Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1035/2017
25.10.2017
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна для закупівлі послуги з технічного обслуговування двигуна військового корабля вартістю 55 000 грн застосувати код ДК 50530000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки" та провести допорогову закупівлю, враховуючи, що існує код ДК 50640000-3 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування військових кораблів", за яким вже проводилась закупівля ремонту корабля? Чи не буде це порушенням п. 7 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також надано посилання на листи Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”. По суті питання не надано чіткої відповіді, але зазначається необхідність керуватися вказаними листами Мінекономіки для визначення предмета закупівлі та планування закупівель.
Консультація № 1036/2017
25.10.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1036/2017 щодо закупівлі маркованих конвертів Суть питання: Чи належать марковані конверти до коду ДК 021:2015 22410000-7 "Марки"? Висновки/Відповідь: У тексті консультації відсутні конкретні НПА, тому висновок надається по суті питання: Ні, марковані конверти не належать до коду ДК 021:2015 22410000-7 "Марки".
Консультація № 1037/2017
25.10.2017
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1037/2017: Суть питання: Яка відповідальність передбачена, якщо переможець торгів не надав документи протягом 5 днів згідно ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі", але замовник все ж таки уклав договір, а документи були надані пізніше? Висновки/Відповідь: * За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", передбачена відповідальність згідно статті 38 Закону. * Відповідальність несуть члени тендерного комітету/уповноважена особа (особи) персонально (частина друга статті 38 Закону). * Стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює перелік правопорушень у сфері закупівель, за які передбачено адміністративну відповідальність. * Здійснення контролю у сфері публічних закупівель розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 1038/2017
25.10.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1038/2017: Фінансова гарантія від нерезидентів: Суть питання: Чи може компанія-нерезидент, без представництва в Україні та рахунків в українських банках, надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді гарантії іноземного банку? Які існують вимоги до таких гарантій та чи потрібне додаткове забезпечення від українського банку? Де знайти детальний опис механізмів надання фінансового забезпечення компаніями-нерезидентами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки опрацьовує питання надання забезпечення тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами. Направлено запит до Національного банку України (лист від 16.11.2017 №3304-06/41830-03). Заявника буде проінформовано додатково після отримання відповіді.
Консультація № 1029/2017
24.10.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Консультація Мінекономіки № 1029/2017: Суть питання: Чи потрібно сумувати закупівлі з загального та спеціального фондів бюджету для визначення вартісного порогу предмета закупівлі в Prozorro? Висновки/Відповідь: Так, потрібно. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі визначається замовником згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом (наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). Вартісні межі, встановлені статтею 2 Закону, застосовуються незалежно від джерела фінансування закупівлі. Закон не розмежовує вартісні показники в залежності від походження коштів. Додаткова інформація: * Лист Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 1031/2017
24.10.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1031/2017 щодо заповнення оголошення про відкриті торги англійською мовою: Суть питання: Чи є порушенням, якщо при публікації оголошення про відкриті торги англійською мовою згідно з ч. 4 ст. 10 Закону № 922, не всі пункти оголошення, складеного українською, можливо заповнити англійською мовою на електронному майданчику? Чи достатньо автоматично перенесеної інформації? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та громади. * Форми документів затверджено наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (п. 11 ч. 1 ст. 8 Закону). * Обов'язкові поля, що заповнюються в електронній системі закупівель, затверджені формами документів у сфері публічних закупівель (п. 2 Наказу). * Див. лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) для інформації про реалізацію законодавчих вимог в електронній системі.
Консультація № 1032/2017
24.10.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1032/2017 щодо визначення предмета закупівлі робіт Суть питання: Чи правомірно визначати предмет закупівлі окремо для капітального ремонту кожної будівлі (гуртожитки, їдальня), що знаходяться за однією адресою, якщо на кожну будівлю є окрема проєктно-кошторисна документація та об'єктний кошторисний розрахунок? Висновки/Відповідь: Згідно з інформацією, розміщеною на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, відповідь на це питання міститься у листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Консультація № 1027/2017
23.10.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1027/2017: Суть питання: Чи можливо зареєструвати та оплатити договір на поліграфічні послуги, якщо на початку року не було проведено тендер, оскільки замовник помилково вважав, що відкрита закупівля потрібна лише у випадку, коли сума договору з одним постачальником перевищує 200 тис. грн., а загальна річна сума на послуги – 299 100 грн. Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Порядок визначення предмета закупівлі встановлений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454. 3. Див. лист Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc щодо порядку визначення предмета закупівлі. 4. Див. лист Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc щодо здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами). 5. Повноваження центрального органу виконавчої влади у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначені частиною другою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі". 6. Питання реєстрації та оплати договорів, а також визначення правомірності дій органів Казначейства, не належать до компетенції Мінекономіки (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 1028/2017
23.10.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно замовник відхилив тендерну пропозицію консорціуму "Укрбуддор" через те, що документи, які підтверджують кваліфікаційні критерії (досвід виконання аналогічних робіт, інформація про працівників), були надані від імені учасника консорціуму – ПрАТ «Київська будівельна компанія «Київбудком», а не від імені самого консорціуму? Висновки/Відповідь: Замовник потенційно міг неправомірно відхилити пропозицію. * Консорціум, згідно з частиною четвертою статті 120 Господарського кодексу України (ГК України) є тимчасовим статутним об'єднанням підприємств. Об'єднання підприємств є юридичною особою (частини третя та четверта статті 118 ГК України). * Враховуючи тимчасовий характер діяльності консорціуму, документальне підтвердження кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо підприємств-учасників консорціуму. * Необхідні умови для визнання правомірності надання підтвердження від учасника консорціуму: * Консорціум має документальне підтвердження того, що відповідні зобов'язання у подальшому виникатимуть щодо виконання таких робіт перед консорціумом у підприємств-учасників консорціуму у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі. * Така можливість передбачена в тендерній документації, у тому числі щодо конкретизації відповідних вимог та способів надання підтвердження. * Учасник мав право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації згідно з частиною першою статті 23 Закону. * Замовник мав право внести зміни до тендерної документації з власної ініціативи або за результатами звернень, згідно з частиною другою статті 23 Закону.
Консультація № 1019/2017
20.10.2017
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 1019/2017: Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про здійснення державних закупівель» зміна проектної документації після укладення договору підряду на роботи (відновлення гідрологічного режиму річки) без зміни загальної суми кошторису та твердої договірної ціни, коли обсяги робіт по одній ділянці зменшуються, по іншій - збільшуються, та додається нова ділянка? Висновки/Відповідь: Закон України “Про здійснення державних закупівель” встановлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel)
Консультація № 1020/2017
20.10.2017
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1020/2017: Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо торги було відмінено двічі через допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, враховуючи, що пропозиції не відповідали вимогам тендерної документації? Чи враховуються положення п. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 31 Закону при вирішенні питання застосування переговорної процедури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення, а саме запити 564/2017 від 06.05.2017 та 321/2017 від 27.02.2017, а також листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 та від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, для самостійного вивчення.
Консультація № 1021/2017
20.10.2017
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки № 1021/2017 Суть питання: Чи порушив замовник Закон № 922, оприлюднивши процедуру закупівлі "робіт" вартістю до 5 150 євро як "відкриті торги з публікацією на англійській мові" (30 днів на подання пропозицій, 20 днів на розгляд), замість "відкритих торгів" (15 днів на подання, 5 днів на розгляд), та чи необхідно скасувати процедуру, або можна продовжити її? Висновки/Відповідь: На аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 182/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f4b78d0-1112-4333-b375-a5fca34d415b&lang=uk-UA