Новини Мінекономіки
Консультація
№ 609/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 609/2018: Суть питання: Чи вважати учасником процедури закупівлі підприємця або юр. особу, якщо їх тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації? Висновки/Відповідь: 1. Учасник процедури закупівлі: Суб’єкт, визначений у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови подання ним тендерної пропозиції. 2. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та ін. (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону). 3. Тендерна пропозиція: Готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону). 4. Відхилення тендерної пропозиції: Перелік підстав визначений ч. 1 ст. 30 Закону. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Відкриті торги
Консультація № 609/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 609/2018
Суть питання: Чи вважати учасником процедури закупівлі підприємця або юр. особу, якщо їх тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
1. Учасник процедури закупівлі: Суб’єкт, визначений у п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", за умови подання ним тендерної пропозиції.
2. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч. 2 ст. 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та ін. (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону).
3. Тендерна пропозиція: Готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону).
4. Відхилення тендерної пропозиції: Перелік підстав визначений ч. 1 ст. 30 Закону. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної поліції в Черкаській області
<b>
Тема розширена:</b> Про надання роз'яснення щодо застосування ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ
<b>Суть питання:</b> Відповідно до пп.35 п.1 ст.1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі" (зі змінами) учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію. Також, згідно з пп.30 п.1 ст.1 цього ж закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас надати роз'яснення чи можна не вважати учасником процедури закупівлі підприємця, юридичну особу (резидента або нерезидента), якщо надана ним тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 609/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка
подала
тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, учасником процедури закупівлі є суб’єкт, визначений у пункті 35 частини першої статті 1 Закону, за умови подання ним тендерної пропозиції.
При цьому, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та ін.
Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону
тендерна пропозиція готується учасником процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених замовником у тендерній документації.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону.
У свою чергу, згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної.
Консультація
№ 610/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 610/2018: Суть питання: Консорціум "Алві Род" запитує, чи правомірно ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" проводити новий тендер на експлуатаційне утримання доріг, якщо вже укладено договір з Консорціумом на ці ж послуги. Також цікавить правомірність розірвання попереднього договору та вимога підписання нового на інших умовах. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді по ситуації. Замість цього, посилається на наступне: * Загальні засади публічних закупівель: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Роз'яснення Мінекономіки: * Лист від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Відповідь на питання 2 запиту від 21.06.2017 № 678/2017 щодо заміни сторони у зобов’язанні: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA Варто детально вивчити зазначені листи та роз'яснення для з'ясування правомірності дій Замовника та Агентства у конкретній ситуації.
Відкриті торги
Консультація № 610/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 610/2018
Суть питання:
Консорціум "Алві Род" запитує, чи правомірно ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" проводити новий тендер на експлуатаційне утримання доріг, якщо вже укладено договір з Консорціумом на ці ж послуги. Також цікавить правомірність розірвання попереднього договору та вимога підписання нового на інших умовах.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді по ситуації. Замість цього, посилається на наступне:
* Лист від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
* Відповідь на питання 2 запиту від 21.06.2017 № 678/2017 щодо заміни сторони у зобов’язанні: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA
Варто детально вивчити зазначені листи та роз'яснення для з'ясування правомірності дій Замовника та Агентства у конкретній ситуації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Консорціум "Алві Род"
<b>
Тема розширена:</b> Проведення повторного тендеру правонаступником
<b>Суть питання:</b> В результаті проведених закупівель за №UA-2018-02-05-000683-c, ДЕПАРТАМЕНТОМ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі –Замовник) 16 лютого 2018 року було укладено договір з Консорціум «Алві Род» (далі –Виконавець) на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області.
02.03.2018 за номером № 155 було видане розпорядження голови Полтавської облдержадміністрації ,,Про створення Державного підприємства „Агентство місцевих доріг Полтавської області” (далі - Агентство).
Згідно із Статутом, новоствореного підприємства (http://www.adm-pl.gov.ua/sites/default/files/415-2018.pdf) воно підпорядковане та підзвітне Замовнику.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 02.05.2108 року №386 Агентство було визначене балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування місцевого значення.
Також була створена комісія з приймання-передачі автомобільних доріг загального користування місцевого значення з балансу Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації на баланс Державному підприємству „Агентство місцевих доріг Полтавської області”.
Тобто Агентство фактично є правонаступником Замовника в частині експлуатації доріг.
Не дивлячись на проведений тендер і укладену угоду на утримання доріг з Консорціум «Алві Род», підпорядковане Замовнику Агентство проводить новий тендер UA-2018-04-17-000116-b, який виграє інша компанія, створена напередодні нового тендеру.
Замовник пропонує розірвати попередній договір, зменшити суму договору на 90%.
Прошу надати роз`яснення:
1. Чи мало право Агентство проводити новий тендер, враховуючи, що було проведено попередній тендер на ці ж самі послуги і більше того - підписана угода з виконавцем, строк дії якої до кінця 2018 р.
2. Чи має право Замовник розірвати угоду з виконавцем по попередньому тендеру і вимагати підписання нового договору на нових умовах?
3. Що має зробити Замовник по закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 610/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 30.12.2016 № 3304-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
” та від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
”.
Разом з тим, у питанні 2 запиту від 21.06.2017 № 678/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA
міститься інформація щодо заміни сторони у зобов’язанні.
Консультація
№ 611/2018
05.07.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 611/2018: Суть питання: Підприємство отримало рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції одного учасника та визначення переможця. Питання: як правильно скасувати тендерну документацію та прийняті рішення, а також як знову розмістити тендерну пропозицію? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість виконання рішення АМКУ: Рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду скарги відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", є обов'язковим для виконання замовником (частина дванадцята статті 18 Закону). 2. Зміст рішення АМКУ: Рішення АМКУ повинно містити висновок про наявність або відсутність порушень процедури закупівлі та, у разі задоволення скарги, зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника (частина одинадцята статті 18 Закону). 3. Дії замовника: На підставі рішення АМКУ, замовник повинен вжити заходів для усунення виявлених порушень, зокрема, скасувати свої рішення, як цього вимагає АМКУ (частина дев’ята статті 18 Закону). 4. Технічна реалізація в ЕСЗ: Питання технічної реалізації в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відкриті торги
Консультація № 611/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 611/2018
Суть питання:
Підприємство отримало рішення АМКУ, яке зобов'язує скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції одного учасника та визначення переможця. Питання: як правильно скасувати тендерну документацію та прийняті рішення, а також як знову розмістити тендерну пропозицію?
Висновки/Відповідь:
1. Обов'язковість виконання рішення АМКУ: Рішення АМКУ, прийняте за результатами розгляду скарги відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", є обов'язковим для виконання замовником (частина дванадцята статті 18 Закону).
2. Зміст рішення АМКУ: Рішення АМКУ повинно містити висновок про наявність або відсутність порушень процедури закупівлі та, у разі задоволення скарги, зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника (частина одинадцята статті 18 Закону).
3. Дії замовника: На підставі рішення АМКУ, замовник повинен вжити заходів для усунення виявлених порушень, зокрема, скасувати свої рішення, як цього вимагає АМКУ (частина дев’ята статті 18 Закону).
4. Технічна реалізація в ЕСЗ: Питання технічної реалізації в електронній системі закупівель розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо прийнятого рішення Антимонопольного комітету
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Прошу Вас надати консультацію з такого питання: Нашим підприємством 22.05.2018 р. була розміщена тендерна пропозиція щодо предмета закупівлі(UA-2018-05-03-000436-с), згідно ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.
Переможцем було визнано ТОВ Офікс, підприємство-учасник ТОВ "Український папір" подало скаргу до Антимонопольного комітету і просить скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням № 6350-р/пк-пз від 27.06.2018 р. Антимонопольного комітета зобов'язало наше підприємство скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Укрпапір" та рішення про визначення переможцем ТОВ "Офікс".
Підскажі як правильно тепер скасувати тендерну документацію і всі прийнятті рішення?(потрібно посилатися на рішення Антимонопольного комітету у Протоколі зборів учасників тендерного комітету) і Як правильно знову розмістити на порталі тендерну пропозицію?
<b>
Номер відповіді:</b> 611/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Виходячи зі змісту частин дев’ятої та одинадцятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення.
При цьому орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, у якому зазначаються висновок органу оскарження про наявність або відсутність порушення процедури закупівлі, підстави та обґрунтування прийняття рішення, у разі якщо скаргу задоволено повністю або частково – зобов'язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються (частина дванадцята статті 18 Закону).
Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 612/2018
05.07.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 612/2018 Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник відхилити Учасника, якщо подані ним довідки про матеріально-технічну базу та штати не повністю відповідають зразку, запропонованому Замовником? Висновки/Відповідь: * Роз'яснення з цього питання містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). * Остаточне рішення щодо відповідності тендерної пропозиції приймає тендерний комітет або уповноважена особа Замовника, враховуючи принципи закупівель та мету Закону України "Про публічні закупівлі". Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення згідно зі статтею 38 Закону України "Про публічні закупівлі". * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, виходячи зі змісту статті 19 Конституції України та норм Закону України "Про публічні закупівлі".
Тендерна документація
Консультація № 612/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 612/2018
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник відхилити Учасника, якщо подані ним довідки про матеріально-технічну базу та штати не повністю відповідають зразку, запропонованому Замовником?
Висновки/Відповідь:
Роз'яснення з цього питання містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Остаточне рішення щодо відповідності тендерної пропозиції приймає тендерний комітет або уповноважена особа Замовника, враховуючи принципи закупівель та мету Закону України "Про публічні закупівлі". Члени тендерного комітету або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення згідно зі статтею 38 Закону України "Про публічні закупівлі".
Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, виходячи зі змісту статті 19 Конституції України та норм Закону України "Про публічні закупівлі".
Суть питання: Чи зобов'язаний Замовник відхилити Учасника, якщо подані ним довідки про матеріально-технічну базу та штати не повністю відповідають зразку, запропонованому Замовником?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кременецький ліцей імені У.Самчука
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Допоможіть з'ясувати, чи змушений Замовник відмовити Учаснику закупівлі, якщо тим подані довідки про матеріально-технічна база і штати за зразком, що дещо відрізняється від зразка, запропонованого Замовником. Дуже вдячний за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 612/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Водночас, ураховуючи принципи закупівель та мету Закону України "Про публічні закупівлі", члени тендерного комітету або уповноважена особа замовника самостійно приймає відповідні рішення та несе персональну відповідальність згідно статті 38 цього Закону.
При цьому виходячи зі змісту статті 19 Конституції та норм зазначеного Закону, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.
Консультація
№ 608/2018
04.07.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №608/2018 * Суть питання: Як визначити предмет закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна вікон) у декількох окремих будівлях одного замовника, якщо коштів на все недостатньо, а суми по окремих корпусах не перевищують 1,5 млн.грн. * Висновки/Відповідь: Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Предмет закупівлі
Консультація № 608/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №608/2018
Суть питання: Як визначити предмет закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна вікон) у декількох окремих будівлях одного замовника, якщо коштів на все недостатньо, а суми по окремих корпусах не перевищують 1,5 млн.грн.
Висновки/Відповідь: Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Криворізька міська лікарня №4" Дніпропетровської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> як правильно визначити предмет закупівлі робіт
<b>Суть питання:</b> Лікувальний заклад має окремо розташовані будівлі (корпуси), юридичний адрес мають один. Складена проектно-кошторисна документація на кап.ремонт по заміні віконних блоків на всі корпуси, на загальну суму. Затверджених коштів в кошторисі для заміни всіх вікон в усіх корпусах недостатньо. Як визначити предмет закупівлі та провести процедуру закупівлі, на окремі корпуси чи на всі корпуси разом, враховуючи ПКД. орієнтовні суми по корпусам різні та є такими, що не перевищують поріг 1,5 млн.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 608/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 "
Щодо закупівлі робіт"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 602/2018
03.07.2018
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 602/2018 Суть питання: Чи потрібна антикорупційна програма для компанії, що подає документи на два тендери (13 млн. грн та 12 млн. грн), якщо кожен договір окремий і менший за 20 млн. грн? Висновки/Відповідь: Згідно з відповідями на аналогічні питання, наведеними в запитах від 10.01.2017 № 20/2017 та від 13.02.2017 № 21/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=764cf901-53c8-4840-989d-e3eaf17bf09a&lang=uk-UA
Тендерна документація
Консультація № 602/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 602/2018
Суть питання: Чи потрібна антикорупційна програма для компанії, що подає документи на два тендери (13 млн. грн та 12 млн. грн), якщо кожен договір окремий і менший за 20 млн. грн?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповідями на аналогічні питання, наведеними в запитах від 10.01.2017 № 20/2017 та від 13.02.2017 № 21/2017 за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=764cf901-53c8-4840-989d-e3eaf17bf09a&lang=uk-UA
Суть питання: Чи потрібна антикорупційна програма для компанії, що подає документи на два тендери (13 млн. грн та 12 млн. грн), якщо кожен договір окремий і менший за 20 млн. грн?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповідями на аналогічні питання, наведеними в запитах від 10.01.2017 № 20/2017 та від 13.02.2017 № 21/2017 за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Соломонюк О.Я.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть будь ласка компанія хоче подавати документи для участі в тендері на 2 різні дер.закупівлі. Одна закупівля - 13 млн., Друга - 12 млн.грн. Будуть оформлені 2 різні і не пов'язані між собою договори.
Відповідно до закону України про публічні закупівлі якщо закупівля проводиться більш, ніж на 20 млн., То на підприємстві потрібна антикорупційна програма.
Чи правильно ми розуміємо, що нас це не стосуватиметься (нам не потрібна антикор.программа), оскільки у нас кожна з закупівель менше 20 млн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 602/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 10.01.2017 № 20/2017 та від 13.02.2017 № 21/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=764cf901-53c8-4840-989d-e3eaf17bf09a&lang=uk-UA
Консультація
№ 603/2018
03.07.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 603/2018: Суть питання: Чи може замовник відхилити пропозицію переможця відкритих торгів через арифметичну помилку в ціновій пропозиції, де сума не відповідає добутку ціни за одиницю на кількість? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” не передбачає механізму виправлення арифметичних помилок у тендерній пропозиції. Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання: 606/2017 та 660/2017 (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA).
Інше
Консультація № 603/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 603/2018
Суть питання: Чи може замовник відхилити пропозицію переможця відкритих торгів через арифметичну помилку в ціновій пропозиції, де сума не відповідає добутку ціни за одиницю на кількість?
Висновки/Відповідь:
Закон України “Про публічні закупівлі” не передбачає механізму виправлення арифметичних помилок у тендерній пропозиції. Рекомендовано ознайомитися з відповідями на аналогічні питання: 606/2017 та 660/2017 (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Підстава відхилення пропозиції переможця відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> При проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою учасник, який був визначений переможцем, відповідно до умов тендерної документації розмістив в електронній системі цінову пропозицію за результатами аукціону із зазначенням цін за одиницю товару. В ціновій пропозиції при множенні ціни за одиницю товару на кількість і сумуванні позицій специфікації сума не відповідає вказаному значенню у рядку "Всього", тобто наявна арифметична помилка. Чи може замовник відхилити таку пропозицію переможця, а якщо може - то на якій підставі відповідно до ст. 30 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 603/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
При цьому Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено механізму виправлення арифметичних помилок, допущених у результаті арифметичних дій, виявлених у поданій тендерній пропозиції.
Консультація
№ 604/2018
03.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 604/2018) щодо закупівлі товару походженням з РФ: Суть питання: Чи можливо отримати документ від Мінекономіки про неможливість заміщення сталевого канату з РФ (який не виробляється в Україні) для участі у закупівлі, де вимагається такий документ? Висновки/Відповідь: У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2016 № 480 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1064” (із змінами), закупівля товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації заборонена. Виняток – коли заміщення таких товарів/послуг неможливе, що має бути підтверджено Мінекономіки. Отже, для участі у закупівлі з товаром походженням з РФ необхідне підтвердження Мінекономіки щодо неможливості заміщення такого товару, яке видається у встановленому порядку. Заявнику слід звернутися до Мінекономіки з відповідним запитом та надати обґрунтування неможливості заміщення товару, з урахуванням вимог замовника.
Відкриті торги
Консультація № 604/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 604/2018) щодо закупівлі товару походженням з РФ
Суть питання: Чи можливо отримати документ від Мінекономіки про неможливість заміщення сталевого канату з РФ (який не виробляється в Україні) для участі у закупівлі, де вимагається такий документ?
Висновки/Відповідь:
У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2016 № 480 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1064” (із змінами), закупівля товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації заборонена. Виняток – коли заміщення таких товарів/послуг неможливе, що має бути підтверджено Мінекономіки.
Отже, для участі у закупівлі з товаром походженням з РФ необхідне підтвердження Мінекономіки щодо неможливості заміщення такого товару, яке видається у встановленому порядку. Заявнику слід звернутися до Мінекономіки з відповідним запитом та надати обґрунтування неможливості заміщення товару, з урахуванням вимог замовника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖМЕТИЗ"
<b>
Тема розширена:</b> Поставка товару з Російської Федерації
<b>Суть питання:</b> Публічне акціонерне Товариство "Центренерго" Трипільська ТЕС, оголосило
відкриті торги на сталеві канати
UA-2018-06-22-000214-b,
наше підприємсто є офіційним дилером АТ "БМК",м.Росія, планує прийняти участь у закупівлі.
У тендерній документації до закупівлі вимагається надання документу:
документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації);
Чи можливо отримати такий документ виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України про неможливе заміщення, для участі у закупівлі? .
Особливо беручи до уваги, що у закупівлі вимагається нержавіючий сталевий канат,який не виробляється на території України.
<b>
Номер відповіді:</b> 604/2018
Консультація
№ 605/2018
03.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 605/2018 щодо мінімального кроку пониження ціни на аукціоні: Суть питання: Чи є порушенням, якщо учасник не знижує ціну на мінімальний крок під час електронного аукціону, і чи є це підставою для відхилення пропозиції? Чи достатньо вказати мінімальний крок лише в оголошенні, чи потрібно дублювати його в тендерній документації? Висновки/Відповідь: * Замовник розробляє тендерну документацію згідно з вимогами пункту 29 частини першої статті 1 Закону та частини другої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі". * Електронний аукціон відбувається у три етапи (частина перша статті 29 Закону). * В оголошенні про проведення процедури закупівлі обов’язково зазначається розмір мінімального кроку пониження ціни (частина друга статті 29 Закону). * Учасник має право (а не обов'язок) знизити ціну не менше ніж на один крок (абзац четвертий статті 29 Закону). * Підстави для відхилення пропозиції чітко визначені у статті 30 Закону. Отже: Закон не зобов'язує учасника *обов'язково* знижувати ціну на кожен крок аукціону. Учасник має право цього не робити. Чи є це підставою для відхилення – залежить від відповідності пропозиції іншим вимогам тендерної документації та відсутності підстав для відхилення, передбачених статтею 30 Закону. Щодо зазначення мінімального кроку, то достатньо його вказати в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 605/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 605/2018 щодо мінімального кроку пониження ціни на аукціоні
Суть питання: Чи є порушенням, якщо учасник не знижує ціну на мінімальний крок під час електронного аукціону, і чи є це підставою для відхилення пропозиції? Чи достатньо вказати мінімальний крок лише в оголошенні, чи потрібно дублювати його в тендерній документації?
Висновки/Відповідь:
Отже: Закон не зобов'язує учасника *обов'язково* знижувати ціну на кожен крок аукціону. Учасник має право цього не робити. Чи є це підставою для відхилення – залежить від відповідності пропозиції іншим вимогам тендерної документації та відсутності підстав для відхилення, передбачених статтею 30 Закону. Щодо зазначення мінімального кроку, то достатньо його вказати в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІВДЕНЬ"
<b>
Тема розширена:</b> застосування розміру мінімального кроку пониження ціни під час електронного ауккціону
<b>Суть питання:</b> Відповідно до частини другої статті 21 Закону "Про публічні закупівлі" в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів зазначено розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у грошовій одиниці. Але під час торгів електронного аукціону, який проводиться у три кола, під час кожного з яких учасник не знижує ціну на мінімальний крок встановлений у тендерній документації. Остаточна ціна однакова з заявленою ціною. Прошу розяснити чи тягне за собою вищеописане порушення закону підставою визнання тендерної пропозиції такою, яка не відповідає умовам тендерної документації.
А також просим розяснити які наслідки порушення частини 2 ст. 21 Закону України "Про публічні закупівлі", чи достатньо вказати в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону? Чи повинно бути прописаний мінімальний крок пониження ціни у тендврній документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 605/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація
розробляється та затверджується замовником
і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.
При цьому відповідно до частини першої статті 29 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу.
Так, згідно з частиною другою статті 29 Закону в оголошенні про проведення процедури закупівель
обов’язково зазначаються відомості про розмір мінімального кроку
пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математичну формулу, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки.
Згідно з абзацом четвертим статті 29 Закону учасник
може
протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни.
Таким чином, учасник
має право
понизити ціну /приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни протягом одного етапу аукціону.
Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.
Консультація
№ 606/2018
03.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 606/2018 щодо аналогічного досвіду: Суть питання: Як правильно визначати "аналогічний договір" для підтвердження досвіду згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", особливо у сфері будівельних робіт, де кожен договір підряду має різні види та обсяги робіт. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc), розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Відкриті торги
Консультація № 606/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 606/2018 щодо аналогічного досвіду
Суть питання: Як правильно визначати "аналогічний договір" для підтвердження досвіду згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", особливо у сфері будівельних робіт, де кожен договір підряду має різні види та обсяги робіт.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІВДЕНЬ"
<b>
Тема розширена:</b> Кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ "Про державні закупівлі" замовник торгів у тендерній документації має право устанавлювати кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
В більших випадках учасник указує в тендерній документації, що аналогічними вважаються будь-які договори (Нове будівництво, капітальний ремонт) де види та обсяги робіт, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі співпадають з закупівлею робіт. Будувати аналогічні обєкти не приходиться, тому у кожному договорі підряду різний вид та обсяги робіт.
Під час кваліфікації участика торгі виникають питання які договори є аналогічними, а чкі ні. Просимо Вас розяснити як правільно складати інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. І в яких випадках можно вважати договори аналогічними.
<b>
Номер відповіді:</b> 606/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
відповідно.
Новина
№ 3304-04/28316-07
03.07.2018
Щодо зміни рахунків на оплату за подання скарг до органу оскарження
Мінекономрозвитку України інформує суб'єктів сфери публічних закупівель про зміни в рахунках для оплати подання скарг до Антимонопольного комітету України (органу оскарження, відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). Зміни в рахунках на оплату скарг до АМКУ набули чинності з 01.07.2018. Детальну інформацію про нові реквізити можна знайти на офіційному веб-сайті АМКУ за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/142631. Лист підписано заступником директора департаменту регулювання публічних закупівель – начальником відділу політики публічних закупівель Н. М. Шимко. Вихідний номер листа 3304-04/28316-07 від 02.07.2018.
Щодо зміни рахунків на оплату за подання скарг до органу оскарження
Документ № 3304-04/28316-07Огляд:
Мінекономрозвитку України інформує суб'єктів сфери публічних закупівель про зміни в рахунках для оплати подання скарг до Антимонопольного комітету України (органу оскарження, відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі").
Зміни в рахунках на оплату скарг до АМКУ набули чинності з 01.07.2018. Детальну інформацію про нові реквізити можна знайти на офіційному веб-сайті АМКУ за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/142631. Лист підписано заступником директора департаменту регулювання публічних закупівель – начальником відділу політики публічних закупівель Н. М. Шимко. Вихідний номер листа 3304-04/28316-07 від 02.07.2018.
Зміни в рахунках на оплату скарг до АМКУ набули чинності з 01.07.2018. Детальну інформацію про нові реквізити можна знайти на офіційному веб-сайті АМКУ за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/142631. Лист підписано заступником директора департаменту регулювання публічних закупівель – начальником відділу політики публічних закупівель Н. М. Шимко. Вихідний номер листа 3304-04/28316-07 від 02.07.2018.
Повний текст документа:
Щодо зміни рахунків на оплату за подання скарг до органу оскарження
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/142631 (адреса посилання для копіювання в буфер обміну)
--- Документ: 0f8ef475-7522-4e77-987d-4f3426caafc5.pdf ---
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
(Мінекономрозвитку)
вул. М. Грушевського 12/2 м. Київ 01008 тел. 253-93-94, факс 253-63-71
Web: http://www.me.gov.ua, е-mail: meconomy@me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596
_______________ № _____________ На № ___________ від ___________
Органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
установи, організації, підприємства та
інші суб’єкти сфери публічних
закупівель
Щодо інформування
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України додатково інформує.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та
економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення
потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону Антимонопольний
комітет України є органом оскарження. Порядок оскарження процедур закупівель
визначений в статті 18 Закону.
Інформуємо щодо зміни рахунків на оплату за подання скарг до органу
оскарження, які будуть діяти з 01.07.2018.
Детально ознайомитись з інформацією пропонуємо на офіційному веб-сайті
Антимонопольного комітету України за посиланням
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/142631
Одночасно зазначаємо, що листи Міністерств не встановлюють норм права,
носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Заступник директора департаменту
регулювання публічних закупівель –
начальник відділу політики
публічних закупівель Н. М. Шимко
Меркушева Я.А. 596-67-31 Вих. № 3304-04/28316-07 від 02.07.2018 16:31:52
Консультація
№ 596/2018
02.07.2018
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 596/2018: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника про надання листа про незалучення субпідрядників (або інформації про субпідрядників), якщо: 1. Закон "Про публічні закупівлі" не вимагає підтвердження незалучення субпідрядників? 2. Проектом договору не передбачено залучення субпідрядників, хоча ст. 19 вимагає зазначення інформації про субпідрядників у звіті про результати закупівлі, "якщо про це зазначено в договорі про закупівлю"? Висновки/Відповідь: * Обов'язковість інформації в тендерній документації: Згідно зі статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація повинна містити перелік інформації, визначений цією статтею, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, проект договору про закупівлю та, у разі закупівлі робіт, вимогу про зазначення інформації про субпідрядників (в обсязі не менше 20% вартості договору). * Рекомендації щодо тендерної документації: Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки з узагальненими рекомендаціями щодо складання тендерної документації, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю") * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації") * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації")
Тендерна документація
Консультація № 596/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 596/2018
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника про надання листа про незалучення субпідрядників (або інформації про субпідрядників), якщо:
1. Закон "Про публічні закупівлі" не вимагає підтвердження незалучення субпідрядників?
2. Проектом договору не передбачено залучення субпідрядників, хоча ст. 19 вимагає зазначення інформації про субпідрядників у звіті про результати закупівлі, "якщо про це зазначено в договорі про закупівлю"?
Висновки/Відповідь:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю")
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації")
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc (від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації")
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр ДСНС України"
<b>Суть питання:</b> 1. Тендерною документацією Замовника про замовлення послуг визначено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинний надати: Інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або лист про відсутність суб’єкта господарювання як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору, залученого до надання послуг. Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено надання підтвердження незалучення субпідрядників. Просимо дати роз'яснення чи законною являється вимога Замовника про надання листа щодо незалучення субпідрядників, якщо частиною 3 статті 22 Законом України "Про публічні закупівлі" встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
2. Відповідно до Вашого розяснення на запитання чи може виконавець залучати до надання послуг субпідрядників, Замовник має право в своїй тендерній документації встановлювати вимого щодо інформації по субпідрядників оскільки таке визначено в статтях 19 та 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо дати роз'яснення чи може Замовник встановлювати вимоги про інформацію по залученню субпідрядників, якщо проектом його договуру який наданий в складі тендерної документації право на залучення субпідрядників невизначено, а статтєю 19 визначено, що у звіті про результати проведення процедури закупівлі обов'язково зазаначається, зокрема у разі закупівлі робіт або послуг - повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю.
<b>
Номер відповіді:</b> 596/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому статтею 22 Закону встановлено, що тендерна документація повинна містити зокрема:
інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Таким чином, статтею 22 Закону встановлено імперативну норму щодо переліку інформації, яку обов’язково повинна містити тендерна документація.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “
Щодо розробки тендерної документації
” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”