Новини Мінекономіки

×
Консультація № 554/2024
25.11.2024
Інше
Суть питання: Повернення коштів за придбані в інтернет-магазині підроблені навушники Apple AirPods. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до сфери публічних закупівель та компетенції департаменту Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" через веб-портал Мінекономіки за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian для розгляду відповідним структурним підрозділом.
Консультація № 555/2024
25.11.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник здійснити додаткову закупівлю бензину на суму 20 тис. грн, якщо на початку року вже було здійснено закупівлю бензину на суму до 100 тис. грн, а поточна потреба виникла у зв'язку зі збільшенням вартості бензину? Висновки/Відповідь: Замовник має право здійснювати закупівлі, вартість яких не перевищує 100 тис. грн. (для товарів та послуг), керуючись пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Збільшення ціни не є обмеженням для проведення нової закупівлі, якщо дотримано зазначений вартісний поріг.
Консультація № 556/2024
25.11.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 556/2024): Суть питання: Чи правомірно обрати підпункт 5 пункту 13 Особливостей для закупівлі послуг охорони закладів освіти у зв'язку з Постановою КМУ № 975, яка визначає органи поліції охорони єдиним можливим надавачем таких послуг? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки не надає прямої відповіді щодо правомірності застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей у даній ситуації. * Відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Мінекономіки наголошує, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках.
Консультація № 557/2024
25.11.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 557/2024 щодо закупівлі послуг з управління активами АРМА: Суть питання: Високий корупційний ризик та непрозорість визначення мінімального щомісячного розміру надходжень до держбюджету при закупівлі АРМА послуг з управління майном. Висновки/Відповідь: 1. Замовник (АРМА) самостійно формує тендерну документацію згідно зі статтею 22 Закону та пунктом 28 Особливостей, встановлюючи вимоги, передбачені законодавством, з дотриманням принципів публічних закупівель (частина четверта статті 5 Закону). 2. Учасник може звернутися за роз'ясненнями або з вимогою щодо усунення порушення через електронну систему закупівель (пункт 54 Особливостей). 3. Суб'єкт оскарження має право оскаржити рішення/дії/бездіяльність замовника, які суперечать законодавству (пункт 30 частини першої статті 1 Закону, пункти 55-67 Особливостей, стаття 18 Закону). 4. Контроль у сфері публічних закупівель здійснюється Рахунковою палатою, Антимонопольним комітетом, Держфінінспекцією (стаття 7 Закону) в межах їх повноважень. Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. 5. Мінекономіки не здійснює контроль у сфері публічних закупівель та не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). У разі необхідності слід звертатись до органів влади, визначених у статті 7 Закону.
Консультація № 558/2024
25.11.2024
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо подовження строку дії пропозиції на стадії кваліфікації: Суть питання: Як учаснику повідомити замовника через електронну систему закупівель (ЕСЗ) про подовження строку дії своєї тендерної пропозиції на стадії кваліфікації (розгляду пропозиції)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами). * Строк дії тендерної пропозиції визначається замовником у тендерній документації (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону). * Тендерна документація повинна містити строк дії тендерної пропозиції, не менше 90 днів (п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону). 2. Продовження строку дії пропозиції: * Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений. * Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій до закінчення зазначеного строку. Учасник може: * Відхилити вимогу. * Погодитися та продовжити строк дії. * Учасник має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель. 3. Технічна реалізація: * З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Важливо: веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648)
Консультація № 550/2024
22.11.2024
Інше
Суть питання: Як надати пояснення та копії документів з грифом ДСК в електронній системі закупівель під час моніторингу ДАСУ, щоб уникнути розкриття інформації? Закупівля здійснена без використання електронної системи, згідно пп.13 п.13 Особливостей. Висновки/Відповідь: 1. Державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель здійснюються відповідно до статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Моніторинг закупівель, у тому числі тих, де оприлюднено звіт про договір без використання електронної системи, здійснюється Держаудитслужбою відповідно до статті 8 Закону та пункту 23 Особливостей. 3. Передача службової інформації (документів з грифом "Для службового користування") телекомунікаційними мережами здійснюється з використанням засобів криптографічного захисту інформації з дотриманням вимог технічного захисту інформації (абзац шостий пункту 54 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736). 4. З питання щодо надання пояснень та документів з грифом ДСК під час моніторингу слід звертатися безпосередньо до Держаудитслужби, враховуючи їх повноваження, визначені Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 та їх функції контролю за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема, через моніторинг закупівель (пункт 4 Положення).
Консультація № 551/2024
22.11.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 551/2024 щодо аналогічного договору з військовою частиною: Суть питання: Чи можна подавати аналогічний договір, укладений з військовою частиною під час воєнного стану, із зазначенням даних про замовника (військову частину) та її місцезнаходження, для підтвердження кваліфікаційним вимогам в публічних закупівлях? Висновки/Відповідь: Питання можливості розкриття інформації про контрагентів (військові частини) та їх місцезнаходження у складі аналогічних договорів для підтвердження кваліфікаційним вимогам не регулюється законодавством у сфері публічних закупівель. Рішення щодо можливості розкриття такої інформації приймається з урахуванням вимог законодавства про державну таємницю, захист інформації, а також політики безпеки, встановленої військовою частиною.
Консультація № 552/2024
22.11.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо рівня прибутку в оборонних закупівлях: Суть питання: Чи діють обмеження на рівень прибутку в оборонних закупівлях, що здійснюються за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі" та Постановою КМУ № 363? Який граничний рівень прибутку встановлено КМУ на 21.11.2024, якщо такий є? Висновки/Відповідь: 1. Згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про оборонні закупівлі" щодо удосконалення правового регулювання ціноутворення в оборонних закупівлях під час дії правового режиму воєнного стану" (Документ 3589-IX), якщо придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюється за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору). 2. Постановою КМУ від 18 липня 2023 р. № 736 встановлено, що положення абзацу першого пункту 49 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 363, не застосовується. 3. На 21.11.2024 інформація щодо встановленого Кабінетом Міністрів України граничного рівня прибутку, який застосовується у випадку здійснення оборонних закупівель за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель – відсутня.
Консультація № 553/2024
22.11.2024
Інше
Суть питання: Який граничний рівень прибутку в оборонних закупівлях при закупівлі за неконкурентною процедурою або без процедури закупівлі, враховуючи зміни до Закону "Про оборонні закупівлі" (3589-IX) та скасування обмежень Постанови КМУ №363 пунктом 49 (Постанова №736)? Чи є встановлений КМУ граничний рівень прибутку на 21.11.2024? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про оборонні закупівлі" (3589-IX): У випадку закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення за неконкурентною процедурою або без проведення видів (процедур) закупівель, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору). (Стаття 30). 2. Постанова КМУ №363: Пункт 49, що визначав обмеження прибутку (1% та 30%), тимчасово не застосовується. 3. Постанова КМУ №736: Вказує на те, що положення абзацу першого пункту 49 Порядку планування, формування, особливості розміщення, коригування оборонних закупівель, здійснення контролю та звітування про їх виконання, а також оприлюднення інформації про оборонні закупівлі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 363, не застосовується. 4. Станом на 21.11.2024 інформація про встановлений КМУ рівень прибутку (граничний рівень прибутку) відсутня.
Консультація № 549/2024
21.11.2024
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 549/2024: Суть питання: Надання інформації щодо виявлених порушень вимог локалізації виробництва органами Держаудитслужби та Комісією при Мінекономіки у 2023-2024 роках, перелік підприємств-порушників та механізми, ступінь локалізації яких не підтвердився, а також місце, де можна ознайомитись з відповідними рішеннями. Висновки/Відповідь: 1. Порушення з боку Держаудитслужби: З питань здійснення контролю за дотриманням законодавства про закупівлі та встановлення порушень, зокрема щодо локалізації, слід звертатися безпосередньо до Державної аудиторської служби України, відповідно до її повноважень, визначених Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43. 2. Порушення з боку Комісії Мінекономіки: * Діяльність і завдання Комісії регулюються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, та Положенням про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затвердженим наказом Мінекономіки від 14.11.2019 № 381. * Одним з основних завдань Комісії є розгляд скарг щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (підпункт 11 пункту 26 Порядку). Зокрема, Комісія приймає рішення щодо невідповідності виробника вимогам, встановленим Порядком № 861, або внесення до переліку товару не власного виробництва. 3. Інформація у відкритому доступі: * Інформація щодо порушень з боку Комісії не надана у відкритому доступі. * Результати моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва оприлюднені Мінекономіки за посиланням: http://surl.li/hddvb * Додаткова інформація щодо локалізації міститься в листі від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” та у запиті № 624/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4d56622d-a3fb-41bd-be47-875be3b3fbfe&lang=uk-UA
Консультація № 547/2024
20.11.2024
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 547/2024: Суть питання: Чи може медичний заклад провести відкриті торги на лабораторні дослідження на період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року, щоб уникнути проведення двох окремих процедур закупівель (на грудень 2024 та на 2025 рік)? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Закупівля здійснюється на підставі наявної або планової потреби, яка включається до річного плану закупівель (пункт 14 Особливостей, стаття 4 Закону). 2. Додаткова потреба: У разі виникнення додаткової потреби, яку неможливо було передбачити, вартість такої закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожних закупівель, і вид закупівлі обирається з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями (пункт 15 Особливостей). 3. Принципи закупівель: Закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципів, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). 4. Строк дії договору: Строк дії договору не регулюється Законом, а є істотною умовою, що погоджується сторонами. При оплаті за рахунок бюджетних коштів необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. Рекомендовано ознайомитись: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист Мінекономіки від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * Лист Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 313/2023: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=true * Закон України "Про публічні закупівлі". * Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості). * Лист Державної казначейської служби України від 18.08.2023 №15-06-06/14910.
Консультація № 548/2024
20.11.2024
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 548/2024 Суть питання: Учасник тендеру, який став переможцем та зареєстрував право власності на об'єкт, дізнався про попередньо укладений договір оренди цього об'єкту, який діє до грудня 2025 року, та не був зазначений у тендерній пропозиції. Висновки/Відповідь: 1. Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель поширює інформацію щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. 2. Відносини між учасниками електронних аукціонів в "Prozorro.Продажі ЦБД2" регулюються Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 щодо проведення електронних аукціонів з продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права. 3. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є акціонерне товариство “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). 4. З порушеного питання рекомендується звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.