Новини Мінекономіки
Консультація
№ 63/2018
17.01.2018
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю природного газу за прямим договором, якщо закупівля на 52480 грн була проведена за тимчасовим кошторисом, а після затвердження річного кошторису планується закупівля на 199500 грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Планування закупівель
Консультація № 63/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю природного газу за прямим договором, якщо закупівля на 52480 грн була проведена за тимчасовим кошторисом, а після затвердження річного кошторису планується закупівля на 199500 грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Суть питання: Чи правомірно здійснювати закупівлю природного газу за прямим договором, якщо закупівля на 52480 грн була проведена за тимчасовим кошторисом, а після затвердження річного кошторису планується закупівля на 199500 грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Братська районна рада Миколаївської області
<b>
Тема розширена:</b> Планування закупівель відповідно до тимчасового і постійного кошторису
<b>Суть питання:</b> Нами було здійснено закупівлю природнеого газу відповідно до тимчасового кошторису на 1 квартал 2018 року на суму 52480грн. Далі нам буде затверджено та доведено кошторис на рік в якому буде запланована закупівля на 199500грн. Ми думаємо здійснити закупівлю за прямим договором, без застосування процедур закупівель. Чи правильно ми це робимо?
<b>
Номер відповіді:</b> 63/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 64/2018
17.01.2018
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 64/2018: Суть питання: Чи може управління з 4 фактично працюючими держслужбовцями організувати тендерний комітет з 4 осіб, чи необхідно визначити уповноважену особу для проведення закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з: * Листом від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Запитом, що міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 64/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 64/2018
Суть питання: Чи може управління з 4 фактично працюючими держслужбовцями організувати тендерний комітет з 4 осіб, чи необхідно визначити уповноважену особу для проведення закупівель?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління автомобільного транспорту Донецької облдержадміністрації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. В управлінні згідно зі штатним розписом затверджена кількість працівників - 21 чол., з них 10- державні службовці і 11 - водії (які не виконують організаційні, розпорядчі та інші функції, тому їх не віднесено до службових (посадових) осіб). На сьогоднішній день фактично працюють в управлінні 4 державних службовця. Питання - чи можемо ми організувати тендерний комітет з 4 осіб або необхідно визначити уповноважену особу для проведення закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 64/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "
Щодо визначення Уповноваженої особи
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Крім того, пропонуємо ознайомитись із запитом, що міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bd70552-bdf4-4e11-bf9c-ab968e9e6654&lang=uk-UA
Консультація
№ 91/2016
16.01.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки №53/2018 (ПАТ УТГ) Суть питання: Чи дозволено в договорах, укладених за результатами відкритих торгів, встановити застосування їх умов до відносин, що виникли до укладення договору (згідно з ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), враховуючи наявність у постачальників, які можуть стати переможцями, діючих попередніх процедурних договорів (з/без аналогічної умови)? Висновки/Відповідь: Згідно з частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Відповідно, якщо сторони (замовник та переможець відкритих торгів) досягли згоди, у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, може бути встановлено застосування його умов до відносин, які виникли до його укладення, навіть за умови наявності попередніх договорів з цими ж постачальниками. Важливо, щоб це було взаємною згодою сторін.
Виконання договору
Консультація № 91/2016Огляд:
Консультація Мінекономіки №53/2018 (ПАТ УТГ)
Суть питання: Чи дозволено в договорах, укладених за результатами відкритих торгів, встановити застосування їх умов до відносин, що виникли до укладення договору (згідно з ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), враховуючи наявність у постачальників, які можуть стати переможцями, діючих попередніх процедурних договорів (з/без аналогічної умови)?
Висновки/Відповідь:
Згідно з частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Відповідно, якщо сторони (замовник та переможець відкритих торгів) досягли згоди, у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, може бути встановлено застосування його умов до відносин, які виникли до його укладення, навіть за умови наявності попередніх договорів з цими ж постачальниками. Важливо, щоб це було взаємною згодою сторін.
Суть питання: Чи дозволено в договорах, укладених за результатами відкритих торгів, встановити застосування їх умов до відносин, що виникли до укладення договору (згідно з ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України), враховуючи наявність у постачальників, які можуть стати переможцями, діючих попередніх процедурних договорів (з/без аналогічної умови)?
Висновки/Відповідь:
Згідно з частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Відповідно, якщо сторони (замовник та переможець відкритих торгів) досягли згоди, у договорі про закупівлю, укладеному за результатами відкритих торгів, може бути встановлено застосування його умов до відносин, які виникли до його укладення, навіть за умови наявності попередніх договорів з цими ж постачальниками. Важливо, щоб це було взаємною згодою сторін.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ УТГ
<b>Суть питання:</b> Шановні Колеги! Чи дозволяється в процедурних договорах - відкриті торги, встановити що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення(ч.3. ст. 631 ЦК України), урахуванням того, що ми маємо з постачальниками (які можуть бути визнані переможцями торгів) діючі попередні процедурні договори ( без/з зазначенням аналогічної умови).
прохання не робити відсилку на схоже, але на наш погляд не аналогічне запитання та роз"яснення (Відповідь на запит 91/2016 ). З повагою, та надією на повну та оперативну відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 53/2018
Консультація
№ 55/2018
16.01.2018
Відкриті торги
Суть питання: Як забезпечити харчування дітей у школі під час оскарження результатів відкритих торгів у АМКУ, щоб не затримувати процес харчування? Висновки/Відповідь: Для вирішення питання рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Відкриті торги
Консультація № 55/2018Огляд:
Суть питання:
Як забезпечити харчування дітей у школі під час оскарження результатів відкритих торгів у АМКУ, щоб не затримувати процес харчування?
Висновки/Відповідь:
Для вирішення питання рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Школа І-ІІІ ступенів № 306 Деснянського району міста Києва
<b>
Тема розширена:</b> процес оскарження затримує підписання договору і харчування дітей у школі заблоковано
<b>Суть питання:</b> Під час проведення відкритих торгів була надіслана скарга в антимонопольний комітет. процедура підписання договору затягуеться, діти в школі не харчуються, хоча у школи є зекономлені кошти та кошти за кошторисом. Який є вихід , щоб до завершення нашої спірної процедури почати годувати дітей за виділені державні гроші?
<b>
Номер відповіді:</b> 55/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
Консультація
№ 56/2018
16.01.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 56/2018: Суть питання: Як правильно зазначати додаткову класифікацію (код АТХ/МНН) при закупівлі лабораторних реактивів за ДК 021:2015 33696500-0, якщо у реактивів відсутні коди АТХ та МНН, а система вимагає їх зазначення. Предмет закупівлі визначається як код 33690000-3 "Лікарські засоби різні" згідно наказу №454 від 17.03.2016р. Висновки/Відповідь: Питання вже розглядалось в листах Мінекономіки від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, які розміщені за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Предмет закупівлі
Консультація № 56/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 56/2018
Суть питання: Як правильно зазначати додаткову класифікацію (код АТХ/МНН) при закупівлі лабораторних реактивів за ДК 021:2015 33696500-0, якщо у реактивів відсутні коди АТХ та МНН, а система вимагає їх зазначення. Предмет закупівлі визначається як код 33690000-3 "Лікарські засоби різні" згідно наказу №454 від 17.03.2016р.
Висновки/Відповідь: Питання вже розглядалось в листах Мінекономіки від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, які розміщені за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївський обласний протитуберкульозний диспансер
<b>
Тема розширена:</b> Додаткова класифікація на майданчиках
<b>Суть питання:</b> Лабораторні реактиви не мають міжнародної не патентованої назви, також на лабораторні реактиви відсутній код АТХ. Закуповуються реактиви згідно ДК 021:2015 33696500-0 "Лабораторні реактиви". Згідно наказу №454 від 17.03.2016р. "Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі", предметом закупівлі є код 33690000-3 "Лікарські засоби різні". Але система майданчиків/prozorro вимагає надання додаткової класифікації, яку я не маю змоги подати, так як ні код АТХ ні МНН на лабораторні реактиви - відсутній. Прошу Вас пояснити, як правильно подавати Оголошення про проведення відкритих торгів або Звіт про укладений договір та ін., адже система не приймає документ без зазначення додаткового коду класифікації.
<b>
Номер відповіді:</b> 56/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання розглянуті в листах від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
” та від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 57/2018
16.01.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 57/2018 щодо стягнення забезпечення тендерної пропозиції: Суть питання: Коли настає строк для стягнення забезпечення тендерної пропозиції з переможця, якого дискваліфіковано за неподання документів відповідно до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи застосовується абз.4 ст.24 до дискваліфікованого переможця у разі закінчення процедури закупівлі без укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5750c8fb-6e92-4823-8ba3-d75d017afa9a&lang=uk-UA Згідно із запитом: * Переможець закупівлі не подав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». * Замовник прийняв рішення про дискваліфікацію переможця. * Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечення тендерної пропозиції не повертається такому учаснику. * Запитання щодо строків стягнення забезпечення та застосування абз.4 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі неукладання договору.
Інше
Консультація № 57/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 57/2018 щодо стягнення забезпечення тендерної пропозиції
Суть питання: Коли настає строк для стягнення забезпечення тендерної пропозиції з переможця, якого дискваліфіковано за неподання документів відповідно до ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи застосовується абз.4 ст.24 до дискваліфікованого переможця у разі закінчення процедури закупівлі без укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5750c8fb-6e92-4823-8ba3-d75d017afa9a&lang=uk-UA
Згідно із запитом:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба автомобільних доріг у Рівненській області
<b>
Тема розширена:</b> стягнення забезпечення тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> Переможцем закупівлі не подано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником було прийнято рішення про дискваліфікацію переможця і, відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», забезпечення тендерної пропозиції не повертається такому Учаснику.
Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено чіткого механізму стягнення забезпечення тендерної пропозиції. Просимо надати роз’яснення, коли настає строк для стягнення забезпечення:
- з дня прийняття рішення про дискваліфікацію переможця (за аналогією ч.4 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)?;
- з дати укладення договору про закупівлю з наступним Переможцем закупівлі?
Чи у випадку закінчення процедури закупівлі у разі не укладання договору з жодним із учасників, які подали пропозиції, застосовується абз.4 ст.24 до дискваліфікованого переможця?
<b>
Номер відповіді:</b> 57/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне питання надано відповідь за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5750c8fb-6e92-4823-8ba3-d75d017afa9a&lang=uk-UA
Консультація
№ 58/2018
16.01.2018
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Зайцівська ОТГ просить консультацію щодо можливості уникнення відключення газопостачання до комунальних закладів (школи, дитячі садки) до завершення тендерних процедур закупівлі газу, враховуючи попередження про відключення від постачальника. Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 58/2018Огляд:
Суть питання:
Зайцівська ОТГ просить консультацію щодо можливості уникнення відключення газопостачання до комунальних закладів (школи, дитячі садки) до завершення тендерних процедур закупівлі газу, враховуючи попередження про відключення від постачальника.
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Зайцівська сільська рада Синельниківського району Дніпропетровської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля газу для комунальних установ (школи, садочки). Дотримання термінів переговорного процесу
<b>Суть питання:</b> Звертається до Вас Зайцівська об‘єднана територіальна громада, яка утворилася 29 жовтня 2017 року.
У Зайцівській громаді був створений та зареєстрований 29 грудня 2017 року відділ освіти виконавчого комітету Зайцівської сільської ради, до якого увійшли загальноосвітні начальні заклади: КЗО Зайцівська СЗШ, КЗО Майська СЗШ, КЗО Кислянська СЗШ та ДНЗ «Золотий ключик» (с.Майське), ДНЗ «Пролісок» (с. Кислянка), ДНЗ «Теремок» (с.Зайцеве).
Дитячі садки раніше діяли як окремі юридичні особи і вели процес укладання договорів на постачання природного газу самостійно. З 29 грудня 2017 року функція закупівлі природного газу для опалення вищезазначених комунальних установ покладена на новоутворений відділ освіти.
Закупівля природного газу здійснюється через систему Державних тендерних закупівель «Прозорро».
На 2018 рік сума закупівель природного газу в кількості 137 858 м.куб. на рік складає
1 557 102 грн. Забезпечення газом в період 2 січня – 15 лютого 2018 року (поки будуть тривати тендерні процедури) коштуватиме 366 692 грн.
4 січня 2018 року відділом освіти виконавчого комітету Зайцівської сільської ради в системі «Прозорро» виставлений на торги згідно тендерної процедури річний договір щодо постачання природного газу в усі заклади освіти Зайцівської об‘єднаної територіальної громади.
15 лютого 2018 року закінчується термін законодавчої договірної процедури згідно системи «Прозорро».
Якщо газопостачання загальноосвітнім начальним закладам (школам) ще фінансується у січні 2018 року відділом освіти Синельниківської районної державної адміністрації, то з 16 січня 2018 року можливе відключення від мережі газопостачання дитячих садків (згідно попередження від 11 січня 2018 року ПАТ Дніпропетровськгаз Збут - постачальника природного газу в 2017 році та на даний момент).
З 1 лютого 2018 року аналогічна ситуація може виникнути і з закладами освіти – школами.
За нашою оцінкою може виникнути загроза відключення газопостачання до закладів освіти Зайцівської ОТГ до моменту закінчення терміну законодавчої договірної процедури згідно системи «Прозорро», що може призвести до закриття дитячих садків та розмороження систем опалення в школах та садках.
На жаль, станом на сьогоднішній день Зайцівська ОТГ не бачить правомірних шляхів щодо виходу з ситуації, що склалася. Просимо надати консультативну допомогу у вирішенні даного питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 58/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Разом з тим, відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється
придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Консультація
№ 59/2018
16.01.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 59/2018 щодо закупівлі послуг гарячого харчування: Суть питання: Можливість укладення прямого договору на закупівлю послуг гарячого харчування для навчально-реабілітаційних центрів до 200 тис. грн. у випадку призупинення відкритих торгів через оскарження, зважаючи на необхідність забезпечення харчування дітей. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а надає посилання на листи: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb Варто самостійно ознайомитися з цими листами для отримання інформації, що стосується можливості укладення прямого договору в зазначених обставинах.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 59/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 59/2018 щодо закупівлі послуг гарячого харчування
Суть питання: Можливість укладення прямого договору на закупівлю послуг гарячого харчування для навчально-реабілітаційних центрів до 200 тис. грн. у випадку призупинення відкритих торгів через оскарження, зважаючи на необхідність забезпечення харчування дітей.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а надає посилання на листи:
Варто самостійно ознайомитися з цими листами для отримання інформації, що стосується можливості укладення прямого договору в зазначених обставинах.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>Суть питання:</b> В закладах освіти обласного підпорядкування (навчально-реабілітаційні центри) на етапі підписання договорів по результатам процедур закупівель (завтра договір - сьогодні скарга і торги зупинено) призупинено декілька відкритих торгів на закупівлю послуг гарячого харчування. 20% суми від попереднього договору деякі заклади використали, а деякі не продовжували дію договору.
Чи можна укласти прямий договір до 200 тис.грн з попереднім переможцем чи з визначеним переможцем по торгам, які оскаржуються ? І чи є взагалі вихід з цієї ситуації, адже дітей необхідно харчувати ?
<b>
Номер відповіді:</b> 59/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
Консультація
№ 47/2018
15.01.2018
Інше
Суть питання: Чи плануються Уповноваженим органом (Мінекономіки) наради/семінари з питань закупівель у 2018 році та чи плануються госпрозрахункові семінари для замовників у ДП "Зовнішторгвидав" у 2018 році? Висновки/Відповідь: 1. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель розміщена на Інформаційному ресурсі Мінекономіки за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia 2. Інформація щодо навчання, семінарів та інших заходів, які проводяться ДП “ПРОЗОРРО”, розміщена за посиланням: https://prozorro.gov.ua/pro-centr-znan 3. Згідно з частиною першою статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” основною функцією Уповноваженого органу є розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель. 4. Міністерством розроблено примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель та примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань участі у публічних закупівлях, які затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/LegislativeActs/List?lang=uk-UA&id=6e190ba6-3c35-4244-8a3f-c8733ca97de&tag=NormativnaBaza. Рекомендовано керуватись цими програмами при навчанні спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Інше
Консультація № 47/2018Огляд:
Суть питання:
Чи плануються Уповноваженим органом (Мінекономіки) наради/семінари з питань закупівель у 2018 році та чи плануються госпрозрахункові семінари для замовників у ДП "Зовнішторгвидав" у 2018 році?
Висновки/Відповідь:
1. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель розміщена на Інформаційному ресурсі Мінекономіки за посиланням: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
2. Інформація щодо навчання, семінарів та інших заходів, які проводяться ДП “ПРОЗОРРО”, розміщена за посиланням: https://prozorro.gov.ua/pro-centr-znan
3. Згідно з частиною першою статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” основною функцією Уповноваженого органу є розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.
4. Міністерством розроблено примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель та примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань участі у публічних закупівлях, які затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/LegislativeActs/List?lang=uk-UA&id=6e190ba6-3c35-4244-8a3f-c8733ca97de&tag=NormativnaBaza. Рекомендовано керуватись цими програмами при навчанні спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Волинський обласний ЦППК держслужбовців
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення кваліфікації членів тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Питання перше.Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 8 Уповноважений орган організовує наради та семінари з питань закупівель. Скажіть, будь ласка, чи плануються такі наради,семінари у 2018 році і хто на них може бути присутній?
Питання друге. Чи плануються у 2018 госпрозрахункові семінари для замовників у ДП "Зовнішторгвидав"? Якщо ні, то з якої причини? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 47/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі за посиланням
http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
розміщена загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель.
При цьому інформація щодо навчанння, семінарів та інших заходів, які проводяться ДП “ПРОЗОРРО”, розміщена за адресою в мережі Інтернет:
https://prozorro.gov.ua/pro-centr-znan
Одночасно зазначаємо, що відповідно до частини першої статті 8 Закону основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.
З метою виконання функцій Уповноваженого органу Міністерством розроблено примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель та примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань участі у публічних закупівлях, які затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://me.gov.ua/LegislativeActs/List?lang=uk-UA&id=6e190ba6-3c35-4244-8a3f-c8733ca97de&tag=NormativnaBaza
відповідно до якого рекомендовано керуватись примірними навчальними програмами суб’єктам господарювання, на основі яких проводиться навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Консультація
№ 49/2018
15.01.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 49/2018: Суть питання: Чи є доручення Львівської ОДА №53 від 01.06.2016 обов'язковим до виконання для всіх розпорядників бюджетних коштів області, чи має лише рекомендаційний характер? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 22.03.2016 № 3302-06/8257-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі”" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Допорогові закупівлі
Консультація № 49/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 49/2018
Суть питання: Чи є доручення Львівської ОДА №53 від 01.06.2016 обов'язковим до виконання для всіх розпорядників бюджетних коштів області, чи має лише рекомендаційний характер?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в наступних листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Юрга Володимир Володимирович
<b>
Тема розширена:</b> Консультація
<b>Суть питання:</b> 1 червня 2016 року Львівська ОДА видала доручення №53.
(документ прикріпляю).
Прошу дати пояснення, яку силу має документ відносно всіх розпорядників бюджетних коштів на території Львівської обл.
А саме чи це офіційна норма права і обов'язкова до виконання, чи це просто документ, який носить виключно рекомендаційний характер і не обов'язковий до виконання.
<b>
Номер відповіді:</b> 49/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 22.03.2016 № 3302-06/8257-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 50/2018
15.01.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи потрібно змінювати специфікацію в договорі про закупівлю (збільшувати ціну в специфікації на 20%) при укладенні додаткової угоди на 20% до проведення нової процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює публічні закупівлі. * Зміна істотних умов: Питання зміни істотних умов договору розглянуто в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Договірні відносини: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (ч. 1 ст. 36 Закону). * Зміст договору: Зміст договору визначається умовами, погодженими сторонами, та умовами, обов'язковими згідно з актами цивільного законодавства (ст. 628 ЦК України). Зміна або розірвання договору здійснюється в тій самій формі, що й договір (ст. 637 ЦК України). * Відсутність конкретної відповіді: У відповіді не надано прямої вказівки щодо необхідності внесення змін до специфікації у додатковій угоді. Рішення щодо внесення змін до специфікації (збільшення ціни в специфікації на 20%) приймається, виходячи з умов укладеного договору та положень чинного законодавства.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 50/2018Огляд:
Суть питання: Чи потрібно змінювати специфікацію в договорі про закупівлю (збільшувати ціну в специфікації на 20%) при укладенні додаткової угоди на 20% до проведення нової процедури закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Організаційно-аналітична служба" Дніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> Якщо у Договорі була специфікація з розписаною сумою договору, у Додатковій угоді на на 20 % до проведення нової процедури закупівлі необхідно змінювати Специфікацію з урахуванням 20 %? (тобто до ціни у специфікації додати 20%)
<b>
Номер відповіді:</b> 50/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформуємо, що питання зміни істотних умов договору розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
У свою чергу, відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. При цьому зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 637 ЦК України).
Консультація
№ 51/2018
15.01.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 51/2018 щодо навчання у сфері публічних закупівель * Суть питання: Чи є легітимною видача сертифікатів про проходження навчання у сфері публічних закупівель організаціями, які займаються навчанням замовників? Чи існує реєстр закладів, що мають право проводити таке навчання? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана у запиті від 11.01.2017 № 24/2017, що доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 51/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 51/2018 щодо навчання у сфері публічних закупівель
Суть питання: Чи є легітимною видача сертифікатів про проходження навчання у сфері публічних закупівель організаціями, які займаються навчанням замовників? Чи існує реєстр закладів, що мають право проводити таке навчання?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана у запиті від 11.01.2017 № 24/2017, що доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
<b>
Тема розширена:</b> навчання у сфері публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> Просимо надати розяснення щодо легітимності видачі сертифікатів проходження навчання у сфері публічних закупівель організаціями, які займаються навчанням замовників. Чи є реєстр закладів, яким надано право на проведення навчання у сфері публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 51/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 11.01.2017 № 24/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA