<b>Запит від:</b> Запит від Новобогданівська сільська рада <b>Суть питання:</b> Була проведена скорочена переговорна процедура на закупівлю електричної енергії. В річному плані не було опубліковано тип процедури, а було вказано: "без використання електронної системи" <b> Номер відповіді:</b> 582/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc . Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану , складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню. Поряд з цим, питання технічної реалізації в електронній системі закупівель внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Європейська Промислова Група" <b> Тема розширена:</b> Банківська гарантія <b>Суть питання:</b> 20.06.2018р. відбувся розгляд тендерних пропозицій на закупівлю «39710000-2 (тени для стрілочних переводів)» (номер процедури: UA-2018-05-10-000660-b) від учасника ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА", якому на виконання вимог Вашої тендерної документації була АТ «Укрбудінвестбанк» надана банківська гарантія № BG/UА/03-2-1947від 05.06.2018 року (протокол розгляду додається). Згідно даного протоколу Учасник надав Тендерному комітету забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, яка не відповідає умовам тендерної документації даної тендерної процедури, а саме: - в тексті гарантії банку вказано, що Гарант цим безвідклично та безумовно зобов’язується виплатити Бенефіціару суму цієї Гарантії, що складає 32 640.00 (Тридцять двi тисячi шiстсот сорок гривень 00 копiйок), валюта платежу - українська гривня (UAH) протягом п’яти робочих днів після одержання Гарантом викладеної українською мовою та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара (текст гарантії надаеться) - в тексті тендерний документації Замовника вказано протягом 5 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги від Бенефіціара) (текст тендерний документації додаеться). З питання відмінності між банківським та робочим днями ми звернулися в НБУ України та АТ «Укрбудінвестбанк», які дали наступну відповідь: БАНКІВСЬКИЙ день – робочий день, протягом якого банк здійснює банківські операції. у системі електронних платежів національного банку україни б.д. позначається календарною датою як проміжок часу, протягом якого виконуються технологічні операції, пов’язані з проведенням міжбанківських електронних розрахункових документів через систему електрон­них платежів національного банку україни, за умови, що підсумки розрахунків за цими документами відображаються на кореспондентських рахунках банків (філій) у територіальному управлінні на ту саму дату (Постанова Правління Національного банку України від 29.09.2009 р. № 580. «Положення про порядок здійснення уповноваженими банками операцій за документарними акредитивами в розрахунках за зовнішньоекономічними операціями» та лист АТ «Укрбудінвестбанк» додаються). Відповідає ли забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії АТ «Укрбудінвестбанк» умовам тендерної документації даної тендерної процедури і правомерно ли відхілення нашей пропозіції <b> Номер відповіді:</b> 583/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ”. Водночас, ураховуючи принципи закупівель та мету Закону, члени тендерного комітету або уповноважена особа замовника самостійно приймає відповідні рішення та несе персональну відповідальність згідно статті 38 Закону. При цьому виходячи зі змісту статті 19 Конституції та норм Закону, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖМЕТИЗ" <b> Тема розширена:</b> Поставка товару з Російської Федерації <b>Суть питання:</b> ТОВ "ЮЖМЕТИЗ" планує прийняти участь у торгах,щодо закупівлі сталевих канатів. Наше товариство є офіційним дилером АТ "Білорецького Металургійного Комбінату". У документації закупівлі вимагається -документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації); Чи може Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати відповідний документ. <b> Номер відповіді:</b> 584/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 19.06.2018      № 3304-04/26252-07 " Щодо застосування санкцій ".

<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "Підприємство з експлуатаії електричних мереж"Центральна Енергетична Компанія" <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Потрібна Ваша допомога. Питання: Як виправити помилку в звіті про укладений договір.Дуже дякую! <b> Номер відповіді:</b> 585/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу,  інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону ; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель є юридична особа, яка визначена адміністратором електронної системи закупівель згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016  № 477, з питання технічної реалізації пропонуємо звертатись до адміністратора. Питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" <b>Суть питання:</b> Чи можливо надавати свої пропозиції щодо внесення змін в единий закупівельний словник.Код, за яким ми повинні здійснювати закупівлю послуг відсутній. Ми закуповуємо послуги з розробки стандартів і користуємось кодом 73100000-3 Послуги з наукових досліджень та експерементальних розробок ( по третьому знаку), якщо використовувати четвертий знак, то для нас це не підходить. Якщо зміни вноситись не будуть, то нам постійно кожний рік треба використовувати 99999999-9 ? <b> Номер відповіді:</b> 586/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що інформація зазначена у запиті взята до відома та буде врахована Мінекономрозвитку в подальшій роботі. Наразі питання висвітлене у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмета закупівлі ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Колеснік Катерина Миколаївна <b>Суть питання:</b> Під час закупівлі робіт з будівництва учасником з найнижчою ціновою пропозицією помилково до розрахунку вартості включено роботи, не передбачені тендерною документацією. У звязку з цим пропозицію учасника відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Як наслідок, акцептовано значно дорожчу цінову пропозицію. Таким чином, відхилення учасника із дешевшою ціновою пропозицією порушує принцип максимальної економії та ефективності, встановлений ст.3 Закону. Чи буде в даному випадку відхилення пропозиції першого учасника правомірним? <b> Номер відповіді:</b> 588/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації . Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”. При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Колеснік Катерина Миколаївна <b>Суть питання:</b> За результатами здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель послуг, вартість яких перевищує 50 тис. грн., замовник оприлюднив звіт про укладений договір, водночас замовник не оприлюднив інформації щодо конкретного переліку послуг, які є предметом закупівлі, а також не виклав копію укладеного договору. Чи правомірними є такі дії замовника? <b> Номер відповіді:</b> 590/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 733/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Савка Володимир Васильович <b>Суть питання:</b> Доброго дня!У мене запитання такого роду, чи можливе укладання довгострокового договору за переговорною процедурою з контрагентом резидентом України з прив’язкою ціни в договорі до іноземної валюти. Зазделегіть вдячний за відповідь <b> Номер відповіді:</b> 591/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо укладення довгострокових договорів Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 05.10.2016 № 5/2016 та від 03.08.2017 № 793/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fe000c0-10df-40dd-bcbf-97f75d5dfa28&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d95bc203-6aff-48ac-bffc-af1d63fa4ca1&lang=uk-UA Щодо укладення договору з ціною у іноземній валюті Повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у питанні 4 запиту від 26.01.2017 № 130/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, молоді та спорту <b> Тема розширена:</b> Внесення змін до ТД по технічним та габаритним характеристикам <b>Суть питання:</b> Підписано договір та ТД з постачальником на штучну траву. Але згодом виявилось що постачальник не може надати товар згідно ТД (кількість не зміна, але розміри інші в межах замовленої квадратури). Договір "Специфікація" вказано трава штучна з фурнітурою 12 шт, а в ТД 12 шт із конкретними замірами. <b> Номер відповіді:</b> 577/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю " за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ Петриківська ЦРЛ ДОР <b>Суть питання:</b> Добрий день. З постачальником був укладений договір на поставку продуктів харчування протягом року.за 6 місяців роботи на певні види продукції було декілька разів збільшенння ціни за одиницю продукції. Кожного разу вона збільшувалась на 10% від попередньої ціни. Чи правомірне таке підвищення? Чи ціна за одиницю не повинна перевищувати 10% від початкової ціни? (Загальна сума договору не змінилась, зменшися обсяг продукції) <b> Номер відповіді:</b> 578/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Буг" Вишнівської сільської ради Любомльського району <b> Тема розширена:</b> особливості у проведенні процедури торгів <b>Суть питання:</b> Наше комунальне підприємство провело процедуру відкритих торгів UA-2018-05-31-000434-c з закупівлі трактора "Беларус" МТЗ 82. У тендерній документації до закупівлі не вказано "або еквівалент"і нема об'грунтування у описі закупівлі. До нас надійшов лист від управління захисту економіки області з де стверджується, що це порушення і єдиний вихід - відміняти торги. Скажіть, будь ласка, чи є інші можливості врегулювання ситуацію, щоб не відміняти закупівлю? Ми задоволені результатами закупілі, в результаті аукціону було суттєво знижену ціну і нам потрібен саме трактор МТЗ 82 "Беларус", оскільки маємо до нього запасні частини. <b> Номер відповіді:</b> 579/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У свою чергу, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Так, технічна специфікація повинна містити : детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент" . Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Таким чином, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. При цьому Законом встановлено імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час складання і затвердження тендерної документації та проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників. Поряд з цим зазначаємо, що перелік для відміни торгів зазначений у частині першій статті 31 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Інститут післядипломної освіти НУХТ <b> Тема розширена:</b> Технічна помилка при оприлюдненні інформацїї про закупівлю <b>Суть питання:</b> Доброго дня! При заповненні форми на майданчику е-tender була зроблена технічна помилка - відразу ж при публікації закупівлі тепла на 2017-2018 рік була помилково заповнена форма звіту виконання договору та оприлюднена в прозоро на всю суму договору. Зараз потрібно проводити тендер з новим постачальником- виявилась помилка.Сума попереднього договору по факту меньша, але звіт вже оприлюднен.Як можна виправити цю помилку? Додаткову угоду розірвання договору докладаю. З повагою, Ольга <b> Номер відповіді:</b> 580/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA