Новини Мінекономіки
Консультація
№ 347/2018
12.04.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №347/2018: Суть питання: Помилкове скасування лоту після визначення переможця та оприлюднення наміру укласти договір. Чи можливе застосування переговорної процедури для укладення договору з переможцем? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповідями на аналогічні питання у запитах №94/2016 та №82/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Питання застосування переговорної процедури розглянуто в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 347/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №347/2018
Суть питання:
Помилкове скасування лоту після визначення переможця та оприлюднення наміру укласти договір. Чи можливе застосування переговорної процедури для укладення договору з переможцем?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповідями на аналогічні питання у запитах №94/2016 та №82/2017:
Питання застосування переговорної процедури розглянуто в листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції ФССУ в Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> За результатами проведення закупівлі за процедурою відкриті торги (мультилотова) відповідно коду 30190000-7 «Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 паперу для друку та канцелярських товарів (Офісне устаткування та приладдя різне) через авторизований електронний майданчик на веб – порталі Уповноваженого органу згідно вимог Закону №922 03.04.2018 відбувся електронний аукціон.
По 4-ох лотах торги відбулися і є переможці електронного аукціону, по яких розміщено Протокол засідання тендерного комітету про визнання переможцем. Оприлюднене повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Але після цього помилково на один з цих 4-ох лотів було натиснуто кнопку «скасувати». Технічної можливості повернути або відмінити операцію не передбачено, але підстави для відміни закупівлі по цьому лоту відсутні.
Прохання надати пропозиції або рекомендації щодо виправлення ситуації.
Чи можливо в такому випадку провести переговорну процедуру з переможцем процедури відкритих торгів по випадково скасованому лоту та укласти договір для його публікації, а в протоколі описати про технічну помилку і прийняття такого рішення?
<b>
Номер відповіді:</b> 347/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Поряд з цим питання застосування переговорної процедури закупівлі розглянуто в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 348/2018
12.04.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 348/2018 * Суть питання: Як відмінити відкриті торги на закупівлю апаратури у зв'язку з необхідністю додаткової закупівлі програмного забезпечення до неї та на яких підставах це можна зробити. * Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Відміна торгів або визначення їх такими, що не відбулись, можливе лише за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону. 3. Перелік підстав для відміни торгів, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним. 4. Рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону. 5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 348/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 348/2018
Суть питання:
Як відмінити відкриті торги на закупівлю апаратури у зв'язку з необхідністю додаткової закупівлі програмного забезпечення до неї та на яких підставах це можна зробити.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Відміна торгів або визначення їх такими, що не відбулись, можливе лише за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону.
3. Перелік підстав для відміни торгів, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним.
4. Рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.
5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Як відмінити відкриті торги на закупівлю апаратури у зв'язку з необхідністю додаткової закупівлі програмного забезпечення до неї та на яких підставах це можна зробити.
1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Відміна торгів або визначення їх такими, що не відбулись, можливе лише за наявності підстав, визначених статтею 31 Закону.
3. Перелік підстав для відміни торгів, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним.
4. Рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.
5. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київське міське клінічне бюро судово-медичної експертизи
<b>
Тема розширена:</b> Провели відкриті торги, є переможець, але виникла потреба відміни
<b>Суть питання:</b> Провели відкриті торги, щодо закупки апаратури, але після зявилася потреба уточнення, а саме необхідно ще докупити програмне забезпечення до апаратури, як відмінити та на яких підставах
<b>
Номер відповіді:</b> 348/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Замовник відміняє торги чи може визначити їх такими, що не відбулись, у разі наявності підстав, визначених статтею 31 Закону.
При цьому перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним.
З огляду на викладене, рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
Консультація
№ 349/2018
12.04.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 349/2018 щодо послуг з поточного ремонту: Суть питання: Чи можливо замінити види та обсяги робіт (поточний ремонт будівель) в договорі з твердою договірною ціною, якщо відпала потреба в одних роботах та з’явилась в інших, не передбачених початковими кошторисами? Висновки/Відповідь: З даного питання слід ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Відкриті торги
Консультація № 349/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 349/2018 щодо послуг з поточного ремонту
Суть питання: Чи можливо замінити види та обсяги робіт (поточний ремонт будівель) в договорі з твердою договірною ціною, якщо відпала потреба в одних роботах та з’явилась в інших, не передбачених початковими кошторисами?
Висновки/Відповідь:
З даного питання слід ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний банк України
<b>
Тема розширена:</b> Послуги з поточного ремонту
<b>Суть питання:</b> Національним банком України за результатами відкритих торгів укладено договір з надання послуг по поточному ремонту власних будівель з твердою договірною ціною.
Під час виконання робіт відпала необхідність у виконанні деяких видів та обсягів робіт, водночас виникла необхідність у виконанні робіт, не передбачених локальними кошторисами, що є додатками до договору.
Просимо роз’яснити чи можливо замінити види та обсяги робіт в межах договірної ціни.
<b>
Номер відповіді:</b> 349/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, які містять відповіді на питання.
Консультація
№ 344/2018
11.04.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи може переможець торгів надати ліцензію субпідрядника замість власної для укладення договору згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції, а також документи, необхідні для надання переможцем торгів при укладенні договору, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 22, ч. 2 ст. 32, ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Таким чином, надання ліцензії субпідрядника замість власної вирішується на етапі формування вимог тендерної документації.
Відкриті торги
Консультація № 344/2018Огляд:
Суть питання: Чи може переможець торгів надати ліцензію субпідрядника замість власної для укладення договору згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно визначає вимоги до тендерної документації, перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції, а також документи, необхідні для надання переможцем торгів при укладенні договору, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому (ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 22, ч. 2 ст. 32, ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Таким чином, надання ліцензії субпідрядника замість власної вирішується на етапі формування вимог тендерної документації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Адвокат
<b>
Тема розширена:</b> Виконання переможцем вимог ч. 2 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Приписами ч. 2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» на учасника – переможця процедури закупівлі покладений обов’язок щодо надання дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
У відповідності до консультації Уповноваженого органу з питань виконання учасником – переможцем процедури закупівлі вимог ч. 2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», розміщеної на його інформаційному ресурсі за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=11b78f93-8252-430f-8adb-26fe5d91e5fd, учасник – переможець процедури закупівлі зобов’язаний надати замовнику ліцензію на певний вид господарської діяльності.
Так, Уповноважений орган роз’яснив, що згідно з частиною другою статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. У свою чергу, учасник – переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (частина друга статті 36 Закону). Таким чином, оскільки Законом встановлено імперативну норму, яка зобов’язує переможця надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством, у разі ненадання указаних документів у сторін будуть відсутні правові підстави для укладення договору про закупівлю відповідно до вимог Закону. При цьому відповідно до частини третьої статті 32 Закону зокрема у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або не укладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Ані Закон України "Про публічні закупівлі", ані роз'яснення/консультації Уповноваженого органу не дають відповіді на питання про те, чи зобов'язаний учасник-процедури закупівлі, на виконання вимог ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", надати замовнику власну ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, чи має право надати відповдіну ліцензію свого контрагента, якого зазначив у тендерній пропозиції як субпідрядника, якого залучатиме до виконання договору про закупівлю.
Питання:
1. Чи зобов'язаний учасник процедури закупівлі - переможець при укладенні договору про закупівлю, на виконання вимог ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", надати САМЕ ВЛАСНУ ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством?
2. Чи має право учасник процедури закупівлі - переможець, на виконання вимог ч. 2 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", надати НЕ ВЛАСНУ ліцензію, а ліцензію СВОГО КОНТРАГЕНТА (СУБПІДРЯДНИКА) на напровадження певного виду господарської діяльності, якщо такого контрагента (субпідрядника) переможець показав у своїй тендерній пропозиції як такого, якого залучатиме до виконання договору про закупівлю,але сам переможець відповідної ліцензії не має і виконуватиме договір про закупівлю в тій частині, яка не передбачає обов'язкову наявність певних ліцензії або дозволу?
<b>
Номер відповіді:</b> 344/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі –Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною другою статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця
.
У свою чергу, учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством (частина друга статті 36 Закону).
Поряд з цим частиною другою статті 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність тендерної пропозиції таким вимогам, а також документи, які необхідно надати учаснику, який визнаний переможцем торгів, під час укладення договору про закупівлю визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Консультація
№ 345/2018
11.04.2018
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яким чином має виглядати рішення відповідальної особи щодо відповідності пропозиції учасника вимогам допорогової закупівлі та визначення переможця, яке розміщується в системі ProZorro? Чи обов'язково воно має бути підписане відповідальною особою? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України “Про публічні закупівлі” (ст. 2 Закону) – регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує встановлені межі. * Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 13.04.2016 № 35 (п. 9.1, 9.3) – застосовується до допорогових закупівель, що здійснюються з використанням електронної системи закупівель. 2. Вимоги до рішення: Порядок здійснення допорогових закупівель не встановлює конкретних вимог до форми рішення відповідальної особи щодо визначення переможця. 3. Форма рішення: Замовник самостійно визначає форму рішення відповідальної особи в довільній, загальноприйнятній у діловодстві формі.
Допорогові закупівлі
Консультація № 345/2018Огляд:
Суть питання:
Яким чином має виглядати рішення відповідальної особи щодо відповідності пропозиції учасника вимогам допорогової закупівлі та визначення переможця, яке розміщується в системі ProZorro? Чи обов'язково воно має бути підписане відповідальною особою?
Висновки/Відповідь:
1. Законодавча база:
* Закон України “Про публічні закупівлі” (ст. 2 Закону) – регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує встановлені межі.
* Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 13.04.2016 № 35 (п. 9.1, 9.3) – застосовується до допорогових закупівель, що здійснюються з використанням електронної системи закупівель.
2. Вимоги до рішення: Порядок здійснення допорогових закупівель не встановлює конкретних вимог до форми рішення відповідальної особи щодо визначення переможця.
3. Форма рішення: Замовник самостійно визначає форму рішення відповідальної особи в довільній, загальноприйнятній у діловодстві формі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Панасенко О. В.
<b>
Тема розширена:</b> Рішення відповідальної особи
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь-ласка: на підприємстві наказом визначено відповідальну особу за здійснення допорогових закупівель. При прийнятті рішення відповідальною особою щодо відповідності пропозиції вимогам закупівлі та оголошення переможцем. Як повинно виглядати рішення відповідальної особи, яке розміщується на PROZORRO, воно повинно бути підписано відповідальною особою? (на сайті прозоро зустрічаються різні рішення відповідальних осіб. як з підписами так і без них).
Дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 345/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок).
Відповідно до пунктів 9.1. та 9.3. Порядку замовник розглядає учасника допорогової закупівлі, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням.
Зважаючи не те, що Порядок не містись конкретних вимог стосовно форми такого рішення, оформлення рішень осіб, відповідальних за проведення допорогових закупівель, здійснюється замовником самостійно у довільній загальноприйнятній у діловодстві формі.
Консультація
№ 346/2018
11.04.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 346/2018 щодо вимоги Тендерного Управління переглянути ціну договору: Суть питання: Чи правомірна відмова Тендерного Управління у затвердженні договору про закупівлю, укладеного за результатами торгів (UA-2018-02-19-001157-a, договір 31/18 від 03.03.2018), з вимогою зниження ціни через її невідповідність ринковій? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. 2. Роз'яснення щодо зміни істотних умов договору про закупівлю та укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю можна знайти в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc); * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Повноваження органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими нормативно-правовими актами. 4. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не визначає правомірність дій органів місцевого самоврядування у конкретних випадках.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 346/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 346/2018 щодо вимоги Тендерного Управління переглянути ціну договору
Суть питання: Чи правомірна відмова Тендерного Управління у затвердженні договору про закупівлю, укладеного за результатами торгів (UA-2018-02-19-001157-a, договір 31/18 від 03.03.2018), з вимогою зниження ціни через її невідповідність ринковій?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад.
2. Роз'яснення щодо зміни істотних умов договору про закупівлю та укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю можна знайти в листах Мінекономіки:
* від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc);
* від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
3. Повноваження органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими нормативно-правовими актами.
4. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, Мінекономіки не визначає правомірність дій органів місцевого самоврядування у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Промстройтех
<b>
Тема розширена:</b> Міське тендерне управління вимагає переглянути ціну договору
<b>Суть питання:</b> ТОВ "ПРОМСТРОЙТЕХ" перемогло у закупівлі UA-2018-02-19-001157-a, запропонувавши найкращу ціну на товар, після чого підписан договір 31/18 від 3 березня 2018р. Після підписання договір подано замовником на реєстрацію в Тендерне Управіння Маріупольської Міської Ради. Тендерне Управління відмовляється завізувати вищезазначений договір аргументуючи, що ціна на товар, яка визначена в результаті аукціону Вище ринкової, вимагаючи підписання додаткової угоди на зниження ціни.
Прошу повідомити, чи має право Тендерне Упраління відмовитися затвердити договір, чим повністю заблокує його виконання, у випадку, якщо ми відмовимося від підписання додаткової угоди?
<b>
Номер відповіді:</b> 346/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
При цьому повноваження органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій визначені Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про місцеві державні адміністрації” та іншими нормативно-правовими актами.
Разом з тим, беручи до уваги частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій органів місцевого самоврядування у конкретних випадках.
Консультація
№ 343/2018
10.04.2018
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду про зменшення вартості договору (укладеного без процедури закупівлі) в Prozorro, якщо фактична вартість послуг після виконання виявилась меншою за початкову? Висновки/Відповідь: Так, додаткову угоду про зменшення вартості договору потрібно оприлюднити в електронній системі закупівель Prozorro.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 343/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду про зменшення вартості договору (укладеного без процедури закупівлі) в Prozorro, якщо фактична вартість послуг після виконання виявилась меншою за початкову?
Висновки/Відповідь:
Так, додаткову угоду про зменшення вартості договору потрібно оприлюднити в електронній системі закупівель Prozorro.
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати додаткову угоду про зменшення вартості договору (укладеного без процедури закупівлі) в Prozorro, якщо фактична вартість послуг після виконання виявилась меншою за початкову?
Висновки/Відповідь:
Так, додаткову угоду про зменшення вартості договору потрібно оприлюднити в електронній системі закупівель Prozorro.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту
<b>Суть питання:</b> Установою укладено угоду щодо надання послуг загальною вартістю 70 тис. грн. (без проведення процедур закупівель). Договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу ProZorro.
Отримано від постачальника послуги на 65,0 тис.грн., що підтверджено відповідним актом виконаних робіт.
Чи потрібно в електронній системі ProZorro оприлюднювати додаткову угоду на зменшення вартості послуг до 65,0 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 343/2018
Консультація
№ 342/2018
06.04.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 342/2018 Суть питання: Чи можливо провести закупівлю частинами одного проекту реконструкції різними замовниками (комунальним підприємством та міською радою), якщо існує єдина проектно-кошторисна документація? Висновки/Відповідь: Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 342/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 342/2018
Суть питання: Чи можливо провести закупівлю частинами одного проекту реконструкції різними замовниками (комунальним підприємством та міською радою), якщо існує єдина проектно-кошторисна документація?
Висновки/Відповідь:
Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Суть питання: Чи можливо провести закупівлю частинами одного проекту реконструкції різними замовниками (комунальним підприємством та міською радою), якщо існує єдина проектно-кошторисна документація?
Висновки/Відповідь:
Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Якщо є одна проектно-кошторисна документація на виконання реконструкції чи можливо провести закупівлю на частину кошторису комунальному підприємству, а на іншу частину міській раді? Тобто на один кошторис буде два різних замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 342/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщений лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
Консультація
№ 340/2018
05.04.2018
Інше
Консультація Мінекономіки №340/2018 щодо закупівель підприємствами, що виробляють електроенергію з альтернативних джерел: Суть питання: Чи є підприємства, що виробляють електроенергію з альтернативних джерел та продають її за "зеленим" тарифом, замовниками у розумінні статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" і чи зобов'язані вони проводити тендери? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * Лист від 29.04.2016 №3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Інше
Консультація № 340/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №340/2018 щодо закупівель підприємствами, що виробляють електроенергію з альтернативних джерел
Суть питання: Чи є підприємства, що виробляють електроенергію з альтернативних джерел та продають її за "зеленим" тарифом, замовниками у розумінні статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" і чи зобов'язані вони проводити тендери?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "СТАНІСЛАВ ІНВЕСТ"
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно підприємствам, що здійснюють виробництво електроенергії із альтернативних джерел проводити тендери для закупівлі товарів/послуг?
<b>Суть питання:</b> Чи підпадають під визначення «замовників», що наведено у статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва електроенергії із альтернативних джерел та її продаж на Оптовому ринку електричної енергії України за «зеленим» тарифом та чи зобов’язані такі суб’єкти господарювання здійснювати закупівлю товарів/послуг у відповідності до порядку, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 340/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 29.04.2016 №3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 1038/2017
05.04.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №341/2018: Суть питання: Надання роз'яснень щодо можливості та механізму надання фінансової гарантії компаніями-нерезидентами (без представництва в Україні та рахунків в українських банках) для участі у публічних закупівлях, а також чи достатньо гарантії іноземного банку, чи потрібне її підкріплення гарантією українського банку. Висновки/Відповідь: Інформація з питань подання документів у складі тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами та надання забезпечення тендерної пропозиції іноземними учасниками у вигляді банківської гарантії міститься у листі Мінекономіки від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 "Щодо учасників нерезидентів", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Тендерна документація
Консультація № 1038/2017Огляд:
Консультація Мінекономіки №341/2018
Суть питання: Надання роз'яснень щодо можливості та механізму надання фінансової гарантії компаніями-нерезидентами (без представництва в Україні та рахунків в українських банках) для участі у публічних закупівлях, а також чи достатньо гарантії іноземного банку, чи потрібне її підкріплення гарантією українського банку.
Висновки/Відповідь: Інформація з питань подання документів у складі тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами та надання забезпечення тендерної пропозиції іноземними учасниками у вигляді банківської гарантії міститься у листі Мінекономіки від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 "Щодо учасників нерезидентів", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ НК сістемс
<b>Суть питання:</b> В листопаді 2017 року нами було подано запит 1038/2017 про роз'яснення процедури надання фінансової гарантії компаніями нерезидентами. На що була надана наступна відповідь:
"Відповідь на запит 1038/2017
Шановний користувачу, повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо опрацювання питання надання забезпечення тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами. Так, Міністерством листом від 16.11.2017 №3304-06/41830-03 направлено відповідний запит до Національного банку України, за результатами розгляду якого заявника буде поінформовано додатково."
Станом на 05.04.2018, тобто через понад 4 місяці жодних роз'яснень не надано.
Просимо завершити надання роз'яснень на звернення 1038/2017.
Текст звернення: "компанія нерезидент, без представництва в Україні і рахунків в укр банках хоче прийняти участь в тендері, де необхідне значне фінансове забезпечення. На жаль, в документах та роз'ясненнях відсутній опис надання забезпечення нерезидентами. Питання: чи можуть надаватись гарантії іноземними банками, якщо так, то якими, чи є якийсь перелік таких установ? Чи потрібно міжнародну гарантію підкріплювати гарантією українського банку? Де можна детально почитати опис механізмів надання фінансового забезпечення компаніями нерезидентами?"
<b>
Номер відповіді:</b> 341/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 “
Щодо учасників нерезидентів
”, який містить інформацію щодо подання документів у складі тендерної пропозиції учасниками-нерезидентами та надання забезпечення тендерної пропозиції іноземними учасниками у вигляді банківської гарантії.
Консультація
№ 334/2018
04.04.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №334/2018 (Ремонт вулиці): Суть питання: Чи можна закуповувати послуги з ремонту різних вулиць без застосування процедур, якщо вартість кожної закупівлі не перевищує 200 тис. грн. (для органів місцевого самоврядування), навіть якщо специфікація послуг однакова? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Предмет закупівлі
Консультація № 334/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №334/2018 (Ремонт вулиці)
Суть питання: Чи можна закуповувати послуги з ремонту різних вулиць без застосування процедур, якщо вартість кожної закупівлі не перевищує 200 тис. грн. (для органів місцевого самоврядування), навіть якщо специфікація послуг однакова?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФО
<b>
Тема розширена:</b> ремонт вулиці
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте, будь-ласка пояснення: Якщо орган місцевого самоврядування протягом одного року закуповує послуги з ремонту вулиці на суму 199500 грн. то ремонт іншої вулиці відбувається без застосування процедур навіть якщо специфікація послуги в обох випадках одна?
<b>
Номер відповіді:</b> 334/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "
Щодо закупівлі робіт
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 335/2018
04.04.2018
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 335/2018): Суть питання: Роз'яснення щодо можливих порушень вимог тендерної документації, пов'язаних із ненаданням/неповним наданням документів у складі тендерної пропозиції, та підстав для відхилення пропозиції згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: 1. Уповноважений орган надав відповіді на питання, які містяться в листах: * від 16.11.2017 №3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) 2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, посилаючись на: * ч. 2 ст. 19 Конституції України; * Закон України "Про публічні закупівлі"; * Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Тендерна документація
Консультація № 335/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 335/2018)
Суть питання: Роз'яснення щодо можливих порушень вимог тендерної документації, пов'язаних із ненаданням/неповним наданням документів у складі тендерної пропозиції, та підстав для відхилення пропозиції згідно ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
Висновки/Відповідь:
1. Уповноважений орган надав відповіді на питання, які містяться в листах:
* від 16.11.2017 №3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
2. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, посилаючись на:
* ч. 2 ст. 19 Конституції України;
* Закон України "Про публічні закупівлі";
* Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Ремаса"
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Ремаса" займається виробництвом та гуртовою торгівлею продуктами харчування, приймає участь у відкритих торгах щодо забезпечення продуктами харчування бюджетних закладів м. Вінниці та Вінницької області.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади регулюються Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ч.1 ст. 7 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі” Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.
Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 8 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу є надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зважаючи на вищезазначене, просимо надати роз’яснення щодо наступних питань, які виникають в практиці участі підприємста в процедурах публічних закупівель, а саме:
- чи є порушенням вимог тендерної документації не зазначення учасником на документах, поданих в складі тендерної пропозиції, окремих реквізитів, зокрема дати та/або вихідного номеру листів, та чи є таке порушення підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння в складі тендерної документації документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб на дату подання тендерної пропозиції, якщо подання таких документів передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є таке неподання документів підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів (зокрема, санітарних книжок працівників тощо), наявність яких згідно тендерної документації передбачено виключно станом на дату виконання зобов’язань за договором про закупівлю, що буде укадено із переможцем закупівлі, та подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів, підтверджуючих відповідність учасника вимогам чинного законодавства щодо здійснення певного виду діяльності, якщо подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”.
З повагою,
Директор
ТОВ ФІРМА «РЕМАСА» ___________ С.Б. Бігус
<b>
Номер відповіді:</b> 335/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 16.11.2017 №3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.