Новини Мінекономіки
Консультація
№ 320/2018
30.03.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №320/2018: Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору з переможцем-неплатником ПДВ на суму ПДВ, якщо в оголошенні було зазначено, що учасники, незалежно від статусу платника ПДВ, мають вказувати ціну з ПДВ, і у разі перемоги неплатника ПДВ, із запропонованої ним ціни буде вирахувано ПДВ? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана у запитах №501/2017 та №597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 320/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №320/2018
Суть питання: Чи може замовник зменшити суму договору з переможцем-неплатником ПДВ на суму ПДВ, якщо в оголошенні було зазначено, що учасники, незалежно від статусу платника ПДВ, мають вказувати ціну з ПДВ, і у разі перемоги неплатника ПДВ, із запропонованої ним ціни буде вирахувано ПДВ?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана у запитах №501/2017 та №597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Водно - інформаційний центр" виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
<b>
Тема розширена:</b> Оцінка пропозиції учасника, який є неплатником ПДВ
<b>Суть питання:</b> Замовником при реєстрації пропозиції вказана сума закупівлі (170 000 грн.) з ПДВ. І Прописані наступні вимоги: "До уваги учасників неплатників ПДВ. При реєстрації пропозиції всі учасники реєструють пропозицію з урахуванням ПДВ. У разі заключення договору з переможцем торгів, який є неплатником ПДВ, від суми з якою він переміг на аукціоні – буде вирахувано ПДВ." Учасник надає пропозицію 114 320,50 UAH, включаючи ПДВ, при цьому є неплатником ПДВ. Учасник вимагає заключить з ним договір на суму 114 320,50 UAH, без ПДВ. Як правильно вчинити замовнику?
<b>
Номер відповіді:</b> 320/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA
Консультація
№ 321/2018
30.03.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 321/2018): Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі через відсутність підпису та печатки учасника на довідці з банку про грошове покриття банківської гарантії, наданої в електронному вигляді з ЕЦП банку? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Роз'яснення щодо тендерної документації: Питання встановлення замовником вимог щодо забезпечення тендерних пропозицій розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Права учасника щодо роз'яснень: Учасник має право звертатися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень (ст. 23 Закону). 4. Права замовника щодо змін до документації: Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (ст. 23 Закону). 5. Підстави для відхилення: Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені у ст. 30 Закону. Відхилення можливе, якщо пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону). 6. Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника до органу оскарження (ст. 18 Закону, п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок оскарження визначено ст. 18 Закону. Висновок по суті: Відповідь не містить однозначної оцінки правомірності відхилення пропозиції. Правомірність залежить від чіткості вимог, зазначених у тендерній документації, та відповідності пропозиції цим вимогам. Учаснику рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до замовника або оскаржити рішення.
Відкриті торги
Консультація № 321/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 321/2018)
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі через відсутність підпису та печатки учасника на довідці з банку про грошове покриття банківської гарантії, наданої в електронному вигляді з ЕЦП банку?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Роз'яснення щодо тендерної документації: Питання встановлення замовником вимог щодо забезпечення тендерних пропозицій розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
3. Права учасника щодо роз'яснень: Учасник має право звертатися за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушень (ст. 23 Закону).
4. Права замовника щодо змін до документації: Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (ст. 23 Закону).
5. Підстави для відхилення: Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені у ст. 30 Закону. Відхилення можливе, якщо пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону).
6. Оскарження: Учасник має право оскаржити рішення замовника до органу оскарження (ст. 18 Закону, п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок оскарження визначено ст. 18 Закону.
Висновок по суті: Відповідь не містить однозначної оцінки правомірності відхилення пропозиції. Правомірність залежить від чіткості вимог, зазначених у тендерній документації, та відповідності пропозиції цим вимогам. Учаснику рекомендовано звернутися за роз'ясненнями до замовника або оскаржити рішення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "БК ПЕГАС"
<b>
Тема розширена:</b> Надання роз'яснення
<b>Суть питання:</b> Я, учасник державної закупівлі, де відповідно до тендерної документації потрібно надати банківську гарантію у розмірі 49 580,00 UAH. Відповідно я звернувся до Банку, мені видали банківську гарантію. Але замовник відхилив мене як учасник через те, що на довідці з банку про грошове покриття не має підпису та печаті учасника. Чи можливий такий варіант відхилення?
Замовник вимагав скан-копій документів, а я як учасник загрузив банківську гарантію, яка видана банком з дотримання усіх норм, зі штрихкодом і на закупівлю наклав ЕЦП.Замовник вимагав надання скан-копій документів, з простевленням підпису та відбитка печаті учасника. На мою думку, то електронна банківська гарнатія подається в електронному вигляді, з накладенням ЕЦП і підрисів учасника не повнинна містити.
Прошу, якщо є можливість, надати роз'яснення з приводу даного роз'яснення.
<b>
Номер відповіді:</b> 321/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання встановлення замовником в тендерній документації вимог щодо розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому звертаємо увагу, що
фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями
щодо тендерної документації та/
або звернутися до замовника з вимогою
щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону згідно з частиною першою статті 23 Закону.
При цьому частиною другою статті 23 Закону встановлено, що замовник має право
з власної ініціативи
чи за результатами звернень
або на підставі рішення органу оскарження
внести зміни
до тендерної документації.
Поряд з цим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У свою чергу, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону.
Порядок оскарження процедур закупівель визначений статтею 18 Закону.
Консультація
№ 06/2189
30.03.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 322/2018: Суть питання: Роз'яснення, що мається на увазі під "двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників" для відкритих торгів з публікацією англійською мовою (згідно ч. 4 ст. 10 Закону), необхідне для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до ст. 35 Закону. Питання про мінімальну кількість учасників для уникнення відміни. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді в даній консультації, а переадресовує до відповідей на аналогічні питання у запитах 261/2017 та 321/2017, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 06/2189Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 322/2018
Суть питання:
Роз'яснення, що мається на увазі під "двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників" для відкритих торгів з публікацією англійською мовою (згідно ч. 4 ст. 10 Закону), необхідне для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до ст. 35 Закону. Питання про мінімальну кількість учасників для уникнення відміни.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді в даній консультації, а переадресовує до відповідей на аналогічні питання у запитах 261/2017 та 321/2017, доступних за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Антикорцентр"
<b>
Тема розширена:</b> Підстава застосування
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до вашого листа № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 замовником застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до статті 35 Закону, якщо ним було двічі відмінено тендер у розумінні цього Закону через відсутність достатньої кількості учасників.
Прохання пояснити, що таке "двічі відмінено тендер у розумінні цього Закону через відсутність достатньої кількості учасників" для вікритих торгів вартістю встановленою частиною 4 статті 10 Закону (процедура з публікацією на англійській мові). Скільки учасників має подаватись до такої процедури і скільки повинно дійти до оцінки щоб говорити про те, що їх не достатньо?
<b>
Номер відповіді:</b> 322/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах 261/2017 та 321/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація
№ 323/2018
30.03.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 323/2018: Суть питання: Чи є чинним лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 в частині оприлюднення звіту про договори від 50 тис. грн, враховуючи роз'яснення про необхідність орієнтуватися на очікувану вартість предмета закупівлі в річному плані. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016, що містить відповідь щодо оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Міністерство веде роботу з виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані під час підготовки відповідного законопроекту. 4. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на подібне питання за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA Важливо: Прямої відповіді щодо чинності листа № 3302-06/21890-07 в консультації не надано. Зазначено, що ведеться робота з удосконалення законодавства.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 323/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 323/2018
Суть питання: Чи є чинним лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 в частині оприлюднення звіту про договори від 50 тис. грн, враховуючи роз'яснення про необхідність орієнтуватися на очікувану вартість предмета закупівлі в річному плані.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Лист Мінекономрозвитку № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016, що містить відповідь щодо оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Міністерство веде роботу з виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані під час підготовки відповідного законопроекту.
4. Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на подібне питання за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA
Важливо: Прямої відповіді щодо чинності листа № 3302-06/21890-07 в консультації не надано. Зазначено, що ведеться робота з удосконалення законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Антикорцентр"
<b>
Тема розширена:</b> звіт про договір від 50 тис.
<b>Суть питання:</b> На одній із консультацій Ярослава Дуброва консультант з публічних закупівель повідомила, що Мінекономрозвитку помилилось в частині наданого пояснення листом № 3302-06/21890-07 від
15.07.2016 стосовно того, що
замовники оприлюднюють звіт про кожний укладений договір в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону, у разі здійснення закупівель товарів, робіт І послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі у такому договорі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини.
Вона наполягала, що оприлюднювати потрібно, виходячи з очікуваної вартості предмету закупівлі в річному плані на рік.
Також вона повідомила, що Мінекономрозвитку збирається скасувати дане пояснення.
Просимо надати відповідь чи вищезазначений лист Мінекономрозвитку чинний в частині зазначеної там інформації?
<b>
Номер відповіді:</b> 323/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07
“Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, який містить відповідь щодо оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель.
При цьому Міністерством ведеться робота щодо виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані разом із заінтересованими органами влади під час підготовки відповідного законопроекту.
Додатково пропонуємо ознайомитись із відповіддю на подібне питання щодо можливості оприлюднення звітів, розміщеною за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA
Консультація
№ 324/2018
30.03.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 324/2018 Суть питання: Чи може приватна юрособа, яка не підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі", бути замовником в Prozorro? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25b71c6e-108b-4dc4-a587-e21d837770de&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 324/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 324/2018
Суть питання: Чи може приватна юрособа, яка не підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі", бути замовником в Prozorro?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25b71c6e-108b-4dc4-a587-e21d837770de&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може приватна юрособа, яка не підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі", бути замовником в Prozorro?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25b71c6e-108b-4dc4-a587-e21d837770de&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>Суть питання:</b> Чи може юридична особа приватного права, на яку не поширюється Закон України "Про публічні закупівлі", бути замовником і здійснювати закупівлі через Prozorro?
<b>
Номер відповіді:</b> 324/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25b71c6e-108b-4dc4-a587-e21d837770de&lang=uk-UA
Консультація
№ 311/2018
29.03.2018
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 311/2018: Суть питання: Чи може керівник відділу внутрішнього аудиту бути головою або членом тендерного комітету, зважаючи на Стандарти з внутрішнього аудиту, п. 3.4? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на аналогічне питання (щодо членства у тендерному комітеті), яка була надана у запиті № 403/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1f4ddfb6-ba13-45a0-a38b-ee8f20e3b639&lang=uk-UA.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 311/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 311/2018
Суть питання: Чи може керівник відділу внутрішнього аудиту бути головою або членом тендерного комітету, зважаючи на Стандарти з внутрішнього аудиту, п. 3.4?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на аналогічне питання (щодо членства у тендерному комітеті), яка була надана у запиті № 403/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1f4ddfb6-ba13-45a0-a38b-ee8f20e3b639&lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки
<b>Суть питання:</b> Керівник відділу внутрішнього аудиту посилається на Стандарти з внутрішнього аудиту, пункт 3.4. і не хоче виконувати обов'язки голови тендерного комітету. Чи може бути керівник вказаного відділу головою чи хоча б в якості члена входити в комітет.
<b>
Номер відповіді:</b> 311/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання, викладене у запиті 403/2017 стосовно членства у тендерному комітеті, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1f4ddfb6-ba13-45a0-a38b-ee8f20e3b639&lang=uk-UA
Консультація
№ 312/2018
29.03.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 312/2018: Суть питання: Чи поширюється скасування обов'язку оприлюднення річних планів закупівель на data.gov.ua та веб-сайтах (згідно Постанови КМУ №1100 від 20.12.2017) на додаток до річного плану, та чи є додаток самостійним документом? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання вже розглядалися у запитах №18/2017 та №1058/2017. Для отримання інформації з цього питання слід звернутися до відповідей, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 312/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 312/2018
Суть питання: Чи поширюється скасування обов'язку оприлюднення річних планів закупівель на data.gov.ua та веб-сайтах (згідно Постанови КМУ №1100 від 20.12.2017) на додаток до річного плану, та чи є додаток самостійним документом?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічні питання вже розглядалися у запитах №18/2017 та №1058/2017. Для отримання інформації з цього питання слід звернутися до відповідей, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад Тернопільської міської ради "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа №2"
<b>
Тема розширена:</b> Скасування оприлюднення на data.gov.ua та на власних веб-сайтах річних планів закупівель та додатку до них
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Постанови КМУ від 20.12.2017 р. №1100 "Про внесення змін до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" скасовано оприлюднення річних планів закупівель (та зміни до них) на єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua) та на власних веб-сайтах.
1)Чи стосується це скасування до додатку до річного плану закупівель?
2) Чи являється додаток до річного плану закупівель самостійним документом?
<b>
Номер відповіді:</b> 312/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 18/2017 та 1058/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aacd39f7-5ee5-48f1-aa43-43e4e2c4baf5&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=55bbd0b6-094c-4c5d-9fcf-b9431a079a26&lang=uk-UA
Консультація
№ 313/2018
29.03.2018
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги, якщо після укладення договору на суму 180 тис. грн (за початкової вартості предмета закупівлі 195 тис. грн) виникла потреба у додатковій закупівлі на 10 тис. грн, що в сумі перевищує 200 тис. грн, але не перевищує початкову вартість предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Допорогові закупівлі
Консультація № 313/2018Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно проводити відкриті торги, якщо після укладення договору на суму 180 тис. грн (за початкової вартості предмета закупівлі 195 тис. грн) виникла потреба у додатковій закупівлі на 10 тис. грн, що в сумі перевищує 200 тис. грн, але не перевищує початкову вартість предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПМКП ДОБРОБУТ
<b>
Тема розширена:</b> Вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день,прошу надати роз'яснення на наступне :згідно закону України «Про публічні закупівлі» дія закону поширюється на замовників, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів) дорівнює або перевищую 200тис.грн. Підприємством оголошені торги на закупівлю лапм на суму 195тис.грн, за результатами торгів підписан договір на суму 180тис.грн. Наразі існує потреба вдодатковій закупівлі ламп на суму 10тис.грн. Загальна сума за рік складе 195тис.грн, однак загальна сума вартості предмета закупівлі зазаначена в оголошені торгів сягне 200тис.грн. Чи потрібно в даному випадку здійснювати закупівлю за принципом відкритих торгів, чи можливо замовник повинен керуватися порядком здійснення допорогових закупівель №35 від 13.04.2016. Наперед вдячна за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 313/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 305/2018
28.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №305/2018: Суть питання: Чи можливо збільшити суму договору на будівництво (динамічна ціна), не зменшуючи обсяг робіт, у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, яка врахована у проекті? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 305/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №305/2018
Суть питання:
Чи можливо збільшити суму договору на будівництво (динамічна ціна), не зменшуючи обсяг робіт, у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, яка врахована у проекті?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина 3008 НГ України
<b>Суть питання:</b> У відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі" була проведена процедура відкритих торгів, в результаті чого укладено договір на будівництво бугатоквартирного житлового будинку. Договором визначено, що ціна робіт за договором є динамічною. Проектом було визначено, що мінімальна заробатна плата будівельника 3500 грн. проте на сьогодня законодавством визначена мінімальна зар.плата в розмірі 5500 грн. Враховуючи наведене чи можемо ми збільшити загальну суму договору, не зменшуючи при цьому обсяг виконаних робіт.
<b>
Номер відповіді:</b> 305/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 307/2018
28.03.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 307/2018 щодо підтвердження коливання ціни на ринку для підвищення ціни договору: Суть питання: Яким чином підтверджується коливання ціни на ринку для застосування положення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%? Висновки/Відповідь: Інформація щодо підтвердження коливання ціни на ринку для зміни ціни договору міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Виконання договору
Консультація № 307/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 307/2018 щодо підтвердження коливання ціни на ринку для підвищення ціни договору
Суть питання: Яким чином підтверджується коливання ціни на ринку для застосування положення ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо підтвердження коливання ціни на ринку для зміни ціни договору міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти та науки Одеської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Підвищення ціни
<b>Суть питання:</b> Статтею 36 Закону "Про публічні закупівлі" передбачена можливість зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку.
Будь ласка, надайте відповідь, як підтверджується саме коливання ціни на ринку
<b>
Номер відповіді:</b> 307/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 308/2018
28.03.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 308/2018: Суть питання: Як розрахувати термін дії додаткової угоди про продовження договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. 2. Рекомендація: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Визначення строку договору: Відповідно до частини першої статті 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 308/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 308/2018
Суть питання: Як розрахувати термін дії додаткової угоди про продовження договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
2. Рекомендація: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Визначення строку договору: Відповідно до частини першої статті 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва
<b>
Тема розширена:</b> Продовження терміну дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Прохання надати роз'яснення з такого питання. Відповідно до ч.5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Замовник укладає додаткову угоду до договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на поточний рік. Замовник конкретно не може передбачити, скільки часу йому необхідно, щоб провести процедуру закупівлі, оскільки торги можуть бути відмінені, у зв’язку із відхиленням всіх пропозицій також скарги до АМКУ. Як розрахувати термін дії такої додаткової угоди?
Це важливо для виконання вимог Закону України «Про використання публічних коштів», а саме внесення інформації до порталу Еdata, в частині внесення додатків до договору!
<b>
Номер відповіді:</b> 308/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, міститься лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить вичерпну відповідь на питання.
Разом з тим,
строком договору є час
, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки
відповідно до договору
згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
Консультація
№ 309/2018
28.03.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 309/2018: Суть питання: Чи враховуються обсяги прямих договорів на роботи, укладених із філіалом без статусу юр. особи, при визначенні необхідності проведення відкритих торгів на послуги за тим же кодом ДК 021:2015? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, що містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 “Щодо визначення предмета закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Допорогові закупівлі
Консультація № 309/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 309/2018
Суть питання: Чи враховуються обсяги прямих договорів на роботи, укладених із філіалом без статусу юр. особи, при визначенні необхідності проведення відкритих торгів на послуги за тим же кодом ДК 021:2015?
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, що містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України»
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля робіт та послуг
<b>Суть питання:</b> Установа відповідно до ст. 2 ЗУ Про публічні закупівлі замовила за прямим договором РОБОТИ у своєму філіалі, що не має статусу юридичної особи, на суму понад триста тисяч гривень. Надалі виникла необхідність закупити ПОСЛУГИ у іншому філіалі, що не має статусу юридичної особи за тим самим кодом ДК 021:2015 на незначну суму. Прошу надати роз'яснення чи перетинаються закупівлі робіт та послуг за одним кодом ДК (чи необхідно проводити процедуру відкритих торгів на послугу, якщо роботи по тому ж коду склали більше 200 тисяч гривен)?
<b>
Номер відповіді:</b> 309/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 "
Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель
", від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 “
Щодо визначення предмета закупівлі
” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, які містять інформацію щодо визначення предметів закупівлі товарів, послуг і робіт.