<b>Запит від:</b> Запит від Соломонюк О.Я. <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Скажіть будь ласка компанія хоче подавати документи для участі в тендері на 2 різні дер.закупівлі. Одна закупівля - 13 млн., Друга - 12 млн.грн. Будуть оформлені 2 різні і не пов'язані між собою договори. Відповідно до закону України про публічні закупівлі якщо закупівля проводиться більш, ніж на 20 млн., То на підприємстві потрібна антикорупційна програма. Чи правильно ми розуміємо, що нас це не стосуватиметься (нам не потрібна антикор.программа), оскільки у нас кожна з закупівель менше 20 млн.? <b> Номер відповіді:</b> 602/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 10.01.2017 № 20/2017 та від 13.02.2017 № 21/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef90771d-dba5-4ee5-aeee-8a5f7975aa50&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=764cf901-53c8-4840-989d-e3eaf17bf09a&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ф/о <b> Тема розширена:</b> Підстава відхилення пропозиції переможця відкритих торгів <b>Суть питання:</b> При проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою учасник, який був визначений переможцем, відповідно до умов тендерної документації розмістив в електронній системі цінову пропозицію за результатами аукціону із зазначенням цін за одиницю товару. В ціновій пропозиції при множенні ціни за одиницю товару на кількість і сумуванні позицій специфікації сума не відповідає вказаному значенню у рядку "Всього", тобто наявна арифметична помилка. Чи може замовник відхилити таку пропозицію переможця, а якщо може - то на якій підставі відповідно до ст. 30 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 603/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA При цьому Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено механізму виправлення арифметичних помилок, допущених у результаті арифметичних дій, виявлених у поданій тендерній пропозиції.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖМЕТИЗ" <b> Тема розширена:</b> Поставка товару з Російської Федерації <b>Суть питання:</b> Публічне акціонерне Товариство "Центренерго" Трипільська ТЕС, оголосило відкриті торги на сталеві канати UA-2018-06-22-000214-b, наше підприємсто є офіційним дилером АТ "БМК",м.Росія, планує прийняти участь у закупівлі. У тендерній документації до закупівлі вимагається надання документу: документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації); Чи можливо отримати такий документ виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України про неможливе заміщення, для участі у закупівлі? . Особливо беручи до уваги, що у закупівлі вимагається нержавіючий сталевий канат,який не виробляється на території України. <b> Номер відповіді:</b> 604/2018

<b>Запит від:</b> Запит від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІВДЕНЬ" <b> Тема розширена:</b> застосування розміру мінімального кроку пониження ціни під час електронного ауккціону <b>Суть питання:</b> Відповідно до частини другої статті 21 Закону "Про публічні закупівлі" в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів зазначено розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у грошовій одиниці. Але під час торгів електронного аукціону, який проводиться у три кола, під час кожного з яких учасник не знижує ціну на мінімальний крок встановлений у тендерній документації. Остаточна ціна однакова з заявленою ціною. Прошу розяснити чи тягне за собою вищеописане порушення закону підставою визнання тендерної пропозиції такою, яка не відповідає умовам тендерної документації. А також просим розяснити які наслідки порушення частини 2 ст. 21 Закону України "Про публічні закупівлі", чи достатньо вказати в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону? Чи повинно бути прописаний мінімальний крок пониження ціни у тендврній документації? <b> Номер відповіді:</b> 605/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У свою чергу, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. При цьому відповідно до частини першої статті 29 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Так, згідно з частиною другою статті 29 Закону в оголошенні про проведення процедури закупівель обов’язково зазначаються відомості про розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математичну формулу, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки. Згідно з абзацом четвертим статті 29 Закону учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Таким чином, учасник має право понизити ціну /приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни протягом одного етапу аукціону. Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІВДЕНЬ" <b> Тема розширена:</b> Кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ "Про державні закупівлі" замовник торгів у тендерній документації має право устанавлювати кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В більших випадках учасник указує в тендерній документації, що аналогічними вважаються будь-які договори (Нове будівництво, капітальний ремонт) де види та обсяги робіт, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі співпадають з закупівлею робіт. Будувати аналогічні обєкти не приходиться, тому у кожному договорі підряду різний вид та обсяги робіт. Під час кваліфікації участика торгі виникають питання які договори є аналогічними, а чкі ні. Просимо Вас розяснити як правільно складати інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. І в яких випадках можно вважати договори аналогічними. <b> Номер відповіді:</b> 606/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc відповідно.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" <b>Суть питання:</b> 1. Тендерною документацією Замовника про замовлення послуг визначено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинний надати: Інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або лист про відсутність суб’єкта господарювання як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору, залученого до надання послуг. Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено надання підтвердження незалучення субпідрядників. Просимо дати роз'яснення чи законною являється вимога Замовника про надання листа щодо незалучення субпідрядників, якщо частиною 3 статті 22 Законом України "Про публічні закупівлі" встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. 2. Відповідно до Вашого розяснення на запитання чи може виконавець залучати до надання послуг субпідрядників, Замовник має право в своїй тендерній документації встановлювати вимого щодо інформації по субпідрядників оскільки таке визначено в статтях 19 та 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо дати роз'яснення чи може Замовник встановлювати вимоги про інформацію по залученню субпідрядників, якщо проектом його договуру який наданий в складі тендерної документації право на залучення субпідрядників невизначено, а статтєю 19 визначено, що у звіті про результати проведення процедури закупівлі обов'язково зазаначається, зокрема у разі закупівлі робіт або послуг - повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю. <b> Номер відповіді:</b> 596/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. При цьому статтею 22 Закону встановлено, що тендерна документація повинна містити зокрема: інструкцію з підготовки тендерних пропозицій; проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов; у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Таким чином, статтею 22 Закону встановлено імперативну норму щодо переліку інформації, яку обов’язково повинна містити тендерна документація. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ”

<b>Запит від:</b> Запит від Романюк Наталія Богданівна <b> Тема розширена:</b> Визначення замовника закупівель <b>Суть питання:</b> Чи може Комунальна установа «Тернопільська міська централізована бібліотечна система», ідентифікаційний код юридичної особи 05462509 (є керівник і печатка) підвідомча установа Управління культури і мистецтв виступати «замовником» згідно закону України «Про публічні закупівлі», якщо В Управлінні державної казначейської служби України у м. Тернопіль вона немає персонального коду і рахунку, а знаходиться в мережі під кодом і рахунком управління. <b> Номер відповіді:</b> 598/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист   від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками”.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Термін дії договору закінчився а роботи не розпочалися <b>Суть питання:</b> Доброго Дня! Згідно проведеної процедури відкритих торгів був заключений договір підряду. Термін виконання робіт і термін дії договору до 01.07.2018 року. Роботи до даного часу не розпочалися і не проводилися, аванс підряднику не перераховувався. Згідно ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі" звіт про виконання виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Як нам бути в даній ситуації якщо термін дії договору і термін виконання робіт закінчився а роботи не були розпочаті і договір не був розірваний. Електронний майданчик дозволяє тільки внести зміни до договору або нажати, що договір виконаний. Такого як договір не виконаний не має на майданчику. <b> Номер відповіді:</b> 599/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 6/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bd47528-8997-4fed-8f40-c7563166d748&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Поділ-благоустрій" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Скажіть будь-ласка чи є порушенням Порядку визначення предмету закупівлі та Закону України"Про публічні закупівлі", якщо замовник визначає предмет закупівлі не за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015, а за п'ятим? <b> Номер відповіді:</b> 592/2018

<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради <b>Суть питання:</b> При інформуванні закупівлі в оголошенні зазначено очікувану вартість закупівлі без врахування ПДВ. При цьому, тендерна документація містила інформацію про врахування ПДВ (у разі наявності). За результатми проведення торгів переможець закупівлі - платник ПДВ, договір про закупівлю буде включати суму ПДВ, загальна сума договору з урахуванням ПДВ не перевищує очікувану вартість закупівлі. При формуванні звіту система Прозорро формує інформацію з оголошення, тобто сума укладеного договору у звіті буде зазанчена без ПДВ. Просимо надати роз’яснення, чи має право державна казначейська служба відмовити у реєстрації бюджетних зобовязань на підставі того, що оголошення та звіт про закупівлю не містить ПДВ, а договір з переможцем укладений з урахуванням ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 594/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1196/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=66b1d9c1-7cdb-4a0d-a47c-8d67fa0b723b&lang=uk-UA . Водночас відповідно до наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” форма звіту про результати проведення процедури закупівлі заповнюється системою автоматично . Поряд з цим інформуємо, що із зазначеного питання, державним підприємством «ПРОЗОРРО» надсилало лист Державній казначейській службі України, який розміщений за посиланням: https://prozorro.gov.ua/news/roz-yasnennya-shhodo-formuvannya-zvitu-pro-rezultaty-provedennya-protsedur-zakupivel-v-chastyni-vidobrazhennya-pdv (копія додається)

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна лікувально-профілактична установа "Станція переливання крові м.Маріуполя" <b> Тема розширена:</b> Виправлення технічної (механічної) помилки <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Нашою установою були проведені Відкриті торги на закупівлю Медичних матеріалів, ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-11-001975-a. При завантаженні договору на веб-портал Уповноваженого органу секретарем тендерного комітету була допущена технічна (механічна) помилка при виборі дати укладення договору. Договір був укладений 20 червня 2018 року, а помилково було зазначено, що дата укладення договору 21 червня 2018 року. Враховуючи відповіді МЕРТУ на запити 94/2016 та 82/2017, тендерний комітет прийняв рішення про виправлення цієї помилки шляхом оформлення та розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідного протоколу. Але Управління Державної казначейської служби України не приймає договір на реєстрацію, посилаючись на те, що частиною другою статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу, і Законом не передбачено внесення змін до звіту про результати проведення процедури закупівлі. Таким чином, у зв’язку з тим, що у звіті зазначено, що дата укладання договору про закупівлю 21 червня 2018 року, Управління Державної казначейської служби України наполягає на тому, щоб дата укладання договору була змінена на 21 червня 2018 року. Але ж договір був укладений 20 червня 2018 року, відсканований та завантажений на веб-портал Уповноваженого органу, було зазначено, що договір дійсний з 20 червня 2018 року до 31 грудня 2018 року, помилка через неуважність була допущена лише при виборі дати укладення договору. Звертаємося до Вас, як до Уповноваженого органу, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель. Будь-ласка, надайте роз’яснення, як Замовнику діяти в подібних ситуаціях? Чи має Замовник право виправляти технічні (механічні) помилки, які допущені при заповнені форм документів на веб-порталі Уповноваженого органу, які призвели до помилок у звіті про результати проведення процедури закупівлі? Та яким чином це робити? Сподіваємось на чіткі відповіді на задані питання, а не лише на цитування норм чинного законодавства України. Система "Prozorro" не досконала, у Замовників виникає безліч питань та складнощів, розібратися з якими ніхто не допомагає. Заздалегідь вдячні за розуміння та відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 595/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA містять відповідь на аналогічне питання. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним. Разом з тим, згідно з частиною другою статті 37 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. При цьому відповідно до статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. У свою чергу, відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" <b>Суть питання:</b> Замовник у своїй тендерній документації щодо закупівлі природного газу зазначив, що при коливанні ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути надана обгрунтована та документально підтверджена довідка. Даний документ повинен бути виданий торгово-промисловою палатою України, регіональною торгово-промислвоою палатою або органами державної статистики. Перелік органів, установ, організацій, які уновноважені надавати інформацію щодо коливання ціни товару на ринку є вичерпним? <b> Номер відповіді:</b> 581/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю " , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc