Новини Мінекономіки
Консультація
№ 309/2018
28.03.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 309/2018: Суть питання: Чи враховуються обсяги прямих договорів на роботи, укладених із філіалом без статусу юр. особи, при визначенні необхідності проведення відкритих торгів на послуги за тим же кодом ДК 021:2015? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, що містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 “Щодо визначення предмета закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Допорогові закупівлі
Консультація № 309/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 309/2018
Суть питання: Чи враховуються обсяги прямих договорів на роботи, укладених із філіалом без статусу юр. особи, при визначенні необхідності проведення відкритих торгів на послуги за тим же кодом ДК 021:2015?
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, що містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України»
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля робіт та послуг
<b>Суть питання:</b> Установа відповідно до ст. 2 ЗУ Про публічні закупівлі замовила за прямим договором РОБОТИ у своєму філіалі, що не має статусу юридичної особи, на суму понад триста тисяч гривень. Надалі виникла необхідність закупити ПОСЛУГИ у іншому філіалі, що не має статусу юридичної особи за тим самим кодом ДК 021:2015 на незначну суму. Прошу надати роз'яснення чи перетинаються закупівлі робіт та послуг за одним кодом ДК (чи необхідно проводити процедуру відкритих торгів на послугу, якщо роботи по тому ж коду склали більше 200 тисяч гривен)?
<b>
Номер відповіді:</b> 309/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
", від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 “
Щодо визначення предмета закупівлі
” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, які містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт.
Консультація
№ 310/2018
28.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 310/2018 (ПАТ Укрзалізниця) Суть питання: Чи можливо збільшити ціну товару за договором про закупівлю на 10% на підставі висновку ТПП, який підтверджує збільшення ринкової вартості товару більше ніж на 10%? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 310/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 310/2018 (ПАТ Укрзалізниця)
Суть питання: Чи можливо збільшити ціну товару за договором про закупівлю на 10% на підставі висновку ТПП, який підтверджує збільшення ринкової вартості товару більше ніж на 10%?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Суть питання: Чи можливо збільшити ціну товару за договором про закупівлю на 10% на підставі висновку ТПП, який підтверджує збільшення ринкової вартості товару більше ніж на 10%?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ Укрзалізниця
<b>Суть питання:</b> Скажіть будь-ласка ци можливо укласти додаткову угоду про збільшення ціни товару на 10% на підставі висновку/листа Торгово-промислової палати, в якому надаються данні про вартість товару на теперішній час, і ця вартість більше вартості товару за договором, більше ніж на 10%.
<b>
Номер відповіді:</b> 310/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю "
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 303/2018
27.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 303/2018 Суть питання: Чи можливо зменшити обсяг закупівлі та ціну договору до 0 грн. після фактичної поставки товару виконавцем, але при відмові замовника прийняти товар, посилаючись на зменшення фінансування (згідно з п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»)? Чи "виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі" включає як поставку товару, так і його прийняття та оплату? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Зміна істотних умов договору
Консультація № 303/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 303/2018
Суть питання:
Чи можливо зменшити обсяг закупівлі та ціну договору до 0 грн. після фактичної поставки товару виконавцем, але при відмові замовника прийняти товар, посилаючись на зменшення фінансування (згідно з п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»)? Чи "виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі" включає як поставку товару, так і його прийняття та оплату?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання:
Чи можливо зменшити обсяг закупівлі та ціну договору до 0 грн. після фактичної поставки товару виконавцем, але при відмові замовника прийняти товар, посилаючись на зменшення фінансування (згідно з п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»)? Чи "виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі" включає як поставку товару, так і його прийняття та оплату?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Дніпрозбут"
<b>
Тема розширена:</b> Зменшення обсягу закупівлі після виконання зобов'язань
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Замовник ініціював питання щодо внесення змін до договору поставки, укладеного за результатами процедури публічних закупівель щодо зменшення обсягу закупівлі до 0 та ціни Договору до 0 грн. у зв’язку зі зменшення головним розпорядником фінансування після укладення Договору.
В той же час, Виконавцем за Договором зобов’язання щодо поставки товару виконані, Товар у відповідності до умов Договору поставлений.
При цьому Замовник відмовився приймати відповідний товар та підписувати видаткову накладну та акт приймання-передачі Товару.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Чи можливою є зміна істотних умов договору про закупівлю після фактичної поставки Товару Виконавцем? Та чи під формулювання «виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі» мається на увазі виконання зобов’язань обома сторонами договору у повному обсязі: зокрема, з боку Виконавця – поставка Товару, з боку Замовника – прийняття Товару та оплата його вартості?
<b>
Номер відповіді:</b> 303/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 304/2018
27.03.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 304/2018: Суть питання: Який максимальний термін дії додаткової угоди про продовження договору за п.5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи різну тривалість проведення закупівельних процедур? Висновки/Відповідь: 1. Уповноважений орган посилається на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. 2. Відповідно до ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України, строк дії договору – це час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки. Таким чином, строк дії додаткової угоди визначається часом, необхідним для проведення нової процедури закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 304/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 304/2018
Суть питання: Який максимальний термін дії додаткової угоди про продовження договору за п.5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи різну тривалість проведення закупівельних процедур?
Висновки/Відповідь:
1. Уповноважений орган посилається на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщений на Інформаційному ресурсі: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
2. Відповідно до ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України, строк дії договору – це час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки. Таким чином, строк дії додаткової угоди визначається часом, необхідним для проведення нової процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Продовження терміну дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пункту 5. статті 36 розділу VII Закону України «Про публічні закупівлі» Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку». Замовник додатковою угодою продовжує термін дії договору та визначає обсяг, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році.
Який термін дії додаткової угоди «про продовження терміну дії договору, укладеному в попередньому», з моменту підписання і до …???. Поясність, як вирахувати такий термін дії додаткової угоди «про продовження терміну дії договору, укладеному в попередньому» з посиланням на норми законодавства України.
У Законі України «Про публічні закупівлі» зазначено: Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, але один тендер можна провести, наприклад за 40 днів, а інший, враховуючи скарги до АМКУ, відхилення та відміну - за півроку. Враховуючи вищезазначене, абсолютно не зрозуміло, який термін мається на увазі у визначенні «продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року».
<b>
Номер відповіді:</b> 304/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, міститься лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить відповідь на питання.
Разом з тим, згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України
строком договору є час
, протягом якого
сторони
можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки
відповідно до договору
.
Консультація
№ 298/2018
26.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 298/2018: Суть питання: Чи можливо збільшити обсяг закупівлі електроенергії за договором, укладеним за переговорною процедурою, шляхом укладення додаткової угоди, у зв'язку з отриманням додаткового фінансування? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у: * Листі від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 298/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 298/2018
Суть питання: Чи можливо збільшити обсяг закупівлі електроенергії за договором, укладеним за переговорною процедурою, шляхом укладення додаткової угоди, у зв'язку з отриманням додаткового фінансування?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сєверодонецький обласний дитячий протитуберкульозний санаторій
<b>
Тема розширена:</b> Додаткові кошти на поточний договір
<b>Суть питання:</b> У січні 2018 року за переговорною процедурою закупівлі укладено договір на постачання електричної енергії.У березні отримано довідку на додаткові кошти для закупівлі електричної енергії(збільшення обсягів предмету закупівлі)Як має діяти тендерний комітет?Нова процедура закупівлі чи додаткова угода до діючого договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 298/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 299/2018
26.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" з тим же учасником, якщо попередній договір, укладений за цією ж процедурою, був розірваний за згодою сторін через невідповідність вимогам, і потреби в закупівлі залишились? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті 783/2017 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fdde64e-aa6f-4a2a-847f-e4fa3dc49042&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 299/2018Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник повторно провести переговорну процедуру закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" з тим же учасником, якщо попередній договір, укладений за цією ж процедурою, був розірваний за згодою сторін через невідповідність вимогам, і потреби в закупівлі залишились?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надано у запиті 783/2017 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fdde64e-aa6f-4a2a-847f-e4fa3dc49042&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гордієнко Інна Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Щодо повторного проведення переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати відповідь на таке питання.
Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі” – у зв’язку з тим, що процедуру відкритих торгів було двічі відмінено через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Договір про закупівлю був складений та підписаний в обумовлені законодавством терміни. Однак, зазначений договір не був зареєстрований в казначействі на підставі того, що він не відповідає основним вимогам с.36 Закону (відсутній класифікатор продукції, відсутній пункт договору, щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; відсутній пункт щодо статті 23 Бюджетного кодексу України «бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення»)
Із зазначених причин та відповідно до ст. ст. 651, 653, 654 Цивільного кодексу України складено Додаткову угоду про дострокове розірвання зазначеного Договору за згодою сторін. При цьому жодних поставок товару та проплат за договором на момент його розірвання не було (сторони не приступили до виконання договору). При цьому залишилась потреба у придбанні Товару, договір щодо поставок якого було розірвано.
Питання: чи має право замовник у даній ситуації згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону повторно провести переговорну процедуру закупівлі на цій же підставі (попередньо відмінені тендери через недостатню кількість учасників) з тим же Учасником? Адже Закон прямо не забороняє можливості повторного застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону без оголошення нових відкритих торгів. Усі вимоги до учасників, технічні, якісні і навіть кількісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувана вартість залишаються незмінними.
Заздалегідь вдячні!!!
<b>
Номер відповіді:</b> 299/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 783/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fdde64e-aa6f-4a2a-847f-e4fa3dc49042&lang=uk-UA
Консультація
№ 300/2018
26.03.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 300/2018: Суть питання: Чи потрібно здійснювати закупівлю проїзних документів для дітей пільгових категорій за кошти батьків, які надходять на рахунок департаменту, якщо загальна сума перевищує 200 тис. грн. на рік? Висновки/Відповідь: З аналогічними питаннями можна ознайомитись у запитах: * № 1029/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA * № 65/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 300/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 300/2018
Суть питання: Чи потрібно здійснювати закупівлю проїзних документів для дітей пільгових категорій за кошти батьків, які надходять на рахунок департаменту, якщо загальна сума перевищує 200 тис. грн. на рік?
Висновки/Відповідь:
З аналогічними питаннями можна ознайомитись у запитах:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент соціального захисту населення Закарпатської ОДА
<b>
Тема розширена:</b> Застосування Закону
<b>Суть питання:</b> Для закупівлі проїзних документів для перевезення організованих груп дітей пільгових категорій до дитячих центрів "Артек" та "Молода Гвардія" і в зворотному напрямі збираються кошти батьків. Чи потрібно здійснювати закупівлю квитків відповідно до Закону, якщо кошти поступатимуть на рахунок департаменту і їх сума за рік перевищуватиме 200 тис. грн.? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 300/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 1029/2017 та 65/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA
Консультація
№ 301/2018
26.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Щодо дій замовника у ситуації, коли учасник торгів порушив вимоги тендерної документації (медико-технічні, цільове призначення), але був визнаний переможцем. Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель згідно зі статтею 25 Закону України “Про публічні закупівлі”. Завантаження документів здійснюється до закінчення строку подання пропозицій (стаття 21 Закону). 2. Учасник, який не став переможцем, має право отримати від замовника інформацію про переваги пропозиції переможця згідно з частиною першою статті 32 Закону. 3. У випадку порушення прав та законних інтересів, учасник може оскаржити рішення замовника в органі оскарження відповідно до статті 18 Закону, керуючись пунктом 27 частини першої статті 1 Закону. 4. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 301/2018Огляд:
Суть питання:
Щодо дій замовника у ситуації, коли учасник торгів порушив вимоги тендерної документації (медико-технічні, цільове призначення), але був визнаний переможцем.
Висновки/Відповідь:
1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель згідно зі статтею 25 Закону України “Про публічні закупівлі”. Завантаження документів здійснюється до закінчення строку подання пропозицій (стаття 21 Закону).
2. Учасник, який не став переможцем, має право отримати від замовника інформацію про переваги пропозиції переможця згідно з частиною першою статті 32 Закону.
3. У випадку порушення прав та законних інтересів, учасник може оскаржити рішення замовника в органі оскарження відповідно до статті 18 Закону, керуючись пунктом 27 частини першої статті 1 Закону.
4. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП "Слизченко Ігор Володимирович"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо обов'язку учасника внести зміни до документації поданої ним
<b>Суть питання:</b> Учасник відкритих торгів не подав вчасно цінову пропозицію протягом 1 дня. Пропозиція була подана учасником з не дотриманням медико-технічних вимог та не цільовим призначенням продукції, яку визначив замовник. Учасника з даними порушеннями було визнано переможцем аукціону.
Підкажіть, будь-ласка, як діяти в такій ситуації.
<b>
Номер відповіді:</b> 301/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику
відповідно до вимог тендерної документації
.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Таким чином, завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, здійснюється учасниками саме до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Поряд з цим частиною першою статті 32 Закону передбачено, що учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення.
Крім того, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа
з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника
, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону.
Повідомляємо, що питання оскарження закупівель висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 302/2018
26.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №302/2018: Суть питання: Чи може замовник змінити ціну в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ринкової ситуації (зростання цін, індексу споживчих цін), якщо не минуло 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій? Чи є це порушенням п.10 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 302/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №302/2018
Суть питання:
Чи може замовник змінити ціну в договорі про закупівлю у зв'язку зі зміною ринкової ситуації (зростання цін, індексу споживчих цін), якщо не минуло 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій? Чи є це порушенням п.10 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о Лариса Сениченко
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни Договору до 90 днів з дня розкриття тендерної документації
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Прохання надати роз'яснення з такого питання. Учасник у зв`язку із зміною ринкової ситуації: підвищенням закупівельних цін, підвищенням індиксу споживчих цін на товар пропонує підняти ціну цього товару на 10 відсотків. Чи може Замовник підняти ціну на товар у Договорі, не зважаючи на те, що термін дії протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною, а саме не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, не минув? Чи не буде це підвищення порушенням п.10 ч.2 ст 22 Закону України "Про публічні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 302/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 295/2018
23.03.2018
Відкриті торги
Суть питання: Які саме державні реєстри з вільним доступом були актуальними у 2018 році? Необхідний номер та дата відповідного листа Мінекономрозвитку. Висновки/Відповідь: Перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, зазначено у листі Мінекономрозвитку від 30.03.2018 № 3304-04/14048-06 "Щодо актуалізації інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 295/2018Огляд:
Суть питання:
Які саме державні реєстри з вільним доступом були актуальними у 2018 році? Необхідний номер та дата відповідного листа Мінекономрозвитку.
Висновки/Відповідь:
Перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, зазначено у листі Мінекономрозвитку від 30.03.2018 № 3304-04/14048-06 "Щодо актуалізації інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", який розміщено за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від головне управлння Пенсійного фонду України в Херсонській області
<b>
Тема розширена:</b> державні реєстри, доступ идо яких є вільним, в 2018 році
<b>Суть питання:</b> які саме державні реєстри, доступ до яких є вільним, в 2018 році?Зазаначне номер та дату листа Мінекономрозвітку з цього питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 295/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 30.03.2018 № 3304-04/14048-06 “
Щодо актуалізації інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним
”.
Консультація
№ 297/2018
23.03.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скановану копію договору при закупівлях без використання електронної системи закупівель (якщо вартість перевищує 50 тис. грн)? Висновки/Відповідь: Так, у випадку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч грн., необхідно оприлюднювати скановану копію договору відповідно до вимог статті 10 розділу ІІІ Закону України "Про публічні закупівлі" та абзацу 5 пункту 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 297/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скановану копію договору при закупівлях без використання електронної системи закупівель (якщо вартість перевищує 50 тис. грн)?
Висновки/Відповідь:
Так, у випадку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч грн., необхідно оприлюднювати скановану копію договору відповідно до вимог статті 10 розділу ІІІ Закону України "Про публічні закупівлі" та абзацу 5 пункту 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати скановану копію договору при закупівлях без використання електронної системи закупівель (якщо вартість перевищує 50 тис. грн)?
Висновки/Відповідь:
Так, у випадку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч грн., необхідно оприлюднювати скановану копію договору відповідно до вимог статті 10 розділу ІІІ Закону України "Про публічні закупівлі" та абзацу 5 пункту 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний Києво-Печерський історико-культурний заповідник
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно оприлюднювати скановану копію договору відповідно до вимог статті 10 розділу ІІІ Закону Про публічні закупівлі у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі перевищує 50 тисяч грн. (відповідно абзацу 5 пункту 1 статті 2 Закону Про публічні закупівлі).
<b>
Номер відповіді:</b> 297/2018
Новина
№ 3304-04/12631-07
23.03.2018
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
Мінекономіки у листі від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 надало роз'яснення щодо особливостей здійснення публічних закупівель у випадках правонаступництва та утворення новостворених юридичних осіб. Зокрема, наголошено, що правонаступник замовника має право завершувати процедури закупівель та виконувати договори про закупівлю, укладені юридичною особою, що припиняється, за умови оформлення правонаступництва згідно з Цивільним кодексом України. При цьому, нова юридична особа, яка є правонаступником учасника, також може виконувати укладені договори про закупівлю. У випадку новостворених юридичних осіб, які є замовниками у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки наголошує на необхідності дотримання вимог цього Закону при здійсненні закупівель, а також завчасного планування потреб з урахуванням вартісних меж та строків проведення процедур. Підкреслено, що Закон не передбачає винятків для новостворених замовників. Лілія Лахтіонова, директор департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку України, звертає увагу, що листи міністерств мають рекомендаційний характер.
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
Документ № 3304-04/12631-07Огляд:
Мінекономіки у листі від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 надало роз'яснення щодо особливостей здійснення публічних закупівель у випадках правонаступництва та утворення новостворених юридичних осіб. Зокрема, наголошено, що правонаступник замовника має право завершувати процедури закупівель та виконувати договори про закупівлю, укладені юридичною особою, що припиняється, за умови оформлення правонаступництва згідно з Цивільним кодексом України. При цьому, нова юридична особа, яка є правонаступником учасника, також може виконувати укладені договори про закупівлю.
У випадку новостворених юридичних осіб, які є замовниками у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки наголошує на необхідності дотримання вимог цього Закону при здійсненні закупівель, а також завчасного планування потреб з урахуванням вартісних меж та строків проведення процедур. Підкреслено, що Закон не передбачає винятків для новостворених замовників. Лілія Лахтіонова, директор департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку України, звертає увагу, що листи міністерств мають рекомендаційний характер.
У випадку новостворених юридичних осіб, які є замовниками у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", Мінекономіки наголошує на необхідності дотримання вимог цього Закону при здійсненні закупівель, а також завчасного планування потреб з урахуванням вартісних меж та строків проведення процедур. Підкреслено, що Закон не передбачає винятків для новостворених замовників. Лілія Лахтіонова, директор департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономрозвитку України, звертає увагу, що листи міністерств мають рекомендаційний характер.
Повний текст документа:
1. Щодо правонаступництва
2. Щодо новостворених юридичних осіб
--- Документ: cc1fc728-05cb-4863-8df1-47a6eded0a03.pdf ---
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
(Мінекономрозвитку)
вул. М. Грушевського 12/2 м. Київ 01008 тел. 253-93-94, факс 253-63-71
Web: http://www.me.gov.ua, e-mail: meconomy@me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596
№ __________ Ha № ____________ від ____________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства та
інші суб'єкти сфери публічних
закупівель
Щодо правонаступництва
та новостворених юридичних осіб
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на численні звернення
суб'єктів сфери публічних закупівель щодо застосування законодавства повідомляє.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення
потреб держави та територіальної громади.
Щодо правонаступництва
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК
України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб
майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Водночас злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи
регулюються зокрема статтею 106 ЦК України.
Відповідно до частини другої статті 107 ЦК України після закінчення строку
для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія
з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання
або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити
положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи,
2
що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників,
включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
У свою чергу, пунктом 5 частини першої статті 1 Закону визначено, що договір
про закупівлю — це договір, який укладається між замовником і учасником за
результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг,
виконання робіт або набуття права власності на товари.
Згідно з частиною першою статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для
виконання сторонами.
Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і
виконати свої обов'язки відповідно до договору (частина перша статті 631
ЦК України).
Поряд з цим відповідно до частини першої статті 512 ЦК України кредитор у
зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок зокрема
правонаступництва.
Таким чином, правонаступник замовника може вчиняти дії як щодо завершення
процедур закупівель, розпочатих юридичною особою, яка припиняється в результаті
реорганізації, так і у випадку виконання укладеного такою юридичною особою
договору про закупівлю, за умови, що правонаступництво стосовно передачі прав та
обов'язків особи, що припиняється (у тому числі за договором про закупівлю),
оформлено в установленому законодавством порядку.
При цьому у разі реорганізації юридичної особи учасника нова юридична
особа, яка є правонаступником попередньої, до якої переходять права та обов'язки,
може вчиняти дії по виконанню укладеного договору про закупівлю.
Щодо новостворених юридичних осіб
Відповідно до частини першої статті 80 ЦК України юридичною особою є
організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Частиною другою статті 81 ЦК України визначено, що юридичні особи,
залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права
та юридичних осіб публічного права.
Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих
документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права
3
може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному
законом.
Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента
України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або
органу місцевого самоврядування.
Водночас Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета
закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і
третьому частини першої статті 2 Закону (частина перша статті 2 Закону).
Закону.
Визначення поняття "замовники" наведено в пункті 9 частини першої статті
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється
відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого
згідно з частиною третьою статті 11 Закону є тендерний комітет або уповноважена
особа (особи), що утворюється/визначається замовником для організації та
проведення процедур закупівель та планує проведення процедур закупівель.
Крім того, згідно частини сьомої статті 2 Закону, забороняється придбання
товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та
укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг
до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити
предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих
торгів або застосування цього Закону.
При цьому статтею 38 Закону встановлено відповідальність за порушення
вимог цього Закону.
З огляду на викладене та ураховуючи вимоги статей 2, 4, 11, 12 та 38 Закону, у
разі утворення нової юридичної особи або юридичної особи в результаті
реорганізації, яка є замовником у розумінні Закону, закупівлі цим суб'єктом мають
здійснюватись із дотриманням вимог Закону.
У зв'язку із цим, звертаємо увагу на необхідність завчасного планування
потреб такої юридичної особи-замовника у відповідних товарах, роботах чи послугах,
з урахуванням вартісних меж предмета закупівлі та строків для проведення
відповідних процедур закупівель.
4
При цьому наголошуємо, що Закон не встановлює виключень щодо здійснення
закупівель без застосування вимог цього Закону новоствореними юридичними
особами-замовниками.
Довідково інформуємо, що відповідно до листа ДП "ПРОЗОРРО" від
16.03.2018 № 206/666/06 наразі відсутня технічна реалізація продовження/
завершення закупівлі та розміщення інформації відповідно до статті 10 Закону в
електронній системі публічних закупівель правонаступником замовника.
Одночасно зазначаємо, що листи Міністерств не встановлюють норм права,
носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Директор департаменту
регулювання публічних закупівель
Мінекономрозвитку України Лілія ЛАХТІОНОВА
Меркушева Я.А. 596-67-31