<b>Запит від:</b> Запит від Точилін Микита Валерійович <b>Суть питання:</b> У процедурі закупівлі приймало участь двоє учасників, тендерна пропозиція була забезпечена електронною банківською гарантією, в подальшому після проведення аукціону учасників було дискваліфіковано у зв'язку з невідповідністю поданої документації тендерній та відмінено закупівлю. В даному випадку учасники мають право на повернення забезпечення тендерної пропозиції? <b> Номер відповіді:</b> 858/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі, зокрема закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Таким чином, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій і відміни торгів, забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику на підставі абзацу 5 частини четвертої статті 24 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b>Суть питання:</b> 26 вересня 2018 року з 9:20 та впродовж усього робочого дня через технічний збій провайдера Інтернету, послугами якого користується низка електронних майданчиків електронної системи закупівель Prozorro, у Замовника був відсутній доступ до електронного майданчика Smarttender.biz, що використовується ним для оприлюднення інформації про закупівлі. Зазначений факт був підтверджений і на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/cherez-zbij-u-roboti-provajdera-internetu-gigatrans-vinikli-tehnichni-problemi-u-majdanchikiv-prozorro. Також варто зазначити, що технічний збій був непередбачуваний і попередження щодо виникнення можливих проблем у роботі електронного майданчика до Замовника напередодні не надходило. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені строки для оприлюднення Замовником інформації про закупівлі, що ним проводяться. На кого покладатиметься відповідальність за несвоєчасне оприлюднення інформації про закупівлі, спричинене технічними збоями у роботі електронного майданчика, що унеможливили безперебійний обмін інформацією з веб-порталом Уповноваженого органу? В який спосіб Замовнику підтвердити неможливість вчасно оприлюднити інформацію про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу через технічні збої у роботі електронного майдачика? <b> Номер відповіді:</b> 846/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 697/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=392117e7-86fe-44a5-9f3d-dc57de8f9704&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "УКРЕНЕРГОМОНТАЖ" <b> Тема розширена:</b> збільшення ціни договору <b>Суть питання:</b> Добрий день! Просимо надати методичну допомогу та відповідь на наступне питання. Підприємство було обрано переможцем у відкритих торгах та відповідно Підприємством укладено з Замовником договір підряду (надалі –Договір). При підготовці тендерної пропозиції Підприємство користувалось даними, наведеними Замовником в Тендерній документації, в тому числі в технічних вимогах. Згідно технічних вимог, що є додатком до Договору, при улаштуванні верхньої будови колії необхідно було виконати роботи з баластування колій щебеневим баластом. Щебеневий баласт доставляється тепловозами в хопер-дозаторах по залізничній колії. У зв’язку з форс-мажорними обставинами, а саме необхідністю проведення капітального ремонту колії, доставка щебеневого баласту не можлива у засіб, передбачений технічними вимогами до Договору (форс-мажорні обставини підтверджено відповідними довідками ПАТ «Укрзалізниця» та Торгово-промислової палати України). Транспортування щебеневого баласту автомобільним транспортом значно збільшує вартість виконання робіт та потребує збільшення вартості ціни Договору. Згідно з частиною 2 статті 4 Цивільного кодексу України основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Враховуючи, що ціна Договору динамічна, отже, відповідно до статті 844 Цивільного кодексу України у разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалу, устаткування, які мали бути надані підрядником, а також вартості послуг, що надавалися йому іншими особами, підрядник має право вимагати збільшення кошторису. Чи можуть Замовник та Підрядник за вищенаведених обставин, керуючись ст. 844 Цивільного кодексу України укласти додаткову угоду до Договору про збільшення ціни Договору? <b> Номер відповіді:</b> 847/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від Рівненська медична академія <b> Тема розширена:</b> Чи необхідно розривати договір на постачання електричної енергії і укладати новий <b>Суть питання:</b> У звязку зі змінами законодавства щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії ми як замовники дизоріентовані в алгоритмі подальших дій. Адже до 11.12.2018 року всі постачальники повинні отримати ліцензії. У бюджетних установ закінчується в грудні бюджетний рік. До 31.12.2018 року підписані договори на постачання електричної енергії. Чи нам, як Замовникам, необхідно розривати діючі договори і заключати з 11.12.2018 року нові (на 20 днів 2018 року) на постачання та розподіл електричної енергії, чи все ж таки можемо оплачувати за надані послуги по діючим Договорам. У листах МЕРТ та розясненнях НКРЕП надана інформація досить розмито, і не зрозумілий порядок дій нам як Замовникам. Це просто безвихідь, адже до завершення бюджетного року у звязку з постійним підняттям цін і так не вистачає коштів на енергоносії. Прошу надати детальні розяснення про наші дії для забезпечення безперебійного постачання електроенергії, яке необхідне нам для виконання нами всіх функці. <b> Номер відповіді:</b> 848/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “ Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії " та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc

<b>Запит від:</b> Запит від ЛКП "Львівелектротранс" <b>Суть питання:</b> 24.07.2018р. було оголошено допорогову закупівлю по ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи 02.08.2018 р. закінчився термін подання пропозицій, а 03.08.2018 р. відбувся аукціон. Однак акцептувати учасника не вдалось, оскільки на той момент відсутнє рішення міської ради (головного розпорядника коштів)щодо фінансування зазначеного питання. Проти відхилення учасника висловилась більшість членів тендерного комітету, оскільки: 1. вже оголошувалась закупівля по даному ДК (яка не відбулась, оскільки не було учасників) 2. виконання робіт, що складають предмет закупівлі є необхідні. Відповідно до п.9.5 Наказу №35 "Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель" "Замовник зобов’язаний завершити Закупівлю шляхом підписання договору або відміни Закупівлі протягом ЗО днів після закінчення строку подання пропозицій". Який вихід із даної ситуації, зачекати виділення фінансування і акцептувати учасника чи імперативно скасувати закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 843/2018

<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення <b> Тема розширена:</b> Оформлення договорів прозоро <b>Суть питання:</b> Чи потрібно виставляти 3-х сторонні та 2-х сторонні договора прозоро, управлінням соціального захисту населення, в яких віджшкодування протезно-ортопедичним підприємствам кошти за виготовлені технічні засоби реабілітації <b> Номер відповіді:</b> 844/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист  від 31.03.2017  № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, який містить відповідь щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.

<b>Запит від:</b> Запит від 195 Центральна База Держспецтрансслужби <b> Тема розширена:</b> Оприлюдення звіту про закупівлю <b>Суть питання:</b> Доброго Дня! Підскажіть як діяти у випадку,коли немає можливості оприлюднити звіт про укладений договір? через збій у роботі провайдера Інтернету Gigatrans виникли технічні проблеми у майданчиків ProZorro, останній календарний день звітування настав 26.09.2018 року. <b> Номер відповіді:</b> 845/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 697/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=392117e7-86fe-44a5-9f3d-dc57de8f9704&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Концерн "Міські теплові мережі <b> Тема розширена:</b> терміни оприлюднення інформації, якщо останній день оприлюднення припадає на вихідний, святковий, неробочий день <b>Суть питання:</b> Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено терміни оприлюднення інформації. Звіт про виконання договору, відповідно до цієї статті, Замовник зобов’язаний оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Повне виконання договору відбулося у четвер. У п’ятницю був святковий день, визначений відповідно до закону. Субота, неділя - вихідні дні. Відповідно до ч. 5 ст. 254 ЦК України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Чи вправі Замовник оприлюднити інформацію про виконання договору на четвертий день в понеділок. <b> Номер відповіді:</b> 839/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Національна академія педагогічних наук України <b>Суть питання:</b> По тендерній документації під час проведення поточного ремонту туалету на перегородку повинні покласти плитку орієнтовно 5кв.м., а при демонтажу виявлено, що перегородку необхідно зносити. Як правильно бути в цьому випадку з тендерною документацією та кошторисом до договору і що взагалі робити. <b> Номер відповіді:</b> 840/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc ,  розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ",  від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”. Таким чином, у разі необхідності зменшення обсягів закупівлі сторони можуть внести відповідні зміни відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 36 Закону. При цьому, оскільки пунктами 1 - 7 частини четвертої статті 36 Закону не передбачено можливості збільшення обсягів закупівлі,  у разі виникнення додаткової потреби у закупівлі, яку замовник об"єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі, укладення договору можливе після внесення відповідних змін до річного плану/додатку, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону, оскільки такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління координації публічних закупівель Департаменту економіки та комунального майна Харківської міскої ради <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз'яснення стосовно планування закупівлі електроенергії на наступний рік: а саме - як визначати очікувану вартість послуг електропостачаня. <b> Номер відповіді:</b> 841/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в на сторінках 5-6 у листі від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Додатково інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено  на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої  статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014  № 715.

<b>Запит від:</b> Запит від Мільяр Богдан Степанович <b> Тема розширена:</b> послуга чи робата <b>Суть питання:</b> Доброго дня. чотів би дізнатись, якщо ТОВ зідйснює охорону обєкту комунального майна згідно з договором про співпрацю. це буде розцінюватись як послуга чи робота зі змісту ч.1 ст 2 Закону "Про публічні закупівлі"? цікавить саме сума допорогова яка буде застосовуватись, оскільки для послуг дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 842/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Визначення термінів “роботи” та “послуги” передбачено пунктами 22 і 17 частини першої статті 1 Закону. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). Згідно з абзацом другим пункту 1 розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” , затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Разом з тим, визначення предмету закупівлі здійснюється замовником. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc , розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі ”. Поряд з цим, згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від КУ "СТМО "Трансфузіологія" ЗОР <b> Тема розширена:</b> Наказ МЕРТ від 13.04.2016 №680 <b>Суть питання:</b> Чи має наказ МЕРТ від 13.04.2016 №680 "Про затвердження примірної тендерної документації" рекомендаційний, а не обов'язковий характер, враховуючи, що він не пройшов процедуру державної реєстрації в Міністерстві юстиції, відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств,інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету мінвстрів України від 28.12.1998 №731 <b> Номер відповіді:</b> 836/2018 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації " від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc