Новини Мінекономіки
Консультація
№ 642/2018
12.07.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 642/2018: Суть питання: Чи можливо внести зміни до плану закупівель (розбити одну закупівлю на декілька окремих) після оголошення процедури відкритих торгів, не відміняючи саму процедуру? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на попередні роз'яснення Мінекономіки, що стосуються планування закупівель, визначення предмету закупівлі та закупівлі робіт: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Аналогічні відповіді щодо внесення змін до річного плану закупівель від 22.01.2018 № 76/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA) та від 08.02.2018 № 163/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA)
Планування закупівель
Консультація № 642/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 642/2018
Суть питання:
Чи можливо внести зміни до плану закупівель (розбити одну закупівлю на декілька окремих) після оголошення процедури відкритих торгів, не відміняючи саму процедуру?
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на попередні роз'яснення Мінекономіки, що стосуються планування закупівель, визначення предмету закупівлі та закупівлі робіт:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Іршавська районна державна адміністрація
<b>
Тема розширена:</b> Щодо можливості внесення змін до плану закупівель після оголошення процедури відкритих торгів
<b>Суть питання:</b> В плані закупівель до оголошення процедури закупівель розміщено поточний середній ремонт ділянок автомобільних доріг місцевого значення як одну закупівлю без конкретної назви предмету закупівлі. Після чого розміщено оголошення на веб-порталі prozorro п'ять закупівель поточного середнього ремонту різних ділянок доріг на загальну суму 36 710,639 тис. грн, яка відповідає сумі відображеній в плані річних закупівель на 2018 рік.
В ході моніторингу Департаментом захисту економіки управління захисту економіки в Закарпатській області тенедернрому комітету рекомендовано привести у відповідність до вимог Закону процедуру закупівлі. Враховуючи наведене просимо надати консультацію щодо можливості внесення змін до річного плану закупівель у розрізі по кожному об'кту окремо, без відміни процедури відкритих торгів.
<b>
Номер відповіді:</b> 642/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
Разом з тим у запитах від 22.01.2018 № 76/2018 та від 08.02.2018 № 163/2018 розміщені аналогічні відповіді щодо внесення змін до річного плану закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA
Консультація
№ 643/2018
12.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №643/2018 (Дискваліфікація учасника): Суть питання: Чи є підставою для дискваліфікації ФОП, який подав копії паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку без печатки та підпису, якщо інші документи завірені, а тендерна документація вимагає завірення всіх документів печаткою та підписом? Висновки/Відповідь: Відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно визначає вимоги до документів, що подаються учасниками. Водночас, такі вимоги не повинні бути дискримінаційними або обмежувати конкуренцію. У даному випадку, вимога про завірення *всіх* документів печаткою та підписом може вважатися надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, особливо враховуючи положення законодавства щодо необов'язковості використання печатки для ФОП (з липня 2017 року). Враховуючи, що інші документи учасника завірені належним чином, а відсутність печатки та підпису на копіях паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку не впливає на достовірність наданої інформації, дискваліфікація учасника з цієї підстави є необґрунтованою. Замовнику слід розглянути можливість прийняття документів учасника, або надати можливість учаснику виправити формальні невідповідності.
Відкриті торги
Консультація № 643/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №643/2018 (Дискваліфікація учасника)
Суть питання: Чи є підставою для дискваліфікації ФОП, який подав копії паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку без печатки та підпису, якщо інші документи завірені, а тендерна документація вимагає завірення всіх документів печаткою та підписом?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник самостійно визначає вимоги до документів, що подаються учасниками. Водночас, такі вимоги не повинні бути дискримінаційними або обмежувати конкуренцію.
У даному випадку, вимога про завірення *всіх* документів печаткою та підписом може вважатися надмірною та такою, що обмежує конкуренцію, особливо враховуючи положення законодавства щодо необов'язковості використання печатки для ФОП (з липня 2017 року).
Враховуючи, що інші документи учасника завірені належним чином, а відсутність печатки та підпису на копіях паспорта, ідентифікаційного коду та витягу платника єдиного податку не впливає на достовірність наданої інформації, дискваліфікація учасника з цієї підстави є необґрунтованою. Замовнику слід розглянути можливість прийняття документів учасника, або надати можливість учаснику виправити формальні невідповідності.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти" Житомирської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Дискваліфікація учасника
<b>Суть питання:</b> В тендерній документації замовника вказано, що всі документи подані учасником мають містити печатку та підпис посадової особи Учасник з найменшою пропозицією - фізична особа- підприємець подав копію паспорту, ідентифікаційного коду та копію витягу платника єдиного податку не завірені ні печаткою (з липня 2017 року печатка не є обовязковою), ні підписом. Інші документи учасника завірені і печаткою і підписом Чи є це підставою для дискваліфікації такого учасника та розгляду наступного учасника. Буду вдячна за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 643/2018
Консультація
№ 634/2018
11.07.2018
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2018: Суть питання: Чи може комунальне підприємство (діяльність у сфері водопостачання) укласти прямий договір на капітальний ремонт водопроводу вартістю 4,5 млн. грн. з поетапним фінансуванням, враховуючи, що воно є замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (абз. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі")? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник планує придбання товарів, робіт та послуг. При цьому необхідно застосовувати одну із процедур, передбачених статтею 12 Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені Законом. 2. Щодо вартісних меж для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: дивись лист Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 3. Щодо планування закупівель: дивись лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc). 4. Звіт про укладені договори: У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Планування закупівель
Консультація № 634/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2018
Суть питання: Чи може комунальне підприємство (діяльність у сфері водопостачання) укласти прямий договір на капітальний ремонт водопроводу вартістю 4,5 млн. грн. з поетапним фінансуванням, враховуючи, що воно є замовником, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (абз. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі")?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовник планує придбання товарів, робіт та послуг. При цьому необхідно застосовувати одну із процедур, передбачених статтею 12 Закону, враховуючи вартісні межі, встановлені Законом.
2. Щодо вартісних меж для замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: дивись лист Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
3. Щодо планування закупівель: дивись лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
4. Звіт про укладені договори: У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Музиківська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> Здійснення допорогової закупівлі вартістю 4,5 млн. грн. комунальним підприємством, що надає послуги з водопостачання на території громади
<b>Суть питання:</b> Музиківською сільською радою (ОТГ) раніше було створено комунальне підприємство (не прибуткове), що має на меті надання послуг з виробництва, транспортування та постачання питної води на території сільської ради. На сьогодні виникла потреба в здійсненні капітального ремонту водопроводу (на загальну суму 4,5 млн.грн.- відповідно до розроблених проектів)на території одного з сіл територіальної громади. З метою проведення капітального ремонту в 2018 році сільською радою було виділено частину коштів (1,6 млн.грн.) комунальному підприємству на проведення такого ремонту, в наступному році планується надати наступне фінансування.
Питання: Чи можливо Комунальному підприємству укласти прямий договір з підрядником на умовах поетапного фінансування на загальну суму 4,5 млн. грн. з наступним опублікуванням звіту на веб-порталі уповноваженого органу, у зв'язку з тим, що дане комунальне підприємство можна віднести до замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі").
<b>
Номер відповіді:</b> 634/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання та вартісних меж для таких замовників міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим, відповідь на питання щодо планування закупівель міститься в розділі “
Щодо проведення процедур закупівель на наступний рік
” листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”,
розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Водночас у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена, зокрема в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Консультація
№ 635/2018
11.07.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 635/2018: Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після дворазового скасування відкритих торгів (абз. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"), враховуючи можливу зміну строку поставки товару під час переговорів? Чи вважатиметься зміна строку поставки зміною вимог до учасника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 156/2017 та № 224/2017, розміщених за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 635/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 635/2018
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі згідно з пунктом 4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" після дворазового скасування відкритих торгів (абз. 6 ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"), враховуючи можливу зміну строку поставки товару під час переговорів? Чи вважатиметься зміна строку поставки зміною вимог до учасника?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запитах № 156/2017 та № 224/2017, розміщених за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 195 центральна база Державної спеціальної служби транспорту
<b>Суть питання:</b> Замовником було оголошено процедуру закупівлі за ДК 021:2015 - 18810000-0 – Взуття різне, крім спортивного та захисного (Черевики бойові (ЧБ) Тип - А),та було двічі відмінено торги відповідно до абз.6 частини 1 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"(у зв'язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій). У тендерних документаціях при поданні оголошенні про проведенні відкритих торгів на виезазначений предмет закупівлі змінювався строк поставки товарів. Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі згідно пункту4 частини 2 статті 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", так як при проведенні переговорної процедури знову зміниться строк поставки Товару. Чи буде зміна строку поставки товару - зміною вимог до учасника що визначені Замовником в тендерній документації?
<b>
Номер відповіді:</b> 635/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання міститься у запитах №
156/2017 та № 224/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 636/2018
11.07.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 636/2018: Суть питання: Чи рахувати 20 днів на укладення договору про закупівлю, передбачені ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі", як календарні чи робочі дні? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє на іншу консультацію: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=292bd99e-3d2d-4d98-82e3-12766439f800&lang=uk-UA (Згідно ч.2 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі").
Інше
Консультація № 636/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 636/2018
Суть питання: Чи рахувати 20 днів на укладення договору про закупівлю, передбачені ч. 2 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі", як календарні чи робочі дні?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє на іншу консультацію: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=292bd99e-3d2d-4d98-82e3-12766439f800&lang=uk-UA
(Згідно ч.2 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі").
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Шуляр Світлана Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> Розрахунок строку укладання Договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Згідно ч.2 ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Прошу надати роз’яснення, Замовник укладає договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 календарних чи 20 робочих днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 636/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, інформуємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=292bd99e-3d2d-4d98-82e3-12766439f800&lang=uk-UA
Консультація
№ 638/2018
11.07.2018
Конкурентний діалог
Аналіз консультації Мінекономіки № 638/2018: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації довідку про наявність аналогічних договорів саме по району замовника? Чи не є це дискримінацією? Висновки/Відповідь: Враховуючи принципи здійснення закупівель, закріплені у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не повинен штучно обмежувати коло потенційних учасників. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Конкурентний діалог
Консультація № 638/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 638/2018
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації довідку про наявність аналогічних договорів саме по району замовника? Чи не є це дискримінацією?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи принципи здійснення закупівель, закріплені у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не повинен штучно обмежувати коло потенційних учасників. Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП "Сметанкін Валерій Валентинович"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання : чи має право замовник (сільська рада) вимагати в тендерній документації довідку про наявність аналогічних договорів саме по своєму району? Чи не є це дискримінаційними діями по відношенню до потенційних учасників торгів? Мова йде про такі оголошення: https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/9d2ce18089c741daaeeb286622c5a28d?opt_pretty=1
та
https://public.api.openprocurement.org/api/0/tenders/943db4fd3049410380cc0e3be3c167d4?opt_pretty=1
Дякую за увагу!
<b>
Номер відповіді:</b> 638/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
Консультація
№ 639/2018
11.07.2018
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо застосування переговорної процедури за статтею 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" при закупівлі хлору (№ 639/2018): Суть питання: Чи може підприємство водопостачання/водовідведення застосувати переговорну процедуру за ст. 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" для термінової закупівлі рідкого хлору через складну ситуацію з його виробництвом в Україні? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону). 4. Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 639/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування переговорної процедури за статтею 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" при закупівлі хлору (№ 639/2018)
Суть питання: Чи може підприємство водопостачання/водовідведення застосувати переговорну процедуру за ст. 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" для термінової закупівлі рідкого хлору через складну ситуацію з його виробництвом в Україні?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад.
2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону).
4. Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Москаленко Олена Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> Виробництво та постачання хлору
<b>Суть питання:</b> Чи може підприємство, надавач послуг з водопостачання та водовідведення застосовувати статтю 35 ЗУ "Про Державні закупівлі" по переговорній процедурі для можливості отримання поставки рідкого хлору якогомога скоріше, у зв'язку з напруженою ситуацією, що склалася в Україні з виробництвом хлору.
<b>
Номер відповіді:</b> 639/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
розміщено лист від 22.11.2016
№ 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи), зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
Разом з тим, замовнику слід ураховувати, що відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Консультація
№ 625/2018
10.07.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 625/2018): Суть питання: Чи можна застосовувати п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі" для закупівлі освітніх послуг з погодинною оплатою викладачів, яка встановлена постановою КМУ № 1298, без проведення процедури закупівлі? Чи є погодинна оплата праці викладачів ціною (тарифом), затвердженим органом державної влади? Висновки/Відповідь: 1. Якщо замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону), закуповує товари, роботи чи послуги, ціни (тарифи) на які затверджуються державними колегіальними органами або іншими органами влади відповідно до їх повноважень (або визначаються ними), то такі закупівлі можна здійснювати без застосування процедур закупівель на підставі п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону. 2. Мінекономіки не має повноважень відносити предмети закупівель до випадків, визначених у ч. 4 ст. 2 Закону, у конкретних випадках (згідно зі ст. 19 Конституції України та Положенням про Мінекономіки, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Предмет закупівлі
Консультація № 625/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 625/2018)
Суть питання: Чи можна застосовувати п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі" для закупівлі освітніх послуг з погодинною оплатою викладачів, яка встановлена постановою КМУ № 1298, без проведення процедури закупівлі? Чи є погодинна оплата праці викладачів ціною (тарифом), затвердженим органом державної влади?
Висновки/Відповідь:
1. Якщо замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону), закуповує товари, роботи чи послуги, ціни (тарифи) на які затверджуються державними колегіальними органами або іншими органами влади відповідно до їх повноважень (або визначаються ними), то такі закупівлі можна здійснювати без застосування процедур закупівель на підставі п. 5 ч. 4 ст. 2 Закону.
2. Мінекономіки не має повноважень відносити предмети закупівель до випадків, визначених у ч. 4 ст. 2 Закону, у конкретних випадках (згідно зі ст. 19 Конституції України та Положенням про Мінекономіки, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адміністрація морських портів України"
<b>Суть питання:</b> Навчально-курсовий комбінат ХФ ДП «АМПУ» (Адміністрації Херсонського МП) є навчальним закладом системи професійно-технічної освіти І атестаційного рівня, здійснює професійно-технічне навчання, підвищення кваліфікації та перепідготовку за професіями відповідно до ліцензії Міністерства освіти і науки України (серія АЕ № 527094 від 08.09.14р.).
Погодинна оплата праці викладачів визначається відповідно до вимог чинного законодавства України. Постановою Кабінету Міністрів України
від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (додаток № 5), статтею 10 Закону України «Про професійний розвиток працівників» від 12 січня 2012 року визначено, що розмір оплати праці осіб, які залучаються до здійснення професійного навчання працівників, визначається у договорі про надання освітніх послуг і не може бути меншим, ніж розмір ставок погодинної оплати праці працівників усіх галузей економіки за проведення навчальних занять.
У 2017 році для організації навчання 295 посадових осіб та працівників підприємств, підпорядкованих Міністерству інфраструктури України, за договорами щодо проведення навчання було залучено 11 фізичних осіб, а саме: начальники служб охорони праці, фахівці та кваліфіковані робітники галузі. Погодинна оплата праці викладачів склала 23,6 тис. грн.
Відповідно до абзацу сьомого пункту 4 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ДП «АМПУ» є замовником, який провадять діяльність в окремих сферах господарювання.
Згідно з пунктом п’ятим частини 4 статті 2 Закону, дія Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи можна вважати погодинну оплату праці викладачів, яка встановлена додатком 5 до постанови Кабінету Міністрів України
від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» ціною (тарифом), який затверджено органом державної влади у розумінні пункту п’ятого частини 4 статті 2 Закону?
2. Чи є можливим застосування пункту п’ятого частини 4 статті 2 Закону для укладання цивільно-правових договорів на надання освітянських послуг з короткотривалого навчання на виробництві з фізичними особами – викладачами без проведення процедури закупівлі, передбаченою Законом.
<b>
Номер відповіді:</b> 625/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону визначено, що діяльність в окремих сферах господарювання -діяльність, що здійснюється в одній або декількох з таких сфер, визначених цим пунктом частини першої статті 1 Закону.
Разом з тим цей Закон застосовується, зокрема до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт -5 мільйонів гривень (абзац третій частини першої статті 2 Закону)
Згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 2 Закону визначено, що дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Таким чином, якщо замовник, який провадить діяльність в окремих сферах господарювання, здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах, то такі закупівлі замовник здійснює без застосування процедур закупівель, передбачених Законом на підставі пункту 5 частини четвертої статті 2 Закону.
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку України не належить віднесення предметів закупівель до таких, що визначені у частині четвертій статті 2 Закону у конкретних випадках.
Консультація
№ 630/2018
10.07.2018
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Відсутність технічної можливості внесення змін до тендерної документації в електронній системі закупівель на етапі прекваліфікації для виконання рішення АМКУ, яке зобов'язує внести такі зміни. Висновки/Відповідь: 1. Рішення АМКУ є обов'язковим для виконання замовниками (частина дев’ята статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (частина дев’ята статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). 3. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (частина дванадцята статті 18 Закону). 4. Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc. 5. Перелік підстав для відміни торгів визначено статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 630/2018Огляд:
Суть питання:
Відсутність технічної можливості внесення змін до тендерної документації в електронній системі закупівель на етапі прекваліфікації для виконання рішення АМКУ, яке зобов'язує внести такі зміни.
Висновки/Відповідь:
1. Рішення АМКУ є обов'язковим для виконання замовниками (частина дев’ята статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення (частина дев’ята статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі").
3. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (частина дванадцята статті 18 Закону).
4. Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
5. Перелік підстав для відміни торгів визначено статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО"
<b>
Тема розширена:</b> Відсутність технічної можливості виконати рішення АМКУ
<b>Суть питання:</b> Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 (далі – рішення АМКУ), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД" від 12.05.2018 № UA-2018-05-18-000560-b.c2 щодо порушення ПРАТ «Черкаське хімволокно» порядку проведення Процедури закупівлі, скаргу задоволено частково та зобов’язано приватне акціонерне товариство "Черкаське хімволокно", з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби" (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2018-05-18-000560-b).
Після оприлюднення органом оскарження зазначеного рішення, системою електронних закупівель автоматично було поновлено процедуру закупівлі та визначено статус закупівлі – «прекваліфікація учасників».
Враховуючи положення ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації, в тому числі і на підставі рішення органу оскарження, можливе лише на етапі подання тендерних пропозицій.
Оскільки процедуру закупівлі системою було віднесено до етапу прекваліфікації, замовник був позбавлений технічної можливості виконати рішення АМКУ , а саме: внести зміни до тендерної документації.
З огляду на викладене вище, просимо надати роз’яснення щодо виконання замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 р за умов відсутності технічної можливості щодо внесення змін до тендерної документації, яка розміщена в електронній системі закупівель.
Одночасно зазначаємо, що виконання замовником рішення АМКУ сприятиме проведенню закупівлі у строки, які забезпечать виконання програми реконструкції тепломереж та своєчасній підготовці до опалювального сезону.
<b>
Номер відповіді:</b> 630/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Виходячи зі змісту частини дев’ятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги
орган оскарження має право прийняти рішення
про встановлення або відсутність порушень
процедури закупівлі та
про заходи, що повинні вживатися для їх усунення
, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або
за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі
.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (частина дванадцята статті 18 Закону).
Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
У свою чергу, перелік підстав відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону та є вичерпним.
Консультація
№ 631/2018
10.07.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №631/2018 (Торгова Марка): Суть питання: Чи правомірно замовнику в тендерній документації визначати конкретну торгову марку або виробника товару/послуги? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в іншій консультації Мінекономіки, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 631/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №631/2018 (Торгова Марка)
Суть питання: Чи правомірно замовнику в тендерній документації визначати конкретну торгову марку або виробника товару/послуги?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься в іншій консультації Мінекономіки, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Мартиненко Олександр Святославович
<b>
Тема розширена:</b> Торгова Марка
<b>Суть питання:</b> Чи має право Замовник в своїй пропозиції вказувати конкретну марку чи виробника? Якщо можна, то згідно яких документів це підтверджується?
<b>
Номер відповіді:</b> 631/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f24e6c24-fdf2-4a8c-89b4-dd018c2f2b9b&lang=uk-UA
Консультація
№ 632/2018
10.07.2018
Допорогові закупівлі
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування процедури "допорогові закупівлі" при закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 200 тис.грн., а саме: 1. Чи потрібно замовнику приймати окреме рішення/затверджувати положення про застосування наказу ДП "ПРОЗОРО" (порядок здійснення допорогових закупівель)? 2. Які способи використання електронної системи закупівель можливі, окрім здійснення допорогової закупівлі, якщо в установі не застосовується положення про допорогові закупівлі? 3. Хто приймає рішення щодо застосування допорогової закупівлі, якщо повноваження щодо застосування електронної системи закупівель надані тендерному комітету? 4. Чи обов'язково застосовувати процедуру "допорогові закупівлі" для всіх товарів/послуг вартістю до 200 тис.грн., чи замовник може вибірково застосовувати допороги (наприклад, для одного предмета – звіт, для іншого – допорогова закупівля)? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Питання прийняття рішення про здійснення допорогових закупівель, визначення відповідальних осіб, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель розглянуто в листах Мінекономіки: * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc)
Допорогові закупівлі
Консультація № 632/2018Огляд:
Суть питання:
Роз'яснення щодо застосування процедури "допорогові закупівлі" при закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 200 тис.грн., а саме:
1. Чи потрібно замовнику приймати окреме рішення/затверджувати положення про застосування наказу ДП "ПРОЗОРО" (порядок здійснення допорогових закупівель)?
2. Які способи використання електронної системи закупівель можливі, окрім здійснення допорогової закупівлі, якщо в установі не застосовується положення про допорогові закупівлі?
3. Хто приймає рішення щодо застосування допорогової закупівлі, якщо повноваження щодо застосування електронної системи закупівель надані тендерному комітету?
4. Чи обов'язково застосовувати процедуру "допорогові закупівлі" для всіх товарів/послуг вартістю до 200 тис.грн., чи замовник може вибірково застосовувати допороги (наприклад, для одного предмета – звіт, для іншого – допорогова закупівля)?
Висновки/Відповідь:
У відповіді зазначено, що Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Питання прийняття рішення про здійснення допорогових закупівель, визначення відповідальних осіб, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель розглянуто в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Млинівська селищна рада Млинівського району Рівненської області
<b>
Тема розширена:</b> Застоування процедури "допорогові закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Доброї пори, доби.
Хочемо провести допорогову процедуру закупівлі щодо закупівлі товару, щодо якого вартість предмета закупівлі не перевищує 200 тис.грн. З метою правильного застосування законодавства про публічні закупівлі у даному випадку, просимо надати роз'яснення щодо наступних питань:
1.В ЗУ "Про публічні закупівлі,зокрема ст.2, вказано,що замовники можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Також у вашому роз'яснені зазначеється, що у разі проведення відбору учасника, у даному випадку, застосовується наказ ДП "ПРОЗОРО" (порядок здійснення допорогових закупівель. Тобто замовнику необхідно прийняти рішення про застосування даного наказу, чи необхідно затвердити подібний в себе??
2. Відповідно до ст. 2 ЗУ"Про публічні закупівлі" замовник застосовує саме електронну систему для відбору постачальника, тобто в який спосіб, окрім здійснення допорогової закупівлі, якщо в установі не застосовується положення про допорогові закупівлі, замовник може застосовувати електронну систему закупівель???
3. Також цікавить питання про те, хто приймає рішення щодо застосування допорогової закупівлі, якщо повноваження щодо застосування електронної системи закупівель, у разі якщо вартість предмета закупівлі не перевищує 200 тис.грн., надані тендерному комітету, безповередньо замовник, чи під час планування закупівель тендерний комітет??
4. Якщо застосовуємо процедуру "допорогові закупівлі", чи необхідно при закупівлі всіх товарів і послуг, щодо яких вартість предмета закупівлі не перевищує 200 тис.грн. замовнику застосовувати дану процедуру, чи замовник має право на власний вибір застосовувати допороги (наприклад щодо одного предмета заупівлі - звіт про укладений договір, а щодо іншого - допорогова закупівля), якщо таке заначити в розпорядчому документі?
Зарря дякужмо за надання консультації.
<b>
Номер відповіді:</b> 632/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання прийняття рішення про здійснення допорогових закупівель, визначення відповідальних осіб за проведення допорогових закупівель, планування закупівель та передумов для застосування процедур закупівель, розглянуто в листах від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06
“Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону”
та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06
“Щодо передумов здійснення закупівель”
,
які розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 622/2018
09.07.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 622/2018 Суть питання: Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на капітальний ремонт вартістю 3,5 млн. грн., якщо наявне фінансування становить 2,0 млн. грн., а додаткове фінансування ще не виділено? Висновки/Відповідь: Проводити відкриті торги на суму, що перевищує наявне фінансування, до виділення додаткових коштів не рекомендується. Замовник повинен мати гарантоване фінансування на повну вартість предмета закупівлі до початку процедури закупівлі.
Відкриті торги
Консультація № 622/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 622/2018
Суть питання: Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на капітальний ремонт вартістю 3,5 млн. грн., якщо наявне фінансування становить 2,0 млн. грн., а додаткове фінансування ще не виділено?
Висновки/Відповідь:
Проводити відкриті торги на суму, що перевищує наявне фінансування, до виділення додаткових коштів не рекомендується. Замовник повинен мати гарантоване фінансування на повну вартість предмета закупівлі до початку процедури закупівлі.
Суть питання: Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на капітальний ремонт вартістю 3,5 млн. грн., якщо наявне фінансування становить 2,0 млн. грн., а додаткове фінансування ще не виділено?
Висновки/Відповідь:
Проводити відкриті торги на суму, що перевищує наявне фінансування, до виділення додаткових коштів не рекомендується. Замовник повинен мати гарантоване фінансування на повну вартість предмета закупівлі до початку процедури закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київська міська психоневрологічна лікарня №2
<b>
Тема розширена:</b> щодо проведення процедури від. торгів
<b>Суть питання:</b> Лікарні виділено кошти на проведення кап. ремонту в сумі 2,0 млн. грн. Після проведення Проектних робіт та згідно Експертного Звіту вартість робіт з кап. ремонту становить 3,5 млн. грн. Чи можна розпочинати процедуру відкритих торгів на суму 3,5 млн. грн., якщо додаткові кошти ще не виділен, або дочекатися виділення додаткових коштів через рішення КМДА ?
<b>
Номер відповіді:</b> 622/2018