Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1157/2017
27.11.2017
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 1157/2017 щодо функцій тендерного комітету:: Суть питання: Чи входить погодження змін до договору про закупівлю до функцій тендерного комітету, і чи потрібно оформлювати рішення про внесення змін до договору протоколом засідання тендерного комітету відповідно до статті 36 Закону? Висновки/Відповідь: У відповіді Мінекономіки посилається на запит № 119/2017 від 25.01.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a602feb6-e283-4d84-b362-fab45b75acb5&lang=uk-UA) для отримання відповіді на питання.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 1157/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1157/2017 щодо функцій тендерного комітету:
Суть питання: Чи входить погодження змін до договору про закупівлю до функцій тендерного комітету, і чи потрібно оформлювати рішення про внесення змін до договору протоколом засідання тендерного комітету відповідно до статті 36 Закону?
Висновки/Відповідь:
У відповіді Мінекономіки посилається на запит № 119/2017 від 25.01.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a602feb6-e283-4d84-b362-fab45b75acb5&lang=uk-UA) для отримання відповіді на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ"
<b>
Тема розширена:</b> Функції тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Просимо надати відповідь:
1. чи відноситься до функцій тендерного комітету питання погодження змін до договору про закупівлю?
2. чи потрібно проводити засідання тендерного комітету та оформлювати протоколом рішення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до статті 36 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1157/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 119/2017 від 25.01.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a602feb6-e283-4d84-b362-fab45b75acb5&lang=uk-UA
Консультація
№ 1158/2017
27.11.2017
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо "порядку змін умов" у проекті договору про закупівлю (згідно з ч. 2 ст. 22 Закону), а саме: чи йдеться про зміни, внесені за результатами аукціону, чи про зміни до вже підписаного договору (відповідно до ст. 36 Закону). Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань закупівель, де розміщено листи з відповідями на питання, що цікавлять користувача, а саме: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Тендерна документація
Консультація № 1158/2017Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо "порядку змін умов" у проекті договору про закупівлю (згідно з ч. 2 ст. 22 Закону), а саме: чи йдеться про зміни, внесені за результатами аукціону, чи про зміни до вже підписаного договору (відповідно до ст. 36 Закону).
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на інформаційний ресурс Уповноваженого органу з питань закупівель, де розміщено листи з відповідями на питання, що цікавлять користувача, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ"
<b>
Тема розширена:</b> Проект договору
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону Тендерна документація повинна містити, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Просимо надати пояснення про які зміни іде мова. Договір має містити порядок змін умов проекту договору (як це прописпно в даному пункті)і що є доцільно за результатами аукціону так як може змінюватись строк, порядок оплати і ціна в залежності від того, що прописав замовник у вимогах тендерної документації. Чи порядок зміни умов уже підписаного договору відповідно до статті 36 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1158/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці
ї”, які містять відповідь на питання, зазначене у запиті.
Консультація
№ 1147/2017
26.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки (№ 1147/2017): Суть питання: Чи потрібно відображати в Prozorro збільшення обсягів робіт без збільшення договірної ціни внаслідок зміни проєктних рішень (реалізація природоохоронного заходу)? Чи потрібні додаткові процедури закупівель? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. Щодо можливості зміни істотних умов договору, зокрема збільшення обсягів закупівлі, слід звернутися до листів Мінекономіки: * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Збільшення обсягів закупівлі не передбачено пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону.
Виконання договору
Консультація № 1147/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1147/2017)
Суть питання: Чи потрібно відображати в Prozorro збільшення обсягів робіт без збільшення договірної ціни внаслідок зміни проєктних рішень (реалізація природоохоронного заходу)? Чи потрібні додаткові процедури закупівель?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. Щодо можливості зміни істотних умов договору, зокрема збільшення обсягів закупівлі, слід звернутися до листів Мінекономіки:
Збільшення обсягів закупівлі не передбачено пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Родниківська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> збільшення об'ємів робіт без збільшення договірної ціни договору
<b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення стосовно необхідності відображення в системі прозоро чи проведення додаткових процедур державних закупівель в разі збільшення об’ємів виконання робіт без збільшення договірної ціни. Тобто у разі збільшення об’ємів виконання робіт, на підставі внесених змін до робочого проекту, що не призводить до збільшення договірної ціни, дані зміни відображаються тільки в актах виконаних робіт чи необхідно проводити додаткові публічних закупівель
Склалась ситуація, що під час реалізації природоохоронного заходу «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка Уманського району Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умані» (далі – Захід), Родниківська сільська рада уклала договір з підрядною організацією на підставі проведеної процедури електронних публічних закупівель ProZorro ID: UA-2017-07-14-001804-b. На підставі внесених змін в робочий проект «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка Уманського району Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умані», з’явилась можливість використати менше коштів по передбачених кошторисом роботах, що є невід’ємним додатком до договору підряду. Наразі відповідно до внесених змін до робочого проекту за рахунок наявних коштів без збільшення договірної ціни можна виконати роботи по будівництву напірного та самопливного колектора та монтажу третьої КНС по вул.Шевченка в с.Родниківка, що не було передбачено в кошторисі який опубліковано в системі прозоро, але ці роботи нерозривно пов’язані з реалізацією природоохоронного заходу «Будівництво каналізаційних мереж в с. Родниківка Уманського району Черкаської області та їх підключення до централізованих мереж водовідведення м. Умані» і дають можливість більшій кількості населення бути підключеним до централізованої каналізаційної системи.
Просимо надати роз’яснення чи виникає необхідність відображення збільшення об’ємів робіт та процедуру її проведення в системі прозоро в разі зміни проектних рішень, що призводить до збільшення об’ємів виконання робіт без збільшення договірної ціни передбаченої договором підряду.
<b>
Номер відповіді:</b> 1147/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщені листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
” та від 27.10.2016№ 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить інформацію стосовно зміни істотних умов відповідно до пунктів 1-7 частини четвертої статті 36 Закону, які не передбачають випадків щодо збільшення обсягів закупівлі.
Консультація
№ 1149/2017
26.11.2017
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи повинен тендерний комітет затверджувати протоколом звіти про укладені договори, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартість, встановлену в абзаці другому статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи можна покласти оформлення та оприлюднення звіту на відповідальну особу? Які документи з питань публічних закупівель необхідно затверджувати протоколом тендерного комітету? Як бути, якщо договір включає декілька предметів закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 1149/2017Огляд:
Суть питання:
Чи повинен тендерний комітет затверджувати протоколом звіти про укладені договори, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тис. грн, але є меншою за вартість, встановлену в абзаці другому статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи можна покласти оформлення та оприлюднення звіту на відповідальну особу? Які документи з питань публічних закупівель необхідно затверджувати протоколом тендерного комітету? Як бути, якщо договір включає декілька предметів закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Млинівська селищна рада Млинівського району Рівненської області
<b>
Тема розширена:</b> Затвердження та оприлюднення звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> В нашій установі створено тендерний комітет. Відповідно до положень п. 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим законом. Відповідно до ст. 12 зазначеного закону, закупівля може здійснюватись шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги;конкурентний діалог;переговорна процедура закупівлі.
Також, відповідно до ст. 2, положення цього закону застосовуються до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Окрім того, у ст. 2 зазначається, що замовник повинен опублікувати звіт про укладені договори, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому вказаної статті. Також, слід зауважити, що тендерний комітет забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим законом. У зв'язку з цим виникають наступні запитання:
1. Чи повинен тендерний комітет своїм протоколом затверджувати звіти про укладені про договори (однак даний документ не відноситься до жодної з процедур закупівель, зазначених у ст. 12 закону)?
2. Якщо ж потрібно затверджувати, то чи можна оформлення та оприлюднення відповідного звіту покласти на відповідальну особу??
Просимо роз'яснити детальніше порядок затвердження та оприлюднення звіту про укладні договори, оскільки до ний документ не стосується жодної процедури закупівлі, яка зазначена у ЗУ "Про публічні закупівлі". Також, просимо роз'яснити які документи з питань публічних закупівель (зокрема, що зазначені у Наказі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель)необхідно затверджувати протоколом тендерного комітету.
Також, просимо надати роз'яснення щодо наступного:
Як вчити в такій ситуації, якщо укладено договір, щодо якого потрібно опублікувати звіт про укладені договори, однак за даним договори закупляються товари, що стосується кількох предметів закупівель (наприклад: буд.матеріали, сантехніка, побутова техніка). Адже, виникають труднощі з оприлюдненням відповідного звіт по такому договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 1149/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі
від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1151/2017
26.11.2017
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи повинен тендерний комітет затверджувати протоколом звіти про укладені договори (вартість від 50 тис. грн. до 200 тис. грн.), і чи можна покласти оформлення та оприлюднення відповідного звіту на відповідальну особу? Як діяти, якщо договір, щодо якого потрібно опублікувати звіт, містить товари, що відносяться до кількох предметів закупівель? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1149/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb7b2e49-2617-4a6b-a098-3b8288020651&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 1151/2017Огляд:
Суть питання:
Чи повинен тендерний комітет затверджувати протоколом звіти про укладені договори (вартість від 50 тис. грн. до 200 тис. грн.), і чи можна покласти оформлення та оприлюднення відповідного звіту на відповідальну особу? Як діяти, якщо договір, щодо якого потрібно опублікувати звіт, містить товари, що відносяться до кількох предметів закупівель?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1149/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb7b2e49-2617-4a6b-a098-3b8288020651&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ладуба Наталія Дмитрівна
<b>Суть питання:</b> В нашій установі створено тендерний комітет. Відповідно до положень п. 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим законом. Відповідно до ст. 12 зазначеного закону, закупівля може здійснюватись шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги;конкурентний діалог;переговорна процедура закупівлі.
Також, відповідно до ст. 2, положення цього закону застосовуються до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Окрім того, у ст. 2 зазначається, що замовник повинен опублікувати звіт про укладені договори, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому вказаної статті. Також, слід зауважити, що тендерний комітет забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим законом. У зв'язку з цим виникають наступні запитання:
1. Чи повинен тендерний комітет своїм протоколом затверджувати звіти про укладені про договори (однак даний документ не відноситься до жодної з процедур закупівель, зазначених у ст. 12 закону)?
2. Якщо ж потрібно затверджувати, то чи можна оформлення та оприлюднення відповідного звіту покласти на відповідальну особу??
Просимо роз'яснити детальніше порядок затвердження та оприлюднення звіту про укладні договори, оскільки до ний документ не стосується жодної процедури закупівлі, яка зазначена у ЗУ "Про публічні закупівлі". Також, просимо роз'яснити які документи з питань публічних закупівель (зокрема, що зазначені у Наказі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель)необхідно затверджувати протоколом тендерного комітету.
Також, просимо надати роз'яснення щодо наступного:
Як вчити в такій ситуації, якщо укладено договір, щодо якого потрібно опублікувати звіт про укладені договори, однак за даним договори закупляються товари, що стосується кількох предметів закупівель (наприклад: буд.матеріали, сантехніка, побутова техніка). Адже, виникають труднощі з оприлюдненням відповідного звіт по такому договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 1151/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1149/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb7b2e49-2617-4a6b-a098-3b8288020651&lang=uk-UA
Консультація
№ 1144/2017
24.11.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1144/2017 (ГУ ДСНС України у Вінницькій області): Суть питання: Чи потрібно додавати цільові кошти субвенції районного бюджету (перераховані до держбюджету) до коштів держбюджету для цілей публічних закупівель? Чи можна планувати закупівлю однакових товарів/послуг (за одним кодом ДК 021:2015) окремо за кошти держбюджету та субвенції як окремі предмети закупівлі? Висновки/Відповідь: Установа може планувати закупівлю однакових товарів і послуг окремо за кошти державного бюджету і кошти субвенції за одним і тим же кодом ДК 021:2015 як окремі предмети закупівлі.
Планування закупівель
Консультація № 1144/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1144/2017 (ГУ ДСНС України у Вінницькій області)
Суть питання: Чи потрібно додавати цільові кошти субвенції районного бюджету (перераховані до держбюджету) до коштів держбюджету для цілей публічних закупівель? Чи можна планувати закупівлю однакових товарів/послуг (за одним кодом ДК 021:2015) окремо за кошти держбюджету та субвенції як окремі предмети закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Установа може планувати закупівлю однакових товарів і послуг окремо за кошти державного бюджету і кошти субвенції за одним і тим же кодом ДК 021:2015 як окремі предмети закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГУ ДСНС України у Вінницькій області
<b>Суть питання:</b> Доброго ранку. Прошу надати роз’яснення з наступних питань. Якщо на рахунок бюджетної установи перераховуються ЦІЛЬОВІ КОШТИ СУБВЕНЦІЇ районного бюджету населеного пункту державному бюджету для закупівлі товарів і послуг на виконання затвердженої районною радою Програми чи потрібно ці кошти додавати до коштів державного бюджету? Чи може установа планувати закупівлю однакових товарів і послуг окремо за кошти державного бюджету і кошти субвенції за одним і тим же кодом ДК 021:2015 як окремі предмети закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1144/2017
Консультація
№ 1145/2017
24.11.2017
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи є невідповідність назви предмета закупівлі вимогам ДБН А.2.2-3:2014 підставою для відміни закупівлі та оголошення нової, та який порядок відшкодування витрат, понесених Підрядником у разі відміни закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Інформаційний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. 3. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) з урахуванням особливостей, визначених Законом (стаття 36 Закону). 4. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України). Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (частина перша статті 638 ЦК України). 5. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов (частина друга статті 180 ГК України). Сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору (частина третя статті 180 ГК України). 6. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). Істотні умови не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. 7. У разі внесення змін до договору про закупівлю, така зміна може здійснюватись відповідно до умов договору виключно у випадках, передбачених статтею 36 Закону. 8. Визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономрозвитку.
Предмет закупівлі
Консультація № 1145/2017Огляд:
Суть питання:
Чи є невідповідність назви предмета закупівлі вимогам ДБН А.2.2-3:2014 підставою для відміни закупівлі та оголошення нової, та який порядок відшкодування витрат, понесених Підрядником у разі відміни закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Інформаційний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
3. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) з урахуванням особливостей, визначених Законом (стаття 36 Закону).
4. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 ЦК України). Істотними умовами є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (частина перша статті 638 ЦК України).
5. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов (частина друга статті 180 ГК України). Сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору (частина третя статті 180 ГК України).
6. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). Істотні умови не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону.
7. У разі внесення змін до договору про закупівлю, така зміна може здійснюватись відповідно до умов договору виключно у випадках, передбачених статтею 36 Закону.
8. Визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономрозвитку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство “Барський машинобудівний завод”
<b>
Тема розширена:</b> наслідки зміни назви предмету завершеної закупівлі
<b>Суть питання:</b> На офіційному порталі публічних закупівель “Prozorro” було опубліковане оголошення щодо проведення закупівлі - “Технічне переоснащення сортувальної станції на полігоні твердих побутових відходів на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області”, ID: UA-2017-09-01-000214-c, замовник - КП ""БАР-БЛАГОУСТРІЙ" Барської міської ради".
02 жовтня 2017 року було опубліковане оголошення про намір укласти договір з переможцем закупівлі — Приватним акціонерним товариством “Барський машинобудівний завод”.
25 жовтня 2017 року було опубліковано укладений договір між замовником закупівлі та Приватним акціонерним товариством “Барський машинобудівний завод”, який наразі є чинним.
На виконання укладеного договору ПРАТ “Барський машзавод” розпочато підготовчі роботи згідно умов документації вказаної закупівлі та здійснено відповідні витрати на проведення підготовчих робіт.
З метою виконання договору, укладеного за результатами закупівлі, КП "БАР-БЛАГОУСТРІЙ" звернулось до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області зі зверненням про надання дозволу на виконання будівельних робіт, які є предметом вказаної закупівлі.
07 листопада 2017 року департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області було прийнято рішення № ВН 132173101539 про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, які є предметом закупівлі. Підставою для відмови, зокрема, було те, що, на думку зазначеного дозвільного органу, проектом передбачено будівництво ангару (п. 1.2 розділу 1 “Загальні положення”), що не підпадає під визначення технічного переоснащення, наведеного у ДБН А.2.2-3:2014 “Склад і зміст проектної документації” (технічне переоснащення - комплекс заходів щодо підвищення експлуатаційних властивостей об'єктів невиробничого та виробничого призначення, введених в експлуатацію в установленому порядку, шляхом впровадження передової техніки та технології, механізації і автоматизації виробництва, оновлення та заміни застарілого і фізично зношеного устаткування новим, більш продуктивним).
З огляду на викладене, Барською міською радою як засновником КП "БАР-БЛАГОУСТРІЙ" рішенням від 22 листопада 2017 року назву проекту викладено в наступній редакції: “Надати дозвіл КП "БАР-БЛАГОУСТРІЙ" на збір вихідних даних для виготовлення ПКД “Будівництво сміттєсортуального комплексу на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області”.
Зміст та обсяг робіт за вказаною вище закупівлею залишились незмінними.
Таким чином, на даний час підлягає коригуванню власне найменування предмету закупівлі — з “реконструкції” на “будівництво”, причому фактично предмет закупівлі, зміст та обсяги робіт залишаються незмінними.
З огляду на викладене, прошу надати відповідні роз'яснення щодо наступних питань:
1. чи є невідповідність назви предмета закупівлі вимогам ДБН А.2.2-3:2014 “Склад і зміст проектної документації” підставою для відміни закупівлі та оголошення нової відповідної закупівлі, якщо так, то з яких підстав?
2. якщо закупівля ID: UA-2017-09-01-000214-c має бути відмінена через невідповідність її найменування ДБН А.2.2-3:2014 “Склад і зміст проектної документації”, який порядок відшкодування витрат, вже понесених Підрядником на виконання робіт відповідно до укладеного за результатами торгів договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 1145/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
Разом з тим згідно зі статтею 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним,
якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору
.
Істотними умовами договору є
умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно з частиною другою та третьою статті 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції
за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань
сторонами в повному обсязі,
крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону
.
Таким чином, у разі якщо внесення змін до договору про закупівлю є зміною істотних умов договору, така зміна може здійснюватись відповідно до умов договору виключно у випадках, передбачених статтею 36 Закону.
Водночас до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
Консультація
№ 1146/2017
24.11.2017
Відкриті торги
Суть питання: Чи є актуальним роз'яснення Мінекономіки від 09.12.2011 р. N 3302-25/14839-08 щодо здійснення закупівель за рахунок економії коштів, отриманої в результаті проведення процедури закупівлі, з урахуванням змін у Законі України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Актуальну відповідь на питання, щодо планування закупівель можна знайти в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Відкриті торги
Консультація № 1146/2017Огляд:
Суть питання: Чи є актуальним роз'яснення Мінекономіки від 09.12.2011 р. N 3302-25/14839-08 щодо здійснення закупівель за рахунок економії коштів, отриманої в результаті проведення процедури закупівлі, з урахуванням змін у Законі України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Актуальну відповідь на питання, щодо планування закупівель можна знайти в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління
<b>
Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель за додаткові кошти
<b>Суть питання:</b> від 09.12.2011 р. N 3302-25/14839-08 Щодо здійснення закупівель за додаткові кошти. Було надано таке роз'яснення:
акож може виникнути така ситуація: очікувана вартість предмета закупівлі – 200 тис. грн. За результатами торгів укладено договір про закупівлю на меншу, ніж очікувана вартість, суму, а саме, на 165 тис. грн. Отже, у Замовника виникла економія коштів у розмірі 35 тис. грн, що буде новим предметом закупівлі.
У цьому разі проводиться засідання комітету з конкурсних торгів Замовника (далі – комітет) і у протокольному рішенні описується зазначена ситуація, при цьому комітет приймає рішення про:
– внесення мін до додатка до річного плану закупівель (інформація зазначається окремим рядком, у примітках вказується, що кошти на цю закупівлю з’явилися в результаті економії);
– здійснення закупівлі на 35 тис. грн без застосування вимог Закону. ПИТАННЯ : ЦЕ РОЗ'ЯНСНЕННЯ ЩЕ АКТУАЛЬНЕ? ВРАХОВУЮЧІ ЗМІНИ У ЗАКОНІ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ"
<b>
Номер відповіді:</b> 1146/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, який містить відповідь на питання, зазначене у зверненні.
Консультація
№ 1138/2017
23.11.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи має право Замовник укладати довгострокові договори на виконання робіт (терміном більше одного бюджетного року)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана у запиті №793/2017 від 03.08.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA).
Інше
Консультація № 1138/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи має право Замовник укладати довгострокові договори на виконання робіт (терміном більше одного бюджетного року)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана у запиті №793/2017 від 03.08.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA).
Суть питання:
Чи має право Замовник укладати довгострокові договори на виконання робіт (терміном більше одного бюджетного року)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана у запиті №793/2017 від 03.08.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНИК"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо можливості укладання довгострокових договорів (строком дії більше одного року) при закупівлі робіт
<b>Суть питання:</b> Якими чинними нормативно-правовими актами регулюється право Замовника укладати довгострокові договори на виконання робіт, терміном більш ніж бюджетний рік (роки).
<b>
Номер відповіді:</b> 1138/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 793/2017 від 03.08.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA
Консультація
№ 1139/2017
23.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1139/2017 щодо залучення субпідрядника на стадії виконання договору: Суть питання: Чи має право замовник надати згоду на залучення субпідрядника, якщо в тендерній пропозиції генпідрядника зазначено про відсутність планів щодо залучення субпідрядників, але в договорі передбачена можливість такого залучення за згодою замовника? Які наслідки для замовника та субпідрядника? Висновки/Відповідь: Питання регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=des) * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 1139/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1139/2017 щодо залучення субпідрядника на стадії виконання договору
Суть питання: Чи має право замовник надати згоду на залучення субпідрядника, якщо в тендерній пропозиції генпідрядника зазначено про відсутність планів щодо залучення субпідрядників, але в договорі передбачена можливість такого залучення за згодою замовника? Які наслідки для замовника та субпідрядника?
Висновки/Відповідь:
Питання регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”.
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Ника 2012"
<b>
Тема розширена:</b> залучення субпідрядника на стадії виконання договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наше підприємство є субпідрядною організацією на виконання робіт: «Капітальний ремонт шиферної покрівлі житлового будинку" у обсязі 100%, вартістю 3,5 млн.грн., при цьому Генпідрядник до тендерної документації додав довідку, що не планує долучати до виконання робіт субпідрядні організації. Але у проекті Договору, який у подальшому укладений між Замовником та Генпідрядником є пункт 6.7.такого змісту: "При отриманні письмової згоди від Замовника можливо залучення Субпідрядника". Чи має право Замовник надати таку письмову згоди при відсутності довідки про субпідрядні організації у тендерній пропозиції? Чи є будь-яка відповідальність або негативні наслідки у випадку надання такої згоди під час виконання Договору підряду для Замовника або Субпідрядника? Будемо вдячні за обґрунтовану відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1139/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06
“Щодо розробки тендерної документації”
,
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24- 2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=des
розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06
"Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
",
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", які містять відповідь на порушені питання.
Консультація
№ 1140/2017
23.11.2017
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 1140/2017: Суть питання: Чи потрібно завершувати процедуру відкритих торгів, якщо очікувана вартість закупівлі була понад 200 тис. грн, але за результатами аукціону ціна склала 182 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається на основі очікуваної вартості предмета закупівлі (ст. 4, ч. 3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Очікувана вартість у річному плані зазначається на момент, що передує процедурі, і не коригується за її результатами. 3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону). 4. Замовник укладає договір з переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (ч. 2 ст. 32 Закону). 5. Звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю. Висновок: Замовник повинен завершити процедуру відкритих торгів, оскільки закупівля планувалася на основі очікуваної вартості, яка перевищувала 200 тис. грн.
Відкриті торги
Консультація № 1140/2017Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 1140/2017
Суть питання: Чи потрібно завершувати процедуру відкритих торгів, якщо очікувана вартість закупівлі була понад 200 тис. грн, але за результатами аукціону ціна склала 182 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складається на основі очікуваної вартості предмета закупівлі (ст. 4, ч. 3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. Очікувана вартість у річному плані зазначається на момент, що передує процедурі, і не коригується за її результатами.
3. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (ч. 4 ст. 36 Закону).
4. Замовник укладає договір з переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (ч. 2 ст. 32 Закону).
5. Звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю.
Висновок: Замовник повинен завершити процедуру відкритих торгів, оскільки закупівля планувалася на основі очікуваної вартості, яка перевищувала 200 тис. грн.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Тернопільський національний технічний університет імені І. Пулюя
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь-ласка, як замовнику діяти у ситуації, коли за розпочатою процедурою відкритих торгів очікувана вартість закупівлі товару становила понад 200 тис. грн, а вартість за результатами аукціону склала 182 тис. грн. Враховуючи, що Закон "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, зазначену закупівлю слід завершувати за процедурою відкритих торгів, чи її можна вважати допороговою?
<b>
Номер відповіді:</b> 1140/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги статті 4 Закону та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складає та затверджує тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що планує закупівлі.
Водночас проведення замовником відповідної процедури закупівлі здійснюється керуючись очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеного замовником у порядку, що затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
При цьому очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатом здійснення такої процедури закупівлі.
У свою чергу, згідно з частиною другою статті 32 Закону
замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем
торгів
протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що
умови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару)
переможця
процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 1141/2017
23.11.2017
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є порушенням, якщо Замовник не відобразив результати поіменного голосування членів тендерного комітету в протоколі розгляду тендерних пропозицій, посилаючись на те, що форма протоколу, затверджена Наказом №490, цього не передбачає? Висновки/Відповідь: 1. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом, де відображаються результати поіменного голосування членів комітету відповідно до статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. У випадку, коли закупівля здійснюється з публікацією англійською мовою (згідно з частиною четвертою статті 10 Закону), за результатами розгляду тендерних пропозицій складається протокол відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону. 3. Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій, затверджена наказом Мінекономрозвитку №490, не передбачає обов'язкового зазначення результатів поіменного голосування. 4. Протоколи засідання тендерного комітету оформлюються замовником самостійно у довільній формі із зазначенням результатів поіменного голосування.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1141/2017Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням, якщо Замовник не відобразив результати поіменного голосування членів тендерного комітету в протоколі розгляду тендерних пропозицій, посилаючись на те, що форма протоколу, затверджена Наказом №490, цього не передбачає?
Висновки/Відповідь:
1. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом, де відображаються результати поіменного голосування членів комітету відповідно до статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. У випадку, коли закупівля здійснюється з публікацією англійською мовою (згідно з частиною четвертою статті 10 Закону), за результатами розгляду тендерних пропозицій складається протокол відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону.
3. Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій, затверджена наказом Мінекономрозвитку №490, не передбачає обов'язкового зазначення результатів поіменного голосування.
4. Протоколи засідання тендерного комітету оформлюються замовником самостійно у довільній формі із зазначенням результатів поіменного голосування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Глобал Інтегрейшн Груп"
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій та рішення тендерного комітету Замовника без результатів поіменного голосування членів комітету
<b>Суть питання:</b> Замовник проводить закупівлю відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону (із публікацією англійською мовою). За результатами розгляду Замовник склав протокол розгляду тендерних пропозицій та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу. Оприлюднений протокол розгляду тендерних пропозицій та рішення тендерного комітету Замовника не містив результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету всупереч вимогам частини 4 Статті 10 Закону. Свої дії Замовник пояснив використанням форми протоколу розгляду тендерних пропозицій, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490, зміст якої не передбачає можливості (по формі) відобразити інформацію про результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні, та вказати дату засідання в змісті протоколу. Прошу розяснити, чи є в діях Замовника порушення порядку оприлюднення рішення тендерного комітету, зокрема положень частини 4 Статті 10 Закону, яка визначає “4. Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови…”?
<b>
Номер відповіді:</b> 1141/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб). Виходячи зі змісту статті 11 Закону склад тендерного комітету та положення про тендерний комітет затверджуються рішенням замовника, при цьому рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Згідно з частиною п"ятою статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм
частини четвертої
статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до
статті 10
цього Закону.
Форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону. Водночас Наказом встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу,
затверджуються обов’язкові поля
, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації
в електронній системі закупівель
. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою.
При цьому формами документів у сфері закупівель не передбачено зазначення результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету.
У свою чергу, наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 "Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)", яким замовникам рекомендовано керуватись під час розроблення положення про тендерний комітет, визначено, що
формою роботи комітету є засідання, які скликаються головою комітету та проводяться у разі потреби. При цьому перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні комітету, та порядок денний доводяться до відома членів комітету до початку засідання.
З огляду на викладене, оформлення протоколів засідання тендерного комітету здійснюється замовником самостійно у довільній загальноприйнятній у діловодстві формі із зазначенням результатів поіменного голосування членів комітету, присутніх на такому засіданні тендерного комітету, з кожного питання.