Новини Мінекономіки

×
Консультація № 632/2018
10.07.2018
Допорогові закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування процедури "допорогові закупівлі" при закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 200 тис.грн., а саме: 1. Чи потрібно замовнику приймати окреме рішення/затверджувати положення про застосування наказу ДП "ПРОЗОРО" (порядок здійснення допорогових закупівель)? 2. Які способи використання електронної системи закупівель можливі, окрім здійснення допорогової закупівлі, якщо в установі не застосовується положення про допорогові закупівлі? 3. Хто приймає рішення щодо застосування допорогової закупівлі, якщо повноваження щодо застосування електронної системи закупівель надані тендерному комітету? 4. Чи обов'язково застосовувати процедуру "допорогові закупівлі" для всіх товарів/послуг вартістю до 200 тис.грн., чи замовник може вибірково застосовувати допороги (наприклад, для одного предмета – звіт, для іншого – допорогова закупівля)? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Питання прийняття рішення про здійснення допорогових закупівель, визначення відповідальних осіб, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель розглянуто в листах Мінекономіки: * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Консультація № 622/2018
09.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 622/2018 Суть питання: Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на капітальний ремонт вартістю 3,5 млн. грн., якщо наявне фінансування становить 2,0 млн. грн., а додаткове фінансування ще не виділено? Висновки/Відповідь: Проводити відкриті торги на суму, що перевищує наявне фінансування, до виділення додаткових коштів не рекомендується. Замовник повинен мати гарантоване фінансування на повну вартість предмета закупівлі до початку процедури закупівлі.
Консультація № 01/3821
09.07.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 624/2018: Суть питання: Чи можна змінювати обсяги/види робіт (послуг) у договорі поточного ремонту (відкриті торги) без зміни вартості? Як закупити додаткові, не передбачені договором, послуги з поточного ремонту? Висновки/Відповідь: 1. Зміна обсягів/видів робіт (послуг) у договорі: * З посиланням на лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 2. Закупівля додаткових послуг: * З посиланням на лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * З посиланням на лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Якщо вартість закупівлі менша за вартість, встановлену в абзаці другому та третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", така закупівля здійснюється без застосування процедур, передбачених статтею 12 Закону.
Консультація № 613/2018
06.07.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 613/2018: Суть питання: Чи може консорціум без створення юр. особи (дві юр. особи-резиденти України) брати участь у тендері, подаючи спільну пропозицію через лідера, сплачуючи тендерне забезпечення лідером, та укладаючи тристоронній договір у разі перемоги? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запитах: * від 23.10.2017 № 1028/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c48bc3b-8621-47df-b222-15a494154c6c&lang=uk-UA) * від 06.10.2016 № 11/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b820f95c-1720-454d-a1bf-64ddb28d03d7&lang=uk-UA) Інформація щодо учасників процедури закупівлі міститься у запиті від 11.07.2017 № 729/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA)
Консультація № 614/2018
06.07.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 614/2018: Суть питання: Як формувати річний план закупівель комунальному некомерційному підприємству (КНП), створеному шляхом реорганізації комунальної установи (КУ), якщо частина закупівель була здійснена КУ до реорганізації? Чи враховувати обсяги закупівель КУ при плануванні закупівель КНП? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Таким чином, формування річного плану закупівель КНП, як правонаступника КУ, має враховувати інформацію, наведену у зазначених листах Мінекономіки. Необхідно вивчити та застосувати роз'яснення щодо планування закупівель та особливостей, пов'язаних з правонаступництвом та новоствореними юридичними особами.
Консультація № 615/2018
06.07.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції учасника, який замість окремого документа-погодження з проєктом договору (як вимагалось тендерною документацією) надав проєкт договору з підписом і печаткою на кожній сторінці, а також запевнення в тендерній пропозиції про зобов'язання підписати договір відповідно до проєкту, враховуючи визначення формальних (несуттєвих) помилок у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 616/2018
06.07.2018
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: ТОВ "Берліна Авто" було визнано переможцем у закупівлі UA-2018-05-02-001051-а, але замовник відмінив торги, посилаючись на абз. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", не надавши конкретних пояснень причини відміни. Висновки/Відповідь: 1. Отримання інформації про причину відміни торгів: * Звернутися до посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками, зазначених у тендерній документації (п. 16 ч. 2 ст. 22 Закону). * Використати право на інформацію згідно із Законом України "Про інформацію" та Законом України "Про доступ до публічної інформації". * Подати звернення згідно із Законом України "Про звернення громадян". 2. Оскарження рішення замовника: * У разі незгоди з рішенням замовника щодо відміни торгів, ТОВ "Берліна Авто" має право подати скаргу до органу оскарження, відповідно до ст. 18 Закону. Підстава – рішення замовника суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок цього порушено право чи законні інтереси ТОВ "Берліна Авто" (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). * Повідомлення про відміну торгів оприлюднюється протягом одного дня з дня прийняття рішення згідно з ч. 3 ст. 31 Закону.
Консультація № 617/2018
06.07.2018
Інше
Суть питання: Чи є технічна можливість розміщення копії договору про закупівлю в електронній системі, якщо процедура закупівлі завершена та знаходиться в архіві, але виникла необхідність укласти договір на виконання рішення суду про скасування попередніх рішень тендерного комітету? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Консультація № 618/2018
06.07.2018
Відкриті торги
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи продовжується строк надання документів переможцем згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо останній день строку припадає на вихідний? Висновки/Відповідь: Так, якщо останній день строку надання документів, передбачених ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", припадає на вихідний день, то строк закінчується у перший робочий день, що настає за вихідним.
Консультація № 609/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 609/2018: Суть питання: Чи вважати учасником процедури закупівлі підприємця або юр. особу, якщо їх тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації? Висновки/Відповідь: 1. Учасник процедури закупівлі: Суб’єкт, визначений у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови подання ним тендерної пропозиції. 2. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та ін. (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону). 3. Тендерна пропозиція: Готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону). 4. Відхилення тендерної пропозиції: Перелік підстав визначений ч. 1 ст. 30 Закону. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Консультація № 610/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 610/2018: Суть питання: Консорціум "Алві Род" запитує, чи правомірно ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" проводити новий тендер на експлуатаційне утримання доріг, якщо вже укладено договір з Консорціумом на ці ж послуги. Також цікавить правомірність розірвання попереднього договору та вимога підписання нового на інших умовах. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді по ситуації. Замість цього, посилається на наступне: * Загальні засади публічних закупівель: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Роз'яснення Мінекономіки: * Лист від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на питання 2 запиту від 21.06.2017 № 678/2017 щодо заміни сторони у зобов’язанні: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA Варто детально вивчити зазначені листи та роз'яснення для з'ясування правомірності дій Замовника та Агентства у конкретній ситуації.
Консультація № 611/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 611/2018: Суть питання: Підприємство отримало рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції одного учасника та визначення переможця. Питання: як правильно скасувати тендерну документацію та прийняті рішення, а також як знову розмістити тендерну пропозицію? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість виконання рішення АМКУ: Рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду скарги відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", є обов'язковим для виконання замовником (частина дванадцята статті 18 Закону). 2. Зміст рішення АМКУ: Рішення АМКУ повинно містити висновок про наявність або відсутність порушень процедури закупівлі та, у разі задоволення скарги, зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника (частина одинадцята статті 18 Закону). 3. Дії замовника: На підставі рішення АМКУ, замовник повинен вжити заходів для усунення виявлених порушень, зокрема, скасувати свої рішення, як цього вимагає АМКУ (частина дев’ята статті 18 Закону). 4. Технічна реалізація в ЕСЗ: Питання технічної реалізації в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc