Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1083/2017
09.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 1083/2017): Суть питання: Чи має право Відділ молоді та спорту укладати договір з постачальником теплової енергії, на якого заведено кримінальну справу? Висновки/Відповідь: Питання можливості укладення договору з постачальником, на якого заведено кримінальну справу, регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Детальна відповідь міститься в листах Мінекономіки: * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * у відповіді, викладеній у запиті № 915/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c02245f-c354-4767-b302-8d6a32bd4439&lang=uk-UA)
Відкриті торги
Консультація № 1083/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1083/2017)
Суть питання: Чи має право Відділ молоді та спорту укладати договір з постачальником теплової енергії, на якого заведено кримінальну справу?
Висновки/Відповідь:
Питання можливості укладення договору з постачальником, на якого заведено кримінальну справу, регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”.
Детальна відповідь міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ молоді та спорту Сєвєродонецької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Укладання договору
<b>Суть питання:</b> Чи маємо ми (Відділ молоді та спорту Сєвєродонецької міської ради) право укладати договір з постачальником теплової енергії "ООО Промтекс" якщо на нього заведено кримінальну справу?
<b>
Номер відповіді:</b> 1083/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “
Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівл
і”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, а також у відповіді, викладеній у запиті № 915/2017, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c02245f-c354-4767-b302-8d6a32bd4439&lang=uk-UA
Консультація
№ 1076/2017
08.11.2017
Інше
Суть питання: Як обрати процедуру закупівлі у випадку коригування проектно-кошторисної документації (ПКД) на реконструкцію кладовища, якщо попередній договір було укладено у 2016 році та виконано лише 30% робіт, а нова вартість робіт (без урахування вже виконаних) становить 1 700 000 грн? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі товару/послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт – 1,5 млн грн. 3. Відповідно до частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею. 4. Лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі" розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 5. Згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі. 6. Замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови, визначені Законом. 7. Відповідальність за прийняті рішення і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Інше
Консультація № 1076/2017Огляд:
Суть питання: Як обрати процедуру закупівлі у випадку коригування проектно-кошторисної документації (ПКД) на реконструкцію кладовища, якщо попередній договір було укладено у 2016 році та виконано лише 30% робіт, а нова вартість робіт (без урахування вже виконаних) становить 1 700 000 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі товару/послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт – 1,5 млн грн.
3. Відповідно до частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею.
4. Лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі" розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
5. Згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі.
6. Замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування, враховуючи вартість предмета закупівлі та умови, визначені Законом.
7. Відповідальність за прийняті рішення і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гасс Н.М.
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> В червні 2016 року підписаний договір (договір до 31.12.2016) на 1 400 000 згідно проектно-кошторисної документації (далі п-к док.) на реконструкцію кладовища. Протягом декількох місяців виконано 30% робіт і перераховано кошти за виконані роботи. Але в зв’язку з виявленими недоліками в наших документах, роботи підприємством по реконструкції були призупинені. За період приведення у відповідність документації змінилась вартість робіт, матеріалів і заробітної плати в будівництві, що визвало необхідність коригування п-к док.. По проектно-кошторисній документації (коригуюча) виконання робіт становить 1 700 000 – це сума без 30% виконаної роботи (виконані роботи в п-к док. коригуючу не включали так як вони виконані і оплачені). Як нам діяти в даній ситуації – проводити відкриті торги на коригуючу п-к док., проводити переговорну процедуру так як це підприємство розпочало роботи.
<b>
Номер відповіді:</b> 1076/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Цей Закон застосовується, зокрема до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі”
Відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі.
Отже, у залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування.
Водночас замовнику слід ураховувати, що відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація
№ 1077/2017
08.11.2017
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як отримати лист-дозвіл від Мінекономіки для участі в спеціалізованих торгах та які документи для цього потрібні? Висновки/Відповідь: Питання отримання дозволу на участь у спеціалізованих торгах не належить до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, оскільки Закон України “Про публічні закупівлі” (згідно з пунктом 20 частини першої статті 1) регулює лише закупівлю товарів, робіт і послуг замовником у порядку, встановленому цим Законом.
Інше
Консультація № 1077/2017Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Як отримати лист-дозвіл від Мінекономіки для участі в спеціалізованих торгах та які документи для цього потрібні?
Висновки/Відповідь:
Питання отримання дозволу на участь у спеціалізованих торгах не належить до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, оскільки Закон України “Про публічні закупівлі” (згідно з пунктом 20 частини першої статті 1) регулює лише закупівлю товарів, робіт і послуг замовником у порядку, встановленому цим Законом.
Суть питання: Як отримати лист-дозвіл від Мінекономіки для участі в спеціалізованих торгах та які документи для цього потрібні?
Висновки/Відповідь:
Питання отримання дозволу на участь у спеціалізованих торгах не належить до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, оскільки Закон України “Про публічні закупівлі” (згідно з пунктом 20 частини першої статті 1) регулює лише закупівлю товарів, робіт і послуг замовником у порядку, встановленому цим Законом.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від IШевчук Олеся Іванівн
<b>Суть питання:</b> Як отримати з Міністерства економічного розвитку і торгівлі лист на дозвіл в участі в спеціалізованих торгах? Які необхідно подати для цього документи?
<b>
Номер відповіді:</b> 1077/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади
здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг
для забезпечення потреб держави та територіальної громади
.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) –
придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
При цьому питання участі у спеціалізованих торгах не відносяться до компетенції Мінекономрозвитку як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель.
Консультація
№ 1073/2017
07.11.2017
Тендерна документація
Суть питання: Чому в тендері на закупівлю та монтаж кондиціонерів (2 клас наслідків) відсутня вимога на надання ліцензії на встановлення (монтаж) та дозволу на виконання робіт на висоті, хоча це ліцензований вид робіт? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі”: визначає правові та економічні засади закупівель (стаття 2 Закону). * Стаття 36 Закону (частина 2): вимога надання дозволу/ліцензії переможцем під час укладення договору стосується процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.3), затверджений наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 13.04.2016 № 35: замовник розміщує інформацію про вимоги до учасника, які вважає необхідними. У випадку невідповідності інформації перевага надається інформації, зазначеній замовником під час оголошення закупівлі. * Порядок здійснення допорогових закупівель (пункт 6.5): користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог. * Закупівлі мають здійснюватися за принципами, встановленими Законом (добросовісна конкуренція, економія, прозорість, недискримінація тощо). * Інформація щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях: лист Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Тендерна документація
Консультація № 1073/2017Огляд:
Суть питання:
Чому в тендері на закупівлю та монтаж кондиціонерів (2 клас наслідків) відсутня вимога на надання ліцензії на встановлення (монтаж) та дозволу на виконання робіт на висоті, хоча це ліцензований вид робіт?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Поларіс-КР"
<b>
Тема розширена:</b> Відсутня вимога на надання ліцензії!
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чому в переліку документів необхідних для подання в участі у тендері (на закупівлю та монтаж кондиціонерів в установах та об'єктах які належать до 2 класу наслідків), відсутня вимога на надання дозвільних документів. А саме: ліцензії на встановлення (монтаж) та дозвіл на виконання робіт на висоті, згідно Постанови від 30 березня 2016 р. № 256 Кабінету Міністрів України. Це ліцензований вид робіт, і чому цей пункт ігнорують замовники?? Навіщо потрібна ліцензія, якщо (цитую) Згідно наказу №35 від 13.04.2016 року ДП Зовнішторгвидав України п. 6.3. Під час оголошення закупівлі замовник розміщує в Системі інформацію вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
<b>
Номер відповіді:</b> 1073/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується
до замовників,
за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі
, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Вимога частини другої статті 36 Закону про те, що учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством стосується саме процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону.
Згідно з пунктом 6.3. Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) під час оголошення закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій
, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі.
Інформація, зазначена під час оголошення закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених документах (за наявності). У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена замовником під час оголошення Закупівлі.
Відповідно до пункту 6.5. Порядку
у період уточнень користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями
щодо встановлених вимог. Усі питання/відповіді зберігаються в системі та є доступними всім користувачам системи для перегляду незалежно від статусу закупівлі.
При цьому замовникам слід ураховувати, що публічні закупівлі, у тому числі допорогові закупівлі, мають здійснюватись за принципами, встановленими Законом, зокрема такими як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій ; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому інформація щодо вирішення спорів, пов’язаних із проведенням допорогових закупівель, міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівел
ь”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1075/2017
07.11.2017
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1075/2017): Суть питання: Чи поширюється дія п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель (в редакції Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017) щодо повернення плати за участь учаснику у допороговій закупівлі, оголошеній у листопаді 2016 року, у разі її скасування у листопаді 2017 року? Висновки/Відповідь: Дія Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017, яка внесла зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель, не поширюється на правовідносини, що виникли до 15.08.2017 (дати набрання чинності Постановою). * Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. * Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті. Отже, повернення плати за участь у закупівлі, оголошеній до 15.08.2017, здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи в редакції, що діяла до набрання чинності Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017.
Інше
Консультація № 1075/2017Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 1075/2017)
Суть питання:
Чи поширюється дія п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель (в редакції Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017) щодо повернення плати за участь учаснику у допороговій закупівлі, оголошеній у листопаді 2016 року, у разі її скасування у листопаді 2017 року?
Висновки/Відповідь:
Дія Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017, яка внесла зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель, не поширюється на правовідносини, що виникли до 15.08.2017 (дати набрання чинності Постановою).
Отже, повернення плати за участь у закупівлі, оголошеній до 15.08.2017, здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи в редакції, що діяла до набрання чинності Постанови КМУ № 553 від 09.08.2017.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО Криворізький Центр Розслідувань
<b>
Тема розширена:</b> Порядок функціонування електронної системи закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Відповідно до п. 4 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, "У разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оператором авторизованого електронного майданчика повертається плата учаснику/переможцю, крім випадків, коли пропозиції учасника/переможця було відхилено."
{Абзац пункту 4 в редакції Постанови КМ № 553 від 09.08.2017}
До серпня 2017 такої норми не було. А як буде з такою ситуацією? Замовник оголосив допорогових закупівлю в листопаді 2016 року (!), Але так її і не завершив (стадія кваліфікації на сьогоднішній день), за інформацією від учасника, договір так і не укладено фактично. Тепер (листопад 2017) учасник вимагає, завершити закупівлю, шляхом скасування торгів. У цьому випадку йому теж буде повернута плата за участь, або це стосується тільки закупівель, які оголошені після 09.08.2017?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 1075/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Поряд з цим Постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 553 (далі – Постанова) внесені зміни до Порядку функціонування системи. Зазначена Постанова набрала чинності 15.08.2017, з дня її офіційного опублікування згідно зі статтею 57 Конституції України та частини першої статті 52 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”.
Водночас статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Разом з тим згідно із рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у Постанові відсутня, її дія не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери публічних закупівель, які виникли до 15.08.2017.
Таким чином, повернення плати за подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції учасника процедури закупівлі у випадках, визначених Порядком функціонування системи до набрання чинності постанови КМУ від 09.08.2017 № 553 здійснюється у випадках, визначених Порядком функціонування системи, в редакції, що діяла до дня набрання чинності Постанови.
Консультація
№ 1065/2017
06.11.2017
Інше
Консультація Мінекономіки (№1065/2017): Суть питання: Чи може учасник подати тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, відповідно до абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України? Висновки/Відповідь: Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 1065/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки (№1065/2017)
Суть питання:
Чи може учасник подати тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі, відповідно до абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України?
Висновки/Відповідь:
Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дворніченко Микола Михайлович
<b>
Тема розширена:</b> щодо можливості подати на торги тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі
<b>Суть питання:</b> Звертаюсь до вас у друге!
Згідно положення абзацу другого частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник має право подати на торги тендерну пропозицію, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі. На це багаторазово звертає увагу Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) під час розгляду скарг, зокрема, по наступних торгах: №UA-2016-11-04-000627-с (рішення Колегії №1842-р/пк-пз від 02.12.2016), №UA-2016-11-07-001145-b (рішення Колегії №1959-р/пк-пз від 08.12.2016), №UA-2016-11 -07-001209-b (рішення Колегії №1961-р/пк-пз від 08.12.2016), №UA-2016-11-1l-000649-a (рішення Колегії №2013-р/пк-пз від 12.12.2016), №UA-2016-12-16-001960-b (рішення Колегії №282-р/пк-пз від 20.01.2017), №UA-2016-10-31-000005-b (рішення Колегії №1829-р/пк-пз від 01.12.2016), №UA-2016-11-1l-000003-c (рішення Колегії №2035-р/пк-пз від 13.12.2016), №UA-2017-01-05-000122-a (рішення Колегії №467-р/пк-пз від 02.02.2017), №UA-2017-01-26-002754-b (рішення Колегії №888-р/пк-пз від 27.02.2017). Яким чином учасник може реалізувати своє право, згідно чинного законодавства України, в частині подання на торги тендерної пропозиції, ціна якої перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1065/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1066/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1066/2017 щодо зміни кошторисної вартості будівництва Суть питання: Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 1066/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1066/2017 щодо зміни кошторисної вартості будівництва
Суть питання:
Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи правомірне збільшення договірної вартості будівництва на 25% після проведення додаткової експертизи проекту, яка виявила збільшення кошторисної вартості, після укладання договору за результатами тендеру?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає засади закупівель.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Балтська міська рада Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Зміна кошторисної вартості будівництва
<b>Суть питання:</b> Після проведення тендерної процедури та укладання договіру на будівництво з переможцем, була проведена додаткова експертиза проекту. За висновками експертизи була збільшена кошторисна вартість будівництва на 25%. Забудовник звернувся з вимогою збільшити договірну вартість будівництва. Які дії замовника є оптимальними в цій ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 1066/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 1067/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Предмет закупівлі
Консультація № 1067/2017Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання:
ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Суть питання:
ТОВ "Студіопак Технології" (виробник одноразового посуду з алюмінієвої фольги) просить включити свою продукцію до Державного класифікатора для участі в публічних закупівлях через Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і місцевих потреб.
2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Інформацію ТОВ "Студіопак Технології" взято до відома.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Студіопак Технології", м. Київ, б-р Лесі Українкі 21
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,
ТОВ "Студіопак Технології" виробник одноразового посуду та пакування з харчової алюмінієвої фольги просить внести свою продукцію до Державного класифікатора з метою участі у державних публічних закупівлях за допомогою системи "Прозорро".
<b>
Номер відповіді:</b> 1067/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”.
Принагідно інформуємо, що надіслана інформація взята Міністерством до відома та буде врахована в роботі.
Консультація
№ 1068/2017
06.11.2017
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1068/2017: Суть питання: Чи правомірно визначати предмет закупівлі лабораторних послуг (ДК 021:2015 - 71900000-7) за кодом третьої цифри, якщо Єдиний закупівельний словник не має деталізації для цього коду? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 1068/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1068/2017
Суть питання:
Чи правомірно визначати предмет закупівлі лабораторних послуг (ДК 021:2015 - 71900000-7) за кодом третьої цифри, якщо Єдиний закупівельний словник не має деталізації для цього коду?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області
<b>Суть питання:</b> Нам надійшов лист: "Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 454 від 17.03.2016 (зі змінами), предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. У даній закупівлі Вами визначено предмет закупівлі за показником третьої цифри, а саме ДК 021:2015 - 71900000-7, що є порушенням чинного законодавства у сфері державних закупівель. Просимо привести до відповідності оголошення про проведення торгів та тендерну документацію. Також, звертаємо Вашу увагу, що аналогічна помилка має місце в інших закупівлях, що оприлюднено Вами в системі Prozorro."
Ми відповіли:"Згідно ДК 021:2015 класифікація лабораторних послуг передбачена лише за кодом: 71900000-7 Лабораторні послуги Laboratory services".Надійшов наступний лист:"У випадку коли у Єдиному закупівельному словнику код не має деталізації необхідно обрати чотирьохзначний код, який найбільш відповідає предмету закупівлі, наприклад: 98390000-3 Інші послуги"
Просимо надати роз'яснення стосовно наших наступних дій та яким нормативно-правовим актом це регулюється? Дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1068/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1069/2017
06.11.2017
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 1069/2017 щодо внесення змін до договору: Суть питання: Чи можливо вносити зміни до підписаного договору щодо термінів та місця постачання? Висновки/Відповідь: Питання щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема термінів та місця постачання, роз'яснено в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 1069/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1069/2017 щодо внесення змін до договору
Суть питання: Чи можливо вносити зміни до підписаного договору щодо термінів та місця постачання?
Висновки/Відповідь:
Питання щодо можливості внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, зокрема термінів та місця постачання, роз'яснено в наступних листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «Тева Україна»
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до договору
<b>Суть питання:</b> Чи можливо вже в підписаний договір з Замовником, вносити зміни стосовно термінів та місця постачання?
<b>
Номер відповіді:</b> 1069/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1070/2017
06.11.2017
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: ТОВ НВО «Термосистеми» вважає, що їх було позбавлено права на оскарження рішення замовника щодо відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b через технічні обмеження електронного майданчика. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з: 1. Листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Запитом 471/2017 від 04.04.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 1070/2017Огляд:
Суть питання:
ТОВ НВО «Термосистеми» вважає, що їх було позбавлено права на оскарження рішення замовника щодо відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b через технічні обмеження електронного майданчика.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з:
1. Листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
2. Запитом 471/2017 від 04.04.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче об'єднання "Термосистеми"
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження рішення тендерного комітету замовника про відхилення цінових пропозицій
<b>Суть питання:</b> Під час участі у процедурі закупівлі UA-2017-10-06-001542-b (ID: 0400813e5a0c4549951feabf8cda5958) ТОВ НВО «Термосистеми» зіткнулося з ситуацією, яка позбавила нас права на реалізацію свого права на оскарження рішення замовника щодо відхилення нашої пропозиції.
Згідно частини 2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
ТОВ «НВО «Термосистеми» є користувачем авторизованого майданчика «Держзакупівлі он-лайн» з 02.11.2016р. у рамках участі в системі публічних закупівель ProZorro.
Керуючись зазначеним положенням Закону, ТОВ НВО «Термосистеми» намагалося реалізувати своє право на оскарження рішення, але це виявилося неможливим через відсутність технічної можливості подання скарги. Звернувшись до фахівців електронного майданчика, ми отримали відповідь, що можливість подання скарги до Антимонопольного комітету України в межах вказаної норми закону можливо лише у відкритих торгах з публікацією на англійській мові. При цьому, жодних посилань на застосування лише у межах міжнародних закупівель ч.2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить.
Просимо надати роз’яснення:
1. Чи правомірним є обмеження права ТОВ НВО «Термосистеми» на звернення до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо оскарження рішення замовника про відхилення пропозиції у закупівлі UA-2017-10-06-001542-b? Якщо так, то просимо нормативно обґрунтувати.
2. Чи існує законодавче право учасника публічних закупівель на оскарження рішення тендерного комітету замовника про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації у випадку відхилення цінових пропозицій всіх учасників? Якими ще нормативними актами, окрім Закону України «Про публічні закупівлі», це питання врегульовано?
Наперед вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1070/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, який містить інформацію щодо реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства.
При цьому пропонуємо додатково ознайомитись із запитом 471/2017 від 04.04.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d69ac70-e392-4679-b1c3-bc8620ed7b67&lang=uk-UA
Консультація
№ 1071/2017
06.11.2017
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1071/2017: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство з власними теплогенеруючими потужностями, яке має заборгованість по податках, брати участь у відкритих торгах на закупівлю теплової енергії, враховуючи, що його пропозиція буде відхилена згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Обов'язковість зумовлена ч. 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання". Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює право, а не обов'язок замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі або відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (ст. 20 Закону), і всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції, за умови наявності не менше двох пропозицій.
Відкриті торги
Консультація № 1071/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1071/2017
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство з власними теплогенеруючими потужностями, яке має заборгованість по податках, брати участь у відкритих торгах на закупівлю теплової енергії, враховуючи, що його пропозиція буде відхилена згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Обов'язковість зумовлена ч. 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання".
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює право, а не обов'язок замовника відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі або відхилити його тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (ст. 20 Закону), і всі зацікавлені особи мають право подавати пропозиції, за умови наявності не менше двох пропозицій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" Первомайської міської ради
<b>Суть питання:</b> Частина 3 ст. 21 Закону України "Про теплопостачання" визначає обов’язковою участь у конкурсі на закупівлю теплової енергії якщо теплопостачальна організація має свої теплогенеруючі потужності. Комунальне підприємство "Первомайськтеплокомуненерго" має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Чи обов'язковою є участь такого учасника у відкритих торгах, якщо завчасно відомо що Замовник відхилить таку тендерну пропозицію відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 1071/2017
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 20 Закону передбачено, що відкриті торги є основною процедурою закупівлі. При цьому під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право
подавати всі зацікавлені особи. Для проведення процедури закупівлі має бути подано не менше двох пропозицій.
При цьому згідно з частиною другою статті 17 Закону
змовник може
прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі
та
може відхилити
тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Таким чином, Законом встановлено право, а не обов"язок замовника прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).