Новини Мінекономіки

×
Консультація № 762/2018
22.08.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 762/2018: Суть питання: Підприємство здійснило закупівлі товарів (1 тис. грн у ФОП та 6 тис. грн у юр.особи) за одним кодом, без укладення письмових договорів, при загальній річній вартості закупівлі за цим кодом понад 50 тис. грн. Питання щодо правомірності неукладення договорів та порядку оприлюднення звітів. Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 1116/2017, що розміщений на інформаційному ресурсі: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 749/2018
21.08.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 749/2018 щодо зміни назви замовника * Суть питання: Чи достатньо укласти додаткові угоди про зміну назви замовника (без зміни коду ЄДРПОУ) до договорів про закупівлю комунальних послуг, укладених за переговорною процедурою, у зв'язку з перейменуванням установи? * Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація № 757/2018
21.08.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 757/2018 Суть питання: Чи правомірно АТ "ДТЕК Західенерго" оголосити закупівлю на 79 000 000,00 грн. в системі ProZorro, якщо лише 16 000 000,00 грн. фінансується з бюджету, а решта (63 000 000,00 грн.) – з власних коштів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті від 27.10.2017 № 1029/2017 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1e226228-5323-4433-b8d7-098147468f14&lang=uk-UA
Консультація № 758/2018
21.08.2018
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 758/2018: Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі, якщо замовник в тендерній документації вказує, що предмет закупівлі не може бути виготовлений в країнах, державний статус яких не визнаний Україною? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. * Тендерна документація розробляється та затверджується замовником (пункт 29 частини першої статті 1 Закону). * Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 3 частини другої статті 22 Закону). * Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). * Учасник може звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення (стаття 23, стаття 10 Закону). * Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження (пункт 27 частини першої статті 1, стаття 18 Закону).
Консультація № 739/2018
20.08.2018
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 739/2018: Суть питання: Чи можна укласти новий договір після розірвання попереднього (відкриті торги) на той самий предмет закупівлі без проведення відкритих торгів, якщо сума закупівлі допорогова? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на листи Мінекономіки, де розглядаються питання розірвання договору та здійснення нової закупівлі, а також питання здійснення допорогових закупівель: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Закон України “Про публічні закупівлі”: Стаття 2, абзаци другий і третій частини першої.
Консультація № 740/2018
20.08.2018
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №740/2018: Суть питання: Як замовнику визначати предмет закупівлі послуг з технічного нагляду за поточним середнім ремонтом доріг, якщо річні призначення на ремонт розподілені на багато об'єктів і загальна сума на технагляд менша за поріг для відкритих торгів, але сума на окремих об'єктах (враховуючи тривалий термін будівництва) – більша? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит. Замість цього, надано посилання на листи, що містять роз'яснення щодо порядку визначення предмета закупівлі: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Замовнику слід самостійно проаналізувати зазначені листи та прийняти рішення щодо визначення предмета закупівлі, виходячи з конкретних обставин.
Консультація № 741/2018
20.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 741/2018: Суть питання: Переможець переговорної процедури відмовляється укладати договір. Які дії замовника? Висновки/Відповідь: 1. Відміна переговорної процедури: Замовник повинен відмінити переговорну процедуру згідно з абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо учасник не підписав договір у встановлений строк (35 або 20 днів залежно від підстави застосування процедури, визначеної пунктом 3 частини другої статті 35 Закону). 2. Оформлення рішення: Рішення про відміну процедури оформлюється протоколом тендерного комітету/уповноваженої особи відповідно до частини четвертої статті 11 Закону. У протоколі необхідно відобразити результати поіменного голосування та у разі відмови від підписання протоколу одним з членів комітету/УО, це необхідно зафіксувати у протоколі з обгрунтуванням причин.
Консультація № 743/2018
20.08.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 743/2018): Суть питання: Чи може установа, яка вже закупила паливо за переговорною процедурою (після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників), закупити знову паливо (приблизно 80 000 грн) у того ж постачальника шляхом укладення нового договору та оприлюднення звіту, чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання міститься в листах Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Примітка: Відповідь містить посилання на листи Мінекономіки, які необхідно вивчити для отримання повної інформації з питання. Конкретні висновки щодо можливості укладення нового договору з тим самим постачальником без нової процедури закупівлі залежать від змісту зазначених листів та аналізу поточної ситуації замовника відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 744/2018
20.08.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 744/2018 Суть питання: Чи потрібно замовнику виконувати рішення органу оскарження про внесення змін до тендерної документації, якщо він планує відмінити процедуру закупівлі через відсутність подальшої потреби (абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону)? Висновки/Відповідь: * Рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовниками (ч. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Замовник має право відмінити торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі (ч. 1 ст. 31 Закону). * Відповідальність за прийняті рішення та застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (ч. 2 ст. 38 Закону).
Консультація № 745/2018
20.08.2018
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №745/2018: Суть питання: Чи має право Замовник встановлювати у тендерній документації обмеження частки трудовитрат відряджених робітників (наприклад, нижче 75%) у підтверджуючих документах договірної ціни? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не дає прямої відповіді на поставлене питання, а натомість посилається на попередні листи з узагальненими рекомендаціями щодо складання тендерної документації, що розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc) Важливо: Питання правомірності встановлення Замовником певних обмежень щодо частки трудовитрат відряджених робітників у підтверджуючих документах договірної ціни потребує аналізу конкретних умов тендерної документації, а також чинного законодавства у сфері будівництва та ціноутворення.
Консультація № 06/2964
20.08.2018
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №746/2018: Суть питання: Чи є порушенням внесення переговорної процедури закупівлі робіт (ініційованої в 2017 році для потреб 2018 року) до річного плану закупівель 2017 року та укладення договору в червні 2018 року без повторного внесення до плану 2018 року, за умови, що двічі відмінено торги згідно з частиною 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" і є підстави для застосування переговорної процедури відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді, а посилається на попередні відповіді у запитах 156/2017 та 1080/2017, доступні за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=26b46555-e72a-4619-a5e1-f19486c091aa&lang=uk-UA
Консультація № 747/2018
20.08.2018
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 747/2018): Суть питання: Чи правомірне продовження Замовником строку розгляду тендерної пропозиції у зв'язку з відсутністю кворуму на засіданні тендерного комітету та чи порушено терміни визначення переможця? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно приймає рішення, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. 3. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. 4. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. 5. У разі незгоди з рішенням замовника, учасник має право подати скаргу до органу оскарження (Антимонопольний комітет України), керуючись статтею 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”.