Новини Мінекономіки
Консультація
№ 108/2018
26.01.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 108/2018: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду про зміну ціни за одиницю природного газу (збільшення на 10,4%), якщо загальна сума договору не збільшиться? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 108/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 108/2018
Суть питання:
Чи можливо укласти додаткову угоду про зміну ціни за одиницю природного газу (збільшення на 10,4%), якщо загальна сума договору не збільшиться?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Волинській області
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни за одиницю товару не більше ніж 10 %
<b>Суть питання:</b> Чи можливо укласти додаткову угоду до укладеного договору на купівлю природнього газу, якщо ціна природнього газу збільшилася на 10,4 % від ціни, вказаної в укладеному договорі, за умови, що зазначена зміна не приведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
<b>
Номер відповіді:</b> 108/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 109/2018
26.01.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 109/2018 Суть питання: Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі у монополіста, сума якої перевищує 200 тис. грн, укласти договір на всю суму, але зареєструвати тільки частину, відповідно до наявних кошторисних призначень, а згодом, при надходженні додаткових коштів, дореєстровувати решту в межах того ж договору, не проводячи повторні переговорні процедури на суми, що не перевищують межу? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 109/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 109/2018
Суть питання:
Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі у монополіста, сума якої перевищує 200 тис. грн, укласти договір на всю суму, але зареєструвати тільки частину, відповідно до наявних кошторисних призначень, а згодом, при надходженні додаткових коштів, дореєстровувати решту в межах того ж договору, не проводячи повторні переговорні процедури на суми, що не перевищують межу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи можливо при проведенні переговорної процедури закупівлі у монополіста, сума якої перевищує 200 тис. грн, укласти договір на всю суму, але зареєструвати тільки частину, відповідно до наявних кошторисних призначень, а згодом, при надходженні додаткових коштів, дореєстровувати решту в межах того ж договору, не проводячи повторні переговорні процедури на суми, що не перевищують межу?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Луцький НТУ
<b>
Тема розширена:</b> реєстрація договорів переговорної процедури
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка ми проводимо переговорну скорочену процедуру з монополістами сума більша чим 200 тис. вказуємо суму і кількість товару чи послуги яка буде використана за рік але договір ми зареєструвати на всю суму не можемо тому що в нас немає кошторисних призначень на даний час. Ми робимо додатковою угодою зменшення до суми такої яку можемо зареєструвати, протягом року нам виділяють кошти і ми мусимо укласти просто договір без ел. системи бо коштів надходять але не перевищують межу через місяць приходять ще кошти і ми тоді знову проводимо процедуру переговорну. Чи можна на початку року провести одну процедуру і зареєструвати тільки ту суму з договору згідно кошторисних призначень при надходженні коштів протягом року дореєстровувати в межах договору
<b>
Номер відповіді:</b> 109/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
25.01.2018
Консультація без теми
Будь ласка, надайте текст консультації Мінекономіки, щоб я міг зробити стислий опис згідно з вашими вимогами. Я готовий проаналізувати текст та надати вам інформацію у форматі, який ви вказали.
Консультація без теми
Огляд:
Будь ласка, надайте текст консультації Мінекономіки, щоб я міг зробити стислий опис згідно з вашими вимогами. Я готовий проаналізувати текст та надати вам інформацію у форматі, який ви вказали.
Повний текст документа:
Консультація
25.01.2018
Консультація без теми
Будь ласка, надайте текст консультації Мінекономіки, яку потрібно проаналізувати. Без тексту консультації я не зможу надати стислий опис згідно з вашими вимогами.
Консультація без теми
Огляд:
Будь ласка, надайте текст консультації Мінекономіки, яку потрібно проаналізувати. Без тексту консультації я не зможу надати стислий опис згідно з вашими вимогами.
Повний текст документа:
Консультація
№ 99/2018
25.01.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 99/2018 Суть питання: Виявлення технічної помилки в опублікованому договорі (заокруглення ціни за одиницю товару до двох знаків після коми замість восьми, що призвело до невідповідності загальної суми договору результатам аукціону). Висновки/Відповідь: 1. Звернутися до адміністратора електронної системи закупівель або оператора авторизованого електронного майданчика, згідно з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Див. запит № 82/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA (Аналогічне питання).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 99/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 99/2018
Суть питання: Виявлення технічної помилки в опублікованому договорі (заокруглення ціни за одиницю товару до двох знаків після коми замість восьми, що призвело до невідповідності загальної суми договору результатам аукціону).
Висновки/Відповідь:
1. Звернутися до адміністратора електронної системи закупівель або оператора авторизованого електронного майданчика, згідно з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Див. запит № 82/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA (Аналогічне питання).
Суть питання: Виявлення технічної помилки в опублікованому договорі (заокруглення ціни за одиницю товару до двох знаків після коми замість восьми, що призвело до невідповідності загальної суми договору результатам аукціону).
Висновки/Відповідь:
1. Звернутися до адміністратора електронної системи закупівель або оператора авторизованого електронного майданчика, згідно з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Див. запит № 82/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA (Аналогічне питання).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Зеленопільський психоневрологічний інтернат" ДОР"
<b>Суть питання:</b> Як правильно поступити Замовнику, якщо після опублікування Договору виявлено, що в опублікованому договорі під час складання розрахунків допущено технічну помилку: зокрема за результатами аукціону ціна за одиницю товару після коми містить вісім знаків, а в опублікованому договорі ціна за одиницю товару була заокруглена і після коми містить лише два знаки. Це також відобразилось на загальній сумі опублікованого договору,вона стала меншою ніж ціна за результатами аукціону.
<b>
Номер відповіді:</b> 99/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, який мість інформацію щодо адміністратора електронної системи закупівель та щодо оператора авторизованого електронного майданчика.
Водночас повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запиті № 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 100/2018
25.01.2018
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 100/2018): Суть питання: Чи потрібно об'єднувати лікарські засоби (код 33600000-6 за третьою цифрою ДК 021:2015) та реактиви (код 33696000-5 за четвертою цифрою ДК 021:2015) в один предмет закупівлі, враховуючи, що реактиви не є лікарськими засобами та не мають МНН? Висновки/Відповідь: У відповіді Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на роз'яснювальний лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Відповідно, замовнику необхідно самостійно проаналізувати даний лист та прийняти рішення щодо визначення предмета закупівлі, враховуючи конкретні потреби та обставини закупівлі.
Предмет закупівлі
Консультація № 100/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 100/2018)
Суть питання: Чи потрібно об'єднувати лікарські засоби (код 33600000-6 за третьою цифрою ДК 021:2015) та реактиви (код 33696000-5 за четвертою цифрою ДК 021:2015) в один предмет закупівлі, враховуючи, що реактиви не є лікарськими засобами та не мають МНН?
Висновки/Відповідь:
У відповіді Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання, а посилається на роз'яснювальний лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідно, замовнику необхідно самостійно проаналізувати даний лист та прийняти рішення щодо визначення предмета закупівлі, враховуючи конкретні потреби та обставини закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «СТАРОБІЛЬСЬКЕ РАЙОННЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ′ЄДНАННЯ» СТАРОБІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ
<b>
Тема розширена:</b> Лікарські засоби та реактиви
<b>Суть питання:</b> Наша установа планує в 2018р. закупівлю лікарських засобів та лабораторних реактивів.
Під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН).
За показником третьої цифри дані товари підпадають під код 33600000-6 Фармацевтична продукція.
Чи потрібно об’єднувати дані товари (лікарські засоби та реактиви) в один предмет закупівлі за показником третьої цифри по коду 33600000-6 – Фармацевтична продукція ?
Реактиви не є лікарськими засобами та не мають міжнародної непатентованої назви. Чи можливо закуповувати їх окремо від лікарських засобів як окремий предмет закупівлі за показником четвертої цифри, що підпадають під код - 33696000-5 - Реактиви та контрастні речовини?
<b>
Номер відповіді:</b> 100/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 101/2018
25.01.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 101/2018): Суть питання: Чи обов'язково комунальному підприємству (унітарному, комерційному, госпрозрахунковому), що закуповує електроенергію (яка закладена в тариф на освітлення місць загального користування), проводити переговорну процедуру закупівлі, чи можливо укладення договору і звіт? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, які містять відповіді на порушені питання: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Згідно з текстом відповіді, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України “Про публічні закупівлі”.
Планування закупівель
Консультація № 101/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 101/2018)
Суть питання: Чи обов'язково комунальному підприємству (унітарному, комерційному, госпрозрахунковому), що закуповує електроенергію (яка закладена в тариф на освітлення місць загального користування), проводити переговорну процедуру закупівлі, чи можливо укладення договору і звіт?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, які містять відповіді на порушені питання:
Згідно з текстом відповіді, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Надвірнянський житловик"
<b>
Тема розширена:</b> Коли переговорна процедура по закупівлі електроенергії обов"язкова
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка, як правильно поступити в ситуації при закупівлі електроенергії в монополіста коли комунальне підприємство є унітарним,комерційним, діє на принципі самоокупності, фінансування - госпрозрахункове. Електроенергія яка закуповується закладена у тарифі по послузі освітлення місць загального користування, а споживач оплачує в залежності від фактичного обсягу споживання електроенергії ?
Чи обов'язково проводити переговорну процедуру, чи можливо укладення договору і звіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 101/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель" ,
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06
“Щодо застосування переговорної процедури”
, а також за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07
"Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії",
які містять відповіді на порушені питання.
Консультація
№ 102/2018
25.01.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 102/2018 щодо тендерної пропозиції: Суть питання: Чи можна визнати тендерну пропозицію учасника, яка складається з двох файлів (завантажених до кінцевого строку), відповідною умовам тендерної документації, якщо перший файл містить недоліки, а другий, завантажений пізніше, містить виправлені та ідентичні документи? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. В оголошенні про проведення відкритих торгів обов'язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій (стаття 21 Закону). 3. Учасник має право подавати, вносити зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Зміни враховуються, якщо вони отримані електронною системою до закінчення цього строку (стаття 25 Закону). 4. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. 5. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель див. лист Мінекономіки №3302-06/3810-03 від 07.02.2017 "Щодо електронної системи закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Висновок по суті: Оскільки учасник завантажив обидва файли до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, та другий файл містить виправлені документи, що відповідають умовам тендерної документації, необхідно розглядати питання відповідності пропозиції умовам ТД з урахуванням положень статті 30 Закону, а також враховувати роз'яснення Мінекономіки щодо технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Відкриті торги
Консультація № 102/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 102/2018 щодо тендерної пропозиції
Суть питання:
Чи можна визнати тендерну пропозицію учасника, яка складається з двох файлів (завантажених до кінцевого строку), відповідною умовам тендерної документації, якщо перший файл містить недоліки, а другий, завантажений пізніше, містить виправлені та ідентичні документи?
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (стаття 25 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. В оголошенні про проведення відкритих торгів обов'язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій (стаття 21 Закону).
3. Учасник має право подавати, вносити зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Зміни враховуються, якщо вони отримані електронною системою до закінчення цього строку (стаття 25 Закону).
4. Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону та є вичерпним.
5. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель див. лист Мінекономіки №3302-06/3810-03 від 07.02.2017 "Щодо електронної системи закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Висновок по суті: Оскільки учасник завантажив обидва файли до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, та другий файл містить виправлені документи, що відповідають умовам тендерної документації, необхідно розглядати питання відповідності пропозиції умовам ТД з урахуванням положень статті 30 Закону, а також враховувати роз'яснення Мінекономіки щодо технічної реалізації в електронній системі закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хоменко Марина Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Тендерна пропозиція
<b>Суть питання:</b> Просимо надати консультацію з наступного питання. Учасником до кінцевого строку подання подано тендерну пропозицію у вигляді двох файлів. Перший файл тендерної пропозиції завантажено раніше і документи цього файлу пропозиції містять недоліки, які можуть бути підставою для відхилення. Проте у другому файлі цієї пропозиції, що завантажений декількома годинами пізніше, містяться абсолютно ті самі документи, що і в першому, проте при цьому виправлені усі недоліки, що були у першому. Таким чином, файл тендерної пропозиції, завантажений пізніше, повністю відповідає умовам тендерної документації. Жоден з файлів не відображається у вигляді закреслених даних. Таким чином, учасник подав тільки одну тендерну пропозицію, бо реєстр отриманих тендерних пропозицій містить лише одне найменування цього учасника. Але чи можна визнати пропозицію учасника, такою що відповідає умовам тендерної документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 102/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну.
Поряд з цим, статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається
кінцевий строк подання тендерних пропозицій
.
Водночас, виходячи зі змісту статті 25 Закону,
учасник має право
подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою
тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Такі зміни тендерної пропозиції враховуються
в разі,
якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання
тендерних пропозицій.
У свою чергу, перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним.
При цьому питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі №3302-06/3810-03 від 07.02.2017 "
Щодо електронної системи закупівель"
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 85/2018
24.01.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 85/2018: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля послуг з акредитації та моніторингу діяльності органу з оцінки відповідності, які надаються Національним агентством з акредитації України (НААУ), враховуючи, що НААУ є єдиною організацією, що має повноваження на надання таких послуг, а тарифи на їх послуги затверджені Мінекономрозвитку? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені у статті 2 Закону. 3. Закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). 4. Якщо замовником у розумінні Закону передбачено здійснення придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону. 5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономрозвитку від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Інше
Консультація № 85/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 85/2018
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля послуг з акредитації та моніторингу діяльності органу з оцінки відповідності, які надаються Національним агентством з акредитації України (НААУ), враховуючи, що НААУ є єдиною організацією, що має повноваження на надання таких послуг, а тарифи на їх послуги затверджені Мінекономрозвитку?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені у статті 2 Закону.
3. Закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
4. Якщо замовником у розумінні Закону передбачено здійснення придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономрозвитку від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Український державний центр радіочастот"
<b>Суть питання:</b> По якій процедурі повинна проходити закупівля послуг (чи взагалі ця закупівля не підпадає під дію Закону), що надаються державним органом Національним агенством з акредитації України (НААУ). НААУ здійснює свою діяльність згідно з ЗУ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", НААУ єдина організація, що має повноваження надавати необхідні нам послуги (з акредитації та моніторингу діяльності органу з оцінки відповідності) тарифи на їх послуги затвердженні Мінекономрозвитку.
<b>
Номер відповіді:</b> 85/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Цей Закон застосовується, зокрема до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені у статті 2 Закону.
При цьому закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено здійснення придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури закупівлі
” та від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”.
Консультація
№ 86/2018
24.01.2018
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки № 86/2018: Суть питання: Чи правомірним було оприлюднення звітів про укладені договори комітетами з допорогових закупівель при кожній установі (бібліотеки, школи тощо), що підпорядковуються головному розпоряднику, до 2018 року, коли ці обов'язки не були покладені на тендерний комітет головного розпорядника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 86/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 86/2018
Суть питання:
Чи правомірним було оприлюднення звітів про укладені договори комітетами з допорогових закупівель при кожній установі (бібліотеки, школи тощо), що підпорядковуються головному розпоряднику, до 2018 року, коли ці обов'язки не були покладені на тендерний комітет головного розпорядника?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури і туризму виконкому Кременчуцької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Покладання обов'язків оприлюднення звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Добрий день! При головному розпоряднику створено тендерний комітет.В структурі розпорядника знаходяться різні установи(бібліотеки,музичні школи,музей,художня галерея та інші).Договори укладає кожна установа окремо в особі директора установи на підставі наданого доручення головним розпорядником.В зв'язку з великою кількістю договорів,покласти обов'язки по оприлюдненню і додатків до річного плану, і звітів про укладені договори на секретаря тендерного комітету на практиці є неможливим. При кожному закладі створено комітет допорогових закупівель,затверджено Положення про допорогові закупівлі,в якому виначено обов'язок оприлюднення звіту про укладений договір комітетом допорогових закупівель при кожній установі.При цьому ми розуміємо,що відповідальність за повноту та достовірність оприлюдненої інформації несуть голова та секретар тендерного комітету.З 2018 року при кожній установі створено тендерний комітет і це питання вирішено.Просимо надати відповідь на питання:чи були правовими наші дії до 2018 року,коли звіти про укладені договори оприлюднювали комітети по допороговим закупівлям при кожній установі,а не тендерний комітет при головному розпоряднику.Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 86/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно оприлюднення звітів про укладені договори міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, який розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 87/2018
24.01.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 87/2018): Суть питання: Роз'яснення щодо статусу дошкільних закладів освіти (з централізованою бухгалтерією) та Департаменту освіти у контексті Закону України "Про публічні закупівлі". Конкретно: чи є дитсадки замовниками, чи можуть вони створювати тендерні комітети, чи є Департамент замовником для дитсадків, і чи можуть дитсадки укладати договори без процедур закупівель до певних сум. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання. Замість цього, надано посилання на листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме: * Лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) В листах можна знайти відповіді, зокрема, щодо визначення замовника, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель.
Інше
Консультація № 87/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 87/2018)
Суть питання: Роз'яснення щодо статусу дошкільних закладів освіти (з централізованою бухгалтерією) та Департаменту освіти у контексті Закону України "Про публічні закупівлі". Конкретно: чи є дитсадки замовниками, чи можуть вони створювати тендерні комітети, чи є Департамент замовником для дитсадків, і чи можуть дитсадки укладати договори без процедур закупівель до певних сум.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені питання. Замість цього, надано посилання на листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, а саме:
В листах можна знайти відповіді, зокрема, щодо визначення замовника, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Замовник відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Прошу роз"яснити:
1) чи являються Замовниками в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" дошкільні заклади освіти (дитсадки), котрі є окремими юридичними особами, при цьому не здійснюють самостійно бухгалтерський облік. Бухгалтерський облік здійснює централізована бухгалтерія при Департаменті освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
2) Чи мають право Дошкільні заклади освіти, котрі є окремими юридичними особами, при цьому не здійснюють самостійно бухгалтерський облік, а бухгалтерський облік здійснює централізована бухгалтерія при Департаменті освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, самостійно створювати тендерні комітети та здійснювати відповідно до процедур, встановлених ЗУ "Про публічні закупівлі" закупівлі товарів та послуг на суму більше 200 тсч. грн., а робіт на суму більше 1500000 грн. При цьому в договорах про закупівлі зазначати платником -
Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
3. Чи являється Департамент освіти та гуманітарної політики в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовником товарів робіт та послуг для дошкільних закладів освіти, які є окремими юридичними особами, при цьому не здійснюють самостійно бухгалтерський облік, а бухгалтерський облік здійснює централізована бухгалтерія при Департаменті освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради
4. Чи мають право Дошкільні заклади освіти, котрі є окремими юридичними особами, при цьому не здійснюють самостійно бухгалтерський облік, а бухгалтерський облік здійснює централізована бухгалтерія при Департаменті освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, самостійно укладати договори на закупівлю товарів та послуг без проведення процедур закупівель, в тому разі, якщо вартість предмету закупівлі по дошкільному закладу не перевищує на товари та послуги 200 тсч. грн, а роботи не перевищує 1500000 грн.,
<b>
Номер відповіді:</b> 87/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками
” та за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
”, які містять відповіді на питання, зокрема щодо визначення замовника і щодо планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель на наступний рік розпорядниками бюджетних коштів.
Консультація
№ 88/2018
24.01.2018
Інше
Суть питання: Чи підпадають медичні огляди працівників (згідно наказів МОЗ №246 та №280) під виняток, передбачений абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", тобто чи можна їх закуповувати без застосування процедур закупівель? Та чи розповсюджується дане положення на всіх замовників? Висновки/Відповідь: 1. Якщо предметом закупівлі є послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону, то дія Закону України “Про публічні закупівлі” на таку закупівлю не поширюється (абз. 18 ч. 3 ст. 2). Слід враховувати положення Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення” (№ 2168-VIII): * Програма медичних гарантій визначає перелік та обсяг медичних послуг, повну оплату яких держава гарантує (п. 1 ч. 1 ст. 2). * Надавачами медичних послуг є заклади охорони здоров’я усіх форм власності та ФОП з ліцензією, які уклали договір про медичне обслуговування населення з головними розпорядниками бюджетних коштів (п. 4 ч. 1 ст. 2). * Уповноважений орган реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення (п. 7 ч. 1 ст. 1). * Уповноважений орган виконує функції замовника медичних послуг та укладає договори про медичне обслуговування (ч. 1 ст. 7). * Договір укладається між закладом охорони здоров’я/ФОП з ліцензією та Уповноваженим органом (ч. 1 ст. 8). 2. В інших випадках закупівлі здійснюються згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі”, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними у статті 2 Закону. Тобто положення абз. 18 ч. 3 ст. 2 поширюються на всіх замовників, якщо дотримані умови щодо предмету закупівлі (послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону).
Інше
Консультація № 88/2018Огляд:
Суть питання: Чи підпадають медичні огляди працівників (згідно наказів МОЗ №246 та №280) під виняток, передбачений абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", тобто чи можна їх закуповувати без застосування процедур закупівель? Та чи розповсюджується дане положення на всіх замовників?
Висновки/Відповідь:
1. Якщо предметом закупівлі є послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону, то дія Закону України “Про публічні закупівлі” на таку закупівлю не поширюється (абз. 18 ч. 3 ст. 2). Слід враховувати положення Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення” (№ 2168-VIII):
* Програма медичних гарантій визначає перелік та обсяг медичних послуг, повну оплату яких держава гарантує (п. 1 ч. 1 ст. 2).
* Надавачами медичних послуг є заклади охорони здоров’я усіх форм власності та ФОП з ліцензією, які уклали договір про медичне обслуговування населення з головними розпорядниками бюджетних коштів (п. 4 ч. 1 ст. 2).
* Уповноважений орган реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення (п. 7 ч. 1 ст. 1).
* Уповноважений орган виконує функції замовника медичних послуг та укладає договори про медичне обслуговування (ч. 1 ст. 7).
* Договір укладається між закладом охорони здоров’я/ФОП з ліцензією та Уповноваженим органом (ч. 1 ст. 8).
2. В інших випадках закупівлі здійснюються згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі”, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними у статті 2 Закону. Тобто положення абз. 18 ч. 3 ст. 2 поширюються на всіх замовників, якщо дотримані умови щодо предмету закупівлі (послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "Пасажирська компанія" ПАТ "Укрзалізниця
<b>
Тема розширена:</b> щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме: абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону»
<b>Суть питання:</b> Будь ласка надайте відповідь щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме: абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону».
1) Чи відносяться послуги медичних оглядів працівників згідно наказів МОЗ від 21.05.2007 № 246 «про порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій» та від 23.07.2002 № 280 «щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» до послуг за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону, на які не поширюється дія Зякону відповідно абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»?
Враховуючи те що абз. 11 ст. 3 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено визначення медичної послуги: «послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга) - послуга, що надається пацієнту закладом охорони здоров’я або фізичною особою - підприємцем, яка зареєстрована та одержала в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та оплачується її замовником. Замовником послуги з медичного обслуговування населення можуть бути держава, відповідні органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі пацієнт»
абз. 7 ст. 18 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено - «Договори про медичне обслуговування укладаються у межах бюджетних коштів, передбачених на охорону здоров’я на відповідний бюджетний період, на підставі вартості та обсягу послуг з медичного обслуговування, замовником яких є держава або органи місцевого самоврядування. Вартість послуги з медичного обслуговування розраховується з урахуванням структури витрат, необхідних для надання такої послуги відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Методика розрахунку вартості послуги з медичного обслуговування, перелік платних послуг з медичного обслуговування затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно пп. 8 п. 1 переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1138 медичні огляди внесені до даного переліку:
«Медичні огляди:
для отримання виїзної візи (крім службових відряджень державних службовців та при виїзді на лікування за наявності відповідних медичних документів);
попередні профілактичні медичні огляди при прийнятті на роботу та для отримання посвідчення водія транспортних засобів (крім випадків, коли медичні огляди проводяться за направленнями органів державної служби зайнятості), медичні огляди для отримання дозволу на право отримання та носіння зброї громадянами, а також відповідні періодичні профілактичні медичні огляди.»
2) Чи розповсюджуються положення абз. 18 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» на в сіх замовників в розумінні закону чи є виключення, зокрема за фінансуванням, тощо?
<b>
Номер відповіді:</b> 88/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 2 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі, зокрема є послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону.
У свою чергу, згідно пункту 1 частини першої статті 2 Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення” від 19.10.2017 № 2168-VIII (далі – Закон № 2168-VIII) програма державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій) - програма, що визначає перелік та обсяг медичних послуг (включаючи медичні вироби) та лікарських засобів, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв’язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв’язку з вагітністю та пологами.
Разом з тим, надавачами медичних послуг є заклади охорони здоров’я усіх форм власності та фізичні особи - підприємці, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та уклали договір про медичне обслуговування населення з головними розпорядниками бюджетних коштів (пункт 4 частини першої статті 2 Закону № 2168-VIII).
При цьому відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону № 2168-VIII Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.
Основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема, виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій; укладення, зміна та припинення договорів про медичне обслуговування населення та договорів про реімбурсацію (частина перша статті 7 Закону № 2168-VIII) .
Так, договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій укладається між закладом охорони здоров’я незалежно від форми власності чи фізичною особою - підприємцем, яка в установленому законом порядку одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та Уповноваженим органом (частина перша статті 8 Закону № 2168-VIII).
Ураховуючи викладене, у разі якщо предметом закупівлі є послуги за договорами про медичне обслуговування населення, що надаються відповідно до закону, така закупівля здійснюється без застосування процедур закупівель, визначених Законом.
У інших випадках закупівлі здійснюються замовником відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними у статті 2 Закону.