Новини Мінекономіки
Консультація
№ 514/2018
04.06.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 514/2018 щодо визначення категорії закупівлі (товар, робота чи послуга): Суть питання: До якої категорії (робіт чи послуг) відноситься предмет закупівлі "Розробка тематико-експозиційного плану музею"? Висновки/Відповідь: Для визначення категорії закупівлі ("Розробка тематико-експозиційного плану музею") необхідно керуватися листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. *Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.*
Предмет закупівлі
Консультація № 514/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 514/2018 щодо визначення категорії закупівлі (товар, робота чи послуга)
Суть питання: До якої категорії (робіт чи послуг) відноситься предмет закупівлі "Розробка тематико-експозиційного плану музею"?
Висновки/Відповідь:
Для визначення категорії закупівлі ("Розробка тематико-експозиційного плану музею") необхідно керуватися листом Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
*Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.*
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний історико-меморіальний заповідник "Бабин Яр"
<b>
Тема розширена:</b> Категорія закупівлі - Товар, робота чи послуга?
<b>Суть питання:</b> Скажить, будь ласка, предмет закупівлі - Розробка тематико-експозиційного плану музею, відноситься до категорії робіт чи послуг?
<b>
Номер відповіді:</b> 514/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 515/2018
04.06.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 515/2018: Суть питання: Чи потрібно об'єднувати вартість декількох допорогових поточних ремонтів та одного допорогового капітального ремонту одного об'єкта (навчального корпусу) для визначення вартості предмета закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), Мінекономіки надає посилання на листи, що роз'яснюють порядок визначення предмета закупівлі: * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Планування закупівель
Консультація № 515/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 515/2018
Суть питання:
Чи потрібно об'єднувати вартість декількох допорогових поточних ремонтів та одного допорогового капітального ремонту одного об'єкта (навчального корпусу) для визначення вартості предмета закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), Мінекономіки надає посилання на листи, що роз'яснюють порядок визначення предмета закупівлі:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
<b>
Тема розширена:</b> Визначення поточного та капітального ремонтів
<b>Суть питання:</b> Протягом поточного року державним закладом для одного окремого об'єкту - навчального корпусу – з урахуванням термінології ДБН А.2.2-3:2014 заплановано проведення декількох поточних ремонтів (ремонт в санвузлі, ремонт 1-ї аудиторії, тощо) та одного капітального (ремонт 4-го поверху).
Для кожного окремого ремонту складено кошторис вартості робіт, які є допороговими - до 200,0 тис.грн. для поточного ремонту та до 1,5 млн.грн. для капітального.
Чи потрібно для визначення вартості предмету закупівлі об'єднувати вартості поточного та капітального ремонтів?
<b>
Номер відповіді:</b> 515/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
Консультація
№ 506/2018
01.06.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 506/2018: Суть питання: Необхідність термінової закупівлі медикаментів, в той час як триває процедура відкритих торгів. Висновки/Відповідь: 1. Ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Заборона придбання товарів/послуг до/без проведення процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі". 3. Заборона ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення відкритих торгів (частина сьома статті 2 Закону). 4. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору процедури закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (частина друга статті 38 Закону).
Відкриті торги
Консультація № 506/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 506/2018
Суть питання: Необхідність термінової закупівлі медикаментів, в той час як триває процедура відкритих торгів.
Висновки/Відповідь:
1. Ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Заборона придбання товарів/послуг до/без проведення процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі".
3. Заборона ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення відкритих торгів (частина сьома статті 2 Закону).
4. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору процедури закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (частина друга статті 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецький національний медичний університет
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Допоможіть будь ласка знайти рішення в ситуації, що склалася, Донецьким національним медичним університетом на даний момент проводиться закупівля медикаментів за процедурою "Відкриті торги", на проведення торгів і укладання договору (якщо торги відбудуться) займе + - 30 днів, а медикаменти потрібні вже зараз. Яке рішення виниклої ситуації у нас є? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 506/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
При цьому зазначаємо, що Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону (частина сьома статті 2 Закону).
Разом з тим відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 507/2018
01.06.2018
Інше
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб: Суть питання: Чи поширюються обмеження щодо пов'язаних осіб, визначені в п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", на випадки: * Коли учасники закупівлі підпорядковуються (управляються, засновані тощо) замовником? * Коли учасники закупівлі та замовники перебувають під спільним контролем (підпорядкуванням, управлінням, засновані однією юридичною особою тощо)? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник приймає рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі учаснику, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Визначення терміну "пов'язана особа" наведено у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", де передбачено різні критерії, за якими особа може вважатися пов'язаною з учасником процедури закупівлі. Враховуючи зазначене, положення п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" поширюються на учасників, які підпорядковуються (управляються, засновані тощо) замовником публічної закупівлі, а також на учасників закупівлі та замовників публічних закупівель, якщо вони перебувають під спільним контролем (підпорядкуванням, управлінням, засновані однією юридичною особою тощо), за умови, що вони відповідають ознакам "пов'язаної особи", визначеним у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 507/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо пов'язаних осіб
Суть питання: Чи поширюються обмеження щодо пов'язаних осіб, визначені в п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", на випадки:
Висновки/Відповідь:
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник приймає рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі учаснику, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.
Визначення терміну "пов'язана особа" наведено у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", де передбачено різні критерії, за якими особа може вважатися пов'язаною з учасником процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, положення п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі" поширюються на учасників, які підпорядковуються (управляються, засновані тощо) замовником публічної закупівлі, а також на учасників закупівлі та замовників публічних закупівель, якщо вони перебувають під спільним контролем (підпорядкуванням, управлінням, засновані однією юридичною особою тощо), за умови, що вони відповідають ознакам "пов'язаної особи", визначеним у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лавров Леонід Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> роз'яснення понять закону
<b>Суть питання:</b> Законом України «Про публічні закупівлі» (п. 16 ч. 1 ст. 1 («Визначення основних термінів») вказано, що пов'язана особа – це особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак:
- юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі;
- фізична особа або члени її сім'ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;
- службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин, та члени сім'ї такої службової (посадової) особи;
- фізичні особи - члени тендерного комітету, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин.
Враховуючи викладене, прошу надати офіційне роз’яснення щодо сфери застосування п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відмова в участі у процедурі закупівлі), а саме:
- чи поширюються положення норми на учасників закупівлі, які підпорядковуються (управляються, засновані тощо) замовником публічної закупівлі;
- чи поширюються положення норми на учасників закупівлі та замовників публічних закупівель, якщо вони перебувають під спільним контролем (підпорядкуванням, управлінням, засновані однією юридичною особою тощо).
<b>
Номер відповіді:</b> 507/2018
Консультація
№ 508/2018
01.06.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№508/2018): Суть питання: Роз'яснення термінів "промислова основа діяльності", "комерційна основа діяльності", "діяльність із забезпечення потреб держави або територіальної громади" в контексті Закону України «Про публічні закупівлі» та поширення дії Закону на кошти державних/комунальних підприємств, отримані від їхньої господарської діяльності. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", де міститься відповідь на питання, що порушуються у зверненні. Доступ до листа: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 508/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№508/2018)
Суть питання: Роз'яснення термінів "промислова основа діяльності", "комерційна основа діяльності", "діяльність із забезпечення потреб держави або територіальної громади" в контексті Закону України «Про публічні закупівлі» та поширення дії Закону на кошти державних/комунальних підприємств, отримані від їхньої господарської діяльності.
Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками", де міститься відповідь на питання, що порушуються у зверненні. Доступ до листа: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лавров Леонід Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> роз'яснення понять закону
<b>Суть питання:</b> Законом України «Про відкритість використання публічних коштів» визначено, що публічні кошти це – кошти державного бюджету, бюджету автономної республіки Крим та місцевих бюджетів, кредитні ресурси, надані під державні та місцеві гарантії, кошти Національного банку України, державних банків, державних цільових фондів, Пенсійного фонду України, фондів державного соціального страхування, а також кошти суб’єктів господарювання державної та комунальної власності отримані ними від їхньої господарської діяльності.
Законом України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади це - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:
- юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
- органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
- у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків.
До замовників також належать юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та відповідають хоча б одній з таких ознак:
- органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування належить частка у статутному капіталі суб'єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи володіють більшістю голосів у вищому органі суб'єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб'єкта господарювання;
- наявність спеціальних або ексклюзивних прав.
Водночас вказаними та іншими нормативними актами не визначено сфера застосування та зміст наступних визначень: промислова, комерційна діяльність, діяльність із забезпечення потреб держави або територіальної громади.
Враховуючи викладене, прошу надати роз’яснення щодо окремих положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
застосування, розмежування та змісту визначень: «промислова основа діяльності замовника», «комерційна основа діяльності замовника», «діяльність замовника із забезпечення потреб держави або територіальної громади»;
межі поширення дії Закону на кошти суб’єктів господарювання державної та комунальної власності отримані ними від їхньої господарської діяльності;
порядку закупівлі товарів, робіт, послуг суб’єктами господарювання державної та комунальної власності за рахунок коштів (публічних коштів) отриманих ними від їхньої господарської діяльності, що здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
<b>
Номер відповіді:</b> 508/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 505/2018
31.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 505/2018 Суть питання: Чи є відсутність цифрового підпису на тендерній пропозиції підставою для її відхилення? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 893/2017. Рекомендується ознайомитись з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 505/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 505/2018
Суть питання: Чи є відсутність цифрового підпису на тендерній пропозиції підставою для її відхилення?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 893/2017. Рекомендується ознайомитись з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Суть питання: Чи є відсутність цифрового підпису на тендерній пропозиції підставою для її відхилення?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 893/2017. Рекомендується ознайомитись з відповіддю за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коливушко Світлана Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> Відхилення тендерних пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз'яснення, чи може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відсутність цифрового підпису учасника (тобто тендерна пропозиція не завірена цфровим підписом учасника)? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 505/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
Консультація
№ 498/2018
30.05.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 498/2018 щодо використання ЕЦП: Суть питання: Чи можна використовувати ЕЦП, оформлений через Приват24 для підписання документів в Prozorro, зокрема, декларації держслужбовця? Висновки/Відповідь: 1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечити інформаційну підтримку користувачів та можливість вчинення замовниками всіх необхідних дій, встановлених у Законі України “Про публічні закупівлі”. 3. Додаткову інформацію щодо використання ЕЦП можна знайти на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
Інше
Консультація № 498/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 498/2018 щодо використання ЕЦП
Суть питання: Чи можна використовувати ЕЦП, оформлений через Приват24 для підписання документів в Prozorro, зокрема, декларації держслужбовця?
Висновки/Відповідь:
1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
2. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечити інформаційну підтримку користувачів та можливість вчинення замовниками всіх необхідних дій, встановлених у Законі України “Про публічні закупівлі”.
3. Додаткову інформацію щодо використання ЕЦП можна знайти на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Покровськї міської ради Донецької області
<b>
Тема розширена:</b> ЕЦП
<b>Суть питання:</b> Маю я право для підпису документів на сайті прозорро використовувати ЕЦП який оформлений через приват24 для підписання декларації для держслужбовців?
<b>
Номер відповіді:</b> 498/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому інформаційна підтримка користувачів системи, та забезпечення можливості вчинення замовниками усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог, встановлених у Законі України “Про публічні закупівлі”, є обов’язками оператора авторизованого електронного майданчика.
Крім того, питання використання ЕЦП розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланнями
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/668?q=
Консультація
№ 499/2018
30.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 499/2018: Суть питання: Чи має право замовник укласти договір на суму, меншу за остаточну пропозицію переможця відкритих торгів, якщо кошторис було відрегульовано в бік зменшення після аукціону? Як діяти, щоб не порушити ч. 4 ст. 36 Закону «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Відкриті торги
Консультація № 499/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 499/2018
Суть питання: Чи має право замовник укласти договір на суму, меншу за остаточну пропозицію переможця відкритих торгів, якщо кошторис було відрегульовано в бік зменшення після аукціону? Як діяти, щоб не порушити ч. 4 ст. 36 Закону «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль"
<b>
Тема розширена:</b> зміна умогв договору
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь-ласка, з наступного питання:
Замовник проводить процедуру закупівлі капітального ремонту, відкриті торги (вартість менше 5150 тис.євро). Після аукціону замовником перевірено кошторис на підтвердження остаточної пропозиції та відрегульовано ціну в бік зменшення.
Чи має право Замовник укласти договір на меншу суму в результаті перерахування кошторисів ніж остаточна пропозиція учасника-переможця оскільки згідно ч.4 ст.36 Закону «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Як діяти Замовнику у даній ситуації для недопущення порушень у сфері публічних закупівель ?
<b>
Номер відповіді:</b> 499/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 06/3430
30.05.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи потрібно порівнювати ціни на дату подання тендерної пропозиції з цінами на дату ініціювання зміни ціни, при застосуванні п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган з питань публічних закупівель надав відповідь, що інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 06/3430Огляд:
Суть питання: Чи потрібно порівнювати ціни на дату подання тендерної пропозиції з цінами на дату ініціювання зміни ціни, при застосуванні п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган з питань публічних закупівель надав відповідь, що інформація з даного питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Муха Дмитро Олександрович
<b>
Тема розширена:</b> підняття ціни не більше 10% відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»
<b>Суть питання:</b> Прошу надати консультацію по наступному питанню:
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:.. 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі».
Відповідно до лист Міністерства економічного розвитку та торгівлі України вих. № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 року: «Внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим».
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну…».
Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції…».
Відповідно до вищевикладеного, ціна, як частина тендерної пропозиції, формується з врахуванням цін на ринку станом на день подання тендерної пропозиції. Зміна ціни після закінчення прийому тендерних пропозицій прямо заборонена законом. А тому при порівнянні цін для застосування п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно порівнювати ціни, які були актуальні на дату подання тендерної пропозиції та ціни, які є актуальними на дату коли учасником було ініційовано підняття ціни.
Прошу надати консультацію та підтвердити, що при ініціюванні підняття ціни не більше 10% відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно порівнювати ціни, які були актуальні на дату подання тендерної пропозиції та ціни, які є актуальними на дату коли учасником було ініційовано підняття ціни.
<b>
Номер відповіді:</b> 502/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 503/2018
30.05.2018
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для вогнестійкої синтетичної турбінної оливи на основі триксиленілфосфату, яка не є нафтовим продуктом, а виробляється шляхом синтезу. Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Предмет закупівлі
Консультація № 503/2018Огляд:
Суть питання:
Визначення коду ДК 021:2015 для вогнестійкої синтетичної турбінної оливи на основі триксиленілфосфату, яка не є нафтовим продуктом, а виробляється шляхом синтезу.
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕК ПРОМ"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015
<b>Суть питання:</b> Замовник проводить тендер на закупівлю вогнестійкої синтетичної турбінної оливи на основі триксиленілфосфату. За єдиним Державним класифікатором замовник визначив код «ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби», ця підгрупа відноситься до групи нафтових продуктів код ДК 09200000-1.
Заявлена замовником турбінна олива не є нафтою, вугіллям чи нафтовим продуктом, оскільки виробляється шляхом синтезу (реакція етерифікації) фосфорної кислоти та ксиленолу (який є ароматичним спиртом). В результаті реакції утворюється складний ефір фосфорної кислоти, що є органічною хімічною сполукою. Імпортується олива в Україну за кодом УКТЗЕД 29199000, яка в свою чергу за УКТЗЕД належить до органічних хімічних сполук.
Згідно Пункту 4 Наказу від 23.12.2015 № 1749 Міністерства Економічного розвитку і Торгівлі України просимо надати ТОВ «ТЕК ПРОМ» роз’яснення, до якого коду належить вогнестійка синтетична турбінна олива на основі триксиленілфосфату.
Технічний опис:
Вогнестійка синтетична турбінна олива на основі триксиленілфосфату – це вогнестійка рідина на основі складних ефірів фосфорної кислоти призначена для використання в заміну небезпечних в пожежному відношенні нафтових мастил, в якості змащуючого агента і гідравлічної рідини в системах змащування і регулювання турбінних установок атомних електричних станцій .
<b>
Номер відповіді:</b> 503/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 17/1539
29.05.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Аналіз консультації Мінекономіки (№486/2018): Суть питання: Чи правомірно укладено договір на закупівлю теплової енергії, якщо учасники при подачі документів вказали ціни тендерних пропозицій, доступні для публічного перегляду до аукціону, що, на думку Держаудитслужби, порушує ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», проте Замовник не відмінив торги, мотивуючи це тим, що жоден з учасників не оскаржував тендерну документацію, тарифи на теплову енергію є публічними відповідно до ст. 13 та ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» та ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому це не вплинуло на результати торгів та не суперечить ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 208/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 17/1539Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№486/2018)
Суть питання:
Чи правомірно укладено договір на закупівлю теплової енергії, якщо учасники при подачі документів вказали ціни тендерних пропозицій, доступні для публічного перегляду до аукціону, що, на думку Держаудитслужби, порушує ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», проте Замовник не відмінив торги, мотивуючи це тим, що жоден з учасників не оскаржував тендерну документацію, тарифи на теплову енергію є публічними відповідно до ст. 13 та ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» та ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому це не вплинуло на результати торгів та не суперечить ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання надано відповідь у запиті 208/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний університет водного господарства та природокористування
<b>
Тема розширена:</b> Виконання договору із врахуванням специфіки проведеної процедури, зокрема закупівлі предмету «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
<b>Суть питання:</b> Національний університет водного господарства та природокористування отримав лист Західного офісу Держаудитслужби України від 26.03.2018 за № 17-17-17/1539, відповідно до якого учасниками торгів подано документи згідно додатку № 3 Тендерної Документації із зазначенням цін тендерних пропозицій, які доступні для публічного перегляду до аукціону, чим порушено вимоги статті27 Закону України «Про публічні закупівлі» . Враховуючи, що інформація стосовно цінової пропозиції, запропонованої учасниками,стала відома до проведення аукціону, Держаудитслужба рекомендує відмінити торги «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція UA-201802-09-000423-c».
Замовник не заперечує факту,що пропозиції учасників були доступні для публічного перегляду до аукціону, проте, зважаючи на наступне, торги не було відмінено та укладено договір із переможцем аукціону.
По-перше: посадові особи Західного офісу Держаудитслужби України, вбачаючи можливі порушення дотримання законодавства з питань публічних закупівель, не зареєстрували скаргу у порядку, визначеному статтею 18 Закону.
По-друге:жоден із учасників не оскаржував Тендерну документацію та процедуру закупівель у порядку, визначеному статтею18 Закону.
По-третє: відповідно до ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, із змінами, органи місцевого самоврядування переглядають за власною ініціативою та/або за зверненням суб’єкта господарювання тарифи на теплову енергію, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії та щоквартально оприлюднюють інформацію про тарифи на теплопостачання для всіх категорій споживачів, що виробляється на установках з використанням альтернативних джерел енергії. Крім того, відповідно до ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» оприлюднюють середньозважені тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб населення, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, а також тарифи на транспортування та постачання теплової енергії.
Крім того, ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» також врегульовано порядок затвердження та оприлюднення тарифів на житлово-комунальні послуги, в т.ч. і теплопостачання.
Тарифи для ТОВ «Альтернативна Теплова Компанія» затверджено рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради за № 118 від 14.11.2017, яке оприлюднене у відповідності до вимог чинного законодавства у засобах масової інформації. Тарифи для ТОВ «Рівнетеплоенерго»,затверджені постановами НКРЕКП № 1532 від 28.12.2017,№ 1171 від 31.03.2015 (зі змінами), №1431 від 30.04.2015 (зі змінами), №1169 від 31.03.2015 (зі змінами) №1543 від 30.04.2015 (зі змінами). Інформація про тарифи є публічною та загальнодоступною, в т.ч.на їхньому офіційному сайті.
Відповідно, Замовник та учасники, ще до початку торгів та подання пропозицій мали доступ до вказаної інформації із джерел масової інформації та офіційних сайтів органів державної влади, надавачів послуг (учасників торгів). Відповідно той факт, що інформація була доступна для публічного перегляду до аукціону, жодним чином не вплинув на проведення аукціону та результати торгів.
До того ж проведена процедура не суперечить положенням ст. 3 «Принципи здійснення закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі».
Як наслідок процедуру не було відмінено, і укладено договір із переможцем аукціону.
Замовник звертається до Вас за роз’ясненням, чи можна врахувати специфіку проведення закупівлі теплової енергії та визнати проведену процедуру дійсною (відповідно укладений договір не суперечить чинному законодавству), з огляду, що тарифи на комунальні послуги, затверджуються відповідно до чинного законодавства та оприлюднюються у засобах масової інформації, що відповідно не вплинуло на проведення процедури закупівлі.Крім того, учасники та інші особи проведену процедуру не оскаржували за порядком визначеним у ст.18 Закону.
<b>
Номер відповіді:</b> 486/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 208/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
Консультація
№ 06/3430
29.05.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№487/2018): Суть питання: Чи потрібно при обґрунтуванні зміни ціни за одиницю товару (не більше 10%) згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», порівнювати ціни на дату подання тендерної пропозиції та ціни на дату ініціювання зміни ціни? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Зазначені в запиті НПА: * п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» * ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» * ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»
Зміна істотних умов договору
Консультація № 06/3430Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№487/2018)
Суть питання: Чи потрібно при обґрунтуванні зміни ціни за одиницю товару (не більше 10%) згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», порівнювати ціни на дату подання тендерної пропозиції та ціни на дату ініціювання зміни ціни?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Зазначені в запиті НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Техойл НК"
<b>
Тема розширена:</b> Підняття ціни відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»
<b>Суть питання:</b> Прошу надати консультацію по наступному питанню:
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:.. 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі».
Відповідно до лист Міністерства економічного розвитку та торгівлі України вих. № 3302-06/34307-06 від 27.10.2016 року: «Внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим».
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну…».
Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції…».
Відповідно до вищевикладеного, ціна, як частина тендерної пропозиції, формується з врахуванням цін на ринку станом на день подання тендерної пропозиції. Зміна ціни після закінчення прийому тендерних пропозицій прямо заборонена законом. А тому при порівнянні цін для застосування п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно порівнювати ціни, які були актуальні на дату подання тендерної пропозиції та ціни, які є актуальними на дату коли учасником було ініційовано підняття ціни.
Прошу надати консультацію та підтвердити, що при ініціюванні підняття ціни не більше 10% відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно порівнювати ціни, які були актуальні на дату подання тендерної пропозиції та ціни, які є актуальними на дату коли учасником було ініційовано підняття ціни.
<b>
Номер відповіді:</b> 487/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc