Новини Мінекономіки

×
Консультація № 279/2018
19.03.2018
Предмет закупівлі
Консультація № 279/2018 (ДП "Національний академічний драматичний театр ім. І. Франка") Суть питання: Чи зобов'язане державне підприємство проводити процедуру публічної закупівлі для придбання вантажного автомобіля на умовах фінансового лізингу з огляду на п. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Чи буде порушенням проведення закупівлі, якщо законом це не вимагається? Висновки/Відповідь: На питання надано відповідь у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 280/2018
19.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №280/2018 щодо термінів укладення договору при переговорній процедурі: Суть питання: Чи застосовується 20-денний строк для підписання договору при переговорній процедурі закупівлі, передбачений ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", лише до п. 3 ч. 2 ст. 35, чи до всіх підпунктів ч. 2 ст. 35? Висновки/Відповідь: 20-денний строк для підписання договору застосовується у двох випадках: 1. При застосуванні переговорної процедури з підстав, визначених пунктом 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. При закупівлі товарів/послуг, перелічених у частині другій статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі": нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. Пов'язані норми: * Стаття 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Частина друга статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Пункт 3 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі". * Частина четверта статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 272/2018
16.03.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна вважати чергу будівництва (капітального ремонту) окремим об'єктом будівництва, якщо на неї розроблений окремий проект? Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» вважати окремими об'єктами будівництва роботи за різними проектами капітального ремонту на різних частинах однієї вулиці? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 274/2018
16.03.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 274/2018: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо вартість *конкретного* договору перевищує 50 000 грн, чи якщо *сумарна вартість договорів* по даному предмету закупівлі з початку року перевищує 50 000 грн, згідно з планом закупівель, у відповідності до ст. 2 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а посилається на попередні роз'яснення щодо подібних питань, а саме: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA Додатково, надаються посилання на листи щодо планування та звітування: * Лист від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Варто переглянути зазначені роз'яснення та листи для отримання повної відповіді на поставлене питання.
Консультація № 115/2016
16.03.2018
Допорогові закупівлі
# Аналіз консультації Мінекономіки № 275/2018: Суть питання: Чи можливо збільшити ціну договору, укладеного за результатами допорогової закупівлі, через збільшення обсягу робіт, шляхом укладання додаткової угоди, та чи не буде це порушенням принципів публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Щодо регулювання договірних відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, надано вичерпну відповідь у запиті № 115/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Print?id=cf930cb2-cf6c-46ee-8ebe-8590b3bb605c&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA 2. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. 3. Слід враховувати вимоги частини сьомої статті 2 Закону щодо заборони ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення застосування Закону.
Консультація № 276/2018
16.03.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 276/2018: Суть питання: Чи потрібно відміняти торги, якщо переможець відповідає вимогам, а другий учасник – ні (всього 2 учасники)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Детальна інформація щодо підстави для відміни торгів, визначеної абзацом шостим частини першої статті 31 Закону, міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34323-06. * Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Необхідно керуватися статтею 31 Закону та листом Мінекономіки.
Консультація № 268/2018
15.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація № 268/2018 щодо внесення змін до договору про закупівлю у зв'язку з правонаступництвом. Суть питання: Чи є законною додаткова угода до договору про закупівлю електроенергії, укладеного з ПАТ "Київенерго" (переговорна процедура), про зміну реквізитів учасника у зв'язку з реєстрацією правонаступника – ПАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"? Висновки/Відповідь: Питання щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб розглянуто в листі Мінекономіки від 23.03.2018 №3304-04/12631-07, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
Консультація № 269/2018
15.03.2018
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 269/2018: Суть питання: Чи обов'язково затверджувати протоколи Уповноваженої особи керівництвом новоствореного структурного підрозділу, та скільки потрібно уповноважених осіб для закупівлі товарів, робіт та послуг на суму близько 6 млн. грн.? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо визначення Уповноваженої особи розміщена у листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08, який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Відповідь на аналогічне питання (№ 916/2017) надано за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d105f753-2e8c-4797-a960-98fead4b969d
Консультація № 270/2018
15.03.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 270/2018: Суть питання: Чи може один субпідрядник надавати згоду на участь у декількох тендерних пропозиціях одного й того ж тендеру? Чи буде це порушенням? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для державних і місцевих потреб. 2. Субпідряд в тендерній документації: Згідно з пунктом 17 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація може містити вимогу про зазначення учасником інформації про субпідрядників, яких планується залучати до виконання робіт на суму не менше 20% від вартості договору. 3. Підстави для відхилення пропозиції: Частина перша статті 17 Закону передбачає відхилення пропозиції, якщо учасник є пов'язаною особою з іншими учасниками. 4. Пов'язані особи: Визначення пов'язаної особи наведено у пункті 16 частини першої статті 1 Закону. Зокрема, пов'язаною особою є юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником. 5. Антиконкурентні узгоджені дії: Відповідно до частини першої статті 17 Закону, підставою для відхилення тендерної пропозиції є притягнення суб’єкта господарювання (учасника) протягом останніх трьох років до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). 6. Повноваження АМКУ: Антимонопольний комітет України (АМКУ) здійснює контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції (стаття 7 Закону про АМКУ). 7. Висновок: Замовник самостійно приймає рішення у конкретних випадках, виходячи зі змісту документів та інформації, наданої у тендерних пропозиціях, враховуючи вимоги статей 11, 22, 38 Закону. Відносини між суб'єктами господарювання при здійсненні господарської діяльності не регулюються Законом України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 271/2018
15.03.2018
Інше
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника закупівлі додаткові документи (копії договору, видаткових та податкових накладних, паспортів якості) під час кваліфікації, якщо ці вимоги не були передбачені тендерною документацією? Висновки/Відповідь: Замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції (частина сьома статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі"). У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Водночас, замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції (абзац четвертий частини п'ятої статті 28 Закону).
Консультація № 264/2018
14.03.2018
Конкурентний діалог
Суть питання: Чи можливо подовжити строк подання тендерних пропозицій без внесення змін до тендерної документації? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) регулює закупівлі (стаття 33 Закону). * Конкурентний діалог: * Перший етап: строк подання не менше 30 днів (частина друга статті 34 Закону). * Другий етап: строк подання не менше 15 днів (частина друга статті 34 Закону). * Тендерна документація: Обов'язково містить кінцевий строк подання тендерних пропозицій (пункт 29 частини першої статті 1 Закону, частина друга статті 22 Закону). * Внесення змін до тендерної документації: * Замовник має право вносити зміни з власної ініціативи або у випадках, передбачених частиною другою статті 23 Закону. * У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону). * Висновок: Закон встановлює, що строк подання продовжується у випадках та у спосіб, передбачені статтею 23 Закону. Замовник самостійно приймає рішення щодо змін, які вносяться до тендерної документації відповідно до статті 23 Закону. Інформація про зміни оприлюднюється протягом одного дня (частина перша статті 10 Закону).
Консультація № 265/2018
14.03.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель при застосуванні переговорної процедури закупівлі після відміни відкритих торгів двічі, а також у випадку зміни терміну початку проведення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 751/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA 2. Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc