Новини Мінекономіки

×
Консультація № 387/2018
25.04.2018
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Учасника, який запропонував найменшу ціну, було визнано переможцем, але після скарги іншого учасника АМКУ зобов'язав Замовника дискваліфікувати переможця та обрати переможцем скаржника з найвищою ціною. Питання: чи можна оскаржити рішення АМКУ в суді? Який спосіб захисту ефективніший: оскарження рішення АМКУ чи оскарження рішення замовника в АМКУ? В які органи можна поскаржитися на неправомірні дії Замовника? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Інформація щодо оскарження міститься в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Пропонується ознайомитись з аналогічними питаннями за посиланнями: * http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=9b031359-55c5-4446-8744-58eee0838622&showMenuTree=true * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=033c4f18-2ce9-45ec-8b49-b069e04e4cad&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb1f94aa-bb15-4389-8da7-eacc55926ba8&lang=uk-UA
Консультація № 388/2018
25.04.2018
Інше
Суть питання: Чи повинен технікум (філія Одеського державного екологічного університету) проводити публічні закупівлі комунальних послуг, враховуючи положення пп. 1, 5 п. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо закупівель у афілійованих підприємств та послуг, ціни на які затверджуються державними органами? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання. Зазначає, що відповідь міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Стосовно виключень, встановлених у ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", пропонується ознайомитись з відповідями за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2d7413ca-b929-424e-a711-5a65e129bbc5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
Консультація № 390/2018
25.04.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №390/2018: Суть питання: Допорогові суми для закупівель сільськими радами. Можливість проведення закупівель без використання системи "Прозорро". Висновки/Відповідь: Інформація щодо допорогових сум та порядку здійснення закупівель, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, міститься в листах Мінекономіки: * від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками"
Консультація № 391/2018
25.04.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Правомірність відмови Мелітопольського ВДК у реєстрації додаткової угоди до договору закупівлі (зменшення обсягів газу та припинення дії договору), мотивованої закінченням строку дії договору, незважаючи на додаткову угоду про тлумачення умов договору. Висновки/Відповідь: 1. Питання продовження строку дії договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 2. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначено ч. 2 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Визначення правомірності дій центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у конкретних випадках, не належить до компетенції Мінекономіки (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 383/2018
24.04.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №383/2018: Суть питання: Чи вважається допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій (або відхилення на стадії прекваліфікації всіх тендерних пропозицій) "відсутністю достатньої кількості учасників" для застосування переговорної процедури згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням вже зверталися, відповіді на нього можна знайти у запитах 261/2017 та 321/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація № 384/2018
24.04.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи є тарифи на теплову енергію, розраховані та оприлюднені Держенергоефективності та встановлені органом місцевого самоврядування, регульованими тарифами, з точки зору можливості застосування п.7 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) 2. НКРЕКП (згідно з Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014) встановлює тарифи на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках. 3. Міненерговугілля (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208) забезпечує формування та реалізує державну політику в паливно-енергетичному комплексі, а також забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання. 4. Рекомендовано звернутись до НКРЕКП та Міненерговугілля з питань встановлення регульованих тарифів.
Консультація № 385/2018
24.04.2018
Планування закупівель
Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" проведення переговорної процедури закупівлі послуг (ДК 021:2015 - 72330000-2), якщо протягом поточного року вже проводилась допорогова закупівля цих самих послуг, а вартість послуг зросла до суми, що вимагає проведення процедури закупівлі (понад 200 тис. грн)? Чи дозволено додатково закуповувати послуги, які вже були закуплені за допороговою закупівлею, проводячи відповідні процедури закупівель (надпорогові)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-08 "Щодо переговорної процедури закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 386/2018
24.04.2018
Інше
Суть питання: 1. Які підстави для застосування Закону №1356-VІІ (про оборонні закупівлі)? 2. Чи можна обирати між Законом №922-УIII (про публічні закупівлі) та Законом №1356-VІІ для різних закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Закон №1356-VIII застосовується установами, переліченими в частині першій статті 2 Закону № 1356-VIII, якщо закупівля здійснюється для гарантованого забезпечення потреб оборони в особливий період, у період проведення антитерористичної операції, у період введення надзвичайного стану, і вартість товарів/послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт - 1,5 млн грн (частина перша статті 2 Закону № 1356-VIII). 2. Закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням особливостей, встановлених Законом № 1356-VIII (частина друга статті 2 Закону № 1356-VIII). Якщо умови з п.1 не виконуються, закупівля здійснюється відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 379/2018
23.04.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 379/2018 Суть питання: ТОВ "АЛЛ БІЗ" просить роз'яснити причини порушення строків розгляду документів на авторизацію електронного майданчика, передбачених Постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. № 166, після отримання позитивного висновку Адміністратора електронної системи закупівель. Висновки/Відповідь: Питання діяльності комісії, що утворюється Уповноваженим органом, розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 380/2018
23.04.2018
Інше
Консультація Мінекономіки №380/2018 щодо поділу предмету закупівлі: Суть питання: Яка відповідальність передбачена для замовника за умисний поділ предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів, враховуючи ч. 7 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Відповідальність за порушення Закону "Про публічні закупівлі": * Регулюється ст. 38 Закону України "Про публічні закупівлі". * Відповідальність несуть члени тендерного комітету, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. * За порушення в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 2. Адміністративна відповідальність: * Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює перелік правопорушень, за які передбачена відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб. 3. Контроль у сфері публічних закупівель: * Здійснюють Рахункова палата України, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (абз. 1 та 2 ч. 3 ст. 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). Рекомендовано звернутися до цих органів.
Консультація № 381/2018
23.04.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 381/2018: Суть питання: Чи може бути учасником закупівлі на виконання робіт за проєктом одночасно замовник проєктно-кошторисної документації (ПКД) та її розробник по тому ж проєкту? Висновки/Відповідь: * Щодо замовника ПКД: Згідно з відповіддю на аналогічне питання, викладеною у запиті від 05.05.2017 № 563/2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c6817864-1d0c-44f6-b10b-b299fa82371a&lang=uk-UA (Не наведено в тексті консультації) * Щодо розробника ПКД: Згідно з відповіддю на аналогічне питання, викладеною у запиті від 11.07.2017 № 729/2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA (Не наведено в тексті консультації) В тексті консультації згадується лише Закон України “Про публічні закупівлі”, який встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 382/2018
23.04.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 382/2018 * Суть питання: Чи потрібно оформлювати письмово рішення тендерного комітету (ТК) на проведення закупівлі без використання електронної системи, якщо вартість закупівлі не перевищує 50 000,00 грн? * Висновки/Відповідь: Питання проведення допорогових закупівель висвітлено в листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).