<b>Запит від:</b> Запит від Коваль Олена Сергіївна <b> Тема розширена:</b> Укладення договору з Постачальником без проведення процедури Відкритих торгів. Загальна сума коштів по коду ДК, відповідно до якого був укладений договір без проведення процедури ВТ перевищує 200 тис.грн. <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь ласка роз'яснення, як правильно вчинити в ситуації, що склалася: у січні Замовник провів торги на фармацевтичну продукцію на наркотики (тендер відбувся уклали договір на 16000 грн), на фармацевтичну продукцію (медикаменти) -206000 грн усіх учасників відхилили, не відповідали вимогам.Потім зменшили суму закупівлі медикаментів 206 000.00 грн., оскільки відпала потреба в закупівлі певної кількості товару у зв'язку з тим, що вже пройшло два місяці нового бюджетного року, і в березні підписали договір на медикаменти на суму 198000 грн, зробили звіт про Укладений договір, випустивши НЕ УМИСНО з уваги вже підписаний договір з наркотиків. Якщо скласти ці суми 2-х договорів, то Замовник перевищив 200 тис. грн по одному коду ДК і цим порушив ЗУ "Про публічні закупівлі". Які тепер дії Замовника в такому випадку? Яка відповідальність чекає членів тендерного комітету Замовника? Чи потрібно розривати підписаний договір Замовника та постачальника на суму 198 000.00 грн., який діє до 31.12.2018 року для того щоб на суму, яка залишилася провести відкриті торги? . <b> Номер відповіді:</b> 407/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство рибного господарства України <b> Тема розширена:</b> щодо відмови по п.7 ст.17 Закону "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Державне агентство рибного господарства України проводило тендер на закупівлю послуг з виконання науково-технічних робіт у рибній галузі (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-19-000605-c) Переможцем за лотами №1 та №2 було визнано ДП «Інститут рибного господарства та екології моря», яке надежить до сфери управління агентства. За день до підписання договорів до Агентства надійшов лист від Нацполіції, у якому стверджувалось, що цей тендер повинен бути скасований з причини порушення вимог п.7 ст.17 Закону, а саме: тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Членами тендерного комітету Агентства, дійсно, є посадові особи Агентства (заступники керівника), але їх туди включено не як фізичних осіб. Посадові особи та представники учасників в тендерному комітеті відсутні. Поясніть, чи можна вважати ДП «Інститут рибного господарства та екології моря», яке надежить до сфери управління агентства, пов’язаною з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника, та чи повинна бути скасована ця закупівля? Лис нацполіції додається <b> Номер відповіді:</b> 399/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 197/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=650e3d64-8a95-4e6e-a524-c8cd7b6422f8&lang=uk-UA Крім того зазначаємо, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. При цьому повноваження правоохоронних органів визначені у відповідних нормативно-правових актах, зокрема у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших.

<b>Запит від:</b> Запит від Харківський гідрометеорологічний технікум Одеського державного екологічного університету <b> Тема розширена:</b> Проведення публічних закупівель філією, що отримує фінансування з державного бюджету <b>Суть питання:</b> Адміністрація Харківського гідрометеорологічного університету Одеського державного екологічного університету (ХГМТ ОДЕКУ) звертається до Вас щодо роз’яснення питання про проведення публічних закупівель технікумом. Технікум є філією (без статусу юридичної особи) Одеського державного екологічного університету, отримує бюджетне фінансування з Міністерства освіти і науки України та не фінансується ОДЕКУ(Додаток 1). Технікум здійснює публічні закупівлі за довіреністю ректора ОДЕКУ. Відповідно до ст. 2 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Як технікуму проводити публічні закупівлі, оскільки фінансування здійснюється з Міністерства освіти і науки України та становить менше 200 000 гривень? Процедура публічних закупівель стосується виключно комунальних послуг – теплопостачання, енергоспоживання, водовідведення, водопостачання, відбувається виключно для функціонування технікуму – афілійованого підприємства ОДЕКу. З повагою, Юрій Малик. <b> Номер відповіді:</b> 400/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “ Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель ” та від 30.09.2016                    № 3302-06/31462-0 " Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ', розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=Infor ezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Водночас інформуємо, що відповідь на питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, визначених у частинах  третій та четвертій статті 2 Закону без застосування вимог Закону, щодо замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 " Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне агентство рибного господарства України <b> Тема розширена:</b> відмова учаснику в участі у процедурі закупівлі <b>Суть питання:</b> Протягом березня-квітня 2018 року проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з виконання науково-технічних робіт. У торгах приймали участь державні підприємства, що належать до сфери управління Держрибагентства. Статтею 17 Закону визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо, тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Питання: Чи є зазначені підприємства учасниками пов'язаними з замовником в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" і чи повинен замовник відмовити таким учасникам. <b> Номер відповіді:</b> 401/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 399/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=870156ca-2a84-46ac-bde8-90f4007e9396&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент регіонального розвитку та житлово-комунального господарства <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура закупівелі <b>Суть питання:</b> Замовником було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту. В ході виконання робіт з'явилися додаткові будівельні роботи не зазначені в початковому проекті. Замовником було проведено переговорну процедуру закупівлі на підставі п.6 ч.2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі". Далі, в ході виконання договору, заключеного за результатами відкритих торгів знову виникла додаткова необхідність у проведенні додаткових будівельних робіт, які технічно не пов'язані з первинним (головним) договором. Чи може замовник провести ще одну переговорну процедуру на підставі п.6 ч.2 ст. 35 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 402/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 02.04.2018 № 330/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aff798e1-2c87-4424-a78b-438c8993bf98&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Бахмутський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" <b> Тема розширена:</b> проведення процедури під час реорганізації Замовника <b>Суть питання:</b> Отримавши відповідь 315/2018 від Департаменту регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на наше запитання: "Чи можливо в строк, який встановлений для подачі кредиторами вимог, розпочинати процедуру закупівлі або допорогову закупівлю", в се ж таки не зрозуміло чи можливо чи ні. У Вашій відповіді йде посилання на лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2018 року, в якому лише роз,яснено, що замовник може вчиняти дії щодо ЗАВЕРШЕННЯ процедур закупівель, розпочатих юридичною особою, яка припиняється шляхом реорганізації, чи може розпочиняти процедуру закупівлі в процесі перетворення, а саме коли відкрився строк для подачі кредиторами вимог- ні. Просимо надати відповідь більш обгрунтовану <b> Номер відповіді:</b> 403/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від приватне підприємство "Южноукраїнський комбінат харчування" <b>Суть питання:</b> Добрий день, підскажіть будьласко. Наше підприємство виграло тендер за процедурою відкриті торги про надання послуг їдалень(послуги з постачання готової їжі з доставкою),ціна договору зазначена з ПДВ, договір укладений та виконується.Замовник комунальний заклад. з посиланням на пп.197.1.1. п. 197.1. ст. 197 ПК України, просить внести зміни до ціни договору і зазначити її без ПДВ. Чи правомірно це? Чи не буде після внесення змін до договору,це невідповідністю lj тендорної документації та тендерної пропозиції. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 404/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 " Щодо зміни системи оподаткування" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Деожавна установа "Інститут проблем ендокринної патології ім. В.Я.Данилевського НАМН України" <b> Тема розширена:</b> Вимоги в тендерній документації <b>Суть питання:</b> Ми, як замовники, в тендерній документації вказали вимогу щодо надання гарантійних листів від виробника з метою запобігання закупівлі фальсифікату та отримання гарантій на своєчасне постачання товару в заклад охорони здоров'я. Досвід закупівлі ліків в минулому році (договір не був виконаний в повному обсязі та вказані терміни) спонукав включити цю вимогу. Чи буде це вважатись дискримінацією Учасників. <b> Номер відповіді:</b> 405/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Дослідне господарство Інституту рису Національної академії аграрних наук України" <b> Тема розширена:</b> чи проводити тендер на закупівлю с/г техніки вітчизняного виробництва часткова вартість якої підлягає бюджетному відшкодуванню <b>Суть питання:</b> Відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 01.03.2017 №130 с/г виробникам надається компенсація за техніку та обладнання, придбані у заводів-виробників або їх дилерів.Перелік вітчизняної техніки для АПК та заводів-виробників затверджено Протоколами засідань комісії від 31.05.17 №2 та від 05.12.17 №3 та від 04.04.18 №4. Якщо даним Порядком встановлено конкретний товар (техніка), чітко зазначена ціна та конкретний завод-виробник, який підпадає під програму відшкодування коштів, чи потрібно проводити тендерну процедуру закупівлі державному госпрозрахунковому підприємству с/г виробнику? <b> Номер відповіді:</b> 393/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “ Щодо здійснення закупівель замовниками ” та листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 " Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону ”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Таким чином, перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ДПТНЗ"Фастівський ЦПТО" <b> Тема розширена:</b> Розірвання договору <b>Суть питання:</b> Добрий день.Учасник закупівлі,з яким укладено договір по переговорній процедурі,повідомив про призупинення своєї діяльності з об'єктивних умов.Які наші дії як Замовника?Дякуємо за відповідь... <b> Номер відповіді:</b> 394/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ” та від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “ Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, які містять інформацію щодо порядку придбання товарів, робіт або послуг у тому числі у разі розірвання договору про закупівлю та необхідності здійснення нової закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від Куяльницька сільська рада, Одеська область, Подільський р-н с.Куяльник <b> Тема розширена:</b> Створення тендерного комітету <b>Суть питання:</b> Підкажіть будь-ласка чи може до тендерного комітету входити меньше ніж 5 осіб. Хоча у відділі замовника 5 штатних одиниць, але наразі 2 вакантні посади. <b> Номер відповіді:</b> 395/2018

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРОФІЛАКТИЧНОЇ МЕДИЦИНИ» <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Замовником торгів було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Послуги у сфері охорони здоров’я різні (послуги у сфері медицини праці (послуги з проведення медичних оглядів)), №2308682 (UA-2018-04-04-000845-c)» шляхом проведення допорогових торгів. У документації конкурсних торгів Замовник визначив причини видміни торгів, зокрема: подання для участі у них менше двох конкурсних пропозицій, відхилення всіх конкурсних пропозицій, якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників. Проте згідно наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель», при реєстрації лише одного Учасника, Замовник закупівлі проводить оцінку пропозиції цього учасника. Для участі в проведенні закупівлі за №2308682 (UA-2018-04-04-000845-c), свої пропозиції надали 2 учасника. Після проведння аукціону здійснювалась оцінка пропозиції учасника з найменшою ціною. Рішенням комітету з проведення конкурсних торгів ця пропозиція біла відхилена як така, що не відповідає умовам конкурсної документації. Наша пропозиція не розглядалась, оскільки наступним кроком, було рішення комітету з проведення конкурсних торгів про відміну торгів з зазначенням причини «до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників». Чи правомірні дії Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 398/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. У свою чергу, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням електронної системи закупівель (далі – система) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в ДП “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35. Згідно з пунктом 11.1 Порядку скасувати допорогову закупівлю може виключно замовник із зазначенням аргументованих підстав прийняття такого рішення. У свою чергу, повідомляємо, що питання вирішення спорів, пов’язаних з проведенням допорогових закупівель, висвітлено в листі від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 “ Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель ” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Довідково інформуємо, що скарги та відгуки учасники закупівель можуть залишати на створеному ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” порталі dozorro.org