<b>Запит від:</b> Запит від Романюк Наталія Богданівна <b> Тема розширена:</b> Визначення замовника закупівель <b>Суть питання:</b> Чи може Комунальна установа «Тернопільська міська централізована бібліотечна система», ідентифікаційний код юридичної особи 05462509 (є керівник і печатка) підвідомча установа Управління культури і мистецтв виступати «замовником» згідно закону України «Про публічні закупівлі», якщо В Управлінні державної казначейської служби України у м. Тернопіль вона немає персонального коду і рахунку, а знаходиться в мережі під кодом і рахунком управління. <b> Номер відповіді:</b> 598/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист   від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками”.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Термін дії договору закінчився а роботи не розпочалися <b>Суть питання:</b> Доброго Дня! Згідно проведеної процедури відкритих торгів був заключений договір підряду. Термін виконання робіт і термін дії договору до 01.07.2018 року. Роботи до даного часу не розпочалися і не проводилися, аванс підряднику не перераховувався. Згідно ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі" звіт про виконання виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Як нам бути в даній ситуації якщо термін дії договору і термін виконання робіт закінчився а роботи не були розпочаті і договір не був розірваний. Електронний майданчик дозволяє тільки внести зміни до договору або нажати, що договір виконаний. Такого як договір не виконаний не має на майданчику. <b> Номер відповіді:</b> 599/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 6/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bd47528-8997-4fed-8f40-c7563166d748&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Поділ-благоустрій" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Скажіть будь-ласка чи є порушенням Порядку визначення предмету закупівлі та Закону України"Про публічні закупівлі", якщо замовник визначає предмет закупівлі не за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015, а за п'ятим? <b> Номер відповіді:</b> 592/2018

<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради <b>Суть питання:</b> При інформуванні закупівлі в оголошенні зазначено очікувану вартість закупівлі без врахування ПДВ. При цьому, тендерна документація містила інформацію про врахування ПДВ (у разі наявності). За результатми проведення торгів переможець закупівлі - платник ПДВ, договір про закупівлю буде включати суму ПДВ, загальна сума договору з урахуванням ПДВ не перевищує очікувану вартість закупівлі. При формуванні звіту система Прозорро формує інформацію з оголошення, тобто сума укладеного договору у звіті буде зазанчена без ПДВ. Просимо надати роз’яснення, чи має право державна казначейська служба відмовити у реєстрації бюджетних зобовязань на підставі того, що оголошення та звіт про закупівлю не містить ПДВ, а договір з переможцем укладений з урахуванням ПДВ. <b> Номер відповіді:</b> 594/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1196/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=66b1d9c1-7cdb-4a0d-a47c-8d67fa0b723b&lang=uk-UA . Водночас відповідно до наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” форма звіту про результати проведення процедури закупівлі заповнюється системою автоматично . Поряд з цим інформуємо, що із зазначеного питання, державним підприємством «ПРОЗОРРО» надсилало лист Державній казначейській службі України, який розміщений за посиланням: https://prozorro.gov.ua/news/roz-yasnennya-shhodo-formuvannya-zvitu-pro-rezultaty-provedennya-protsedur-zakupivel-v-chastyni-vidobrazhennya-pdv (копія додається)

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна лікувально-профілактична установа "Станція переливання крові м.Маріуполя" <b> Тема розширена:</b> Виправлення технічної (механічної) помилки <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Нашою установою були проведені Відкриті торги на закупівлю Медичних матеріалів, ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-11-001975-a. При завантаженні договору на веб-портал Уповноваженого органу секретарем тендерного комітету була допущена технічна (механічна) помилка при виборі дати укладення договору. Договір був укладений 20 червня 2018 року, а помилково було зазначено, що дата укладення договору 21 червня 2018 року. Враховуючи відповіді МЕРТУ на запити 94/2016 та 82/2017, тендерний комітет прийняв рішення про виправлення цієї помилки шляхом оформлення та розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу відповідного протоколу. Але Управління Державної казначейської служби України не приймає договір на реєстрацію, посилаючись на те, що частиною другою статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що звіт про результати проведення процедури закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу, і Законом не передбачено внесення змін до звіту про результати проведення процедури закупівлі. Таким чином, у зв’язку з тим, що у звіті зазначено, що дата укладання договору про закупівлю 21 червня 2018 року, Управління Державної казначейської служби України наполягає на тому, щоб дата укладання договору була змінена на 21 червня 2018 року. Але ж договір був укладений 20 червня 2018 року, відсканований та завантажений на веб-портал Уповноваженого органу, було зазначено, що договір дійсний з 20 червня 2018 року до 31 грудня 2018 року, помилка через неуважність була допущена лише при виборі дати укладення договору. Звертаємося до Вас, як до Уповноваженого органу, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель. Будь-ласка, надайте роз’яснення, як Замовнику діяти в подібних ситуаціях? Чи має Замовник право виправляти технічні (механічні) помилки, які допущені при заповнені форм документів на веб-порталі Уповноваженого органу, які призвели до помилок у звіті про результати проведення процедури закупівлі? Та яким чином це робити? Сподіваємось на чіткі відповіді на задані питання, а не лише на цитування норм чинного законодавства України. Система "Prozorro" не досконала, у Замовників виникає безліч питань та складнощів, розібратися з якими ніхто не допомагає. Заздалегідь вдячні за розуміння та відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 595/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA містять відповідь на аналогічне питання. У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним. Разом з тим, згідно з частиною другою статті 37 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. При цьому відповідно до статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. У свою чергу, відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України договір набирає чинності з моменту його укладення.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" <b>Суть питання:</b> Замовник у своїй тендерній документації щодо закупівлі природного газу зазначив, що при коливанні ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути надана обгрунтована та документально підтверджена довідка. Даний документ повинен бути виданий торгово-промисловою палатою України, регіональною торгово-промислвоою палатою або органами державної статистики. Перелік органів, установ, організацій, які уновноважені надавати інформацію щодо коливання ціни товару на ринку є вичерпним? <b> Номер відповіді:</b> 581/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю " , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Новобогданівська сільська рада <b>Суть питання:</b> Була проведена скорочена переговорна процедура на закупівлю електричної енергії. В річному плані не було опубліковано тип процедури, а було вказано: "без використання електронної системи" <b> Номер відповіді:</b> 582/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc . Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану , складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню. Поряд з цим, питання технічної реалізації в електронній системі закупівель внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Європейська Промислова Група" <b> Тема розширена:</b> Банківська гарантія <b>Суть питання:</b> 20.06.2018р. відбувся розгляд тендерних пропозицій на закупівлю «39710000-2 (тени для стрілочних переводів)» (номер процедури: UA-2018-05-10-000660-b) від учасника ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА", якому на виконання вимог Вашої тендерної документації була АТ «Укрбудінвестбанк» надана банківська гарантія № BG/UА/03-2-1947від 05.06.2018 року (протокол розгляду додається). Згідно даного протоколу Учасник надав Тендерному комітету забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії, яка не відповідає умовам тендерної документації даної тендерної процедури, а саме: - в тексті гарантії банку вказано, що Гарант цим безвідклично та безумовно зобов’язується виплатити Бенефіціару суму цієї Гарантії, що складає 32 640.00 (Тридцять двi тисячi шiстсот сорок гривень 00 копiйок), валюта платежу - українська гривня (UAH) протягом п’яти робочих днів після одержання Гарантом викладеної українською мовою та підписаної уповноваженою особою письмової вимоги Бенефіціара (текст гарантії надаеться) - в тексті тендерний документації Замовника вказано протягом 5 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги від Бенефіціара) (текст тендерний документації додаеться). З питання відмінності між банківським та робочим днями ми звернулися в НБУ України та АТ «Укрбудінвестбанк», які дали наступну відповідь: БАНКІВСЬКИЙ день – робочий день, протягом якого банк здійснює банківські операції. у системі електронних платежів національного банку україни б.д. позначається календарною датою як проміжок часу, протягом якого виконуються технологічні операції, пов’язані з проведенням міжбанківських електронних розрахункових документів через систему електрон­них платежів національного банку україни, за умови, що підсумки розрахунків за цими документами відображаються на кореспондентських рахунках банків (філій) у територіальному управлінні на ту саму дату (Постанова Правління Національного банку України від 29.09.2009 р. № 580. «Положення про порядок здійснення уповноваженими банками операцій за документарними акредитивами в розрахунках за зовнішньоекономічними операціями» та лист АТ «Укрбудінвестбанк» додаються). Відповідає ли забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії АТ «Укрбудінвестбанк» умовам тендерної документації даної тендерної процедури і правомерно ли відхілення нашей пропозіції <b> Номер відповіді:</b> 583/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ”. Водночас, ураховуючи принципи закупівель та мету Закону, члени тендерного комітету або уповноважена особа замовника самостійно приймає відповідні рішення та несе персональну відповідальність згідно статті 38 Закону. При цьому виходячи зі змісту статті 19 Конституції та норм Закону, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖМЕТИЗ" <b> Тема розширена:</b> Поставка товару з Російської Федерації <b>Суть питання:</b> ТОВ "ЮЖМЕТИЗ" планує прийняти участь у торгах,щодо закупівлі сталевих канатів. Наше товариство є офіційним дилером АТ "Білорецького Металургійного Комбінату". У документації закупівлі вимагається -документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації); Чи може Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати відповідний документ. <b> Номер відповіді:</b> 584/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 19.06.2018      № 3304-04/26252-07 " Щодо застосування санкцій ".

<b>Запит від:</b> Запит від ПрАТ "Підприємство з експлуатаії електричних мереж"Центральна Енергетична Компанія" <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Потрібна Ваша допомога. Питання: Як виправити помилку в звіті про укладений договір.Дуже дякую! <b> Номер відповіді:</b> 585/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу,  інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону ; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc При цьому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель є юридична особа, яка визначена адміністратором електронної системи закупівель згідно абзацу четвертого пункту 2 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016  № 477, з питання технічної реалізації пропонуємо звертатись до адміністратора. Питання функціонування електронної системи закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “ Щодо електронної системи закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" <b>Суть питання:</b> Чи можливо надавати свої пропозиції щодо внесення змін в единий закупівельний словник.Код, за яким ми повинні здійснювати закупівлю послуг відсутній. Ми закуповуємо послуги з розробки стандартів і користуємось кодом 73100000-3 Послуги з наукових досліджень та експерементальних розробок ( по третьому знаку), якщо використовувати четвертий знак, то для нас це не підходить. Якщо зміни вноситись не будуть, то нам постійно кожний рік треба використовувати 99999999-9 ? <b> Номер відповіді:</b> 586/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що інформація зазначена у запиті взята до відома та буде врахована Мінекономрозвитку в подальшій роботі. Наразі питання висвітлене у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмета закупівлі ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Колеснік Катерина Миколаївна <b>Суть питання:</b> Під час закупівлі робіт з будівництва учасником з найнижчою ціновою пропозицією помилково до розрахунку вартості включено роботи, не передбачені тендерною документацією. У звязку з цим пропозицію учасника відхилено на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Як наслідок, акцептовано значно дорожчу цінову пропозицію. Таким чином, відхилення учасника із дешевшою ціновою пропозицією порушує принцип максимальної економії та ефективності, встановлений ст.3 Закону. Чи буде в даному випадку відхилення пропозиції першого учасника правомірним? <b> Номер відповіді:</b> 588/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації . Разом з тим підстави для відхилення тендерних пропозицій, перелік яких є вичерпним, зазначені у статті 30 Закону. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено листи від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документаці ї”. При цьому до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери закупівель у конкретних випадках.