Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1184/2017
06.12.2017
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки (№ 1184/2017): Суть питання: Чи повинен електронний майданчик повернути ТОВ "ЮРЕНЕРГО" кошти за участь в аукціоні (UA-2017-08-03-002027-b), який був відмінений замовником після проведення аукціону та після набрання чинності Постанови КМУ №553 від 09.08.2017? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1075/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1184/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1184/2017)
Суть питання: Чи повинен електронний майданчик повернути ТОВ "ЮРЕНЕРГО" кошти за участь в аукціоні (UA-2017-08-03-002027-b), який був відмінений замовником після проведення аукціону та після набрання чинності Постанови КМУ №553 від 09.08.2017?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1075/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЮРЕНЕРГО"
<b>Суть питання:</b> 09.08.2017р. на майданчику «Е-ТЕНДЕР» був проведений аукціон UA-2017-08-03-002027-b. Замовник: Київський зоологічний парк.
ТОВ «ЮРЕНЕРГО» - учасник торгів. Після проведення аукціона Замовник відмінив закупівлю. Рішення про скасування закупівлі – від 21.08.2017р.
Згідно Постанови №553 від 09.08.2017р. «Про внесення змін до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків»: …«У разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оператором авторизованого електронного майданчика повертається плата учаснику/переможцю, крім випадків, коли пропозиції учасника/переможця було відхилено.".
ТОВ «ЮРЕНЕРГО» вважає, що майданчик «Е-ТЕНДЕР» повинен повернути кошти, потрачені за участь в аукціоні, адже в Постанові чітко вказано: …у разі відміни торгів…», тобто на момент відміни торгів, який, як факт, відбувся після прийняття вказаної Постанови.
<b>
Номер відповіді:</b> 1184/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1075/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Консультація
№ 1174/2017
05.12.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1174/2017 Суть питання: Чи враховувати суму відшкодування за бензин (сільською радою) при розрахунку річної вартості закупівлі бензину, зокрема, яку суму віднімати від 200 тис. грн (поріг): початкову вартість договору (161 820 грн) чи вартість договору з урахуванням відшкодування (164 715 грн)? Висновки/Відповідь: 1. Див. аналогічні відповіді у запитах 168/2016 та 1140/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9076f692-21ec-4e49-9fb3-dcb7a4209c38&lang=uk-UA 2. Інформація про допорогові закупівлі вноситься до додатку до річного плану закупівель згідно з абзацом третім пункту 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель". 3. Закон України "Про публічні закупівлі", абзаци другий і третій частини першої статті 2.
Допорогові закупівлі
Консультація № 1174/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1174/2017
Суть питання: Чи враховувати суму відшкодування за бензин (сільською радою) при розрахунку річної вартості закупівлі бензину, зокрема, яку суму віднімати від 200 тис. грн (поріг): початкову вартість договору (161 820 грн) чи вартість договору з урахуванням відшкодування (164 715 грн)?
Висновки/Відповідь:
1. Див. аналогічні відповіді у запитах 168/2016 та 1140/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9076f692-21ec-4e49-9fb3-dcb7a4209c38&lang=uk-UA
2. Інформація про допорогові закупівлі вноситься до додатку до річного плану закупівель згідно з абзацом третім пункту 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель".
3. Закон України "Про публічні закупівлі", абзаци другий і третій частини першої статті 2.
Суть питання: Чи враховувати суму відшкодування за бензин (сільською радою) при розрахунку річної вартості закупівлі бензину, зокрема, яку суму віднімати від 200 тис. грн (поріг): початкову вартість договору (161 820 грн) чи вартість договору з урахуванням відшкодування (164 715 грн)?
Висновки/Відповідь:
1. Див. аналогічні відповіді у запитах 168/2016 та 1140/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9076f692-21ec-4e49-9fb3-dcb7a4209c38&lang=uk-UA
2. Інформація про допорогові закупівлі вноситься до додатку до річного плану закупівель згідно з абзацом третім пункту 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель".
3. Закон України "Про публічні закупівлі", абзаци другий і третій частини першої статті 2.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Костопільської РДА
<b>
Тема розширена:</b> Врахування суми відшкодування за бензин в річну варість закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відділом освіти Костопільської РДА через електронну систему закупівель був укладений договір на закупівлю бензину № 68 на суму 161 820,00 грн. (допорогові), у зв'язку із відшкодуванням сільською радою вартості використаних паливно – мастильних матеріалів, додатковою угодою були внесені зміни до договору № 68, а саме загальна вартість товару, що продається була збільшена - 164715,00. Вказані відшкодування враховуються в річну суму закупівель, тобто від 200 тис. (поріг)потрібно віднімати 161 820 чи 164 715 тис.?
<b>
Номер відповіді:</b> 1174/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 168/2016 та 1140/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9076f692-21ec-4e49-9fb3-dcb7a4209c38&lang=uk-UA
.
При цьому інформуємо, що, виходячи зі змісту абзацу третього пункту 2 наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, вноситься до додатку до річного плану закупівель, що складається за формою річного плану закупівель.
Консультація
№ 1175/2017
05.12.2017
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1175/2017: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо сума договору (49 тис.) була меншою за поріг для обов'язкового оприлюднення, але додаткова угода збільшила загальну суму договору (до 59 тис.)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутись до листа від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Також пропонують ознайомитись з відповіддю на аналогічне звернення за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 1175/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1175/2017
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо сума договору (49 тис.) була меншою за поріг для обов'язкового оприлюднення, але додаткова угода збільшила загальну суму договору (до 59 тис.)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує звернутись до листа від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Також пропонують ознайомитись з відповіддю на аналогічне звернення за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ №1 М.КРЕМЕНЧУКА
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Доброго дня»! Підкажіть будь ласка: в Січні 2017 року було укладено договір на суму 49 тис. на послуги харчування, тому звіт про укладені договори не було оприлюднене на сайті Прозорро. В грудні 2017 року була надана додаткова угода на суму 10 тис. Чи потрібно оприлюднювати Звіт про укладені договори? Так термін 1 день з дня укладання договору вже ДАВНО пройшов. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1175/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA
Консультація
№ 1176/2017
05.12.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1176/2017: Капітальний ремонт ліфтів - роботи чи послуги?: Суть питання: Визначення капітального ремонту ліфтів: це роботи чи послуги, та чи потрібні відкриті торги для їх закупівлі? Висновки/Відповідь: Для визначення предмета закупівлі (роботи чи послуги) рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Даний лист містить інформацію щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Предмет закупівлі
Консультація № 1176/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1176/2017: Капітальний ремонт ліфтів - роботи чи послуги?
Суть питання: Визначення капітального ремонту ліфтів: це роботи чи послуги, та чи потрібні відкриті торги для їх закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Для визначення предмета закупівлі (роботи чи послуги) рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Даний лист містить інформацію щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Укрліфтексперт
<b>
Тема розширена:</b> Капітальний ремонт ліфтів - робота чи послуга?
<b>Суть питання:</b> В зв"язку з неоднозначним тлумаченням замовниками , прошу надати відповідь: капітальний ремонт ліфтів - є послугами чи роботами? Та чи потребує проведення відкритих торгів на закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 1176/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, який містить відповідь на питання щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Консультація
№ 1177/2017
05.12.2017
Інше
Консультація Мінекономіки № 1177/2017 (гарантії в електронній формі): Суть питання: Чи існує регламент/порядок надання електронних гарантій небанківськими фінансовими установами згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №166? Висновки/Відповідь: Інформація щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору міститься у листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Інше
Консультація № 1177/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1177/2017 (гарантії в електронній формі)
Суть питання: Чи існує регламент/порядок надання електронних гарантій небанківськими фінансовими установами згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №166?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору міститься у листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Європошта"
<b>
Тема розширена:</b> порядок надання гарантій в електронній формі
<b>Суть питання:</b> Чи є регламент (порядок) надання гарантій небанківськими фінансовими установами в електронній формі згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII та Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016р. №166.
<b>
Номер відповіді:</b> 1177/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
, розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”, який містить інформацію щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору.
Консультація
№ 1173/2017
02.12.2017
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 1173/2017: Суть питання: ТОВ "Газенергопроект" просить роз'яснення щодо можливості зміни ціни договору на постачання природного газу з вищим навчальним закладом у зв'язку зі зростанням ринкових цін. Питання стосуються підтвердження зростання ціни, можливості її підвищення після зниження, та правомірності припинення постачання у разі відмови замовника від зміни ціни. Все це у контексті п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретні питання ТОВ "Газенергопроект", а послалося на попередні роз'яснення, а саме листи: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Таким чином, для отримання відповідей на поставлені питання необхідно ознайомитися з наданими листами Мінекономіки.
Виконання договору
Консультація № 1173/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 1173/2017
Суть питання:
ТОВ "Газенергопроект" просить роз'яснення щодо можливості зміни ціни договору на постачання природного газу з вищим навчальним закладом у зв'язку зі зростанням ринкових цін. Питання стосуються підтвердження зростання ціни, можливості її підвищення після зниження, та правомірності припинення постачання у разі відмови замовника від зміни ціни. Все це у контексті п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало прямої відповіді на конкретні питання ТОВ "Газенергопроект", а послалося на попередні роз'яснення, а саме листи:
Таким чином, для отримання відповідей на поставлені питання необхідно ознайомитися з наданими листами Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Газенергопроект"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору
<b>Суть питання:</b> За результатами переговорної процедури між товариством та вищим навчальним закладом укладено договір на постачання природного газу до кінця 2017 року, за ціною 9350 грн. за 1000 м.куб. У весняно-літній період ціна за 1000 м.куб. знизилась, а тому сторони уклали додаткову угоду на постачання природного газу до 8500,80 грн.
Для забезпечення взятих на себе зобов'язань товариство здійснює закупівлю природного газу через торгову біржу.
З жовтня 2017 року ціна за 1000 м.куб. природного газу поступово зростає і товариство змушено поставляти природний газ навчальному закладу по заниженій ціні у зв'язку з чим несе збитки.
Товариство запропонувало навчальному закладу укласти додаткову угоду про підвищення ціни за 1000 м.куб. до 9350 грн., а саме за ціною на момент укладення договору. В підтвердження зростання ціни були представлені офіційні відповіді Харківської торгово-промислової палати та органів статистики.
Навчальний заклад відмовляється і просить підтвердити зростання ціни на природний газ іншим документом.
Враховуючи те, що діяльність товариства направлена на отримання прибутку, та виконуючи умови договору не може нести збитки, просимо Вас надати розяснення з наступного:
1. Документом якого уповноваженого органу товариство повинно підтвердити зростання ціни на товар на підставі п.2 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі?
2. Чи може товариство після зниження ціни на товар пропонувати укласти додаткову угоду про підвищення ціни?
3. У разі відмови навчального закладу від укладення додаткової угоди про підвищення ціни, чи має право товариство в односторонньому порядку припинити поставляти природній газ та розірвати договір?
З повагою
Директор О.І. Сухорада
<b>
Номер відповіді:</b> 1173/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1172/2017
01.12.2017
Інше
Суть питання: Як забезпечити принцип запобігання корупційним діям і зловживанням у публічних закупівлях, коли певні "дилери" з ознаками змови завищують ціни на специфічну продукцію через зловживання дилерськими повноваженнями та змову з виробниками, при цьому формально не порушуючи процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. * Закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників. * Учасником процедури закупівлі є фізична або юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі) (пункт 35 частини першої статті 1 Закону). * Учасником процедури закупівлі може бути будь-яка особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. * Органи, наведені в частині третій статті 7 Закону, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень.
Інше
Консультація № 1172/2017Огляд:
Суть питання: Як забезпечити принцип запобігання корупційним діям і зловживанням у публічних закупівлях, коли певні "дилери" з ознаками змови завищують ціни на специфічну продукцію через зловживання дилерськими повноваженнями та змову з виробниками, при цьому формально не порушуючи процедуру закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> про застосування принципу закупівель "запобігання корупційним діям і зловживанням"
<b>Суть питання:</b> Шановні панове!
ДП НАЕК "Енергоатом" є одним із найбільших замовників у системі PROZORRO. Згідно з нещодавно проведеною в Компанії оцінкою корупційних ризиків, сфера публічних закупівель є найбільш корупціогенною з точки зору корупційних ризиків. В процесі публічних закупівель через систему PROZORRO тендерний комітет стикається з рядом труднощів на які наразі не існує однозначної відповіді і уникнути яких не допомагає навіть система PROZORRO. Окремі "підприємці" входячи в певний "зговір" з деякими виробниками необхідної для Енергоатом продукції отримують від виробників дилерські повноваження і далі відбуваються торги за наступною схемою. Енергоатом направляє запит на отримання цінової пропозиції на виробника, оскільки у виробника щодо Енергоатому вже є "дилер", він передає цей запит дилеру. Той готує лист від імені виробника, вказуючи ціну в три рази вищу ніж відпускна вартість заводу виробника. Енергоатом, оголошує торги визначаючи очікувану вартість згідно з повідомлення виробника. На тендер приходить дві фірми: "дилер" і його "протеже" (тут будь-якого юридичного підтвердження нема є лише розуміння цього виходячи з історичного аспекту здійснення закупівель Енергоатомом, постійно на торгах грає одна пара) здійснюють удаваний аукціон і мйже без зміни ціни виграє один із "дилерів" із явно завищеною ціною. Звертаю увагу, мова йде про специфічну продукцію яка не має широкого економічного обороту, а тому вкрай важко визначити ринкову ціну. Провести переговорну процедуру теж немає можливості, бо існують потенційні виробники за кордоном.В подальшому, в рамках розслідування кримінальних проваджень нам стає відома інформація, що після отримання коштів від Енергоатому, "дилер" перераховує заводу виробнику вартість поставленого в Енергоатом обладнання, а решту коштів направляє на готівку за удаваними контрактами на юридичних осіб з ознаками "конвертів" і на фізичних осіб-підприємців. Формально в даній схемі, при проведенні публічної закупівлі Енергоатомом відсутні порушення. Проте, з часом, у нас є чітке розуміння, що в даній закупівлі однозначно порушено принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Однак, це вже ніяк не впливає на вимивання коштів з Енергоатому. Відразу визначу, що радити в напрямку звернення в правоохоронні органи не варто з декількох причин:
1. правоохоронні органи залучаються лише тоді, коли Енергоатом вже все оплатив, тобто фактично зазнав збитків через надлишкову, штучно створену вартість товару;
2. якість роботи правоохоронної системи в рамках розслідування кримінальних проваджень незадовільна. Справи розслідуються роками і через ті ж такі хабарі з часом просто закриваються.
Все ж заяви ми подаємо і провадження порушуються, однак, як я вже сказав в силу тих чи інших обставин обвинувальних вироків ми не маємо. Власне ми не маємо ніяких вироків. Тому, в рамках проведення перевірки наших ділових партнерів на виконання ЗУ "Про запобігання корупції" антикорупційна служба Енергоатом оформлює негативні висновки щодо подібних "дилерів" і рекомендує не укладати з ними угод. Водночас, в подальшому, ці ж "дилери" приходять на інші тендера за ідентичними схемами.
Питання.
1. Яким чином в подібних ситуаціях забезпечити виконання такого принципу публічних закупівель як запобігання корупційним діям і зловживанням?
<b>
Номер відповіді:</b> 1172/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. При цьому закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників.
Пунктом 35 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасником процедури закупівлі (далі – учасник) є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином учасником процедури закупівлі може бути будь-яка особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У свою чергу, органи, наведені в частині третій статті 7 Закону, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Консультація
№ 1167/2017
30.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1167/2017: Суть питання: Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі протезних виробів (та ін.) для кожного окремого інваліда, враховуючи пункт 8 Порядку визначення предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Процедура закупівлі обирається згідно з частиною першою статті 12 Закону, залежно від предмета закупівлі (згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та вартісних меж, визначених у статті 2 Закону. 3. Пункт 8 розділу ІІ Порядку застосовується, якщо предметом закупівлі є протезні вироби (та ін.) за індивідуальним замовленням. 4. Якщо вартість предмета закупівлі (згідно з пунктом 8 розділу ІІ Порядку) окремо для кожного інваліда дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник проводить закупівлю за однією з процедур, визначених у статті 12 Закону. 5. Згідно статті 26 Закону Ураїни "Про реабілітацію інвалідів в Україні" забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою інваліда, послугами з післягарантійного ремонту здійснюється у вигляді грошової допомоги.
Предмет закупівлі
Консультація № 1167/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1167/2017
Суть питання: Чи потрібно проводити окрему процедуру закупівлі протезних виробів (та ін.) для кожного окремого інваліда, враховуючи пункт 8 Порядку визначення предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) застосовується, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Процедура закупівлі обирається згідно з частиною першою статті 12 Закону, залежно від предмета закупівлі (згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та вартісних меж, визначених у статті 2 Закону.
3. Пункт 8 розділу ІІ Порядку застосовується, якщо предметом закупівлі є протезні вироби (та ін.) за індивідуальним замовленням.
4. Якщо вартість предмета закупівлі (згідно з пунктом 8 розділу ІІ Порядку) окремо для кожного інваліда дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник проводить закупівлю за однією з процедур, визначених у статті 12 Закону.
5. Згідно статті 26 Закону Ураїни "Про реабілітацію інвалідів в Україні" забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою інваліда, послугами з післягарантійного ремонту здійснюється у вигляді грошової допомоги.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Одеське казенне экспериментальне протезно-ортопедичне підприємство
<b>Суть питання:</b> Пунктом 8 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України від 17.03.2016
№ 454 установлено, що визначення предмета закупівлі протезних виробів (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальних засобів для самообслуговування та догляду, засобів пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуг з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням. Чи означає це те, що
при закупівлі зазначених товарів Підприємство як замовник у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" повинно проводити окремо процедуру закупівлі під
кожного окремого інваліда?
<b>
Номер відповіді:</b> 1167/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон
застосовується до замовників
,
за умови, що вартість предмета закупівлі
дорівнює або перевищує
вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
При цьому повідомляємо, що питання визначення предмету закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим, пункт 8 розділу ІІ Порядку застосовується замовником у разі, якщо предметом закупівлі є саме протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальні засоби для самообслуговування та догляду, засоби пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуги з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації і здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням, керуючись при цьому вартісними межами, встановленими Законом.
Таким чином, у разі якщо вартість визначеного згідно з пунктом 8 розділу ІІ Порядку предмета закупівлі окремо для кожного інваліда дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник здійснює таку закупівлю шляхом застосування однієї із процедур, визначених у статті 12 Закону.
При цьому згідно статті 26 Закону Ураїни "Про реабілітацію інвалідів в Україні" безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою інваліда, послугами з післягарантійного ремонту здійснюється у вигляді грошової допомоги інвалідам для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали зазначені заявки та відповідають кваліфікаційним вимогам, які визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Консультація
№ 1168/2017
30.11.2017
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може КП "Павлоградводоканал" здійснювати закупівлю бензину АІ-92 до укладення договору про дозакупівлю, якщо вже було придбано бензину АІ-92 на 950 тис. грн (без процедури закупівлі), а до кінця року необхідно ще 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Питання регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Замовник має дочекатися укладення договору про дозакупівлю, призначеного на 08.12, і лише після цього здійснювати закупівлю бензину АІ-92. До укладення договору проведення закупівель неможливе, оскільки відсутні правові підстави для цього.
Предмет закупівлі
Консультація № 1168/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може КП "Павлоградводоканал" здійснювати закупівлю бензину АІ-92 до укладення договору про дозакупівлю, якщо вже було придбано бензину АІ-92 на 950 тис. грн (без процедури закупівлі), а до кінця року необхідно ще 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Питання регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Замовник має дочекатися укладення договору про дозакупівлю, призначеного на 08.12, і лише після цього здійснювати закупівлю бензину АІ-92. До укладення договору проведення закупівель неможливе, оскільки відсутні правові підстави для цього.
Суть питання:
Чи може КП "Павлоградводоканал" здійснювати закупівлю бензину АІ-92 до укладення договору про дозакупівлю, якщо вже було придбано бензину АІ-92 на 950 тис. грн (без процедури закупівлі), а до кінця року необхідно ще 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Питання регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". Замовник має дочекатися укладення договору про дозакупівлю, призначеного на 08.12, і лише після цього здійснювати закупівлю бензину АІ-92. До укладення договору проведення закупівель неможливе, оскільки відсутні правові підстави для цього.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Павлоградводоканал"
<b>
Тема розширена:</b> предмет договору бензин АІ-92, бензин А-95
<b>Суть питання:</b> Напочатку року нами було укладено договір без проведення процедур закупівель на закупівлю бензину та дизпалива. На сьогоднішній день виявлено, що бензину АІ-92 придбано на 950,0тис.грн, бензину А-95 на 30,0тис.грн, дизпалива на 800,0тис.грн. До кінця поточного року ще необхідно придбати бензину АІ-92 на 50тис.грн. Ми опублікували дозакупівлю. 8 грудня відбудеться укладання договору. Чи можемо ми без торгів, до укладання договору (08.12) закуповувати бензин АІ-92 або потрібно чекати укладання договру?
<b>
Номер відповіді:</b> 1168/2017
Консультація
№ 1169/2017
30.11.2017
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1169/2017 (щодо змін до тендерної документації) Суть питання: Роз'яснення вимог ч. 2 ст. 23 Закону щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема, що саме має бути розміщено в системі електронних торгів, та чи відповідає "перекреслена" документація вимогам щодо початкової редакції. Висновки/Відповідь: Надано посилання на відповідь на аналогічне питання, що міститься у запиті № 1040/2017 від 27.10.2017. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA)
Тендерна документація
Консультація № 1169/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1169/2017 (щодо змін до тендерної документації)
Суть питання: Роз'яснення вимог ч. 2 ст. 23 Закону щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема, що саме має бути розміщено в системі електронних торгів, та чи відповідає "перекреслена" документація вимогам щодо початкової редакції.
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на відповідь на аналогічне питання, що міститься у запиті № 1040/2017 від 27.10.2017.
(http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA)
Суть питання: Роз'яснення вимог ч. 2 ст. 23 Закону щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема, що саме має бути розміщено в системі електронних торгів, та чи відповідає "перекреслена" документація вимогам щодо початкової редакції.
Висновки/Відповідь:
Надано посилання на відповідь на аналогічне питання, що міститься у запиті № 1040/2017 від 27.10.2017.
(http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до тендерної документації
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Просимо надати більш детальне роз'яснення щодо того як саме Закон вимагає вносити зміни до тендерної документації, а саме що саме повинно бути розміщено замовником в системі електронних торгів. А також, чи вважається перекреслена тендерна документація, як це відбувається в системі електронних закупівель, такою, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 23 в частині початкової редакції тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 1169/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1040/2017 від 27.10.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA
Консультація
№ 1170/2017
30.11.2017
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі газу на 2018 рік (№ 1170/2017): Суть питання: Як забезпечити опалення бюджетної установи з 01.01.2018 у зв'язку з затримкою затвердження кошторису (ст. 48 Бюджетного Кодексу України), неможливістю застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ та недостатністю лімітів при продовженні договору 2017 року (20% від суми попереднього договору) на січень 2018. Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з: * Відповіддю на запит 91/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA * Листом від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 1170/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі газу на 2018 рік (№ 1170/2017)
Суть питання: Як забезпечити опалення бюджетної установи з 01.01.2018 у зв'язку з затримкою затвердження кошторису (ст. 48 Бюджетного Кодексу України), неможливістю застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ та недостатністю лімітів при продовженні договору 2017 року (20% від суми попереднього договору) на січень 2018.
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗОЗ "Криничанський ЦПМСД"
<b>
Тема розширена:</b> закупівля природного газу на 2018 рік
<b>Суть питання:</b> Закупівля природного газу на 2018 рік здійснюється на очікувану вартість та розпочинається у 2017 році. Підписання договору можливе при затвердженні кошторису (10-15 січня 2018 року)(ст. 48 Бюджетного Кодексу України). Як забезпечити бюджетній установі опалення закладу з 01.01.2018 р., якщо не можна застосовувати частину 3 статті 631 Цивільного Кодексу України при проведенні відкритих торгів (роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України) . При продовженні договору на постачання природного газу 2017 року (Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку)лімітів на січень 2018 року буде недостатньо. Також постачальники природного газу повідомили, що ліміти в одному місяці ділитися не можуть між різними постачальниками.
<b>
Номер відповіді:</b> 1170/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на подібне за змістом питання надано відповідь у запиті 91/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA
При цьому питання планування закупівель та продовження строку дії договору про закупівлю на початку наступного року розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”
та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1171/2017
30.11.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно встановлювати в тендерній документації додаткові умови, які окремо застосовуються до учасників-резидентів та учасників-нерезидентів, враховуючи визначення переможцем учасника-нерезидента? Висновки/Відповідь: * Учасником процедури закупівлі може бути як резидент, так і нерезидент (п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону). * Вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах (ч. 1 ст. 5 Закону). * Замовник не має права вимагати документи, не передбачені законодавством для учасників (ч. 4 ст. 16 Закону). Відсутність таких документів не може бути підставою для відхилення пропозиції. * Рекомендації для складання тендерної документації: * Лист Мінекономіки від 16.11.2016 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb * Infobox Prozorro: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Тендерна документація
Консультація № 1171/2017Огляд:
Суть питання:
Чи правомірно встановлювати в тендерній документації додаткові умови, які окремо застосовуються до учасників-резидентів та учасників-нерезидентів, враховуючи визначення переможцем учасника-нерезидента?
Висновки/Відповідь:
* Лист Мінекономіки від 16.11.2016 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
* Infobox Prozorro: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Адміністрація морських портів України"
<b>
Тема розширена:</b> Запит щодо надання консультації
<b>Суть питання:</b> Щодо застосування Замовником положень Закону в частині визначення додаткових умов Тендерної документації, які окремо застосовуються до Учасників-резидентів та Учасників-нерезидентів, ураховуючи той факт, що переможцем визначено Учасника-нерезидента.
<b>
Номер відповіді:</b> 1171/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 35 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасником процедури закупівлі (далі – учасник) є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (
резидент або нерезидент
), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Поряд з цим, відповідно до частини четвертої статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім того, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
розміщено лист від 16.11.2016 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”. При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=