<b>Запит від:</b> Запит від КЗ ЦТДЮ <b> Тема розширена:</b> місце поставкитовару, надання послуг <b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь-ласка чи можемо ми проводити відкриті торги на закупівлю послуг оздоровлення дітей у межах Тернопільськлої обасті, у зв`язку з письмовими відмовами батьків оздоровлювати дітей поза межами Тернопільської області? Ч не буде це порушенням законодавства та дискримінацією учасників? <b> Номер відповіді:</b> 222/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що питання встановлення кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимог до предмета закупівлі в тендерній документації розглянуто в листі  від 07.02.2017№ 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Принагідно інформуємо, що  з питання розробки тендерної документації та узагальнених рекомендацій для замовників щодо складання тендерної документації додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі    infobox.prozorro.org  за посиланнями http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q= http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить питання визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Київтранспаксервіс" <b> Тема розширена:</b> Визначення коду закупівлі <b>Суть питання:</b> Згідно зі змінами в законодавстві України щодо притягування до відповідальності за порушення правил паркування, в тому числі за неоплату паркування для контролю за оплатою паркування в онлайн-режимі повинна бути впроваджена автоматизована система контролю оплати вартості послуг з паркування (АСКОП). До складу АСКОП входять: - спеціальне програмне забезпечення, бази даних (встановлюються на комп`ютерах діючого процесінгового центру); - автомати для оплати послуг паркування (паркомати), що встановлюються на вулицях міста та приєднуються до процесінгового центру; - переносні термінали контролю (смартфон або планшет з підключеним до нього портативним принтером та зовнішнєю акумуляторною батареєю), якими будуть кориистуватись інспектори з паркування для перевірки фактів оплати паркування безпосередньо на паркувальних майданчиках і які теж приєднуються до процесінгового центру. Питання: Як придбати одною закупівлею всю АСКОП, як товар разом з програмним забезпеченням (базами даних), паркоматами, терміналами контролю та проведенням інсталяційних та пуско-налагоджувальних робіт? За яким кодом класіфікатору товарів (послуг) можливо провести таку закупівлю? Як правильно визначити код? <b> Номер відповіді:</b> 223/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). У свою чергу, визначення поняття “послуги” та “товари” наведено в пунктах 17 та 32 частини першої статті 1 Закону. При цьому, виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 Закону, до товарів також можуть належать послуги, пов'язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Поряд з цим питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Таким чином, замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Зменшення ціни на природний газ березень 2018 року <b>Суть питання:</b> У грудні 2017 року між Замовником та переможцем відкритих торгів укладено договір на постачання природного газу. В січні та в лютому 2018 року на підставі звернення постачальника (подані відповідні документи) піднімалась ціна газу через коливання такої ціни на ринку. З березня 2018 року ціна газу на ринку зменшилася. Чи має право замовник ініціювати зменшення ціни і на скільки відсотків у випадку її зменшення даної ціни на ринку на 12 %. Чи потрібно у даному випадку збільшувати очікувані обсяги споживання газу на березень? <b> Номер відповіді:</b> 224/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Волинський обласний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні <b>Суть питання:</b> Чому при формуванню звіту про результати проведення закупівлі під пунктом 3 "Конкретна назва предмета закупівлі" формує назву частин предмета закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 225/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ). Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації. Відповідно до затверджених Наказом форм документів замовник зокрема вносить конкретну назву предмета закупівлі та коди і назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності). Водночас відповідно до Наказу та статті 19 Закону форма звіту про результати проведення процедури закупівлі заповнюється системою автоматично. Поряд з цим інформуємо, що питання реалізації в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від громадська організація "Філософія Серця" <b> Тема розширена:</b> накладання ЕЦП <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз"яснення щодо необхідності накладати електронний цифровий підпис на форми документів, зазначених в п. 1 НАКАЗУ від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" під час здійснення допорогових закупівель та звіту про укладені договори? <b> Номер відповіді:</b> 226/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На виконання вимог пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ). Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис . Таким чином, електронний цифровий підпис використовується замовником під час заповнення відповідних форм документів, зазначених у пункті 1 Наказу. Поряд з цим здійснення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) чи виконавця робіт для укладення договору під час проведення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням системи не передбачає заповнення форм документів у сфері публічних закупівель, визначених пунктом 1 Наказу.

<b>Запит від:</b> Запит від ВП "Укренергосервіс" ДП "НЕК "Укренерго" <b> Тема розширена:</b> Проведення процедур колегією уповноважених осіб <b>Суть питання:</b> Доброго дня. У нас на підприємстві проведенням процедур закупівель займаються уповноважені особи. Маємо намір внести зміни в положення та передбачити, що торги, очікувана вартість яких перевищує 50 млн. грн. розглядаються колегією з трьох уповноважених осіб. Додатково опишемо порядок вибору цих УО, порядок голосування та інші деталі. Просимо підтвердити, що такі наші дії не суперечать чинному законодавству. <b> Номер відповіді:</b> 220/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “Щодо визначення Уповноваженої особи” , який містить питання стосовно можливості створення окремого структурного підрозділу. При цьому, оскільки Закон не містить обмеження щодо визначення однієї або декількох уповноважених осіб, замовник  самостійно може   установити у положенні про уповнованих осіб відповідний порядок для організації і проведення процедур закупівель уповноваженими особами. Разом з тим, згідно зі статтею 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від ДВНЗ "Ужгородський національний університет" <b>Суть питання:</b> У відповідності до пункту 22 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт Згідно п. 3.24 ДБН А.2.2-3-2014 Технічне переоснащення – це комплекс заходів щодо підвищення експлуатаційних властивостей об'єктів невиробничого та виробничого призначення, введених в експлуатацію в установленому порядку, шляхом впровадження передової техніки та технології, механізації і автоматизації виробництва, оновлення та заміни застарілого і фізично зношеного устаткування новим, більш продуктивним. Питання: враховуючи вищенаведене, чи можна віднести заміну застарілої, фізично зношеної пожежної сигналізації на житловому об’єкті (код 45310000-3 Електромонтажні роботи) до робіт в розумінні пункту 22 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». <b> Номер відповіді:</b> 216/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 " Щодо закупівлі робіт ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Цаплап Ярослав <b>Суть питання:</b> За результатами допорогових закупівель 31.01.2018 органом місцевого самоврядування укладено договір про закупівлю продуктів харчування. Ціна договору 78 385грн. 02 лютого 2018 внесено зміни договору, а саме змінено ціну договору, а саме ціна договору становить 500 000грн. Чи відповідають дії вимогам законодавства? <b> Номер відповіді:</b> 218/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель” , а також  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “ Щодо передумов здійснення закупівель ”. При цьому згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур , визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону . Крім цього, відповідно до частини дугої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від Луганська ОВЦА <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Були оголошені відкриті торги,оприлюднена тендерна документація,відбувся акціон, укладено договір. Але тепер з'ясовується, що на сайті нема інформації про накладений ЕЦП на тенд.документацію, хочі він був накладений. Чи є це підставою відміняти відкриті торги та розривати укладений договір? Заздалегідь вдячні за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 219/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> не заключення договору <b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 8 Закону просимо надати узагальнену відповідь рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель з приводу дій замовника та способу оприлюднення інформації у разі закінчення 20-денного терміну з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю при неукладенні договору про закупівлю, коли замовник немає підстав ні для відхилення тендерної пропозиції відповідно до частини першої статті 30 Закону; ні для переобрання переможця; ні для відміни торгів або визнання торгів такими, що не відбулися відповідно до статті 31 Закону. <b> Номер відповіді:</b> 206/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Виходячи зі змісту статті 19 Закону, звіт про результати проведення процедури закупівлі є підсумковим документом, який фіксує завершення процедури закупівлі та містить обов’язкову інформацію щодо дати укладення договору про закупівлю або, у разі якщо в результаті проведення торгів не було укладено договір про закупівлю, підстави прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю . Таким чином, процедура закупівлі завершується оприлюдненням звіту про результати її проведення. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП <b> Тема розширена:</b> Здійснення закупівель в інших країнах <b>Суть питання:</b> Доброго дня, колеги, Висловлюємо Вам велику повагу та звертаємося до Вас з метою недопущення порушень законодавства з питань публічних закупівель. Ми є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». У той же час, у нас є Філія (відокремлений структурний підрозділ, що не є окремою юридичною особою), яка зареєстрована та функціонує на території іншої країни (а саме, в Арабській республіці Єгипет). У ході здійснення своєї діяльності Філією має бути проведено ряд закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, установлені Законом, при цьому закупівлі здійснюватимуться на території Єгипту, а послуги надаватимуться безпосередньо Філії. Запитання: Під час здійснення закупівель Філією на території її місцезнаходження, Філія керується законодавством України (тобто Законом України «Про публічні закупівлі») чи законодавством країни де вона зареєстрована та фактично знаходиться? Завчасно вдячна! <b> Номер відповіді:</b> 207/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31458-06  “ Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Водночас зазначаємо, що відповідно до абзацу третього частини третьої статті 2 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється закордонними дипломатичними установами. При цьому Закон не передбачає виключень для інших суб"єктів, що розташовані за кордоном.

<b>Запит від:</b> Запит від КЛПЗ "Добропільський районний ЦПМСД" <b>Суть питання:</b> Ми провели процедуру відкритих торгів, переможцем якої стало ТОВ "БаДМ", але помилково прикріпили договір з ТОВ "БАДМ-Б" (тобто не помітили назву), в самому договорі сума і предмет договору вірні. Яким чином можна виправити помилку і прикріпити вірний договір. Заздалегіть вдячна <b> Номер відповіді:</b> 208/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA