Новини Мінекономіки
Консультація
№ 991/2018
10.11.2018
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право замовник вимагати конкретний спосіб подання (окремими документами) інформації про відсутність підстав, визначених у ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, враховуючи, що закон передбачає довільну форму подання, а електронна система закупівель містить обов'язкове поле для підтвердження відповідності ст. 17? Чи достатньо заповнення цього поля, якщо замовник не вимагає іншого? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає зміст інформації, яку необхідно підтвердити, та перелік документів для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі (ч. 3 ст. 5 Закону) та дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону. 2. Тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити (ч. 3 ст. 22 Закону), але не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону). 3. У разі незгоди з положеннями тендерної документації учасник може звернутися за роз’ясненнями (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) або вимагати усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, та/або подати скаргу до органу оскарження (ст. 18 Закону).
Відкриті торги
Консультація № 991/2018Огляд:
Суть питання:
Чи має право замовник вимагати конкретний спосіб подання (окремими документами) інформації про відсутність підстав, визначених у ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, враховуючи, що закон передбачає довільну форму подання, а електронна система закупівель містить обов'язкове поле для підтвердження відповідності ст. 17? Чи достатньо заповнення цього поля, якщо замовник не вимагає іншого?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно визначає зміст інформації, яку необхідно підтвердити, та перелік документів для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі (ч. 3 ст. 5 Закону) та дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону.
2. Тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити (ч. 3 ст. 22 Закону), але не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону).
3. У разі незгоди з положеннями тендерної документації учасник може звернутися за роз’ясненнями (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону) або вимагати усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, та/або подати скаргу до органу оскарження (ст. 18 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Щодо способу подання учасником інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”
<b>Суть питання:</b> Згідно з абзацом першим частини третьої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) замовник у тендерній документації зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ ЦІЄЇ СТАТТІ, НАДАЄТЬСЯ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ. При цьому Законом не передбачено необхідність подання вказаної інформації у вигляді окремого файла з документом, що містить таку інформацію. Так само Законом не передбачено можливості (права) замовника визначати спосіб та форму подання учасником вказаної інформації у складі пропозиції зокрема у вигляді довідок, листів, декларацій, тощо.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, ДЕ ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), ІНФОРМАЦІЯ ВІД УЧАСНИКА ПРО ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Під час подання тендерної пропозиції через будь-який авторизований електронний майданчик учасник обов’язково зазначає інформацію (підтвердження) про відсутність підстав для відмови в участі у торгах(стаття 17 Закону) шляхом внесення до відповідного поля (чекбокса) електронної форми інформації (позначки) про підтвердження такої відповідності. Внесення такої інформації автоматично перевіряється системою (майданчиком) і без заповнення вказаного поля (чекбокса) система не дозволяє подати тендерну пропозицію.
Такий алгоритм ґрунтується на Стандартних сценаріях ручного тестування електронних майданчиків та порядок підготовки адаптованих сценаріїв. Рівень акредитації: четвертий, затверджених 6-го червня 2016 р. рішенням Комісії, створеної відповідно до «Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2016 року №166 (http://me.gov.ua/Documents/Download?id=f5a3e1e3-8eb4-4a42-82f0-ac7379f38aaf)
Таким чином, учасник, подаючи тендерну пропозицію, фактично надає інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, шляхом заповнення відповідного поля електронної форми в системі закупівель (на авторизованому електронному майданчику).
У зв’язку з викладеним просимо надати консультацію з наступних питань.
1. Чи має право замовник визначати у тендерній документації спосіб та форму подання учасником інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, зокрема у формі окремих документів - довідок, гарантійних листів, декларацій тощо, які повинні бути завантаженні в окремих файлах (файлі).
2. Чи вважатиметься, що учасник надав інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, якщо учасник зазначив інформацію про його відповідність вимогам, визначеним у статті 17 Закону, ЛИШЕ в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель шляхом внесення відмітки у відповідне поле (чекбокс) – згідно із частиною першою статті 25 Закону – без завантаження окремих документів (довідок, гарантійних листів, декларацій тощо) – за умови, що у тендерній документації замовником не визначено форму та спосіб подання такої інформації.
<b>
Номер відповіді:</b> 991/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону,
та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників
установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (частина третя статті 22 Закону).
При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
Разом з тим виходячи з норм Закону, фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, та/або подати скаргу до органу оскарження, що стосується тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій.
Крім того, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, у тому числі щодо положень тендерної документації або прийнятих рішень, керуючись статтею 18 Закону.
Таким чином, якщо особа, яка має намір взяти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження.
Консультація
№ 992/2018
10.11.2018
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки (992/2018) щодо зміни ціни природного газу при зміні біржових котирувань: Суть питання: Чи може замовник встановити в договорі про закупівлю порядок зміни ціни природного газу при зміні середньозваженої ціни або котирувань на ТБ "Українська енергетична біржа", і чи достатньо скріншоту з веб-сайту біржі для підтвердження? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надана в запиті 880/2018 від 08.10.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=432ab1f5-fb65-4e26-a963-885d4db33667&lang=uk-UA В консультації згадано пункт 7 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 992/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки (992/2018) щодо зміни ціни природного газу при зміні біржових котирувань
Суть питання:
Чи може замовник встановити в договорі про закупівлю порядок зміни ціни природного газу при зміні середньозваженої ціни або котирувань на ТБ "Українська енергетична біржа", і чи достатньо скріншоту з веб-сайту біржі для підтвердження?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надана в запиті 880/2018 від 08.10.2018: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=432ab1f5-fb65-4e26-a963-885d4db33667&lang=uk-UA
В консультації згадано пункт 7 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ф/о
<b>
Тема розширена:</b> Щодо можливості зміни ціни природного газу у разі зміни біржових котирувань на ТБ «Українська енергетична біржа»
<b>Суть питання:</b> Згідно з пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, ЗМІНИ БІРЖОВИХ КОТИРУВАНЬ або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Виходячи з цього, просимо надати консультацію з наступного питання:
1. Чи може замовник встановлювати в договорі про закупівлю порядок зміни ціни товару (природного газу) у разі зміни:
1) середньозваженої ціни на природний газ ресурсу відповідного місяця угод на Товарній біржі «Українська енергетична біржа» https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/Natural+gas/
2) котирування ціни природного газу у віртуальній торгові точні угод на Товарній біржі «Українська енергетична біржа» https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/Natural+gas/
2. Якщо так, то чи буде достатнім підтвердженням інформації про зміну відповідних біржових котирувань інформація (скріншот) з сторінки офіційного веб-сайту ТБ «Українська енергетична біржа» https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/Natural+gas/
<b>
Номер відповіді:</b> 992/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 880/2018 від 08.10.2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=432ab1f5-fb65-4e26-a963-885d4db33667&lang=uk-UA
Консультація
№ 993/2018
10.11.2018
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 993/2018: Суть питання: Чи є помилкою відсутність форми цінової пропозиції у тендерній документації та чи обов'язково подавати цінову пропозицію у вигляді окремого документа з печаткою, а не лише через систему ProZorro? Висновки/Відповідь: * Відповідно до статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. * Документ з тендерною пропозицією подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям (стаття 17 Закону), вимогам, визначеним у тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. * Замовник самостійно визначає зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів для підтвердження відповідності вимогам, згідно із законодавством, специфікою предмета закупівлі, частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. * Тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації. * Таким чином, якщо в тендерній документації відсутня вимога щодо надання цінової пропозиції у вигляді окремого документа з печаткою, а достатньо вказати вартість через систему ProZorro, то це не є порушенням Закону, адже саме замовник визначає перелік документів для підтвердження відповідності вимогам.
Відкриті торги
Консультація № 993/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 993/2018
Суть питання: Чи є помилкою відсутність форми цінової пропозиції у тендерній документації та чи обов'язково подавати цінову пропозицію у вигляді окремого документа з печаткою, а не лише через систему ProZorro?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПП "НВФ "ЕРБІ"
<b>
Тема розширена:</b> відсутність форми Цінова пропозиція
<b>Суть питання:</b> У тендерній документації замовника відсутня форма цінова пропозиція. Чи є це помилкою тендерної документації? Чи обов'язкова подача форми пропозиції з ціною у вигляді документа з печаткою чи ні, згідно зі статтею 25 закону, що це повинен бути саме документ? Або достатньо лише вказати вартість через систему прозорро і подати всі інші необхідні кваліфікаційні документи.
<b>
Номер відповіді:</b> 993/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
Консультація
№ 989/2018
09.11.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 989/2018 щодо відміни торгів Замовником: Суть питання: Правомірність відміни Замовником торгів після оголошення наміру укласти договір на підставі скорочення видатків (ч. 2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі") та компенсація збитків учаснику. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Мінекономіки надає роз'яснення щодо планування закупівель у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc 3. Скорочення видатків може відбуватись на будь-якому етапі закупівлі. 4. Відповідь на питання щодо повернення плати за подання тендерної пропозиції міститься у запиті від 07.11.2017 № 1075/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 989/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 989/2018 щодо відміни торгів Замовником
Суть питання: Правомірність відміни Замовником торгів після оголошення наміру укласти договір на підставі скорочення видатків (ч. 2 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі") та компенсація збитків учаснику.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Мінекономіки надає роз'яснення щодо планування закупівель у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
3. Скорочення видатків може відбуватись на будь-якому етапі закупівлі.
4. Відповідь на питання щодо повернення плати за подання тендерної пропозиції міститься у запиті від 07.11.2017 № 1075/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ підприємство АРТАЛЕКС
<b>
Тема розширена:</b> відміна торгів Замовником
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство брало участь у процедурі відкриті торги Реставрація будівлі поліклініки КЗ «Петрівська ЦРЛ» Петрівського району, Кіровоградської області (код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-09-03-002063-a,ID: 61194222068e4cbbab8027f41b5bbcb0 з очікуваною вартістю 10 650 000,00 грн.
Після проведеного аукціону Замовник опублікував протокол щодо намір укласти договір на закупівлю з нашим підприємством. Після закінчення терміну оскарження відповідно до Закону «Про публічні закупівлі», Замовник відмінив укладання договору на підставі частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме – скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
1. Чи мав право Замовник проводити торги без відповідних видатків?
2. Підприємство понесло відповідні збитки для підготовки пропозиції (Оплата електронного майданчика, юридичні послуги) ким збитки компенсуються, в даному випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 989/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”.
При цьому скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг може відбуватись на будь-якому етапі здійснення закупівлі.
Разом з тим, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання щодо повернення плати за подання учасником тендерної пропозиції зазначена у запиті від 07.11.2017 № 1075/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad5b9a8d-46bd-48d8-9d49-86a0d5cfe03a&lang=uk-UA
Консультація
№ 990/2018
09.11.2018
Інше
Консультація Мінекономіки № 990/2018 щодо електронних каталогів: Суть питання: Де ознайомитися з порядком формування електронних каталогів пропозицій? Яким чином постачальники можуть подати пропозиції до електронних каталогів? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Міністерство напрацьовує зміни до законодавства, які передбачатимуть використання електронних каталогів. * Державна установа “Професійні закупівлі” (ЦЗО) створила робочу групу для обговорення концепції електронних каталогів. * До внесення змін до Закону, з питання напрацювань та обговорень робочої групи, пропонується звертатися до ДУ “Професійні закупівлі”.
Інше
Консультація № 990/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 990/2018 щодо електронних каталогів
Суть питання: Де ознайомитися з порядком формування електронних каталогів пропозицій? Яким чином постачальники можуть подати пропозиції до електронних каталогів?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Шредер"
<b>
Тема розширена:</b> Порядок формування електронних каталогів пропозицій
<b>Суть питання:</b> Просимо роз"яснення: Проект Закону про внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачає, що структура, порядок формування та використання електронних каталогів пропозицій визначається Уповноваженим органом. Де можна ознайомитися з порядком формування електронних каталогів? Яким чином постачальники товарів та послуг можуть подати пропозиції до електронних каталогів? Дякую за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 990/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Наразі Міністерством напрацьовуються зміни до законодавства, які у тому числі передбачатимуть використання електронних каталогів.
Довідково інформуємо, що наразі для вивчення питання електронних каталогів Державною установою “Професійні закупівлі”, яка в пілотному проекті виконує функції централізованої закупівельної організації, створено робочу групу для обговорення концепції таких каталогів.
Водночас до внесення змін до Закону з питання зазначеного у запиті за довідковою інформацією щодо напрацювань та обговорень робочої групи пропонуємо звертатися до ДУ “Професійні закупівлі”.
Консультація
№ 982/2018
08.11.2018
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №982/2018 щодо участі громадських організацій у відкритих торгах: Суть питання: Чи має право громадська організація брати участь у відкритих торгах, враховуючи положення частини 3 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", що забороняє втручання у процедуру закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті від 11.07.2017 № 729/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 982/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки №982/2018 щодо участі громадських організацій у відкритих торгах
Суть питання: Чи має право громадська організація брати участь у відкритих торгах, враховуючи положення частини 3 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі", що забороняє втручання у процедуру закупівлі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті від 11.07.2017 № 729/2017 за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Щодо участі у видкритих торгах громадських організацій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Звертаємось до Вас із проханням роз'яснити наступне:
Згідно положень частини 3 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі" громадяни і громадські організації та їх спілки не мають право втручатися у процедуру закупівлі.
Яким чином має діяти замовник, якщо на участь у відкритих торгах подано тендерну пропозицію саме від громадської організації, яка створена та діє відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання" (адже подання тендерної пропозиції є прямим втручанням у процедуру закупівлі з метою впливу на її результати)?
<b>
Номер відповіді:</b> 982/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 11.07.2017 № 729/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b91dbad9-6cc7-4f97-8a1c-f8585cf2fa8d&lang=uk-UA
Консультація
№ 984/2018
08.11.2018
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до додатку до річного плану закупівель, розміщувати сканкопію додаткової угоди та вносити зміни у Звіт про укладений договір в системі "Прозорро" у зв'язку зі збільшенням суми договору після експертизи (укладено додаткову угоду)? Висновки/Відповідь: 1. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. 2. З технічних питань щодо внесення змін у звіт про укладений договір рекомендується звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" (адміністратора системи). 3. Аналогічна відповідь щодо внесення змін до додатку до річного плану міститься у запиті 158/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 984/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи потрібно вносити зміни до додатку до річного плану закупівель, розміщувати сканкопію додаткової угоди та вносити зміни у Звіт про укладений договір в системі "Прозорро" у зв'язку зі збільшенням суми договору після експертизи (укладено додаткову угоду)?
Висновки/Відповідь:
1. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
2. З технічних питань щодо внесення змін у звіт про укладений договір рекомендується звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" (адміністратора системи).
3. Аналогічна відповідь щодо внесення змін до додатку до річного плану міститься у запиті 158/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи потрібно вносити зміни до додатку до річного плану закупівель, розміщувати сканкопію додаткової угоди та вносити зміни у Звіт про укладений договір в системі "Прозорро" у зв'язку зі збільшенням суми договору після експертизи (укладено додаткову угоду)?
Висновки/Відповідь:
1. Договірні відносини регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
2. З технічних питань щодо внесення змін у звіт про укладений договір рекомендується звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" (адміністратора системи).
3. Аналогічна відповідь щодо внесення змін до додатку до річного плану міститься у запиті 158/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту
<b>
Тема розширена:</b> Розміщення змін до договору та звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Просимо надати роз’яснення з наступного питання.
На початку року було укладено договір на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт об’єкту на суму 100 000грн. , внесено дані до додатку до річного плану , в системі Прозорро розміщено сканкопію договору та Звіт про укладений договір. В договорі прописано , що сума договору може змінюватись за результатами проходження експертизи. На даний час за результатами проходження експертизи сума договору збільшується на 25000 грн. і буде становити 125000 грн. у зв’язку з чим укладено додаткову угоду до основного договору на збільшення суми .
Чи потрібно вносити зміни в додаток до річного плану розміщувати сканкопію додаткової угоди ті вносити зміни у Звіт про укладений договір . в системі Прозорро.
<b>
Номер відповіді:</b> 984/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Разом з тим, договірні відносин, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України.
При цьому порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Поряд з цим, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, а саме внесення змін у звіт про укладений договір пропонуємо звернутись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
Водночас зазначаємо, що у запиті 158/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
міститься аналогічна відповідь щодо внесення змін до додатку до річного плану.
Консультація
№ 986/2018
08.11.2018
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 986/2018: Суть питання: Чи можна використовувати інформацію з сайту Мінфіну (зокрема, розділ "Середні ціни на пальне") для обґрунтування підвищення цін на пальне згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", і чи є цей ресурс офіційним для таких випадків? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, викладені у листах: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc Для отримання інформації щодо можливості використання даних з сайту Мінфіну та щодо його офіційного статусу для обґрунтування зміни ціни необхідно звернутися до зазначених листів. Слід самостійно проаналізувати зміст листів, аби визначити, чи застосовні вони до ситуації заявника.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 986/2018Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 986/2018
Суть питання: Чи можна використовувати інформацію з сайту Мінфіну (зокрема, розділ "Середні ціни на пальне") для обґрунтування підвищення цін на пальне згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", і чи є цей ресурс офіційним для таких випадків?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, викладені у листах:
Для отримання інформації щодо можливості використання даних з сайту Мінфіну та щодо його офіційного статусу для обґрунтування зміни ціни необхідно звернутися до зазначених листів. Слід самостійно проаналізувати зміст листів, аби визначити, чи застосовні вони до ситуації заявника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Юрченко Тамара Владиславівна
<b>Суть питання:</b> На сайта Мінфіна (зокрема https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/Полтавська) щоденно оновлюєтсья інформація про Середні ціни на пальне з зазначенням регіону та дати. Чи можливо використовувати Переможцю та Замовнику інформацію з цього ресурсу задля належного законного обгрунтування підвищення цін на пальне у відповідності до п.2. ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" ? Та чи є такий ресурс офіційним для таких випадків ?
<b>
Номер відповіді:</b> 986/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "
Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Консультація
№ 987/2018
08.11.2018
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
# Консультація Мінекономіки № 987/2018: Суть питання: Чи має право замовник при закупівлі послуг/робіт, вартість яких перевищує межі, встановлені ч.4 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно розглядати тендерну пропозицію переможця, перевіряючи кошторис на відповідність умовам тендерної документації, і чи може відхилити пропозицію на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону у разі невідповідності кошторису. Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону" та від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація № 987/2018Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 987/2018
Суть питання:
Чи має право замовник при закупівлі послуг/робіт, вартість яких перевищує межі, встановлені ч.4 ст.10 Закону України "Про публічні закупівлі", повторно розглядати тендерну пропозицію переможця, перевіряючи кошторис на відповідність умовам тендерної документації, і чи може відхилити пропозицію на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону у разі невідповідності кошторису.
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 "Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону" та від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 "Щодо здійснення закупівлі робіт", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ВП ЗАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Можливість проведення повторного розгляду тендерних пропозицій учасників під час здійснення відкритих торгів на закупівлю послуг (робіт), якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч.4 ст.10 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон)
<b>Суть питання:</b> Прошу надати роз’яснення, щодо можливості проведення повторного розгляду тендерних пропозицій учасників під час здійснення відкритих торгів на закупівлю послуг (робіт), якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч.4 ст.10 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон).
Питання стосуються тих випадків, при яких у тендерній документації на закупівлю послуг (робіт), вартість предмету закупівлі яких перевищує межі, встановлені у ч.4 ст.10 Закону, передбачено вимогу щодо надання цінової пропозиції разом з кошторисом (розрахунком вартості послуги (роботи)) (надалі – Кошторис).
Чи має право замовник у зазначених випадках, після проведення електронною системою автоматичної оцінки тендерних пропозицій, здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції учасника, якого електронна система визначила переможцем торгів, на предмет відповідності Кошторису умовам тендерної документації.
А також, чи має право замовник на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону, при умові не надання учасником-переможцем торгів Кошторису або при умові невідповідності Кошторису умовам тендерної документації, відхилити тендерну пропозицію цього учасника.
<b>
Номер відповіді:</b> 987/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
, розміщено листи від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “
Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону
” та від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06 “
Щодо здійснення закупівлі робіт
”, які містять відповідь на питання.
Консультація
№ 988/2018
08.11.2018
Інше
Суть питання: Чи може замовник з власної ініціативи здійснювати закупівлю через електронну систему закупівель шляхом проведення процедури відкритих торгів, якщо предмет закупівлі є в переліку частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на закупівлі предметів закупівлі, визначених у частинах третій та четвертій статті 2 Закону. Детальніше у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Інше
Консультація № 988/2018Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник з власної ініціативи здійснювати закупівлю через електронну систему закупівель шляхом проведення процедури відкритих торгів, якщо предмет закупівлі є в переліку частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Дія Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюється на закупівлі предметів закупівлі, визначених у частинах третій та четвертій статті 2 Закону. Детальніше у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральна виборча комісія
<b>
Тема розширена:</b> Щодо сфери застосування Закону
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Прошу надати консультацію з питання чи може Замовник з власної ініціативи здійснювати закупівлю через електронну систему закупівель шляхом проведення процедури відкритих торгів у разі, якщо предмет закупівлі є в переліку частини третьої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (дія Закону не поширюється)? Буду вдячна за якнайшвидшу відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 988/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, його дія не поширюється на закупівлі предметів закупівлі, визначених у частинах третій та четвертій статті 2 Закону.
Консультація
№ 979/2018
07.11.2018
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може комунальне підприємство придбати пальне (А-92) за власні кошти без проведення процедури закупівлі, якщо на початку року вже проводились відкриті торги на закупівлю пального (ДП та А-92) та виникла нестача А-92? Висновки/Відповідь: У даному випадку, оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, слід керуватися положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в залежності від вартісних меж предмета закупівлі. * Якщо вартість закупівлі А-92 не перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство може здійснювати закупівлю без застосування процедур, визначених Законом. * Якщо вартість закупівлі А-92 перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство зобов'язане застосовувати одну з процедур закупівель, передбачених Законом.
Інше
Консультація № 979/2018Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи може комунальне підприємство придбати пальне (А-92) за власні кошти без проведення процедури закупівлі, якщо на початку року вже проводились відкриті торги на закупівлю пального (ДП та А-92) та виникла нестача А-92?
Висновки/Відповідь:
У даному випадку, оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, слід керуватися положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в залежності від вартісних меж предмета закупівлі.
Якщо вартість закупівлі А-92 не перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство може здійснювати закупівлю без застосування процедур, визначених Законом.
Якщо вартість закупівлі А-92 перевищує 200 тисяч гривень, то підприємство зобов'язане застосовувати одну з процедур закупівель, передбачених Законом.
Суть питання: Чи може комунальне підприємство придбати пальне (А-92) за власні кошти без проведення процедури закупівлі, якщо на початку року вже проводились відкриті торги на закупівлю пального (ДП та А-92) та виникла нестача А-92?
Висновки/Відповідь:
У даному випадку, оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, слід керуватися положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в залежності від вартісних меж предмета закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Романко Любов Вячеславівна
<b>
Тема розширена:</b> Придбання товарів за власні кошти комунального підприємства
<b>Суть питання:</b> На початку року проведені відкриті торги на закупівлю пального (ДП та А-92). До кінця року пального (А-92) не вистачає. Чи може комунальне підприємство (займається діяльністю у сфері утримання доріг, мостів, світлофорів,наданням послуг технікою і т.д.) придбати пальне за власні кошти без проведення процедури?
<b>
Номер відповіді:</b> 979/2018
Консультація
№ 981/2018
07.11.2018
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 981/2018: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповідь на вимогу учасника, пропозиція якого не була відхилена (не розглядалась)? Та чи правомірна вимога такого учасника? Висновки/Відповідь: 1. Щодо обов'язку надання відповіді: Замовник зобов'язаний надавати додаткову інформацію стосовно невідповідності умовам тендерної документації лише у випадку, коли тендерна пропозиція *учасника була відхилена* (частина третя статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі”). 2. Щодо права оскарження: Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, якщо вважає, що рішення, дії чи бездіяльність замовника суперечать законодавству та порушують її права чи законні інтереси (пункт 27 частини першої статті 1, стаття 18 Закону). 3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з роботою електронної системи закупівель, потрібно звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на сайті Мінекономіки).
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 981/2018Огляд:
Консультація Мінекономіки № 981/2018
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник надавати відповідь на вимогу учасника, пропозиція якого не була відхилена (не розглядалась)? Та чи правомірна вимога такого учасника?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо обов'язку надання відповіді: Замовник зобов'язаний надавати додаткову інформацію стосовно невідповідності умовам тендерної документації лише у випадку, коли тендерна пропозиція *учасника була відхилена* (частина третя статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі”).
2. Щодо права оскарження: Фізична чи юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, якщо вважає, що рішення, дії чи бездіяльність замовника суперечать законодавству та порушують її права чи законні інтереси (пункт 27 частини першої статті 1, стаття 18 Закону).
3. Технічні питання: З технічними питаннями, пов'язаними з роботою електронної системи закупівель, потрібно звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщений на сайті Мінекономіки).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Східне казенне підприємство пробірного контролю
<b>
Тема розширена:</b> Звернення до замовника з вимогою
<b>Суть питання:</b> Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-16-000442-b
Учасник закупівлі ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1" 06.11.18 р. звернувся до замовника з вимогою на рішення замовника від 05.11.2018 № 26 щодо обрання переможця торгів.
Замовник звернувся до майданчика Zakupki.Prom.ua з питанням щодо роз’яснення:
- на підставі якої норми Закону що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель, надано технічну можливість учасникам звертатися до замовника з вимогою.
Згідно відповіді майданчика Zakupki.Prom.ua, таку технічну можливість реалізовано у відповідності до «технічного завдання телекомунікаційної системи «ПроЗорро», з посиланням на вимоги ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
У відповідності до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", у відповідності до Закону, не має статусу учасника, тендерна пропозиція якого відхилена (пропозиція учасника не розглядалась), у зв’язку з чим йому не надано право звертатися до замовника з будь-якими вимогами.
Крім того, враховуючи вимоги положення чинного законодавства, замовник - Східне казенне підприємство пробірного контролю, не має законних підстав щодо надання відповіді на зазначену вимогу.
З огляду на вищезазначене прошу надати відповідь щодо наших подальших дій, як замовника.
<b>
Номер відповіді:</b> 981/2018
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону у разі якщо
учасник
,
тендерна пропозиція якого відхилена
, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні,
такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію
стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, Законом встановлено обов’язок замовника надавати додаткову інформацію стосовно невідповідності умовам тендерної документації пропозиції саме у разі якщо тендерна пропозиція учасника була відхилена.
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 27 частини першої статті 1 Закону фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право
подати скаргу до органу оскарження
, у тому числі щодо положень тендерної документації або прийнятих рішень, керуючись статтею 18 Закону.
У свою чергу повідомляємо, що стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc