Новини Мінекономіки
Консультація
№ 457/2018
16.05.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо в договорі підряду в капітальному будівництві, укладеному за результатами відкритих торгів, передбачити порядок зміни ціни у випадках зміни індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти та регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі. Висновки/Відповідь: На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 457/2018Огляд:
Суть питання:
Чи можливо в договорі підряду в капітальному будівництві, укладеному за результатами відкритих торгів, передбачити порядок зміни ціни у випадках зміни індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти та регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі.
Висновки/Відповідь:
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни договору в договорі підряду в капітальному будівництві
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеної процедури закупівлі «відкриті торги» між замовником та підрядником укладено договір підряду в капітальному будівництві. Договори підряду сторони укладають за порядком, визначеним Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 № 668 (далі— Загальні умови).
Ціну договору визначено як «динамічну».
У розділі «Проведення розрахунків за виконані роботи» Загальних умов знаходимо вимогу, що оплату за виконані роботи проводять у порядку, визначеному договором підряду.
Так, за динамічної договірної ціни прямі витрати під час визначення вартості виконаних робіт розраховують на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні.
Відповідно до пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону, може здійснюватись виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни, зміни у вищезазначених випадках можуть відбуватися як в бік збільшення, так і в бік зменшення, ціна договору про закупівлю може змінюватися в залежності від таких змін без зміни обсягу закупівлі.
Чи мають право сторони договору встановити в договорі підряду в капітальному будівництві, укладеному за результатами проведення відкритих торгів, закупівлю порядок зміни ціни у випадку:
- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін,
- зміни курсу іноземної валюти,
- зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю.
<b>
Номер відповіді:</b> 457/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 446/2018
15.05.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 446/2018 щодо територіальної приналежності учасників у допорогових закупівлях * Суть питання: Чи може замовник у допорогових закупівлях вимагати територіальну приналежність учасників? * Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 446/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 446/2018 щодо територіальної приналежності учасників у допорогових закупівлях
Суть питання: Чи може замовник у допорогових закупівлях вимагати територіальну приналежність учасників?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство “Нормаком”
<b>
Тема розширена:</b> Територіальна приналежність
<b>Суть питання:</b> Чи має право Замовник, при допорогових закупівлях, ставити умову про територіальну приналежність потенційних учасників?
<b>
Номер відповіді:</b> 446/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 803/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Консультація
№ 447/2018
15.05.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 447/2018 щодо членства в тендерних комітетах Суть питання: Чи може посадова особа бути одночасно членом двох тендерних комітетів, або членом одного комітету та секретарем іншого? Висновки/Відповідь: Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо одночасного членства посадової особи у двох тендерних комітетах або одночасного виконання функцій члена одного тендерного комітету та секретаря іншого тендерного комітету.
Інше
Консультація № 447/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 447/2018 щодо членства в тендерних комітетах
Суть питання: Чи може посадова особа бути одночасно членом двох тендерних комітетів, або членом одного комітету та секретарем іншого?
Висновки/Відповідь:
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо одночасного членства посадової особи у двох тендерних комітетах або одночасного виконання функцій члена одного тендерного комітету та секретаря іншого тендерного комітету.
Суть питання: Чи може посадова особа бути одночасно членом двох тендерних комітетів, або членом одного комітету та секретарем іншого?
Висновки/Відповідь:
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо одночасного членства посадової особи у двох тендерних комітетах або одночасного виконання функцій члена одного тендерного комітету та секретаря іншого тендерного комітету.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колодяжненська сільська рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Підскажіть, будь ласка, варінти у таких двох ситуаціях:
1. Чи може посадова особа бути одночасно членом у двох тендерних комітетах?
2. Чи може особа бути одночасно членом одного тендерного комітету і секретарем іншого тендерного комітету?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 447/2018
Консультація
№ 448/2018
15.05.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 448/2018 Суть питання: Чи необхідно отримувати документ від Мінекономіки про неможливість заміни товарів російського походження (трубок індикаторних) в закупівлі Трипільської ТЕС (UA-2018-04-20-000442-c), якщо в Україні відсутнє виробництво аналогічної продукції? Висновки/Відповідь: Відповідно до чинного законодавства, надання такого документу від Мінекономіки не передбачено. У випадку пропозиції товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації, учасник повинен керуватися вимогами, встановленими замовником в тендерній документації, та чинним законодавством України. Наявність/відсутність аналогічного виробництва в Україні не є підставою для отримання будь-якого спеціального документу від Мінекономіки в даному випадку.
Предмет закупівлі
Консультація № 448/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 448/2018
Суть питання: Чи необхідно отримувати документ від Мінекономіки про неможливість заміни товарів російського походження (трубок індикаторних) в закупівлі Трипільської ТЕС (UA-2018-04-20-000442-c), якщо в Україні відсутнє виробництво аналогічної продукції?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства, надання такого документу від Мінекономіки не передбачено. У випадку пропозиції товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації, учасник повинен керуватися вимогами, встановленими замовником в тендерній документації, та чинним законодавством України. Наявність/відсутність аналогічного виробництва в Україні не є підставою для отримання будь-якого спеціального документу від Мінекономіки в даному випадку.
Суть питання: Чи необхідно отримувати документ від Мінекономіки про неможливість заміни товарів російського походження (трубок індикаторних) в закупівлі Трипільської ТЕС (UA-2018-04-20-000442-c), якщо в Україні відсутнє виробництво аналогічної продукції?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства, надання такого документу від Мінекономіки не передбачено. У випадку пропозиції товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації, учасник повинен керуватися вимогами, встановленими замовником в тендерній документації, та чинним законодавством України. Наявність/відсутність аналогічного виробництва в Україні не є підставою для отримання будь-якого спеціального документу від Мінекономіки в даному випадку.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮГСЕРВІС"
<b>Суть питання:</b> В ході тендера на Трипільську теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства «Центренерго» Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення (Трубки індикаторні)Код ДК 021:2015 33790000-4 Ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-20-000442-c, запропоновані трубки індикаторні нашим підприємством виробництва Росія, оскільки на даний момент в Україні немає виробництва трубок індикаторних відповідно до даної закупівлі. Для підвердження цього факту треба надати
документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації) в адресу Трипільська ТЕС. Просимо надати роз`яснення з цього питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 448/2018
Консультація
№ 449/2018
15.05.2018
Інше
Консультація Мінекономіки №449/2018: Суть питання: Чи застосовується Закон України "Про публічні закупівлі" до організації заходів з часткового відшкодування вартості путівок дитячим закладам оздоровлення та відпочинку? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA При цьому, додатково рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Інше
Консультація № 449/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №449/2018
Суть питання: Чи застосовується Закон України "Про публічні закупівлі" до організації заходів з часткового відшкодування вартості путівок дитячим закладам оздоровлення та відпочинку?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA
При цьому, додатково рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ у справах сім'ї, молоді, фізичної культури та спорту Слов'янської міської ради
<b>Суть питання:</b> "Про надання роз’яснення щодо організації заходів, направлених на часткове відшкодування вартості путівок дитячим закладам оздоровлення та відпочинку за послуги з оздоровлення дітей, та використання бюджетних коштів в рамках виконання (дотримання) Закону України «Про публічні закупівлі»
Слов'янською міською радою планується у 2018 році витратити 640000,00 грн на оплату часткової вартості путівки до дитячих закладів оздоровлення. Відповідно статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» сфера застосування поширюється на замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Прошу Вас надати роз'яснення: чи застосовується Закон України "Про публічні закупівлі" до "організації заходів, направлених на часткове відшкодування вартості путівок дитячим закладам оздоровлення та відпочинку за послуги з оздоровлення дітей"
<b>
Номер відповіді:</b> 449/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA
При цьому відповідь на питання міститься у листах від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”
, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc,
від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 443/2018
11.05.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 443/2018: Суть питання: 1. Через скільки днів після відміни відкритих торгів Замовник може повторно розмістити оголошення? 2. Чи може Замовник відмінити торги після виконання рішення органу оскарження на користь скаржника? Висновки/Відповідь: 1. Щодо строків повторного оголошення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) не містить обмежень щодо повторного здійснення закупівель за тим самим предметом після відміни попередніх торгів. Замовник керується статтями 4 та 12 Закону. Зокрема, згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану із можливістю внесення змін. 2. Щодо відміни торгів після рішення органу оскарження: Закон не містить прямої заборони на відміну торгів після виконання рішення органу оскарження. Водночас, відповідальність за прийняті рішення, вибір і застосування процедур закупівель несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально, відповідно до статті 38 Закону.
Відкриті торги
Консультація № 443/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 443/2018
Суть питання:
1. Через скільки днів після відміни відкритих торгів Замовник може повторно розмістити оголошення?
2. Чи може Замовник відмінити торги після виконання рішення органу оскарження на користь скаржника?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо строків повторного оголошення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) не містить обмежень щодо повторного здійснення закупівель за тим самим предметом після відміни попередніх торгів. Замовник керується статтями 4 та 12 Закону. Зокрема, згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану із можливістю внесення змін.
2. Щодо відміни торгів після рішення органу оскарження: Закон не містить прямої заборони на відміну торгів після виконання рішення органу оскарження. Водночас, відповідальність за прийняті рішення, вибір і застосування процедур закупівель несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально, відповідно до статті 38 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФО-П Будякова Олена Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження рішення про переможця
<b>Суть питання:</b> 1) через скільки робочих днів, після відміни відкритих торгів, Замовник може повторно розмістити на майданчику оголошення?
2) чи може Замовник відмінити торги після розміщення рішення органом оскарження щодо переможця процедури закупівлі, тобто ви розглянули нашу скаргу, розмістили рішення, замовник його виконав, а потім відмінив торги. Чи правомірне його рішення?
<b>
Номер відповіді:</b> 443/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
Так, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Разом з тим, Закон не містить обмежень щодо здійснення закупівель товарів, робіт або послуг за тим самим предметом закупівлі повторно у разі виникнення потреби протягом поточного року.
Ураховуючи викладене, у разі відміни торгів та необхідності проведення процедури закупівель замовник керується статтями 4 і 12 Закону.
Водночас згідно статті 38 Закону зокрема за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівель, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 444/2018
11.05.2018
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 444/2018: Суть питання: Визначення предмета закупівлі при придбанні та встановленні обладнання, де є товар (95%), будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи (5%). Чи потрібні форми КБ-2, КБ-3 при оплаті по накладній за товар? Чи достатньо акту прийому-передачі виконаних робіт? Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмета закупівлі товарів здійснюється замовником самостійно відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону). 3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з п. 17 та п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги (абз. 2 п. 1 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016 № 454). 4. При закупівлі товарів, що передбачає послуги, пов'язані з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі є товари, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 5 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016 № 454).
Виконання договору
Консультація № 444/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 444/2018
Суть питання: Визначення предмета закупівлі при придбанні та встановленні обладнання, де є товар (95%), будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи (5%). Чи потрібні форми КБ-2, КБ-3 при оплаті по накладній за товар? Чи достатньо акту прийому-передачі виконаних робіт?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмета закупівлі товарів здійснюється замовником самостійно відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону).
3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з п. 17 та п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги (абз. 2 п. 1 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016 № 454).
4. При закупівлі товарів, що передбачає послуги, пов'язані з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі є товари, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п. 5 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016 № 454).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Центр організації дорожнього руху"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Замовник проводить процедуру на придбання та встановлення обладнання. Предметом договору є товар, будівельно-монтажні роботи та пусконалагоджувальні роботи. Вартість товару становить 95% вартості закупівлі, 5% - роботи.
В такому випадку предметом закупівлі буде товар? Якщо так, чи потрібно в договорі передбачати наявність форм № КБ-3, КБ-2, якщо ДКСУ буде проводити оплату по накладній, як за товар?
Чи достатньо в договорі буде зазначити акт прийому-передачі виконаних робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 444/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 32 частини першої статті 1 Закону визначено, що
товари
- продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби,
устаткування
, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані,
а також послуги, пов’язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів
.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з
пунктами 17
і
32
частини першої статті 1 Закону та на основі
національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”
, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Крім того, пунктом 5 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку встановлено, що під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
Таким чином, визначення предмета закупівлі товарів здійснюється замовником самостійно відповідно до вимог Закону.
Консультація
№ 433/2018
10.05.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 433/2018 Суть питання: Чи потрібно чекати 90 днів з дати розкриття пропозицій для зміни ціни за одиницю товару після підписання договору. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті від 07.11.2016 № 80/2016 (питання 1) за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 433/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 433/2018
Суть питання: Чи потрібно чекати 90 днів з дати розкриття пропозицій для зміни ціни за одиницю товару після підписання договору.
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті від 07.11.2016 № 80/2016 (питання 1) за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Суть питання: Чи потрібно чекати 90 днів з дати розкриття пропозицій для зміни ціни за одиницю товару після підписання договору.
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті від 07.11.2016 № 80/2016 (питання 1) за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мартинюк Інна Вячеславівна
<b>Суть питання:</b> Через який період часу після підписання договору можливо змінювати ціну за одиницю товару?
Потрібно чекати 90 днів з дати розкриття чи ні?
<b>
Номер відповіді:</b> 433/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 07.11.2016 № 80/2016 (питання 1) за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=69a2a033-6500-452b-b72c-9e4d80ae0f58&lang=uk-UA
Консультація
№ 435/2018
10.05.2018
Допорогові закупівлі
Роз'яснення Мінекономіки щодо зазначення еквіваленту в допорогових закупівлях (№435/2018): Суть питання: Чи правомірно не зазначати "або еквівалент" при закупівлі конкретної моделі 3D принтера в допороговій закупівлі, враховуючи технічні характеристики та аналіз ринку, що вказують на переваги саме цієї моделі? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон): Вимоги частини 2 статті 22 Закону, зокрема пункту 3 щодо обов'язкового зазначення "або еквівалент" при посиланні на конкретну торговельну марку, стосуються лише процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, а саме: відкритих торгів, конкурентного діалогу та переговорної процедури закупівлі. * Сфера застосування Закону: Згідно зі статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі. * Порядок здійснення допорогових закупівель: Відповідно до підпункту 6.4 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35, у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку, замовник може вказати або може не вказувати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель.
Допорогові закупівлі
Консультація № 435/2018Огляд:
Роз'яснення Мінекономіки щодо зазначення еквіваленту в допорогових закупівлях (№435/2018)
Суть питання: Чи правомірно не зазначати "або еквівалент" при закупівлі конкретної моделі 3D принтера в допороговій закупівлі, враховуючи технічні характеристики та аналіз ринку, що вказують на переваги саме цієї моделі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний заклад "Центральна державна науково-технічна бібліотека гірничо-металургійного комплексу України"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо зазначення еквіваленту в допорогових закупівлях
<b>Суть питання:</b> Державний заклад «Центральна державна науково-технічна бібліотека гірничо-металургійного комплексу України» проводив закупівлю Flashforge FDM 3D принтеру Creator Pro Dual (ДК 021:2015 – 30232100-5 Принтери та плотери, UA-2018-04-12-001310-а) і звертається з наступного питання.
Так, згідно з пунктом 5 Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. Відповідно до пункту 6 Порядку під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі.
У свою чергу, згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати або може не вказувати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель.
Вимога пункту третього частини другої статті 22 Закону «Про закупівлю» про те, що технічна специфікація предмета закупівлі, яку повинна містити тендерна документація, не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та якщо у разі таке посилання є необхідним, то воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”, стосується саме тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником під час здійснення процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону, а саме для відкритих торгів; конкурентного діалогу; переговорної процедури закупівлі.
З огляду на зазначене, та оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі.
Однак, нами проведено детальний аналіз ринку продажу Flashforge FDM 3D принтер Creator Pro Dual та його характеристик, було враховано принципи допорогових закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналоги вище зазначеного принтеру (Wanhao 4s та Makerbot) крім цінової вартості мають низку недоліков у роботі, а саме: відкриту робочу камеру, не всі види пластика використовується для роботи принтерів, недостатньо якісна продукція отримується під час друку, необхідно підбирати спеціальні комп’ютерні програми, а не стаціонарно розроблене ПО для Flashforge FDM 3D принтер Creator Pro Dual, висока шумова хвиля. Також, у аналогів є недостатні обдув, що в свою чергу впливає на якість друку PLA пластиком, швидкість друку набагато менша ніж у Flashforge FDM 3D принтер Creator Pro Dual - 80-100 мм, недостатній контроль параметрів друку – швидкість, температура та функція паузи, а також корисний строк використання та роботи материнської плати 1500-2000 годин, а не 5000 як у Flashforge FDM 3D принтер Creator Pro Dual.
Тому нами було обрано саме оптимальну робочу модель ЗD принтера - Flashforge FDM 3D принтер Creator Pro Dual без зазначення можливого аналогу і витрат бюджетних коштів за цільовим призначенням для якісної роботи закладу, підняття іміджу та залучення більшої кількості користувачів, науковців, студентів, пересічних громадян та гостей міста і області.
Виходячи з вище викладеного, просимо Вас надати роз’яснення щодо правочинності зазначення аналогу в допорогових закупівлях та уникнути непорозумінь у закупівлях недоброякісного товару.
<b>
Номер відповіді:</b> 435/2018
Консультація
№ 437/2018
10.05.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 437/2018 щодо коду ДК 021:2015 для експлуатаційних послуг: Суть питання: Який код ДК 021:2015 необхідно застосувати для закупівлі експлуатаційних послуг будинків та прибудинкових територій, що включають прибирання, технічне обслуговування систем водопостачання, теплопостачання, водовідведення, дератизацію, дезінсекцію, обслуговування димових та вентиляційних каналів, мереж електропостачання, прибирання снігу, поточний ремонт та винагороду управителю? Висновки/Відповідь: Інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься у листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 437/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 437/2018 щодо коду ДК 021:2015 для експлуатаційних послуг
Суть питання: Який код ДК 021:2015 необхідно застосувати для закупівлі експлуатаційних послуг будинків та прибудинкових територій, що включають прибирання, технічне обслуговування систем водопостачання, теплопостачання, водовідведення, дератизацію, дезінсекцію, обслуговування димових та вентиляційних каналів, мереж електропостачання, прибирання снігу, поточний ремонт та винагороду управителю?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься у листі Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міський комунальний заклад культури "Централізована система бібліотек для дітей"
<b>
Тема розширена:</b> Код ДК021:2015
<b>Суть питання:</b> Плануємо провести переговорну процедуру закупівлі на суму 290000 гривень по експлуатаційним послугам будинків та прибудинкових територій по 19-ти структурному підрозділу тощо.До переліку послуг, які нам будуть надавати наступне:прибирання території,тех. обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання,систем теплопостачання,систем водовідведення,дератизація, дезінсекція, обслуг. димових та вентиляційних каналів, обслуг. мереж електропостачання, прибирання снігу, поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливної каналізації і тех. пристоїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що закріплені к прибудинковій території, мереж електропостачання, ВИНАГОРОДА УПРАВИТЕЛЮ. ПИТАННЯ: який код ДК 021:2015 підібрати до цієї закупівлі!???Підкажіть будь-ласка!
<b>
Номер відповіді:</b> 437/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "
Щодо визначення предмета закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 438/2018
10.05.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 438/2018 Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації надання розрахунку вартості (калькуляції) одиниці товару, і чи не є це дискримінаційним до постачальників, які не є виробниками? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки: * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Тендерна документація
Консультація № 438/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 438/2018
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації надання розрахунку вартості (калькуляції) одиниці товару, і чи не є це дискримінаційним до постачальників, які не є виробниками?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки:
від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації надання розрахунку вартості (калькуляції) одиниці товару, і чи не є це дискримінаційним до постачальників, які не є виробниками?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання містяться у листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МКП зеленого будівництва
<b>
Тема розширена:</b> можливість внесення до тендерної документації на закупівлю Товару вимоги надання учасником розрахунку вартості одиниці Товару ( калькулації)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
У зв’язку з отриманням від вищестоящої організації рекомендацій щодо необхідності вимагати від потенційних учасників процедур закупівель надання у складі тендерних пропозицій розрахунку вартості (калькуляцію) одиниці товару, що закуповується, просимо надати роз’яснення з цього питання .
Чи не буде ця вимога дискримінаційною до постачальників - не виробників Товару та чи не суперечить така вимога Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо ,
<b>
Номер відповіді:</b> 438/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "
Щодо розробки тендерної документації
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 439/2018
10.05.2018
Виконання договору
# Консультація Мінекономіки №439/2018 щодо оплати субпідряднику: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду між замовником та генпідрядником для здійснення оплати замовником безпосередньо субпідряднику, щоб пришвидшити закупівлю матеріалів для будівельних робіт? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі регулюються Законом України "Про публічні закупівлі". * Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (ст. 36 Закону). 2. Тендерна документація та умови договору: * Тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з порядком змін умов (ст. 22 Закону). * Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону). * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону. 3. Оплата субпідряднику: * Відповідно до п. 101 Загальних умов, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, оплата робіт субпідрядників може проводитися безпосередньо замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду. 4. Можливість укладення додаткової угоди: * Якщо у проекті договору або договорі про закупівлю було передбачено можливість оплати робіт, виконаних субпідрядником безпосередньо субпідряднику, сторони можуть укласти додаткову угоду з дотриманням законодавства. 5. Роз'яснення та рекомендації: * Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (ч. 1 ст. 23 Закону). * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Виконання договору
Консультація № 439/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки №439/2018 щодо оплати субпідряднику
Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду між замовником та генпідрядником для здійснення оплати замовником безпосередньо субпідряднику, щоб пришвидшити закупівлю матеріалів для будівельних робіт?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Закупівлі регулюються Законом України "Про публічні закупівлі".
* Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (ст. 36 Закону).
2. Тендерна документація та умови договору:
* Тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з порядком змін умов (ст. 22 Закону).
* Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону).
* Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених ч. 4 ст. 36 Закону.
3. Оплата субпідряднику:
* Відповідно до п. 101 Загальних умов, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, оплата робіт субпідрядників може проводитися безпосередньо замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду.
4. Можливість укладення додаткової угоди:
* Якщо у проекті договору або договорі про закупівлю було передбачено можливість оплати робіт, виконаних субпідрядником безпосередньо субпідряднику, сторони можуть укласти додаткову угоду з дотриманням законодавства.
5. Роз'яснення та рекомендації:
* Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (ч. 1 ст. 23 Закону).
* Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки:
* "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
* "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Ростбуд Інвест"
<b>
Тема розширена:</b> Можливість здійснення замовником оплати безпосередньо субпідряднику
<b>Суть питання:</b> Відповідно до законодавства України оплата виконаних субпідрядниками робіт може проводитися безпосередньо замовником, якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду (п. 101 Загальних умов договорів підряду затверджених постановою КМУ № 668 від 01.08.2005р.).
Чи можливе укладення між замовником та генпідряником додаткової угоди про здійснення оплати замовником безпосереденьо субпідряднику для прискорення закупівлі матеріалів, виробів та обладнанння, які використовуються при виконанні будівельних робіт субпідрядною організацією? Чи існує практика здійснення оплат замовником безпосередньо субпідряднику по укладених за результатами тендеру договорах?
<b>
Номер відповіді:</b> 439/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно зі статтею 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема
проект договору про закупівлю
з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що
умови договору
про закупівлю
не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару)
переможця
процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання
до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків
визначених частиною четвертою статті 36 Закону.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм
Цивільного кодексу України
та
Господарського кодексу України
з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджені загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови). Так, відповідно до пункту 101 Загальних умов оплата робіт, виконаних субпідрядниками, проводиться на підставі складених ними та підписаних генеральним підрядником документів про прийняття виконаних робіт та їх вартість і може проводитися безпосередньо генеральним підрядником або замовником,
якщо це передбачено договором підряду та договором субпідряду
.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено листи “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
"Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю".
Таким чином, у разі якщо у проекті договору, договорі про закупівлю було передбачено можливість оплати замовником робіт, виконаних субпідрядником безпосередньо субпідряднику, сторони можуть укласти додаткову угоду з дотриманням законодавства.
При цьому зазначаємо,що згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів
до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися
через електронну систему закупівель
до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації
та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”.