<b>Запит від:</b> Запит від Центральна районна лікарня Нікольського району <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будьласка. У грудні 2017 року нами укладено додаткову угоду з постачальником природного газу на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року, в сумі 164741,50грн, що не перевищує 20 відсотків суми основного договору. Торги виграв інший постачальник, з яким буде підписан договір на постачачання природного газ з 01.03.2018. Але за період проведення торгів (січень-лютий 2018 роки)нами спожито природного газу на суму значно вищу ніж зазначена в додатковій угоді з попереднім постачальником. В наслідок чого виникла кредиторська заборгованіст. Як мені розрахуватися з кредитором? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 167/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області <b>Суть питання:</b> В 2012 році Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області проводила конкурсні торги по будівництву дитячого садка (код 45.21.1). Данні торги виграла організація Колективне комерційне підприємство «Монтажспецбуд» (32572447). Між Нерубайською сільською радою та комерційним підприємством «Монтажспецбуд» 26.10.2012 року був укладений договір про закупівлю робіт за державні кошти № 261. Термін дії договору до 31.12.2013 року. Дитячий садок так і побудували. Зараз встає питання, чи можливо вважати, що вищевказаний договір вже не діє, та чи можливо призначити новий тендер для визначення переможця для будівництва дитячого садка? <b> Номер відповіді:</b> 168/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон набрав чинності 19.02.2016 року та введений в дію з 1 серпня 2016 року – для всіх замовників. Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Разом з цим відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті. Ураховуючи, що така вказівка у вказаному Законі відсутня, його дія не поширюється на правовідносини суб’єктів сфери державних закупівель, які виникли до введення в дію цього Закону. При цьому відповідно до частини першої статті 40 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 2289-VI), який втратив чинність 20.04.2014 на підставі Закону України “Про здійснення державних закупівель” (№ 1197-VII), договір про закупівлю укладався в письмовій формі, зокрема відповідно до положень Цивільного (далі – ЦК України) та Господарського кодексів України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених  цим  Законом. Так, частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору . Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди . Крім того, частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору . Поряд з цим, строком договору є час , протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.

<b>Запит від:</b> Запит від виконком Саксаганської районної у місті ради <b> Тема розширена:</b> Зміна головного розпорядника коштів <b>Суть питання:</b> Тендерний комітет виконкому Саксаганської районної у місті ради (м. Кривий Ріг) проведено процедуру закупівлі на «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою)» за ДК 021:2015 – 90610000 - 6 на шість місяців з дати укладання угоди. За результатом проведеного електронного аукціону між Виконком районної у місті ради та переможцем укладена угода на надання послуг. Кошти на які проводилася закупівля закладені в районну Програму реалізації заходів на розвиток благоустрою та виконання якої контролює на теперішній час відділ житлово-комунального господарства виконкому районної у місті ради. З 01.05.2018 у виконкомі районної у місті ради змінюється структура і відділ житлово-комунального господарства ліквідується та на зміну йому утворюється, Управління житлово-комунального господарства, з окремими рахунками, тобто, Управління – є новий головний розпорядник коштів, який буде в подальшому здійснювати самостійно закупівлі для виконання Програми реалізації заходів з благоустрою. Які необхідно здійснити зміни тендерному комітету виконкому районної у місті ради для дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: - розірвати договір між виконком районної у місті ради та надавачем послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги з утримання в належному стані об’єктів благоустрою у двосторонньому порядку? - внести зміни в діючий договір з урахуванням зміни фактичного фінансування та розірвати його? - внести зміни в істотні умови договору згідно ст. 36 та продовжувати відносини до повного виконання але вже з новим головним розпорядником коштів ? <b> Номер відповіді:</b> 169/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 220/2016 та 545/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f5fde126-6551-44c1-ab49-39df7300a94e&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІСМАЙТ" <b>Суть питання:</b> Доброго дня!Наше питання стосується регулювання ціни на медичне обладнання! А саме ціни на тендерну пропозицію.Тому що на виріб медичного призначення згідно постанови або якогось іншого нормативного акту я зараз не скажу Вам, можливо подати заявку не більше як на 9,9% від митної вартості.В якому документі регулюються ціни на медичне обладнання???.Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 170/2018 <b> Відповідь:</b> Закон України “Про ціни і ціноутворення” визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін. Згідно з пунктами 2 і 3 частини першої статті 5 цього Закону Кабінет Міністрів України здійснює державне регулювання цін, визначає повноваження органів виконавчої влади щодо формування, встановлення та застосування цін, якщо інше не визначено законом або міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, а також перелік товарів, державні регульовані ціни, на які затверджуються відповідними органами виконавчої влади, якщо інше не визначено законом. Підпунктом 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008  № 955 “Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби” (із змінами) на медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків. Разом з тим, відповідно до пункту 5 Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.08.2014 № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874, реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення формує та веде в електронному вигляді МОЗ. Так, відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів та відповідно до покладених на нього завдань затверджує декларовані зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів. Ураховуючи зазначене, з питань регулювання цін на вироби медичного призначення, слід звертатись до вищезазначеного органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "РД Євробуд-житло" <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи може замовник торгів в назві матеріалу робити посилання на технічні умови інших країн виробників (республіка Білорусь, Російська Федерація, країни Євросоюзу), за умови відсутності аналогів українського виробництва. <b> Номер відповіді:</b> 171/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.06.2017 № 3304-06/18970-06 " Щодо застосування санкцій ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Микиччак А.М. <b>Суть питання:</b> У зв’язку з тим, що відповідь на запит 129/2018 не була корисною та не надала вичерпну відповідь, є необхідність направити Вам запит з більш розгорнутим запитанням. Прошу Вас, надати роз’яснення та рекомендації щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі», на запитання розміщене у файлі вкладеного у додаткові матеріали. <b> Номер відповіді:</b> 172/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті 129/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=326517c5-3a0d-4812-930b-3fd4f29d6f2c&lang=uk-UA , надано вичерпну відповідь на аналогічне питання. Поряд з цим питання застосування пункту 10 частини першої статті 17 Закону розглянуто в запиті 20/2017, розміщеному на Інфоресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Миколаївська регіональна державна лабораторія Держпродспо-живслужби <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ситуація така, згідно чинного законодавства на початку року нам затверджують кошторис в якому зазначено 0,00 коштів, а в результаті нашої діяльності щомісяця нам затверджують коригування кошторису. Суми по кожному місяцю не перевищують пороги передбачені Законом, але сумарно за рік сума буде перевищувати пороги. Підкажіть будь ласка чи можемо ми укладати кожного місяця договір без проведення процедури закупівель і які законодавчі підстави. У разі необхідності проведення процедур закупівель відповідно до Закону, як це зробити без порушення бюджетного кодексу оскільки, процедури будуть проводитись без затверджених бюджетних призначень. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 164/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки ОДА <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення річного плану закупівель на data.gov.ua <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 №835 річний план закупівель повинен бути оприлюднений на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних data.gov.ua. При цьому, постановою КМУ від 20.12.2017 №1100, річний план з переліку наборів даних вилучено. Чи потрібно оприлюднювати річний план на data.gov.ua та власному веб-сайті, якщо ні, то з якої дати? <b> Номер відповіді:</b> 165/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа <b> Тема розширена:</b> Вимоги до учасника допорогової закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи поширюється вимога про відмову учаснику , якщо він протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) при проведенні допорогової закупівлі? Чи існує у замовника при проведенні допорогової закупівлі обовязок перевірити факт порушення учасником законодавства про захист економічної конкуренції? чи є це підставою для оскарження процедури закупівлі та визнання її недійсною? <b> Номер відповіді:</b> 166/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Підгірський Олег Олегович <b> Тема розширена:</b> Збільшення кількості товару в порівнянні з тендерною документацією <b>Суть питання:</b> Як вносити зміни в договір про закупілю товару, якщо згідно з тендерною документацією проведено торги на кількість товару наприклад 20 одиниць, а на прикінці дії договору необхідно ще 5 одиниць товару? Тобто щоб кількість товару в загальному становила 25 одиниць. Відповідно і ціна договору зміниться. <b> Номер відповіді:</b> 155/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc .

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Дирекція з будівництва аеропорта "Одеса" <b> Тема розширена:</b> Необхідність проведення процедури закупівлі на послуги субпідрядника <b>Суть питання:</b> У 2013 році було проведено відкритий тендер по об’єкту: «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», згідно норм Закону України «Про здійснення державних закупівель». Відповідно до результатів тендеру було обрано генпідрядну організацію для здійснення будівельних робіт. У тендерній документації 2013 генпідрядна організація надавала перелік підприємств, для залучення в якості субпідрядників. Проте фактично роботи на вищезазначеному об'єкті розпочались в кінці 2017 року, з огляду на знов виниклу необхідність залучення субпідрядників генпідрядна організація надає службі замовника на узгодження новий перелік субпідрядних організацій. У відповідності до пункта 17 частини другої статті 22 Закона України "Про публічні закупівлі" та статті 36, умови договору після проведення тендеру не повинні відрізнятись від зазначених у тендерній документації. Також слід зазначити, що кількість робіт субпідрядної організації перевищує встановлені законом 20 відсотків. Просимо Вас надати роз'яснення з ситуації, яка склалась, та надати відповідь: 1. Чи повинно ДП "ДБ МАО" або Генпідрядна організація проводити відкрити торги на залучення субпідряника у такій ситуації. 2. Які юридично обгрунтовані дії слід вчинити ДП "ДБ МАО" по вирішенню даного питання. <b> Номер відповіді:</b> 158/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel , розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” Разом з тим, повідомляємо, що повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 12.02.2018 № 168/2018 та від 24.07.2017 № 764/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35699c12-9be1-4299-ac02-ba962be59bf6&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be08657f-3684-4367-83a1-cd5313201ae2&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Київський міський пологовий будинок № 2 <b> Тема розширена:</b> рамкові угоди <b>Суть питання:</b> Генеральним замовником було проведено процедуру відкритих торгів, після чого укладено рамкову угоду до кінця 2018 року. На сьогоднішній день укладена рамкова угода чинна, замовниками проводиться відбір за рамковою угодою. Найменування (номенклатура, асортимент), загальна (орієнтовно) кількість товару зазначені в специфікації до рамкової угоди, яка є додатком 1 до рамкової угоди. Найменування (номенклатура, асортимент), кількість предмету закупівлі стосовно кожного замовника визначені в додатку 2 до рамкової угоди. Рамковою угодою також передбачено, що: - фактичний обсяг товару, який буде закуплено замовниками за цією рамковою угодою визначається на підставі укладених замовниками договорів про закупівлю виходячи з фактичних потреб та обсягів асигнування кожного замовника на кожний період; - обсяги закупівлі товару за рамковою угодою очікувані та можуть бути змінені залежно від реального фінансування видатків та виходячи з фактичних потреб кожного з замовників, або збільшенні в межах та відповідно до цієї угоди (відповідно до рамкової угоди підставою для внесення змін до рамкової угоди є збільшення загальної планової кількості товару за рамковою угодою, але не більше ніж на 10 відсотків загальної кількості, визначеної на дату укладення рамкової угоди). Питання в наступному: чи мають право замовники за рамковою угодою закуповувати асортимент та кількість товару, які перевищують кількість та асортимент, що були заявлені замовниками при укладанні рамкової угоди та зазначені у додатку 2 до рамкової угоди за рахунок загальної (орієнтовної) кількості товару, зазначеної в додатку 1? При цьому замовникам не відомо, яку кількість товару «вибрали» інші замовники. Чи не будуть такі дії замовників порушенням ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 159/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 24.01.2017 № 113/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=038d3b57-f01a-4e94-91cc-730dd7ac6e17&lang=uk-UA