<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю Ледум <b> Тема розширена:</b> Визначення оригінальності документа <b>Суть питання:</b> ТОВ Ледум висловлює Вам свою повагу та звертається за роз'ясненням: У Тендерній документацію на закупілвю UA-2018-06-04-001320-a Замовник вимагаєте надання оригінала гарантійного листа від виробника, дилера чи дистриб'ютора. Просимо повідомити: 1. На підставі якого нормативно-правоввого документу Замовник може вимагати надання саме оригіналу такого листа? 2. Якими критеріями Замовник має керуватись для визначення, чи є наданий документ оригіналом, і яким нормативно-правовим актом визначені ці критерії? <b> Номер відповіді:</b> 724/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 258/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3963bbae-e336-4851-b4ab-b54867701e6a&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг <b>Суть питання:</b> За результатами проведених тендерних процедур закупівель у Замовника утворилась економія за КЕКВ 3110 (капітальні видатки вартістю понад 6 тис.грн.). Зазначену економію Замовник планує використати на придбання комплектуючих до серверного обладнання. Середня ринкова ціна таких комплектуючих, в залежності від виробника, складає 8 тис.грн. (від 5 тис.грн. до 11 тис.грн.) за одиницю товару. Чи зможе Замовник укласти договір з переможцем тендерної процедури закупівлі якщо запропонована ціна за одиницю товару складе 5,7 тис.грн. та враховуючи те, що кошторисні призначення за КЕКВ 2110 (поточні видатки) у Замовника відсутні? <b> Номер відповіді:</b> 725/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc У свою чергу, питання застосування економічної класифікації видатків бюджету розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Нацкомфінпослуг <b>Суть питання:</b> Замовником розпочато процедуру відкритих торгів для закупівлі предметів довгострокового користування (комп’ютерне обладнання) за КЕКВ 3110 "Придбання обладнання і предметів довгострокового користування". Середня ринкова вартість обладнання 8000 грн. За результатами електронного аукціону переможець відкритих торгів запропонував ціну за одиницю товару 5700 грн. Відповідно ціна за одиницю товару є нижчою за 6000 грн. і повинна бути оплачена як поточні видатки за КЕКВ 2210 "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар". Кошторисні призначення у замовника по КЕКВ 2210 на ці цілі відсутні. Як вчинити замовнику в даній ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 726/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті  від 18.04.2018 № 362/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А3990 <b> Тема розширена:</b> Щодо правильного застосування коду CPV при плануванні та здійсненні закупівель <b>Суть питання:</b> Відповідно ч.2 п.1 р.ІІ Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з п.п. 17, 32 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015 р. (надалі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги (код СPV). Єдиний закупівельний словник не містить чітких правил класифікації товарів за ДК 021:2015, наслідками чого є різне розуміння та практичне застосування цього порядку усіма учасниками публічних закупівель, а також і контролюючими органами. Зокрема, контролюючи органи, які здійснюють аналіз закупівель замовників, часто вміняють ним дії щодо поділу предмету закупівлі з метою уникнення відкритих торгів, виходячи виключно з перших чотирьох цифр коду ДК 021:2015 без врахування опису (найменування) предмету закупівлі. Проте, під одним кодом ДК 021:2015, точніше під його цифровою частиною на рівні перших чотирьох знаків, можуть йти сотні чи тисячі різних товарів (робіт, послуг), наприклад під кодом 44110000 шифер (код 44112500-3), лінолеум (код 44112230-9), термоізоляційні матеріали (код 44111520-2), бетонні вироби (код 44114200-4) і т.д., але усі вони є абсолютно різними, як за походженням, так і за призначенням і об’єктивно не можуть складати єдиний предмет закупівлі. З огляду на викладене просимо роз’яснити як правильно замовникам застосовувати код ДК 021:2015 при плануванні та здійсненні публічних закупівель: приймати до уваги зазначену у дужках конкретну назву товару (послуги) чи виходити тільки з перших чотирьох знаків коду ДК 021:2015. <b> Номер відповіді:</b> 727/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “ Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами) ”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Національна енергетична компанія "Укренерго" <b>Суть питання:</b> Нами як Замовником по одному предмету закупівлі було проведено: 1.1-й раз Відкриті торги, які були відмінені по причині через відсутність достатньої кількості учасників. 2. 2-раз Відкриті торги, які були відмінені по причині відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом. 3. 3-й раз Відкриті торги, які були відмінені по причині через відсутність достатньої кількості учасників. Запитання: 1. Чи можемо ми застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики? 2. Чи підряд повинні бути відмінені Відкриті торги, по причині відсутність достатньої кількості учасників для застосування переговорної процедуру закупівлі відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", чи все таки незалежно від того в якій послідовності були відмінені торги? <b> Номер відповіді:</b> 718/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ КОР "Київський обласний дитячий санаторій" <b> Тема розширена:</b> зміна специфікації <b>Суть питання:</b> проведено відкриті торги на закупівлю свинини та м*яса курей, після підвищення цін, зменшились об*єми закупівлі, що призводить до невиконання норм харчування дітей, чи можна відмовитись від свинини та закуповувати лише м*ясо курей <b> Номер відповіді:</b> 719/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВПТ-УКРАЇНА" <b>Суть питання:</b> Замовником проводяться відкриті торги (звичайні,БЕЗ публікації англійською мовою). Визначивши переможця відкритих торгів, замовник згідно ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі" має оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу: - протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження; -повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Але оприлюднено тільки один документ: повідомлення про намір укласти договір. Протокол розгляду тендерних пропозицій - НЕ ОПРИЛЮДНЕНИЙ. Чи є це порушенням Закону? <b> Номер відповіді:</b> 720/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 20.11.2017 № 1127/2017  за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a6ddaebf-77ca-45ad-8f8d-7aae27fc42a3&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві <b> Тема розширена:</b> на якому етапі проведення процедури відкритих торгів замовник має право розглядати зразки товару, на їх відповідність вимогам тендерної документації <b>Суть питання:</b> Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує гасіння пожеж, рятування людей, надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха та інших видів небезпечних подій, що становлять загрозу життю або здоров’ю людей чи призводять до завдання матеріальних збитків. Для виконання даних завдань пожежно-рятувальні підрозділи повинні бути забезпечені сучасним пожежно-рятувальним обладнанням та захисним бойовим одягом, які повинні відповідати нормативним документам та діючим стандартам України. Так, на даний час Головне управління проводить процедуру закупівлі костюмів спеціальних захисних для пожежних, які безпосередньо беруть участь у гасінні пожеж та працюють у середовищі з високими температурами. За цих умов не допустимо відхилення характеристик захисного одягу пожежного від нормативів та стандартів, так як це може загрожувати його життю та здоров’ю. До прийняття Закону України “Про публічні закупівлі” Головне управління керувалось Законом України “Про здійснення державних закупівель”, згідно з яким, під час проведення процедури відкритих торгів, була можливість вимагати від учасників подання ними зразків товару, як складової частини їхньої пропозиції конкурсних торгів. Замовник торгів у свою чергу самостійно або із залученням організацій відповідно до їх компетенції, перевіряв відповідність зразка умовам документації конкурсних торгів, нормативним документам та діючим стандартам. Невідповідність зразку товару або взагалі його ненадання являлось невідповідністю умовам документації конкурсних торгів. За результатами завершеної процедури закупівлі та укладеного договору приймання товару здійснювалось згідно вже розглянутого та затвердженого зразка, отриманого разом з документами пропозиції конкурсних торгів учасника. Даний варіант закупівлі для замовника був певною гарантією того, що якість та характеристики фактично поставленого товару повністю відповідають тим, які замовник встановив у документації конкурсних торгів. Враховуючи практику проведення закупівель згідно Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон), де різні замовники передбачають надання зразків, але учасники взагалі не надають зразків товару, посилаючись на те, що тендерна пропозиція подається виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Згідно рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7710-р/пк-пз від 31.07.2018 та № 6711-р/пк-пз від 06.07.2018, зразки товару не є складовою пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих наведених вище зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, після укладання договору учасник може постачати товар, що повністю або частково не відповідає вимогам замовника, а враховуючи те, що договір вже укладено і процедура закупівлі завершена, замовник вже не має можливості відхилити пропозицію переможця торгів та провести розгляд пропозиції іншого учасника. В даному випадку замовник зобов’язаний прийняти товар, а невідповідність поставленої продукції можливо довести лише в судовому порядку. Враховуючи викладене, а також те, що дія Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” не поширюється для Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, просимо надати роз’яснення стосовно того, на якому етапі проведення процедури відкритих торгів замовник має право розглядати зразки товару, на їх відповідність вимогам тендерної документації. <b> Номер відповіді:</b> 721/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 28.03.2017 № 440/2017 та від 03.05.2017 № 560/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=91c8ccd2-13ca-4593-a3ff-8f769a6327b0&lang=uk-UA Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc ,  розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.

<b>Запит від:</b> Запит від Басовський Володимир <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Замовник при закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення підрядним способом загальною вартістю 344000 грн. уклав з виконавцем чотири договори на окремі види робіт ДК 021:2015:45260000-7 (покрівельні роботи та інші спеціалізовані роботи), ДК 021:2015:45310000-3 (електромонтажні роботи), ДК 021:2015:45110000-1 (руйнування та знесення будівель земельні роботи), на покривання стін керамічною плиткою загальною вартістю 200000,00 грн.та один договір на будівельні матеріали вартістю 144000,00. Предствники контролюючого органу трактують це як порушення пункту 2 розділу 2 Наказу № 454. Чи правельно замовник провів закупівлю послуг з поточного ремонту приміщення?Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 722/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=592b1e77-65f3-4af7-82f3-682ef5ed1841&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Білозерська ЦРЛ" <b>Суть питання:</b> Добрий день.Підскажіть будь-ласкавідповідь на таке питання.Ми державне підприємство з початку року заключали договори на код 33600000-6 сума яких не перевищує 200 000 грн.Потім заключили по цьому ж коду тендер на 450 000 грн., хотя передбачали 600 000 грн.секретар тендерного комітету каже що на різницю 150 000 грн., ми можемо заказати медикаментів по коду 33600000-6 без тендерна,тому ще з'явилась не передбачена економія бюджету.Це правомврно чи ні? <b> Номер відповіді:</b> 723/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Шилін Володимир Анатолійович <b>Суть питання:</b> Чи є якісь розумні (визначені) строки (наприклад місяць, два, рік...) для проведення переговорної процедури закупівлі з підстав визначених п.4) ч.2 ст.35 Закону <b> Номер відповіді:</b> 713/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 05.12.2016 № 191/2016 та від 31.01.2017 № 156/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Громадська організація "УСПІХ НАШОЇ СПРАВИ" <b> Тема розширена:</b> Лист щодо надання роз’яснень <b>Суть питання:</b> Громадська організація "УСПІХ НАШОЇ СПРАВИ" потребує Вашого роз’яснення, як Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель щодо зміни істотних умов договору. Копія листа щодо надання роз’яснення в вкладенні. <b> Номер відповіді:</b> 714/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи  від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, які містять відповідь на питання, зазначені у запиті.