<b>Запит від:</b> Запит від Першин Сергій Миколайович <b>Суть питання:</b> Чи зобов’язаний тендерний комітет замовника приймати рішення про намір внести зміни до договору? <b> Номер відповіді:</b> 18/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Виходячи зі змісту частини першої статті 11 Закону замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель . До тендерного комітету належать службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом (пункт 31 частини першої статті 1 Закону). Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557 (далі –Примірне положення). Так, у пункті 2.7 розділу ІІ Примірного положення визначені головні функції тендерного комітету при організації та проведенні процедур закупівель. За результатами проведення процедури закупівлі між замовником і учасником укладається договір про закупівлю, що передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). Водночас, виходячи зі змісту частини третьої статті 92 Цивільного кодексу України, договір про закупівлю зі сторони замовника підписується особою, яка відповідно до установчих документів юридичної особи виступає від її імені та діє в інтересах такої юридичної особи. Право на підписання договорів про закупівлю може виникати і у інших осіб у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства. Таким чином, Законом та Примірним положенням не передбачено повноважень щодо прийняття рішення тендерним комітетом стосовно виконання зобов’язань за договором про закупівлю.

<b>Запит від:</b> Запит від комунальний заклад "Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня" <b>Суть питання:</b> Під час оприлюднення звітів про виконання договорів, через авторизований електронний майданчик zakupki.prom.ua, 02 січня 2018 року, відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі Закон), були помилково оприлюднені звіти по двом тендерним договорам, термін дії яких подовжено на 2018 рік, відповідно до пункту 5 статті 36 Закону. Додаткові угоди про продовження термінів дії договорів оприлюднені через авторизований електронний майданчик zakupki.prom.ua 29.12.2017 року. В зв’язку з технічною неможливістю авторизованого електронного майданчику zakupki.prom.ua провести редагування (скасування) оприлюдненої інформації, тендерним комітетом КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» 03 січня 2018 року о 8-30 години проведено засідання комітету та складено протокол № 10 від 03.01.2018 року щодо визначення оприлюднення звітів про виконання вищезазначених договорів технічною помилкою та прийнято рішення щодо подовження дії договорів на термін достатній для проведення процедури закупівлі на 2018 рік. Тендерний комітет КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» звертається з проханням надати роз’яснення щодо правомочності дій комітету. <b> Номер відповіді:</b> 19/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Запорізькій області <b> Тема розширена:</b> Причина відміни торгів на веб-порталі Прозорро не співпадає з фактичною причиною. <b>Суть питання:</b> Чи має Служба підстави для застосування переговорної процедури відповідно до підпункту 4 пункту 2 статті 35 Закону з огляду на те, що по обох процедурах відкритих торгів для участі у цих закупівлях не було подано жодної тендерної пропозиції, але при цьому на сторінках вищезазначених закупівель на веб-порталі prozorro.gov.ua у полі «причина відміни» розділу «Інформація про відміну» та пункті 15 звітів про результати проведення цих процедур замість «подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій» зазначено «допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій»? Повний текст звернення додається окремим файлом. <b> Номер відповіді:</b> 20/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 48/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=68800792-21bc-42e5-9130-3fb8a6286424&lang=uk-UA та   в листах від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc і від 07.02.2017  № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Павлоградводоканал" <b> Тема розширена:</b> Користування діючими договорами укладеними у минулих роках. <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Звертаюсь з такого питання: "У 2016р. було укладено договір з сумою, що перевищує 50 тис.грн з допороговою закупівлею. У договорі зазначено, що він автоматично лонгується на наступний рік, тобто на 2018. Питання: Чи потрібно переукладати новий договір та завантажувати на сайт, чи можна користуватись минулорічним, якщо так, то чи потрібно укладати додаткові угоди та які документи прикріпляти для публікування на сайті?" <b> Номер відповіді:</b> 22/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 145/2016, 274/2016 та 320/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5e737bbe-4bfe-4f2c-8786-c3e75a5589c6&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0b0b5a28-db5c-456a-8a1c-050d9acb14d0&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=da620faa-0f99-4301-8ddc-9219acbd51a2&lang=uk-UA .

<b>Запит від:</b> Запит від 6 Державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області <b> Тема розширена:</b> Звітування про виконання договору <b>Суть питання:</b> Закупівлю природного газу було проведено через звіт про укладений договір (90 000грн.). Кінець року - треба в Прозорро відзвітувати про виконання договору, а ми протягом року зїли газу на 93556 грн. Як що я додаю зміни до договору то треба ставити галочку в пунктах (що стосуються ст.36 ЗУ Про публічні закупівлі), це така форма на пром.юа, коли вносим доп.угоду, а у всих пунктах вказано, що вносимо зміни в договір ЩО НЕ ПРИЗВЕДЕ ДО ЗБІЛЬШЕННЯ ЗАГАЛЬНОЇ СУМИ ДОГОВОРУ. А у нас сума договору збільшилась через фактичний обсяг газу, який ми використали. Що робити? Як правильно зробити звіт про виконання договору? <b> Номер відповіді:</b> 23/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “ Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ”, який містить інформацію щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору та звіту про виконання договору у випадках  передбачених частиною четвертою статті 36 Закону і статтею 10 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ <b> Тема розширена:</b> забезпечення <b>Суть питання:</b> Чи може забезпечення тендерної пропозиції учасника у формі банківської гарантії надаватись у паперовому вигляді? <b> Номер відповіді:</b> 24/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною першою статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель . Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Частиною другою статті 25 Закону передбачено, що тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі. Водночас зазначаємо, що питання встановлення замовником в тендерній документації вимог щодо розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , а також в листі від 16.11.2017 №3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb

<b>Запит від:</b> Запит від Одеське казенне экспериментальне протезно-ортопедичне підприємство <b>Суть питання:</b> Добрий день. У Підприємства є укладені до набрання чинності Закону України "Про публічні закупівлі" довготривалі договори на поставку комплектуючих, які дійсні ще два роки. У Підприємства виникає необхідність в укладенні нових договорів на поставку комплектуючих, які зазначені постачальники надати не можуть. Чи може Підприємство проводити відкриті торги для укладання нових договорів при наявності діючих на поставку тих же комплектуючих? <b> Номер відповіді:</b> 8/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (в частині “ Щодо договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону ”) розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc . Так, оскільки дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на правовідносини, що виникли до набрання ним чинності, зобов"язання сторін за договорами, укладеними до набрання ним чинності виконуються сторонами відповідно до умов, визначених у такому договорі. При цьому у разі виникнення у замовника нової потреби у придбанні товарів, робіт і послуг, замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління благоустрою та житлової політики <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У зв'язку з неодноразовими зверненнями Держаудитслужби, прошу надати конкретне роз'яснення з приводу внесення змін до тендерної документації. ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Яким чином мають виглядати закреслені дані, замовник має закреслювати окремі слова та речення в тексті тендерної документації? <b> Номер відповіді:</b> 9/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1040/2017 від 27.10.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від УМГ "КИЇВТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту про виконання договору, якщо сума оплати та виконання за договором 0 грн., а строк дії договору закінчився 31.12.2017, який не буде продовжено <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підскажіть, будь ласка, як оприлюднити звіт про виконання договору, якщо договір укладений та завішений на ПРОЗОРРО зі строком дії 31.12.2017 (термін дії договору не буде продовжено та договір в подальшому не буде виконуватися) не виконувався (сума оплати та виконання за договором 0 грн.), оскільки Замовник не подавав Постачальнику замовлення на поставку товару? На площадці SmartTender.biz відсутня можливість проставлення в графі "Сума виконанних оплат" "0,00". Що в цьому випадку робити щоб оприлюднити звіт про виконання договору? <b> Номер відповіді:</b> 10/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 6/2018 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bd47528-8997-4fed-8f40-c7563166d748&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП КМР "КМ БТІ" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наше Комунальне підприємство не є Замовником в розумінні Закону оскільки не фінансується з бюджету і здійснює свою діяльність на комерційній основі (Ст. 78 Господарського Кодексу України). Чи можемо ми провести відкриті торги через Прозорро (на майданчику е-тендер), якщо система дає нам можливість лише провести допорогові закупівлі та оприлюднити звіт про укладений договір. Підкажіть,будь ласка, яким чином ми зможемо це правильно зробити. І друге питання: Чи можливо через Прозорро проводити щоквартально допорогові закупівлі на один і той же товар замість відкритих торгів? Дякую))) <b> Номер відповіді:</b> 11/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Запорізьке комунальне підприємство міського електротранспорту "Запоріжелектротранс" <b> Тема розширена:</b> оприлюднення звіту про виконання договору <b>Суть питання:</b> Відповідно до ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю протягом 3х днів з дня закінчення строку дії договору, виконання або його розірвання. Як правильно вчинити замовнику у разі якщо строк дії договору закінчився, але наявна заборгованість по оплаті з боку Замовника(договір фактично не виконано в частині оплати), тобто станом на день коли строк дії договору закінчився сума фактично сплачених за договором коштів менша ніж сума наданих послуг за договором? Як бути замовнику у разі, якщо протягом 3х днів з дня закінчення строку дії договору замовник не має інформації щодо фактично спожитих послуг (постачання електроенергії, центрацізованого опалення) за останній розрахунковий період (грудень)? <b> Номер відповіді:</b> 12/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1239/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a7f316f8-2580-4a56-a0ba-f724925d7b93&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Щодо застосування пункту 9 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Згідно з пунктом 3 частини першої статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон 922-VIII) замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, крім іншого, наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону. Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”. У свою чергу, згідно із пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003 № 755-IV, з наступними змінами (далі – Закон 755-IV) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про ПРИЧИНУ його відсутності. Таким чином, за змістом пунктом 9 частини другої статті 9 Закону 755-IV у разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, у ЄДР повинна бути внесена відмітка саме про ПРИЧИНУ відсутності кінцевого бенефіціарного власника (контролера), а не лише про його відсутність. З огляду на викладене просимо надати відповідь (консультацію) з такого питання: Чи зобов'язаний замовник, в силу пункту 9 частини першої статті 17, пункту 3 частини першої статті 30 Закону 922-VIII та 9 частини другої статті 9 Закону 755-IV відхилити тендерну пропозицію учасника – юридичної особи, засновником якого є інша юридична особа, у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ВІДСУТНЯ інформація про кінцевого бенефіціального власника (контролера), а також ВІДМІТКА ПРО ПРИЧИНУ ЙОГО ВІДСУТНОСТІ (натомість зазначено, що "кінцевий бенефіціарний власник (контролер) відсутній" – БЕЗ ЗАЗНАЧЕННЯ ПРИЧИНИ ЙОГО ВІДСУТНОСТІ) <b> Номер відповіді:</b> 13/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах  189/2017 від 10.01.2017 та 709/2017 від 05.07.2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a9afe067-8862-4155-826e-deaee7cc2223&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c06ad1f3-6eb7-47a0-bf62-d0701c008ef2&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “ Щодо застосування законодавства у сфері закупівель” , який містить інформацію щодо кінцевого бенефіціарного власника. При цьому виходячи зі змісту статті 11 Закону рішення приймаються тендерним комітетом або уповноваженою особою замовника самостійно.