Новини Мінекономіки

×
Консультація № 468/2018
22.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №468/2018: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій: Суть питання: Чи є аргументація Замовника ("для детального вивчення локального кошторису") достатньою для продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів на виконання покрівельних робіт? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Замовник самостійно аргументує рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів, враховуючи складність та специфіку закупівлі, на підставі статті 28 Закону. * Рекомендовано переглянути аналогічну відповідь за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1fedfbf9-ba6b-414f-8b2a-8cd810181731&lang=uk-UA
Консультація № 06/3430
22.05.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 469/2018: Суть питання: Чи є дійсною додаткова угода, укладена згідно з ч.5 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку дії договору про закупівлю, визначеного конкретною датою, але з умовою дії "до повного виконання зобов'язань"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді не дає чіткої відповіді на питання. Замість цього, посилається на загальні положення Закону України "Про публічні закупівлі" та надає посилання на листи з роз'ясненнями щодо зміни істотних умов договору про закупівлю: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Таким чином, остаточне рішення щодо правомірності укладення додаткової угоди залишається за замовником з урахуванням усіх обставин та наданих роз'яснень.
Консультація № 470/2018
22.05.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 470/2018 (КЗ "Криворізька міська лікарня №3" ДОР"): Суть питання: У 2018 році проведено відкриті торги на закупівлю лікарських засобів (ДК 33600000-6), договір діє до 31.12.2018, зобов'язання виконані, але виникла додаткова потреба. Питання: як зменшити строк дії договору або провести нову закупівлю? Висновки/Відповідь: Аналогічна відповідь надана у запиті від 26.01.2017 № 130/2017, питання 1: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
Консультація № 471/2018
22.05.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 471/2018: Суть питання: Чи правомірно Дочірні підприємства ПАТ ДАК "Автомобільні дороги України" (Облавтодори) проводять всі закупівлі як "допорогові" незалежно від бюджету, висуваючи дискримінаційні вимоги? Яке законодавство це дозволяє або який орган має усунути порушення? (Приклади UA-2018-04-25-000170-a, UA-2018-04-23-002082-a). Висновки/Відповідь: Інформація з питань визначення поняття "замовники" та здійснення ними закупівель міститься в листах Мінекономіки: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 464/2018
21.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 464/2018 щодо використання економії Суть питання: Чи можна використати економію коштів, отриману за результатами закупівель по лотах №2 та №3, на закупівлю товару, який був передбачений у лоті №1, закупівля по якому не відбулась через недостатню кількість пропозицій? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 465/2018
21.05.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №465/2018: Збільшення суми договору (Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області): Суть питання: Як правильно відобразити в річному плані закупівель збільшення суми договору, укладеного на суму до 1071,00 грн. (без використання електронної системи), у зв'язку з підвищенням тарифів? Чи вносити зміни до існуючого рядка плану, чи створювати новий рядок з тим же кодом на суму збільшення? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 1174/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
Консультація № 466/2018
21.05.2018
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації, як ви вимагали: Номер відповіді: 466/2018 Суть питання: Чи має право замовник не проводити переговори в рамках переговорної процедури з учасником, який двічі брав участь у відміненому тендері через недостатню кількість учасників, і укладати договір з третіми особами, які не брали участі в тендері? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 846/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2b5f6e76-8dbb-4ddb-900b-a4eee33dd80c&lang=uk-UA.
Консультація № 467/2018
21.05.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадає поточний ремонт пам'ятників (об'єктів благоустрою) під дію пункту 2 Розділу II "Визначення предмета закупівлі товарів і послуг" Порядку щодо визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту (за кожним окремим об'єктом, як визначено ДБН А.2.2-3:2014 та ГБН Г.1-218-182:2011)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. (У відповіді відсутній прямий висновок щодо застосування п. 2 Розділу II до пам'ятників, лише посилання на роз'яснювальний лист).
Консультація № 458/2018
17.05.2018
Відкриті торги
Суть питання: Як правильно укладати договір з переможцем-неплатником ПДВ, якщо в системі Prozorro відображається ціна пропозиції "з ПДВ", хоча фактично учасник не є платником ПДВ. Також цікавить забезпечення рівної участі платників та неплатників ПДВ. Висновки/Відповідь: 1. Технічні питання реалізації в ЕЗС розглянуті в листі Мінекономіки №3302-06/3810-03 від 07.02.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Подібні питання розглядались у запитах №85/2016 та №580/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=32c0b1c5-2e6e-4a53-87e1-f60512e34313&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8a82d4ef-2ddc-4e9b-a30b-65e74cbb4d44&lang=uk-UA
Консультація № 459/2018
17.05.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 459/2018: Суть питання: Чи вірне тлумачення, що при визначенні очікуваної вартості закупівлі в оголошенні (з ПДВ чи без ПДВ), замовник керується тим, чи підлягає товар/послуга оподаткуванню ПДВ? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель (далі – Закон). * Форми документів затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону (далі – Наказ). * Обов'язкові поля заповнюються замовником в електронній системі закупівель згідно з пунктом 2 Наказу. * Замовник вказує в оголошенні про проведення відкритих торгів розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі. * Вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому - це сума з урахуванням податків та обов’язкових платежів, яку фактично планує витратити замовник. * Питання технічної реалізації в електронній системі розглянуто в листі № 3302-06/3810-03 від 07.02.2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Рекомендації для складання тендерної документації: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація № 460/2018
17.05.2018
Зміна істотних умов договору
# Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може замовник внести зміни до договору про закупівлю (будівництво хірургічного корпусу), укладеного в 2012 році, щодо залучення субпідрядників та оплати їх робіт безпосередньо, з огляду на призупинення робіт через затримку фінансування та посилаючись на роз'яснення Мінекономіки, постанову КМУ №668 та постанову КМУ №1764? Висновки/Відповідь: 1. На момент укладення договору діяла редакція Закону України "Про здійснення державних закупівель", зокрема стаття 40. 2. Істотні умови договору про закупівлю не могли змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, за винятком випадків, передбачених частиною п'ятою статті 40 Закону. 3. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/11398-07 щодо зміни істотних умов договору про закупівлю (http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel). 4. Відповідно до частини першої статті 838 Цивільного кодексу України підрядник має право залучати субпідрядників, якщо інше не встановлено договором. 5. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, оплата робіт, виконаних субпідрядниками, може проводитися безпосередньо замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду. 6. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 передбачено, що приймання та оплата робіт, виконаних субпідрядниками, здійснюється генеральним підрядником або замовником на підставі підписаних документів згідно з умовами договору (контракту). 7. Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов (стаття 638 Цивільного кодексу України) та є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України). 8. Якщо в договорі про закупівлю була передбачена можливість залучення субпідрядників та оплати їх робіт безпосередньо субпідрядникам, в такому випадку сторони можуть укласти відповідну додаткову угоду з дотриманням законодавства в цілому.
Консультація № 461/2018
17.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 461/2018: Суть питання: Як проводити закупівлі шкільних меблів, якщо на початку року було заплановано певну суму (170 000 грн, процедура – звіт про укладений договір), частину якої вже використано (16 000 грн), а залишок розбитий по школах/садках та місяцях? Додатково отримано цільову освітню субвенцію на приладдя для кабінетів, що передбачає проведення відкритих торгів. Висновки/Відповідь: Інформацію щодо планування закупівель див. у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. Також, пропонується ознайомитись з відповіддю на запит № 138/2017: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=abec9cdd-fc47-48f5-acf0-9bf316b1e8a7.