Новини Мінекономіки

×
Консультація № 484/2024
20.10.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 484/2024 (ДЗРП СМР): Суть питання: Чи необхідно проводити нову закупівлю на теплопостачання після укладення договору відшкодування комунальних послуг з орендарем, враховуючи відсутність кошторисних призначень на відшкодування? Що вказати в договорі для казначейства? Висновки/Відповідь: 1. Оцінка необхідності нової закупівлі: * Факт укладення договору відшкодування комунальних послуг з орендарем сам по собі не обов'язково тягне за собою необхідність проведення нової закупівлі послуг теплопостачання. * Ключовим є аналіз: * Чи змінився обсяг фактичного споживання теплової енергії внаслідок присутності орендаря? * Чи перевищує сукупна вартість договору (первинного договору + сума відшкодування від орендаря) вартісні межі, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі" для проведення відкритих торгів/спрощеної закупівлі. * Якщо обсяг споживання суттєво збільшився і перевищує вартісні пороги, потрібно розглянути можливість укладення додаткової угоди до існуючого договору про закупівлю (якщо це передбачено умовами договору та законодавством) або проведення нової процедури закупівлі. 2. Договір з орендарем та казначейство: * У договорі відшкодування комунальних послуг з орендарем необхідно чітко вказати: * Предмет договору: відшкодування орендарем частини вартості спожитих комунальних послуг (з чітким зазначенням виду послуги - теплопостачання). * Порядок розрахунку суми відшкодування: прив'язка до показників лічильника (за наявності) або пропорційний розподіл вартості послуги відповідно до площі, яку займає орендар, або інший обґрунтований метод. * Періодичність та терміни здійснення відшкодування. * Реквізити для перерахування коштів. * Для казначейства у платіжних документах необхідно вказувати: * Призначення платежу: "Відшкодування вартості теплопостачання згідно з договором №... від ...". * Посилатися на договір відшкодування комунальних послуг. * Код економічної класифікації видатків (КЕКВ), за яким було здійснено оплату теплопостачання. Рекомендації: * Ретельно проаналізуйте обсяги споживання теплової енергії та вартість договору. * Укладіть чіткий та прозорий договір відшкодування комунальних послуг з орендарем. * Правильно оформлюйте платіжні документи для казначейства. * У разі сумнівів, зверніться за додатковою консультацією до фахівців у сфері публічних закупівель.
Консультація № 482/2024
18.10.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 482/2024: Суть питання: Яка гранична сума закупівлі по одному коду ДК? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. * Закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, здійснюються шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ № 822 від 14 вересня 2020 р., з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. * Питання планування закупівель розглянуто у запиті № 434/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=825c7244-b177-4cc7-9181-8df8c1683bad&lang=uk-UA
Консультація № 483/2024
18.10.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №483/2024: Суть питання: Чи можливо до чинного договору поставки (фінансування з місцевого бюджету) додатковою угодою додати державний бюджет як джерело фінансування та змінити реквізити замовника (додати новий рахунок)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 556/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/65fa09ab-98e0-43b5-8f64-9985bd7c4153?lang=uk-UA. Необхідно ознайомитися з даною консультацією для отримання відповіді по суті питання.
Консультація № 480/2024
17.10.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки №480/2024 щодо закупівлі електро-детонаторів: Суть питання: Чи правомірна вимога постачальника електро-детонаторів про видалення інформації про закупівлю (№UA-2024-08-05-006649-a), оприлюдненої замовником без використання електронної системи, з метою укладення наступного договору, зважаючи на умови договору, що забороняють розголошення інформації? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься у листі Мінекономіки від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" (1. Щодо змін, внесених до постанови № 166), доступному за посиланням: [інформаційний ресурс Уповноваженого органу]. 2. Зняття з оприлюднення інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, регулюється Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. 3. Відповідно до пункту 9-1 Порядку, у випадку оприлюднення в електронній системі закупівель інформації з обмеженим доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, за зверненням замовника, адміністратор вчиняє дії з припинення публічного доступу до такої інформації на підставі рішення Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель. Положення про Комісію затверджено наказом Мінекономіки від 14.11.2019 № 381. 4. У разі необхідності, замовник може звернутися до Комісії, направивши звернення на ел. адресу [email protected] або на поштову адресу Міністерства 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, зазначаючи, що лист адресовано до Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель.
Консультація № 477/2024
16.10.2024
Інше
Оскільки відповідь на питання міститься в іншому запиті, спершу потрібно проаналізувати цей запит № 817/2023. Без його змісту надати вичерпну відповідь неможливо. Втім, виходячи із контексту запиту №477/2024, можу запропонувати наступне (гіпотетичне) тлумачення: Суть питання: Чи можливо провести пряму закупівлю на відновлення дитячого садка (1,7 млн грн), пошкодженого внаслідок обстрілу, маючи відповідні документи (дефектні акти, КБ-2, КБ-3, експертиза, акти МЧС)? Висновки/Відповідь (гіпотетична, потребує уточнення після аналізу запиту №817/2023): * Існує законодавча можливість проведення прямих закупівель у випадках, що мають ознаки нагальної потреби у відновленні об'єктів, пошкоджених внаслідок воєнних дій. * Для обґрунтування такої закупівлі необхідно посилатися на відповідні нормативно-правові акти, що регулюють здійснення закупівель в умовах воєнного стану та ліквідації його наслідків. * Наявність документів, що підтверджують факт пошкодження об'єкта (дефектні акти, експертизи, акти обстеження тощо), є важливим аргументом для обґрунтування нагальності проведення закупівлі. * Конкретні умови та перелік необхідних документів, а також процедура обґрунтування такої закупівлі, повинні бути детально описані у відповіді на запит № 817/2023.
Консультація № 478/2024
16.10.2024
Інше
Суть питання: Чи можна закупити капітальний ремонт системи теплопостачання зі встановленням блочно-модульної котельні згідно з пп. 22 п. 19 Особливостей? Чи розповсюджується абз. 4 пп. 22 п. 19 Особливостей на блочно-модульні котельні, чи можна вважати її установкою? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 474/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/b2ec4955-ea1f-415b-8d0c-b86ea865fe1c?lang=uk-UA
Консультація № 479/2024
16.10.2024
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки щодо коштів на покриття ризиків: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхилити тендерну пропозицію, в якій розрахунок "Кошти на покриття ризиків" в Договірній ціні дорівнює "0", якщо тендерна документація вимагає підтвердження цінової пропозиції кошторисною документацією, складеною відповідно до ресурсних елементних кошторисних норм України, та зазначено очікувану вартість з урахуванням 1.5% на покриття ризиків? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються з урахуванням Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. 2. Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону. 3. Договір про закупівлю укладається на умовах тендерної пропозиції переможця, яка має відповідати вимогам тендерної документації, відповідно до пункту 17 Особливостей, Цивільного і Господарського кодексів України та статті 41 Закону (окрім певних частин). 4. Замовник самостійно приймає рішення про відхилення пропозиції на підставах, встановлених пунктом 44 Особливостей. 5. Відповідно до змін № 3 до "Настанови з визначення вартості будівництва", затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 22 вересня 2023 року № 854, в абзаці першому пункту 5.31 слова "*враховуються*" замінено словами "*можуть враховуватися*". Це означає, що кошти на покриття ризиків *можуть враховуватися* в ціні пропозиції (договірній ціні). Розмір цих коштів визначається на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника (до 1,5% за твердої ціни). 6. Оскільки визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки, а питання, що стосуються наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відносяться до компетенції Мінінфраструктури, з відповідним питанням рекомендовано звернутися до Мінінфраструктури.
Консультація № 474/2024
15.10.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 474/2024: Суть питання: Чи має право обласна лікарня укласти прямий договір на капітальний ремонт системи теплопостачання з встановленням резервної твердопаливної котельні згідно з п.п. 22 п. 13 Постанови КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: * Згідно з п.п. 22 п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, замовники *мають право*, а не зобов'язані, укладати договір без відкритих торгів на придбання товарів, послуг (крім поточного ремонту) вартістю від 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту від 200 тис. грн, робіт від 1,5 млн грн, зокрема якщо здійснюється закупівля блочно-модульних котелень (їх складових) або товарів, робіт та послуг, пов'язаних з їх будівництвом та введенням в експлуатацію. * Рішення щодо способу закупівлі приймається замовником самостійно з дотриманням принципів публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”. * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, а також згідно норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не відносить закупівлі до таких, що можуть здійснюватись згідно з пунктом 13 Особливостей, у конкретних випадках. * Додаткову інформацію див. в листі Мінекономіки від 15.07.2024 №3323-04/50395-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50395
Консультація № 475/2024
15.10.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 475/2024 щодо збільшення обсягів закупівлі послуг теплопостачання за прямим договором (відповідно до п. 13 ПКМУ №1178) Суть питання: Чи допускається збільшення обсягів та суми прямого договору на послуги теплопостачання, укладеного згідно з пунктом 13 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин? Висновки/Відповідь: Збільшення обсягів закупівлі та суми договору, укладеного відповідно до пункту 13 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, шляхом укладення додаткової угоди, можливе лише у випадках та на умовах, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі". * У випадку, зазначеному в запиті, необхідно проаналізувати чи підпадає ситуація під одну з підстав для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, визначених у статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 472/2024
14.10.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 472/2024 Суть питання: Визначення предмету закупівлі комплексу топографо-геодезичних вишукувань (робота чи послуга). Висновки/Відповідь: Відповіді на аналогічні питання містяться в запитах: * № 112/2019: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69acf8cb-f3b9-4284-8e05-327a0a9800dc&lang=uk-UA * № 364/2024: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA * № 367/2024 * № 656/2023
Консультація № 473/2024
14.10.2024
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи діяло у 2023 році обмеження на збільшення ціни за 1 кВт/год електроенергії більше ніж на 10% від початкової ціни договору, згідно з ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 249/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0a15dd73-7089-4ef6-8eda-03b38c482fd0?lang=uk-UA
Консультація № 468/2024
11.10.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 468/2024): Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги локалізації (п. 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону "Про публічні закупівлі") при закупівлі робіт/послуг, які передбачають придбання товарів, визначених цим пунктом, для Державної прикордонної служби України, якщо вартість таких товарів дорівнює або перевищує встановлені вартісні межі? Розглядається ситуація централізованої закупівлі з подальшою передачею товарів підрозділам ДПСУ. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в консультаціях № 215/2024 та № 790/2023, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f232c137-0574-4968-909c-fb34b580a09c&lang=uk-UA Необхідно ознайомитись з цими консультаціями для отримання повної відповіді.