Новини Мінекономіки

×
Консультація № 264/2018
14.03.2018
Конкурентний діалог
Суть питання: Чи можливо подовжити строк подання тендерних пропозицій без внесення змін до тендерної документації? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі (стаття 33 Закону). * Конкурентний діалог: * Перший етап: строк подання не менше 30 днів (частина друга статті 34 Закону). * Другий етап: строк подання не менше 15 днів (частина друга статті 34 Закону). * Тендерна документація: Обов'язково містить кінцевий строк подання тендерних пропозицій (пункт 29 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону). * Внесення змін до тендерної документації: * Замовник має право вносити зміни з власної ініціативи або у випадках, передбачених частиною другою статті 23 Закону. * У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону). * Висновок: Закон встановлює, що строк подання продовжується у випадках та у спосіб, передбачені статтею 23 Закону. Замовник самостійно приймає рішення щодо змін, які вносяться до тендерної документації відповідно до статті 23 Закону. Інформація про зміни оприлюднюється протягом одного дня (частина перша статті 10 Закону).
Консультація № 265/2018
14.03.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель при застосуванні переговорної процедури закупівлі після відміни відкритих торгів двічі, а також у випадку зміни терміну початку проведення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 751/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA 2. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 266/2018
14.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 266/2018: Суть питання: Чи правомірне застосування ВНЗ переговорної процедури при закупівлі газу для гуртожитку на підставі п. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (відсутність конкуренції), з посиланням на Положення №187 від 22.03.2017, враховуючи, що гуртожиток не є побутовим споживачем згідно із Законом "Про ринок природного газу"? Вартість закупівлі понад 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно обирає процедуру закупівлі та визначає можливість її застосування, враховуючи предмет закупівлі (відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та умови застосування процедур, визначені Законом України "Про публічні закупівлі". 2. Замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури, згідно з ч. 2 ст. 35 Закону. 3. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 4. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.12.2015 № 3302-05/40083-06 щодо закупівлі газу та послуг з розподілу газу (http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 5. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Консультація № 267/2018
14.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи є відсутність довідки в довільній формі про відсутність підстав, зазначених у ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо її подання передбачено тендерною документацією? Висновки/Відповідь: * Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Консультація № 260/2018
13.03.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 260/2018: Суть питання: Як відобразити в Прозоро зміни до договору про закупівлю, внесені додатковою угодою щодо терміну дії, після повного виконання договору? Висновки/Відповідь: Інформація щодо оприлюднення змін та завершення виконання договору міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 261/2018
13.03.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 261/2018: Реорганізація замовника та діючі договори: Суть питання: Реорганізація (приєднання психіатричних закладів до наркологічного диспансеру). Питання щодо долі договорів про закупівлю, укладених психіатричними закладами, за якими ще не отримано продукцію/послуги. Варіанти: анулювання чи додаткова угода про правонаступництво. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb. У зазначеному листі міститься відповідь на питання щодо правонаступництва у процедурах закупівель.
Консультація № 262/2018
13.03.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 262/2018 щодо повторної кваліфікації учасників (UA-2017-12-22-000736-a) Суть питання: Чи правомірна повторна кваліфікація учасників закупівлі після скасування АМКУ попереднього рішення про відхилення, особливо з урахуванням порушення строків, передбачених ч. 4 ст. 28 Закону? Висновки/Відповідь: * Обов'язковість рішень АМКУ: Рішення органу оскарження (АМКУ) є обов'язковими для виконання замовниками з дня їх прийняття (ч. 12 ст. 18 Закону). * Відповідальність за рішення: Персональну відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ч. 2 ст. 38 Закону). * Регулювання: Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, установлює Закон України "Про публічні закупівлі". * Оскарження: Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Консультація № 263/2018
13.03.2018
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи порушує учасник вимоги п.3 ч. 1 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо його притягнуто до відповідальності за корупційне правопорушення, що полягало у впливі на прийняття рішень про укладення договорів на постачання та сприянні у відвантаженні продукції державним підприємством, незалежно від сфери закупівлі, в якій було вчинено правопорушення? Висновки/Відповідь: Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Корупційне правопорушення визначено в абз. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" (Закон № 1700-VII). Для отримання роз'яснень з цього питання рекомендовано звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), зважаючи на положення ст. 11 Закону № 1700-VII та пп. 2 п. 20 Положення про апарат НАЗК, затвердженого рішенням НАЗК від 19.05.2016 № 1.
Консультація № 256/2018
12.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо укладати довгострокові договори на виконання науково-дослідних робіт (НДР) за результатами відкритих торгів, враховуючи тривалість виконання до двох років та вимоги частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з аналогічних питань, які містяться у запитах № 793/2017 від 03.08.2017 та № 5/2016 від 05.10.2016, а також лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”.
Консультація № 257/2018
12.03.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
# Консультація Мінекономіки №257/2018: Суть питання: Відділ освіти запитує, на підставі якого пункту Закону про публічні закупівлі потрібно відмінити торги після подання скарги до АМКУ, яка очікує на розгляд. Висновки/Відповідь: 1. Порядок оскарження процедур закупівель регулюється статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Згідно з частиною дев’ятою статті 18 Закону, орган оскарження має право за результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури та про заходи для їх усунення, зокрема, за неможливості виправити порушення – відмінити процедуру закупівлі. 3. Рішення органу оскарження, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками. 4. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 5. Додаткова інформація щодо оскарження: лист Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 ("Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель") http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та інформація на infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/615?q=, http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/701?q=.
Консультація № 258/2018
12.03.2018
Допорогові закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 258/2018: Суть питання: Чи зобов'язані оператори електронних майданчиків (ДП "Прозорро" та ТОВ "НВП "ІНФОРМАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ") перевіряти достовірність документів учасників допорогових закупівель та блокувати їхні кабінети за наявності доказів підробки, посилаючись на Наказ ДП "Зовнішторгвидав України" № 35 від 13.04.2016р.? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язки операторів авторизованих електронних майданчиків визначені: * Законом України "Про публічні закупівлі". * Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" (пункт 22). * Договором про надання доступу до модуля електронного аукціону та бази даних (наказ Мінекономрозвитку від 31.03.2016 N 571). 2. Органи державної влади діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України (частина друга статті 19). 3. Факт підроблення документів може бути встановлено лише правоохоронними органами у межах їх повноважень (Закон України "Про Національну поліцію", Закон України "Про Службу безпеки України", Закон України "Про прокуратуру"). 4. Статтею 358 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за підроблення документів та використання завідомо підроблених документів.
Консультація № 259/2018
12.03.2018
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірна вимога казначейства щодо зменшення суми договору про закупівлю послуг їдалень (дошкільне харчування), виключення з неї батьківської плати (40%), та укладання окремого договору на цю суму з подальшим внесенням змін щотижня? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті від 27.12.2016 № 271/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA 2. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним. 3. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)