Новини Мінекономіки

×
Консультація № 716/2018
09.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 716/2018 (Оренда та прокат комунального майна): Суть питання: Чи може комунальне підприємство брати участь у тендерах Prozorro на закупівлю послуг спецтехніки з водієм, якщо в назві тендеру, коді CPV та тендерній документації є слова "оренда" і "прокат" спецтехніки, а не "послуги" спецтехніки? Чи існують законодавчі обмеження на надання комунальним підприємством майна (спецтехніки) в оренду чи прокат через тендери? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення щодо закупівель: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади (абзац перший частини першої статті 2 Закону). 2. Визначення предмета закупівлі: Замовник самостійно визначає предмет закупівлі послуг відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Предмет закупівлі визначається замовником у межах єдиної процедури закупівлі (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 3. Учасник процедури закупівлі: Учасником є фізична або юридична особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах (пункт 35 частини першої статті 1 Закону). Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). 4. Право на оскарження: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції. (див. Закон). Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження у випадку неправомірних дій замовника (пункт 27 частини першої статті 1 Закону, стаття 18 Закону).
Консультація № 710/2018
08.08.2018
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 710/2018 щодо закупівлі електричної енергії: Суть питання: Роз'яснення щодо процедури закупівлі електроенергії у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII від 13.04.2017). Зокрема, щодо договорів, укладених у 2018 році, та можливості проведення переговорної процедури на 2019 рік до набрання чинності Законом. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Додатково, Мінекономіки звернулось до НКРЕКП для отримання інформації щодо ринку електроенергії. Замовників буде поінформовано після отримання відповіді.
Консультація № 711/2018
08.08.2018
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 711/2018: Суть питання: Чи правомірно казначейство вимагає обмеження в 6000 грн за одиницю товару при реєстрації договору з ФОП (без ПДВ) в допороговій закупівлі по КЕКВ 2210, якщо пропозиція учасника – 7000 грн без ПДВ? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Для допорогових закупівель (менше вартісних меж, зазначених вище) замовники можуть використовувати електронну систему закупівель (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). 3. При здійсненні допорогових закупівель використовується Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. 4. Згідно з пунктами 9.4 та 9.5 Порядку, договір підписується на суму, що не перевищує ціну останньої пропозиції переможця, не раніше ніж через 2 робочих дні після оприлюднення рішення про переможця закупівлі, та замовник зобов'язаний завершити закупівлю протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій. 5. Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань замовників в органах казначейства за договорами, укладеними за результатами проведення допорогових закупівель, не регулюється Законом та Порядком. 6. Рекомендовано додатково звернутись до Мінфіну (відповідно до абзацу другого пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375) та Державної казначейської служби України (відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215) з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.
Консультація № 712/2018
08.08.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 712/2018: Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" розрахунки Управління соцзахисту з перевізником за компенсацію пільгового перевезення окремих категорій громадян? Висновки/Відповідь: З відповіді випливає, що Мінекономіки вже надавало роз'яснення щодо аналогічних питань, тому для отримання відповіді слід ознайомитись з наступними роз'ясненнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62e25a58-adf3-4e40-a227-99f3cdb92072&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4a637e76-e4c7-4c63-809d-aaa64cb9ea74&lang=uk-UA
Консультація № 707/2018
07.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 707/2018: Суть питання: Яким чином замовник може реалізувати право на продовження строку дії тендерної пропозиції (ч. 4 ст. 25 ЗУ "Про публічні закупівлі"), враховуючи відсутність відповідної функції на електронних майданчиках? Висновки/Відповідь: * Тендерна документація обов'язково повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними (п. 10 ч. 2 ст. 22 Закону). Цей строк повинен становити не менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. * Замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій до закінчення строку, зазначеного в тендерній документації (ч. 4 ст. 25 Закону). * Закон не визначає конкретний спосіб, яким замовник повинен звертатися до учасників з вимогою про продовження строку дії тендерних пропозицій. * Щодо технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель - рекомендовано ознайомитись з листом від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 708/2018
07.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 708/2018 щодо визначення переможця: Суть питання: Чи може замовник відмінити рішення про визначення переможця у відкритих торгах на стадії оскарження, якщо виявлено суттєву помилку/невідповідність в інструкції до обладнання? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює здійснення закупівель. * Відповідальність: Згідно з частиною першою статті 38 Закону України “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. * Відміна торгів: Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. * Висновок: У разі виявлення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та неможливості їх усунення, замовник відміняє торги згідно з абзацом третім частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі визначено статтею 28 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 709/2018
07.08.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №709/2018 (для ДП "НАЕК "Енергоатом"): Суть питання: Чи можливо використовувати код CPV за показником третьої цифри (наприклад, "73300000-5 Проектування та виконання НДДКР"), якщо відсутня четверта цифра, що визначає клас, враховуючи відсутність ієрархічної структури в деяких кодах? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано за посиланням: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15edd2ce-4f03-47a2-949f-e6c652b7bcad&lang=uk-UA
Консультація № 705/2018
06.08.2018
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 705/2018 щодо наслідків проведення відкритих торгів за п'ятим знаком класифікатора: Суть питання: Які наслідки для замовника (КЗ "Вехівцевський ПНІ " ДОР") можуть бути у зв'язку з проведенням відкритих торгів на закупівлю "Підгузків" (код ДК 021:2015: 33751000-9) за п'ятим знаком класифікатора? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. З питань визначення предмета закупівлі рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", доступним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Згідно з частиною першою статті 38 Закону, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України.
Консультація № 04/1263
06.08.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №706/2018 щодо правонаступництва в публічних закупівлях: Суть питання: Чи повинен правонаступник відображати у своєму плані закупівель/додатку до нього зобов'язання за договорами, укладеними попередніми замовниками, та чи є продовження таких договорів поділом предмету закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на попередню консультацію з аналогічним питанням: запит від 05.06.2018 № 521/2018 (питання 2) за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc0dbdf3-1f9a-4bfc-aa07-f76461614330&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 704/2018
03.08.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо закупівель комплектуючих для протезно-ортопедичних виробів: Суть питання: Чи є підприємство, яке виготовляє протезно-ортопедичні вироби за індивідуальними замовленнями осіб з інвалідністю, замовником у розумінні Закону? Чи може підприємство застосовувати переговорну процедуру закупівлі через індивідуальні потреби замовників та обмежені терміни виготовлення виробів, враховуючи статтю 5 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю № 875-XII від 21.03.1991 р. та пункт 33 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2012 р. № 321 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 238)? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1edc19f9-63ab-49ae-b076-aa376a237c8e&lang=uk-UA Крім того, звернутися до листів Мінекономіки: * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 700/2018
02.08.2018
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо збільшити вартість договору на капітальний ремонт житлового будинку на 30% після коригування проєктної документації? Висновки/Відповідь: У відповіді надано загальну інформацію про те, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. Також надано посилання на листи Мінекономіки, що стосуються питань зміни істотних умов договору про закупівлю, закупівель робіт та укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 702/2018
02.08.2018
Інше
Суть питання: Чи може ДАБІ використати різницю між очікуваною вартістю (180 375,00 грн) та ціною договору (152 557,20 грн) допорогової закупівлі паперу А4 (27 817,80 грн) для додаткової закупівлі паперу А4? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді "так" чи "ні" на питання. Натомість, надає посилання на листи, які роз'яснюють загальні питання здійснення допорогових закупівель, планування закупівель та відображення їх у річному плані: * Лист Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc