<b>Запит від:</b> Запит від Яременко Сергій Петрович <b> Тема розширена:</b> Помилка в специфікації до договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Після проведеної процедури відкритих торгів і після підписання договору (закупівля підшипників) була виявлена помилка в тендерній документації, і в специфікації до договору. Опис одної позиції не відповідає дійсності і висоту підшипника зазначено з помилкою, тобто підшипника з таким описом не існує. Інші параметри вказані вірно і дають змогу ідентифікувати який саме підшипник потрібен. Між замовником і переможцем торгів є розуміння у визначені типу підшипника. Яким чином можливо внести зміни до специфікації вже підписаного договору. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 650/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо виправлення помилок міститься за посиланням від http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA При цьому відповідь на питання щодо зміни умов договору   міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю " та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації <b>Суть питання:</b> Опис ситуації: в кінці 2017 року проведено процедуру відкритих торгів на реконструкцію; за результатами процедури закупівлі підписано договір підряду; здійснено оплату у вигляді авансу в розмірі 100 відсотків від договірної ціни; договірна ціна-динамічна;середньомісячна заробітня плата в 2017 році,яку було прийнято під час формування договірної ціни 5500 грн; за рішенням адміністрації середньомісячна заробітня плата на 2018 рік становить 7600 грн. Яким чином провести взаєморозрахунки за виконанні роботи? Чи потрібно проведити повторну експертизу кошторисної частини документації за умов прийнятих показників на 2018 рік? Дякую за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 646/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Чугуївської міської ради <b> Тема розширена:</b> Визанння допоргової закупівлі такою, що не відбулася <b>Суть питання:</b> Порядком здійснення допорогових закупівель, що затверджений Наказом ДП "Зовнішторгвидав України" та Законом України "Про публічні закупівлі" не визначено, яким чином діяти замовнику у разі якщо: 1. Закупівлю було визнано такою, що не відбулася (дискваліфіковано усіх учасників або жоден учасник не прийшов) 2. Пропозицію подав лише учасник. Прошу надати відповідь яким чином діяти у першому випадку: можна укласти договір та опублікувати звіт про укладений договір або ж проводити закупівлю доки вона не відбудеться? У другому випадку: можна укласти договір з цим учасником, або ж визнавати закупівлю такою, що не відбулася та проводити процедуру знову? <b> Номер відповіді:</b> 645/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Перелік підстав для відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися визначений статтею 31 та є вичерпним. Згідно з частиною третьою повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель. При цьому, у разі відміни торгів на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону (подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій) повідомлення про відміну торгів оприлюднюється та надсилається усім учасникам електронною системою закупівель (далі – система) автоматично. У свою чергу, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з використанням системи (далі – допорогові закупівлі) застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом Державного підприємства “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок). Якщо на допорогову закупівлю подано більше однієї пропозиції, система активує єдиний модуль “Аукціон”. Якщо зареєстрований один учасник, то система автоматично переходить до процесу “Оцінка”, а закупівлі присвоює статус “Кваліфікація” (пункт 8.3 Порядку). Відповідно до пунктів 9.1 та 9.3 Порядку замовник розглядає учасника допорогової закупівлі, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам закупівлі, замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом закупівлі є підписання договору. Водночас згідно з розділом 11 Порядку скасувати допорогову закупівлю може виключно замовник із зазначенням аргументованих підстав прийняття такого рішення. Якщо в момент закінчення прийому пропозицій жоден учасник не зареєстрував пропозицію, система автоматично присвоює закупівлі статус “Закупівля не відбулася”. У разі, якщо всі учасники закупівлі були дискваліфіковані, закупівля автоматично переводиться системою у статус “Закупівля не відбулася”. Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Екологічні переробні технології" <b> Тема розширена:</b> Щодо повторної подачі скарги до АМКУ <b>Суть питання:</b> Надайте будь-ласка відповідь на питання. Чи може Учасник закупівлі звернутись до АМКУ із повторною скаргою, щодо оскарження умов тендерної документації, у разі якщо попередня скарга була ним одразу відкликана після її подачі? Копію рішення АМКУ, щодо припинення розгляду скарги, у звязку із її відкликанням, додатково надаємо для огляду. Ідентифікатор закупівлі UA-2018-06-19-002287-a. <b> Номер відповіді:</b> 640/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною п’ятою статті 18 Закону орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо скаргу відкликано суб’єктом оскарження. Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо зокрема суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення. Таким чином, суб’єкт оскарження може подати повторно скаргу щодо того самого порушення у разі, якщо попередню скаргу ним було відкликано та органом оскарження не було прийнято відповідних рішень щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження.

<b>Запит від:</b> Запит від Олег <b> Тема розширена:</b> Кінцевий строк подання тендерних пропозицій <b>Суть питання:</b> Замовник не зазначив в тендерній документації чітко кінцеву дату , чи правомірними є дії замовника та чи можливо відмінити процедуру закупівлі на цій підставі , після аукіону та визначення переможця? Замовником зазначено в тендерній документації: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - згідно оголошення про проведення процедури закупівлі, при цьому, слід врахувати, що встановлений кінцевий час подання тендерних пропозицій – 00 год 00 хв., це означає, що пропозиція має бути подана не пізніше попереднього дня визначеного оголошенням. <b> Номер відповіді:</b> 641/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Так, відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При цьому згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Таким чином, з питань щодо тендерної документації слід звертатись до конкретного замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Іршавська районна державна адміністрація <b> Тема розширена:</b> Щодо можливості внесення змін до плану закупівель після оголошення процедури відкритих торгів <b>Суть питання:</b> В плані закупівель до оголошення процедури закупівель розміщено поточний середній ремонт ділянок автомобільних доріг місцевого значення як одну закупівлю без конкретної назви предмету закупівлі. Після чого розміщено оголошення на веб-порталі prozorro п'ять закупівель поточного середнього ремонту різних ділянок доріг на загальну суму 36 710,639 тис. грн, яка відповідає сумі відображеній в плані річних закупівель на 2018 рік. В ході моніторингу Департаментом захисту економіки управління захисту економіки в Закарпатській області тенедернрому комітету рекомендовано привести у відповідність до вимог Закону процедуру закупівлі. Враховуючи наведене просимо надати консультацію щодо можливості внесення змін до річного плану закупівель у розрізі по кожному об'кту окремо, без відміни процедури відкритих торгів. <b> Номер відповіді:</b> 642/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”. Разом з тим у запитах від 22.01.2018 № 76/2018 та від 08.02.2018 № 163/2018 розміщені аналогічні відповіді щодо внесення змін до річного плану закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти" Житомирської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Дискваліфікація учасника <b>Суть питання:</b> В тендерній документації замовника вказано, що всі документи подані учасником мають містити печатку та підпис посадової особи Учасник з найменшою пропозицією - фізична особа- підприємець подав копію паспорту, ідентифікаційного коду та копію витягу платника єдиного податку не завірені ні печаткою (з липня 2017 року печатка не є обовязковою), ні підписом. Інші документи учасника завірені і печаткою і підписом Чи є це підставою для дискваліфікації такого учасника та розгляду наступного учасника. Буду вдячна за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 643/2018

<b>Запит від:</b> Запит від Музиківська сільська рада <b> Тема розширена:</b> Здійснення допорогової закупівлі вартістю 4,5 млн. грн. комунальним підприємством, що надає послуги з водопостачання на території громади <b>Суть питання:</b> Музиківською сільською радою (ОТГ) раніше було створено комунальне підприємство (не прибуткове), що має на меті надання послуг з виробництва, транспортування та постачання питної води на території сільської ради. На сьогодні виникла потреба в здійсненні капітального ремонту водопроводу (на загальну суму 4,5 млн.грн.- відповідно до розроблених проектів)на території одного з сіл територіальної громади. З метою проведення капітального ремонту в 2018 році сільською радою було виділено частину коштів (1,6 млн.грн.) комунальному підприємству на проведення такого ремонту, в наступному році планується надати наступне фінансування. Питання: Чи можливо Комунальному підприємству укласти прямий договір з підрядником на умовах поетапного фінансування на загальну суму 4,5 млн. грн. з наступним опублікуванням звіту на веб-порталі уповноваженого органу, у зв'язку з тим, що дане комунальне підприємство можна віднести до замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"). <b> Номер відповіді:</b> 634/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та вартісних меж для таких замовників міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “ Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Поряд з цим, відповідь на питання щодо планування закупівель міститься в розділі “ Щодо проведення процедур закупівель на наступний рік ” листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. Водночас у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від 195 центральна база Державної спеціальної служби транспорту <b>Суть питання:</b> Замовником було оголошено процедуру закупівлі за ДК 021:2015 - 18810000-0 – Взуття різне, крім спортивного та захисного (Черевики бойові (ЧБ) Тип - А),та було двічі відмінено торги відповідно до абз.6 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"(у зв'язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій). У тендерних документаціях при поданні оголошенні про проведенні відкритих торгів на виезазначений предмет закупівлі змінювався строк поставки товарів. Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі згідно пункту4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", так як при проведенні переговорної процедури знову зміниться строк поставки Товару. Чи буде зміна строку поставки товару - зміною вимог до учасника що визначені Замовником в тендерній документації? <b> Номер відповіді:</b> 635/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання міститься у запитах № 156/2017 та № 224/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Шуляр Світлана Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Розрахунок строку укладання Договору про закупівлю <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно ч.2 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. Прошу надати роз’яснення, Замовник укладає договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 календарних чи 20 робочих днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 636/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, інформуємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=292bd99e-3d2d-4d98-82e3-12766439f800&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП "Сметанкін Валерій Валентинович" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання : чи має право замовник (сільська рада) вимагати в тендерній документації довідку про наявність аналогічних договорів саме по своєму району? Чи не є це дискримінаційними діями по відношенню до потенційних учасників торгів? Мова йде про такі оголошення: https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/9d2ce18089c741daaeeb286622c5a28d?opt_pretty=1 та https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/943db4fd3049410380cc0e3be3c167d4?opt_pretty=1 Дякую за увагу! <b> Номер відповіді:</b> 638/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”. Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.

<b>Запит від:</b> Запит від Москаленко Олена Петрівна <b> Тема розширена:</b> Виробництво та постачання хлору <b>Суть питання:</b> Чи може підприємство, надавач послуг з водопостачання та водовідведення застосовувати статтю 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" по переговорній процедурі для можливості отримання поставки рідкого хлору якогомога скоріше, у зв'язку з напруженою ситуацією, що склалася в Україні з виробництвом хлору. <b> Номер відповіді:</b> 639/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”. При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи), зокрема здійснює вибір процедури закупівлі. Разом з тим, замовнику слід ураховувати, що  відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).