницю товару в межах суми договору на 9020,00 грн., з 01.10.2017 року, посилаючись на те, що з моменту укладення додаткових угод відбулося коливання вартості природного газу в сторону збільшення. Згідно інформації, оприлюдненої на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг рівень максимальної ціни на природний газ у жовтні 2017 року складає 11500, 00 грн.
Отже, НКРЕКП інформує про максимальну ціну природного газу щомісячно. Водночас, НАК «Нафтогаз» на своєму офіційному сайті також публікує щомісячно прейскурант цін на природний газ.
Враховуючи вищевикладене, просимо вас надати роз’яснення чи є підставою для збільшення вартості ціни за одиницю товару природного газу роздруківки з сайту НКРЕКП, НАК «Нафтогаз» у разі коливання такої ціни на ринку товару і в якій пріоритетності вони можуть бути застосовані, чи це повинна бути довідка Державної служби статистики України або її територіального органу.
2. Замовником двічі відмінено процедуру закупівлі відкритих торгів на підставі абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (відхилення всіх тендерних пропозицій). Чи є це підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 1135/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 27.10.2017 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Щодо питання 2
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
Принагідно інформуємо, що з питання застосування, порядку проведення, оприлюднення інформації та відміни переговорної процедури закупівлі додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/651?q
=
Консультація
№ 1136/2017
22.11.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1136/2017 щодо змін до тендерної документації: Суть питання: Роз'яснення механізму відображення змін у тендерній документації, зокрема, чи потрібно замовнику власноруч закреслювати зміни в тексті документа, або це відбувається автоматично в системі. Як правильно вносити зміни, якщо документ повністю перероблений? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1040/2017 від 27.10.2017. http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 1136/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1136/2017 щодо змін до тендерної документації
Суть питання: Роз'яснення механізму відображення змін у тендерній документації, зокрема, чи потрібно замовнику власноруч закреслювати зміни в тексті документа, або це відбувається автоматично в системі. Як правильно вносити зміни, якщо документ повністю перероблений?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1040/2017 від 27.10.2017.
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики
<b>Суть питання:</b> Прошу розяснити положення Закону "Про публічні закупівлі", в частині внесення змін до тендерної документації, а саме: відповідно до ст.23 Закону Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Прошу надати розяснення дані до яких вносяться зміни закреслюються Замовником в тексті документу або ж таким відображенням являється документ який відображається в системі, як закреслений після підвантаження нової редакції? Яким чином внести правильно зміни якщо документ дійсно є новою редакцією, тобто викладений взагалі з іншими обсягами та видами робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 1136/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1040/2017 від 27.10.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA
Консультація
№ 1137/2017
22.11.2017
Планування закупівель
Суть питання: Як діяти замовнику, якщо на початку року не планується закупівель, що підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі", і як оприлюднювати додаток до річного плану, якщо система ProZorro не передбачає окремого оприлюднення додатку? Висновки/Відповідь: На аналогічні питання надано відповіді у запитах 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f21bc11a-0f49-4af9-90ac-09bc3d8f80d6&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 1137/2017Огляд:
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо на початку року не планується закупівель, що підпадають під дію Закону "Про публічні закупівлі", і як оприлюднювати додаток до річного плану, якщо система ProZorro не передбачає окремого оприлюднення додатку?
Висновки/Відповідь:
На аналогічні питання надано відповіді у запитах 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Башко Іванна Петрівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу надати наступну консультацію.
На момент затвердження річного плану закупівель на 2018 рік Замовник не планує здійснювати закупівлі товарів, робіт чи послуг на суми, що підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі", не планується також проведення допорогових закупівель. Усі заплановані закупівлі мають очікувану вартість меншу за 50 тис. грн. Разом з тим, зі змісту Закону України "Про публічні закупівлі" випливає, що річний план закупівель складається лише у разі, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує суми, зазначені у ч. 1 ст. 2 Закону. Всі інші закупівлі, які не підпадають під дію Закону, відображаються в додатку до річного плану. Яким чином, у такому разі, має діяти замовник, який не планує проведення закупівель згідно Закону: затвердувати річний план до якого включати всі закупівлі чи додаток до річного плану, а річний план затверджувати вже після того, коли буде заплановано надпорогову закупівлю?
Крім того, оскільки додаток до річного плану складається за формою річного плану, а майданчики та система Прозоро не передбачають окремого оприлюднення додатку до річного плану, прошу зазначити, яким чином здійснювати оприлюднення додатку до річного плану в системі.
Дякую за косультацію.
<b>
Номер відповіді:</b> 1137/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 159/2016 та 44/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f21bc11a-0f49-4af9-90ac-09bc3d8f80d6&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA
Консультація
№ 1128/2017
21.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1128/2017 щодо помилки в тендерній документації Суть питання: Що робити, якщо після визначення переможця закупівлі інший учасник виявив помилку (неіснуючі технічні параметри) в тендерній документації на закупівлю комп'ютерів? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням слід ознайомитися у відповідях, наданих Мінекономіки у запитах №94/2016 та №82/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * Запит № 94/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * Запит № 82/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 1128/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1128/2017 щодо помилки в тендерній документації
Суть питання:
Що робити, якщо після визначення переможця закупівлі інший учасник виявив помилку (неіснуючі технічні параметри) в тендерній документації на закупівлю комп'ютерів?
Висновки/Відповідь:
З аналогічним питанням слід ознайомитися у відповідях, наданих Мінекономіки у запитах №94/2016 та №82/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Запит № 94/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
Запит № 82/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Суть питання:
Що робити, якщо після визначення переможця закупівлі інший учасник виявив помилку (неіснуючі технічні параметри) в тендерній документації на закупівлю комп'ютерів?
Висновки/Відповідь:
З аналогічним питанням слід ознайомитися у відповідях, наданих Мінекономіки у запитах №94/2016 та №82/2017, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство освіти і науки
<b>
Тема розширена:</b> помилка у тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Після визначення переможця інший учасник вказав на помилку у тендерній документації, а саме вказані неіснуючі технічні параметри предмета закупівлі (комп'ютери). Як можна вийти з цієї ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1128/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 1129/2017
21.11.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (1129/2017): Суть питання: Чи правомірна відмова замовника у підвищенні ціни на природний газ на 9.9%, якщо фактичне коливання ціни (підтверджене ТПП) становить 2%, посилаючись на роз'яснення МЕРТУ №3302-06/34307-06. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1129/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (1129/2017)
Суть питання: Чи правомірна відмова замовника у підвищенні ціни на природний газ на 9.9%, якщо фактичне коливання ціни (підтверджене ТПП) становить 2%, посилаючись на роз'яснення МЕРТУ №3302-06/34307-06.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський зоологічний парк загальнодержавного значення
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення ціни на 10%
<b>Суть питання:</b> Постачальник звернувся з проханням підвищити ціну на постачання природного газу на 9,9% в зв'язку з коливанням ціни на ринку. Для підтверження коливання ціни отримано довідки від Торгово-промислової палати станом на початок та на кінець місяця. Але при порівнянні цін на початок та на кінець місяця виявлено, що ціна збільшилась на 2%.
У зв'язку з чим постачальнику було відмовлено у піднятті ціни на 9,9%. Постачальник стверджує, що така відмова не обгрунтована, так як у роз'ясненні від МЕРТУ №3302-06/34307-06 ствержується безпосередньо про факт коливання ціни (що підтвержується документально), але не зазначено, що підвищення не може бути більшим за відсоток такого коливання ціни. Чи правомірна наша відмова у даному випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 1129/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1130/2017
21.11.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1130/2017 щодо зміни ціни за одиницю товару: Суть питання: Чи можливо збільшити ціну за одиницю дизельного палива та бензину на 10% згідно з п. 2 ч. 4 Закону, якщо це не призведе до збільшення загальної суми договору і остаточна ціна буде нижчою за середню ринкову? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 1130/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1130/2017 щодо зміни ціни за одиницю товару
Суть питання: Чи можливо збільшити ціну за одиницю дизельного палива та бензину на 10% згідно з п. 2 ч. 4 Закону, якщо це не призведе до збільшення загальної суми договору і остаточна ціна буде нижчою за середню ринкову?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лебединський Максим Анатолійович
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни за одиницю товару
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Замовником 15.10.2017р. за результатами торгів укладено договір на постачання дизельного палива та бензину. На момент укладення договору, ціна учасника була нижче ніж середня ціна на даний товар по регіону. Після укладення договору відбулося коливання ціни. Станом на 15.11.2017р. ціна збільшилася приблизно на 5%.
Питання: чи можливо укласти додаткову угоду відповідно до п.2 ч.4 Закону змінивши ціну в бік збільшення за одиницю товару у розмірі 10% за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Крім цього, навіть якщо двічі змінити ціну товару в бік збільшення на 10%, остаточна ціна буде нижче середньої ціни по регіону.
<b>
Номер відповіді:</b> 1130/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1120/2017
20.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 1120/2017) Суть питання: Як обрати процедуру закупівлі для завершення реконструкції кладовища після коригування проєктно-кошторисної документації, якщо попередній договір було укладено у 2016 році та частково виконано? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповіддю на аналогічне питання, наданою у запиті № 1076/2017 від 08.11.2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=574dd72d-d19a-4c02-99e4-cb4e01a1e21a&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 1120/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1120/2017)
Суть питання: Як обрати процедуру закупівлі для завершення реконструкції кладовища після коригування проєктно-кошторисної документації, якщо попередній договір було укладено у 2016 році та частково виконано?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповіддю на аналогічне питання, наданою у запиті № 1076/2017 від 08.11.2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=574dd72d-d19a-4c02-99e4-cb4e01a1e21a&lang=uk-UA
Суть питання: Як обрати процедуру закупівлі для завершення реконструкції кладовища після коригування проєктно-кошторисної документації, якщо попередній договір було укладено у 2016 році та частково виконано?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповіддю на аналогічне питання, наданою у запиті № 1076/2017 від 08.11.2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=574dd72d-d19a-4c02-99e4-cb4e01a1e21a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Попільнянська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> В червні 2016 року підписаний договір (договір до 31.12.2016) на 1 400 000 згідно проектно-кошторисної документації (далі п-к док.) на реконструкцію кладовища. Протягом декількох місяців виконано 30% робіт і перераховано кошти за виконані роботи. Але в зв’язку з виявленими недоліками в наших документах, роботи підприємством по реконструкції були призупинені. За період приведення у відповідність документації змінилась вартість робіт, матеріалів і заробітної плати в будівництві, що визвало необхідність коригування п-к док.. По проектно-кошторисній документації (коригуюча) виконання робіт становить 1 700 000 – це сума без 30% виконаної роботи (виконані роботи в п-к док. коригуючу не включали так як вони виконані і оплачені). Як нам діяти в даній ситуації – проводити відкриті торги на коригуючу п-к док., проводити переговорну процедуру так як це підприємство розпочало роботи.
<b>
Номер відповіді:</b> 1120/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1076/2017 від 08.11.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=574dd72d-d19a-4c02-99e4-cb4e01a1e21a&lang=uk-UA
Консультація
№ 1121/2017
20.11.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1121/2017: Суть питання: Чи можна відхилити пропозицію учасника з найвигіднішою пропозицією через відсутність ліцензії на продаж предмету закупівлі? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 178/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA). * Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі”, переможець процедури закупівлі повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності при укладенні договору, якщо це передбачено законодавством.
Тендерна документація
Консультація № 1121/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1121/2017
Суть питання: Чи можна відхилити пропозицію учасника з найвигіднішою пропозицією через відсутність ліцензії на продаж предмету закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Старовижівська районна рада
<b>
Тема розширена:</b> Оцінка тендеоної документації
<b>Суть питання:</b> В учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією відсутня ліцензія на продаж даного предмета закупівлі. Чи можна відхилити таку пропозицію?
<b>
Номер відповіді:</b> 1121/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на аналогічне звернення містяться у запиті № 178/2016, що розміщене на інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcdab1ec-d0d4-4410-828f-c60578842a4e&lang=uk-UA
Крім того, частиною другою статті 36 Закону встановлено, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен
надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.