<b>Запит від:</b> Запит від Цуманська селищна рада <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Виникла наступна ситуація: із підрядником було укладено договір на виконання будівельних робіт. Сума допорогова - трохи більше 1 000 000. Відповідно, скан підписаного договору був оприлюднений на сайті Уповноваженого органу. На наступний день повезли реєструвати договір у Казначействі, але останнє відмовилось, оскільки не влаштовувала редакція договору. Треба укладати новий. Як бути із відсканованим та опублікованим договором: сканувати новий договір і дозавантажувати до попереднього; оприлюднювати новий (як новий предмет закупівлі); розірвати договір ( але це неможливо, адже для цього треба укласти та оприлюднити угоду про розірвання, а це може бути підставою для анулювання дозволу на будівництва). Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 556/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”. Разом з тим, договірні відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між сторонами у разі здійснення  допорогової закупівлі, регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Поряд з цим, частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. При цьому, порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений частиною другою статті 7 Закону і є вичерпним.

<b>Запит від:</b> Запит від Махно Анна Миколаївна <b> Тема розширена:</b> Чи законною є вимога замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни у вигляді файлу формату "imd" <b>Суть питання:</b> Замовник згідно умов тендерної документації вимагає від учасників подання у складі тендерної пропозиції у форматі текстового файлу наступні документи: розрахунок договірної ціни (з урахуванням положень ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни: локальні кошториси; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів, тощо); розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок адміністративних витрат; розрахунок прибутку, розрахунку розміру кошторисної заробітної плати та додатково у вигляді файлу формату «imd», сформованого у програмному комплексі АВК. Чи законною є вимога замовника щодо надання розрахунків у форматі «imd»? Адже, даний формат вимагає наявність ліцензованого програмного забезпечення та кваліфікації кошторисника,що всупереч Закону України "Про публічні закупівлі", унеможливлює забезпечення електронною системою рівного доступу до інформації всіх осіб, таким чином, вимога замовника може порушити основні принципи публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість та всіх стадіях закупівель та об’єктивний та чесний вибір переможця. <b> Номер відповіді:</b> 557/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємтсво "Наше місто" Запорізької міської ради <b>Суть питання:</b> В розуміні Закону України "Про публічні закупівл" замовниками визнаються - юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, зокрема, якщо у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Просимо ро'зяснити чи відноситься діяльність з надання житлово-комунальних послуг, послуг з управління багатоквартиними будинками до комерційної діяльності підприємтсва, чи є підприємтсво з надання житлово-комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирних житлових будинків замовником в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі", чи потребує закупівля послуг з управління багатоквартириними будинками, а також окремих житлових послуг (прибирання прибудинкової території, технічне обслуговування інженерних мереж багатоквартирних будинків) закупівлі в межах вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" <b> Номер відповіді:</b> 558/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах  від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 " Щодо здійснення закупівель замовниками " і від 12.05.2016 № 3302-06/13747-06 " Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання ",розміщеним за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ДМСС–ІНЖИНІРИНГ" <b> Тема розширена:</b> зміна системи опадаткування виконавця <b>Суть питання:</b> Наше підприємство у 2017-2018 (платник єдиного податку- 5%, 3 група) за результатами торгів уклало декілька договорів з замовником. Вартість договору визначено без ПДВ. Починаючі з 3 кварталу п.р. підприємство перейшло на загальну систему оподаткування та зареєструвалося як платник ПДВ. Чи необхідно переукладати договори з метою відображення ПДВ ? Чи правильно додати ПДВ (20%) до вартості вже укладених договорів, які не містять ПДВ через те що були підписані коли наше підприємство знаходилося на спрощеній системі? <b> Номер відповіді:</b> 555/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 " Щодо зміни системи оподаткування ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Василівська центральна районна лікарня" Василівської ради Запорізької області <b>Суть питання:</b> Переможцем Відкритих торгів ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти ( бензин А-92 ENERGY, бензин А-95, дизельне паливо ENERGY або їх еквіваленти) за результатами аукціону визнано Усаника ,у якого у видах діяльності казаний КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; але відсутній Код КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним. Замовник торгів- бюджетна установа,яка купуватиме бензин для власних (некомерційних) потреб. Чи може бюджетна установа визнати такого учасника Переможцем ( за відсутності у нього дозволу на роздрібну торгівлю пальним )? <b> Номер відповіді:</b> 551/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь зазначена у запиті 120/2016 від 16.11.2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15588124-3f99-417c-94a7-47cfbf9d9e36&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради <b> Тема розширена:</b> Укладання договорів за результатами проведення процедури відкритих торгів <b>Суть питання:</b> Чи є порушенням чинного законодавства України укладання двох договорів за результатами проведення однієї безлотової закупівлі, якщо така умова передбачена тендерною документацією? Зазальна сума закупівлі дорівнює сумі 2 договорів. Казначейська служба відмовляється реєструвати укладені з Переможцем 2 договори. Підстава відмови: одна закупівля - один договір. Чим передбачена така норма? <b> Номер відповіді:</b> 552/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари (пункт 5 частини першої статті 1 Закону). Згідно з частиною першою статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Так, у разі здійснення процедури закупівлі за визначеним предметом закупівлі у відповідності до Порядку без поділу його на окремі частини (лоти), за результатами процедури закупівлі згідно з Законом укладається договір про закупівлю. Укладання декількох договорів в межах єдиної процедури закупівлі можливе у випадку здійснення закупівлі за окремими частинами (лотами). При цьому питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Водночас розміщення в системі декількох договорів  про закупівлю за результатом проведення єдиної процедури закупівлі без поділу предмету закупівлі на окремі частини (лоти) технічно не передбачено.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТОРГІНВЕСТ» <b> Тема розширена:</b> роз’яснення підтвердження Міністерства економічного розвитку та торгівлі про неможливість заміщення таких предметів закупівлі іншими згідно Розпорядження КМУ від 11.09.2014 №829-Р <b>Суть питання:</b> Підприємство ТОВ "АРТОРГІНВЕСТ" планує взяти участь у державній закупівлі за оголошеннями: UA 2018-06-07-000005-а – на закупівлю “Запасні частини колійних машин” ДК 021:2015 – 34310000 – 3 Двигуни та їх частини (лот – запасні частини до двигунів ЯМЗ колійних машин); ID: UA-2018-06-07-000010-a – на закупівлю “Запасні частини колійних машин” ДК 021:2015 – 34330000 – 9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів. Замовник: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» Філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин». Замовник в тендерній документації зазначає технічні характеристики продукції оригінали, якої в більшості випадків виготовляються підприємствами Російської федерації. В зв'язку із дією постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015р №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» просимо Вас надати роз’яснення підтвердження Міністерства економічного розвитку та торгівлі про неможливість заміщення таких предметів закупівлі іншими згідно Розпорядження КМУ від 11.09.2014 №829-Р. <b> Номер відповіді:</b> 553/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 19.06.2018 № 3304-04/26252-07 " Щодо застосування санкцій ".

<b>Запит від:</b> Запит від Державний заклад "Дитячий спеціалізований санаторій Зелена гірка" МОЗ Ураїни <b> Тема розширена:</b> Правомірність проведення допорогових закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будьласка, якщо замовником вже проводилась скорочена процедура закупівлі певного товару на грошову суму до 50 тис гривень із розміщенням в системі prozorro лише звіта про укладений договір, чи правомірно наразі проводити допорогову закупівлю того ж самого товару на суму до 200 тис гривень, а не процедуру відкритих торгів?! <b> Номер відповіді:</b> 554/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувач, інформуємо, що відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c00e81d-42ae-4592-8c59-07b89c55a250&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Токмацька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Токмацької міської ради <b> Тема розширена:</b> Після підписання договору на другий день додаткова угода зі с правкою торгово промишленої палати на збільшення ціни <b>Суть питання:</b> Добрий день ми провели закупівлю бензину відкриті торги UA-2018-04-10-001276-a 22 травня 2018 року ми підписали договір на постачання, а 06 червня нам надали листа запорізькой торгово промисловой палати і додаткову угоду на збільшення ціни на 10 відсотків що робити в такому випадку, ціна на азс менша чім додатковой угоді і заключені торгово промислової палати <b> Номер відповіді:</b> 542/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю " , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Ніжинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" <b> Тема розширена:</b> Планування закупівлі при виділенні додаткових коштів медсубвенції на ІІІ квартал 2018 р. <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно чинного законодавства, з 01.07.2018 р. передбачено зміну порядку фінансування закладів охорони здоров"я первинної ланки та їх автономізацію. З об"єктивних причин наш заклад процес реорганізації до 01.07.2018 р. не завершив. Кабінетом міністрів України для фінансування у ІІІ кварталі таких закладів передбачено перерозподіл бюджетних коштів з програми капітації на програму субвенції. Просимо надати роз"яснення щодо здійснення закупівель у ІІІ кварталі за рахунок таких перерозподілених коштів. А саме: чи такі закупівлі повинні здійснюватись в межах наявного річного плану закупівель та додатку до нього, чи це буде закупівля за додаткові кошти(внесення до плану нового предмету закупівлі). З повагою та вдячністю за надані роз"яснення, адміністрація КЗ "Ніжинський міський ЦПМСД" <b> Номер відповіді:</b> 543/2018 <b> Відповідь:</b> На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" та за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 23.03.2018     № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", які містять відповіді на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Концерн "Міські теплові мережі" <b> Тема розширена:</b> Додаткова угода <b>Суть питання:</b> Наше підприємство - замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, при цьому, вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі. В додаток до річного плану закупівель у червні 2018 року була внесена закупівля робіт по об’єкту з очікуваною вартістю закупівлі 84806,30 грн. та укладений прямий договір на закупівлю робіт по об’єкту на ту ж суму. При виконанні робіт виникла потреба у додаткових роботах на суму 20 000,00 грн. із цим же Контрагентом, які не передбачені у додатку до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється за власні кошти. Як доцільно зробити, не порушуючи законодавства у сфері закупівель: 1) внести змінами в додаток до річного плану закупівель суму 20 000,00 грн. на додаткові роботи та укласти новий договір із цим же Контрагентом або 2) заключити додаткову угоду на суму 20 000,00 грн., але при цьому - як її внести в додаток до річного плану закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 544/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 115/2016, 353/2017 та 1174/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cf930cb2-cf6c-46ee-8ebe-8590b3bb605c&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2812a5-9a71-4a00-ac90-8a720bd3918a&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA .

<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Запорізький обласний онкологічний клінічний диспансер" ЗОР <b> Тема розширена:</b> Як правильно визначити предмет закупівлі? <b>Суть питання:</b> Адміністрація комунальної установи «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» Запорізької обласної ради планує згідно затвердженої рішенням сесії Запорізької обласної ради від 22.05.2018 № 24 «Про надання згоди на проведення будівельних робіт в комунальних установах охорони здоров’я» розпочати будівництво нового корпусу Блоку дистанційно-променевої терапії для лінійного прискорювача. На сьогоднішній день, рішенням сесії Запорізької обласної ради від 23.03.2018 № 17 «Про внесення змін та доповнень до Програми сприяння виконанню депутатських повноважень депутатами Запорізької обласної ради на 2017-2020 роки» затвердженої рішенням обласної ради від 06.04.2017 № 54 (зі змінами та доповненнями)» були затверджені та виділені кошти з депутатських фондів, на розробку проектно-кошторисної документації в розмірі 1,45 млн. грн. Тендерним комітетом установи планується проведення закупівлі проектно-кошторисної документації окремими торгами, окремо від закупівлі робот з будівництва корпусу. Адміністрація КУ «ЗОК Онкодиспансер» ЗОР звертається до Вас з проханням надати роз’яснення щодо визначення предмету такої закупівлі. Чи вважати це як роботи, як це трактується Законом «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII, чи як послуга? <b> Номер відповіді:</b> 545/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 №3302-01/38216-06 " Щодо  закупівлі  робіт" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc