<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "АС" <b> Тема розширена:</b> Правовідносини при виконанні Договорів із постачання природного газу та ЗУ"Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> 1. Роз’яснити, чи відповідає положенням законодавства у сфері публічних закупівель право споживача в односторонньому порядку без отримання згоди постачальником розірвати діючий договір постачання природного газу за наслідками направлення повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день; 2. Чи вважатиметься порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням суміжного законодавства односторонній порядок без отримання згоди постачальником розірвання діючого договору постачання природного газу, що укладений за результатами тендерної процедури на конкретно визначений строк, за наслідками направлення повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день. 3. Чи повинен Замовник закупівлі обґрунтовувати в повідомленні до Постачальника намір (умови, причини, підстави) розірвання Договору про закупівлю при реалізації права, що передбачене розділу «ІV. Порядок зміни постачальника» Правил постачання природного газу, затверджене постановою далі - НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496. 4. Чи має право постачальник природного газу відмовити споживачу (Замовнику) в розірванні Договору постачання природного газу, що укладений за результатами тендерної процедури на конкретно визначений строк, за наслідками отримання Постачальником від Замовника повідомлення про намір змінити постачальника через 21 день, у випадку, якщо Замовником не будуть належним чином обґрунтовані підстави такого розірвання Договору. <b> Номер відповіді:</b> 572/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc і http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому повідомляємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено  на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої  статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014  № 715.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Нікітюк Руслан Леонідович <b>Суть питання:</b> Добрий день Я приватний підприємець Нікітюк Руслан Леонідович брав участь в закупівлях UA-2018-05-31-000833-a, мене визнали переможцем, я не являюсь платником ПДВ. Я подав тендерну пропозицію без ПДВ, очікувана вартість даного тендера була з ПДВ і система ”PROZORRO” автоматично опублікувала мою ціну з ПДВ. Чи має право замовник підписувати зі мною договір, оскільки в повідомленні про намір підписати договір, моя ціна вказана з ПДВ, а я не являюсь платником ПДВ. Прошу надати лист повідомлення, в якому буде роз'яснення даного питання. <b> Номер відповіді:</b> 573/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При цьому інформація щодо врахування податку на додану вартість міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документаці ї”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Принагідно інформуємо, що з питання розробки тендерної документації додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=#p1

<b>Запит від:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін <b> Тема розширена:</b> планування закупівель <b>Суть питання:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935; ID кабінету Учасника 99641, Замовника 59541) Суть питання: Доброго дня! До Вас звертається голова тендерного комітету 194 понтонно-мостового загону Шевченко Василь Іванович.194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг. На даний час ми являємось учасником − переможцем двох процедур закупівлі, а саме : 1. UA-2018-04-24-002642-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 4, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 180 тис. грн. 2. UA-2018-04-24-002645-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 5, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 190 тис. грн. Тут на наш погляд є два можливих варіанти : 1. Укласти два прямих договори згідно кожного кошторису окремо відповідно на 180 тис. грн. та 190 тис. грн. 2. Проводити понадпорогову закупку в Prozorro на загальну суму 370 тис. грн. Питання : Яку проводити закупівлю у конкретно даному випадку допорогову чи понадпорогову? З повагою, Шевченко Василь Іванович, тел. 063.067-37-47 <b> Номер відповіді:</b> 565/2018

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> Щодо кроку аукціону <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Законом не визначено розмір кроку аукціону. Його розмір прописаний лише у наказі №35 щодо допорогових закупівель (0,5-3%). Чи може бути крок аукціону по процедурам закупівлі згідно Закону меншого або більшого розміру ніж у допорогових закупівлях?? <b> Номер відповіді:</b> 566/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 332/2018 від 03.04.2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbe467a9-9c55-481d-bcce-bbfa8b3702ca&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Самойлова Галина Сергіївна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть будь ласка терміни опрацювання звернень через ваш ресурс <b> Номер відповіді:</b> 567/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1087/2017 від 10.11.2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b092856f-0e41-420d-8561-5bfe70a94a21&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Біном" <b> Тема розширена:</b> Нерівні умови для платників та неплатників ПДВ <b>Суть питання:</b> Викликає подив, той факт, що під соусом "недіскрімінації учасників" в закупівлях за бюджетні кошти беруть участь постачальники - неплатники ПДВ. Насправді, це й є цілковита діскрімінація платників ПДВ. Адже суму ПДВ платник ПДВ повертає до бюджету, а неплатник - ні, що надає необгрунтовані конкурентні переваги неплатникам ПДВ. Зазвичай це ФОПи - спрощенци. Часто-густо товар, що вони пропонують має сумнівне походження та є відвертою підробкою. Таким чином, спрощена система оподаткування, в цьому випадку, сприяє обігу тіньових товарів та коштів. Яскравим прикладом є закупівля UA-2018-06-14-000098-b. Пропозиція: 1 варіант. Вартость закупівлі має бути без ПДВ. Тобто замовник має враховувати, що кінцева сума закупівлі збільшиться на суму ПДВ. 2 варіант (на мій погляд кращий) - не допускати до участі в закупівлях за бюджетні кошти (саме за бюджетні) неплатників ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 568/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 " Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Одночасно повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані разом із заінтересованими органами влади під час підготовки відповідного законопроекту.

<b>Запит від:</b> Запит від Кременецький ліцей імені У. Самчука <b> Тема розширена:</b> Використання ЄЦП учасником процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Просимо дати роз'яснення, чи обов'язково підлягає відхиленню пропозиція учасника процедури закупівлі при єдиному недоліку - відсутність ЄЦП у поданій тендерній пропозиції. Листом від 29.12.2015 р. №3302-05/43933-07 Ваше міністерство дало роз'яснення щодо формальних (несуттєвих) помилок, що пов'язані з оформленням пропозицій конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції. Чи можна вважити відсутність ЄЦП несуттєвою помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції. На нашу думку, в Законі №922 законодавець не уточнює, в якій саме частині має бути враховано положення Закону №851-15 при поданні учасниками тендерних пропозицій. Цей же закон, на нашу думку, не містить вимог про те, що тендерна пропозиція має створюватися саме як електронний документ у розумінні Закону №851-15 та що вона має обов'язково містити електронний цифровий підпис. Допоможіть, будь-ласка, з'ясувати, чи змушений тендерний комітет відхилити пропозицію учасника за однієї невідповідності - відсутність ЄЦП у поданій тендерній пропозиції. Безмежно вдячні Вам за розуміння і допомогу. <b> Номер відповіді:</b> 569/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 660/2017 та 893/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA Крім того, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ”. При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=

<b>Запит від:</b> Запит від Бурова Ганна Павлівна <b> Тема розширена:</b> юридичні послуги <b>Суть питання:</b> Чи є правомірним надання платної юридичної допомоги(супровід процедури закупівлі) у частині забезпечення оприлюднення у Системі інформації згідно Закону у складі: річного плану закупівель або змін до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерної документації та проекту Договору про закупівлю, роз'яснення та змін до тендерної документації,повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції,договору про закупівлю, повідомлення про внесення змін до договору, звіту про виконання договору, а також надання усних консультацій з питань організації та проведення закупівлі, надання витягу з Системи, що містить інформацію про результати проведення закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 571/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Так, цей Закон застосовується до замовників , за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Водночас відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари . Згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт , зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги , поточний ремонт. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. При цьому згідно частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону. Разом з тим, згідно з частиною першою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи)  несуть відповідальність згідно із законами України. Крім того, відповідно частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально .

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> процедура оприлюднення змін у тендерну документацію <b>Суть питання:</b> абзац 2 п.2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагає, що "Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації." Режим рецензування документів, вбудований у текстові процесори обробки докумнетів, наприклад Microsoft Word, відповідає такій вимозі Закону, позначаючи видалений текст закресленим, а новий текст іншим кольором. Такий інструмент дозволяє підтримувати кілька версій документу, відстежуючи час, коли в нього було внесено зміни. При цьому, читач документу може обрати версію документу, яку читати: до внесення змін, після внесення змін, не обмежуючись однією ітерацією змін. Прошу дати відповідь, чи відповідає вимогам абзацу 2 пункту 2 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" застосування режиму рецензування текстових редакторів, наприклад, MS Word, <b> Номер відповіді:</b> 563/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано в межах компетенції Міністерства у запиті 1040/2017 від 27.10.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff5821b0-355a-41d3-98e0-b4ef6f813440&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Мегапринт Сервіс <b>Суть питання:</b> Добрий день, 1. Чи правомірна вимога замовника до переможця закупівлі про надання саме в паперовому вигляді , а не в електронному, довідок про відсутність судимості уповноваженої особи з МВС та відсутності заборгованості з податків і зборів ДФС які надані в електронному вигляді уповноваженими органами і вже розміщенні в пропозиції Учасника на Prozorro 2. Чи правомірна вимога замовника до учасника закупівлі про надання документів в паперовому виглді, які вже розміщенні в пропозиції Учасника на Prozorro та підписані елктронно-цифровим підписом ? 3. Чи є рівнозначими довідки в паперовому вигляді довідкам про відсутність судимості уповноваженої особи з МВС та відсутності заборгованості з податків і зборів ДФС які надані в електронному вигляді уповноваженими органами <b> Номер відповіді:</b> 559/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/31462-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін <b>Суть питання:</b> Запит від 194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935; ID кабінету Учасника 99641, Замовника 59541) Доброго дня! До Вас звертається голова тендерного комітету 194 понтонно-мостового загону Шевченко Василь Іванович. 194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг. На даний час 194 понтонно-мостовий загін являється учасником − переможцем двох процедур на закупівлю робіт, а саме: UA-2018-04-24-002642-a «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 4, 93 омбр, ОК "Схід", смт. Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2» та UA-2018-04-24-002645-a «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 5, 93 омбр, ОК "Схід", смт. Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2» які проводилися відповідно до Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016 року №1356-VІІ. Питання: Згідно яких нормативно – правових актів 194 понтонно-мостовий загін зобов'язаний здійснювати закупівлю матеріалів для забезпечення будівництва вказаних об’єктів?: - згідно Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року №922-VІІІ»; - згідно Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016 року №1356-VІІ; - за допомогою укладання прямих договорів. З повагою, Шевченко Василь Іванович, тел.0630673747 <b> Номер відповіді:</b> 560/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 386/2018 від 24.04.2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9895c949-01fc-4e68-9d5a-c938938bcd37&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради. <b> Тема розширена:</b> Вимоги тендерної документації <b>Суть питання:</b> В тендерній документації по закупівлі вимагалась завірена учасником копія сертифікату відповідності на гарячі асфальтобетонні суміші про їхню відповідність нормам чинного законодавства. Учасник надав інформаційну довідку наступного змісту: СМП ТОВ "Хмільницький райсількомунгосп" зобовязується надати замовнику завірену копію сертифікату відповідності на гарячі асфальто- бетонні суміші про їхню відповідність нормам чинного законодавства; завірену копію протоколу періодичних випробувань зразків продукції асфальто- бетонних сумішей після підписання відповідного договору на поставку вищезазначених сумішей. Чи може бути відсутність вищезазначеного сертифіката причиною відхилення пропозиції учасника? Чи буде правомірним виpнання такого учасника переможцем? <b> Номер відповіді:</b> 561/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc